1 (14) Plats och tid Sammanträdesrum Fullriggaren Strömsvik måndag, kl. 08:15 12.00 Beslutande Erland Olauson (S) ordf Närvarande ersättare: Lars Beckman (S) Ingemar Gustavsson (S) Helen Johansson Kokkonen (S) Helena Johansson (S) Bror-Tommy Sturk (MP) Jonas Andersson (V) Inga Ericsson (S) Jan-Erik Andersson (M) Anna Nilsson (M) Bertil Eklund (NB) jäv 100 Stefan Kemle jäv 98 Anders Carlsson (C) Leif Jonsson (KD) jäv 98 Per Hollertz (M) Ingemar Gustavsson (S) 98 Helena Johansson (S) 100 Jan-Erik Andersson (M) 98 Övriga närvarande Utses att justera Monika Hallberg, kommunchef Fredrik Törnborg, fritidssamordnare Mikael Jonsson, gatu- och fastighetschef Tomas Öhrnberg, sektorchef Jenny Karlsson, vatten- och renhållningschef Erica Ekblom, planchef Bertil Lindström, chefsekonom Håkan Selberg, ekonomiassistent Anders Carlsson (C) Heléne Hallberg, sekreterare Justeringens plats och tid Avdelning Service och Administration, 2014-09-17 kl 11.00 Underskrift Sekreterare... Paragrafer 94-103 Heléne Hallberg Ordförande... Erland Olauson (S) Justerande... Anders Carlsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet 2014-09-17 Datum för anslags nedtagande Avdelning Service och Administration 2014-10-07 Underskrift... Heléne Hallberg
2 (14) KS 94 Information Kommunstyrelsen 1. Informationen läggs till handlingarna. A. Utökat strandskydd Planchef Erica Engblom informerar om det förslag som kommer från Länsstyrelsen angående utökat strandskydd. B. Samarbete med polisen Fritidssamordnare Fredrik Törnborg informerar om det lokala samarbetet med polisen och den omorganisation som ska gälla från januari 2015. C. Hamnfogde i Fyrudden kostnad Gatu- och fastighetschef Mikael B Jonsson informerar tidigare kostnader och hur kostnaden har minskat. D. Övrig information Regionbildning - bolag Kommunchef Monika Hallberg informerar om regionbildningen som arbetar med regionala utvecklingsfrågor. För mellankommunala är frågor finns förslag om att bilda ett bolag som syftar till samverkan, en gemensam plattform för stödfunktioner. Ett konkret förslag är på gång och ambitionen är att beslutet ska gälla från och med 1 januari 2015. Uppföljningsmöte med räddningstjänsten Kommunchef Monika Hallberg rapporterar om sista mötet med U- gruppen, på mötet redovisades hur arbetet med anslutningen till gemensam räddningstjänstorganisation. Det pågår rekryteringsprocessen av en stationsansvarig. Jan Ohlsson kommer att arbeta som en övergångsresurs här och i Åtvidaberg under 1 år. Installation av stöld- och brandlarm måste göras på Räddningsstationen i Valdemarsvik.
3 (14) KS 95 KS-KcS.2014.30 042 Ekonomisk uppföljning augusti 2014 1. Rapporten godkänns 2. En påminnelse till förvaltningarna att fullfölja arbetet med att dra ner på kostnaderna. Uppföljningen efter sommaren rör sig om endast små förändringar mot tidigare. Mer genomgång sker i samband med delårsrapporten som presenteras vid oktobersammanträdet. Ny skatteunderlagsprognos från SKL förbättrar resultatet något. Intern tjänstskrivelse Sektor Service och Administration 2014-08-28 Staben Sektorcheferna Akten
4 (14) KS 96 KS-TEK.2014.51 007 Granskning av planerat under håll av kommunens lokaler 1. Förslag till planerat underhåll av kommunens verksamhetslokaler antas. Revisorerna i Valdemarsviks kommun har under våren 2014 granskat den långsiktiga planeringen av fastighetsunderhållet för de verksamhetslokaler som kommunen äger. En granskningsrapport har inkommit till kommunen den 30 maj 2014. Av rapporten framgår bland annat definitioner av begreppen drift, underhåll och investering samt uppgifter om budgetnivåer och exempel på nyckeltal för underhåll. Kommunens tidigare och nuvarande hantering av fastighetsunderhåll beskrivs också i rapporten. Som resultat av granskningen ger revisorerna följande rekommendationer till kommunstyrelsen. Att fatta beslut om en långsiktig plan för planerat underhåll. Att anvisa en årlig budget utifrån planen för det planerade underhålet. Att anvisa en lösning för hur kommunen ska hantera ökade totala kostnader för underhåll. Skrivelse från Sektor Samhällsbyggnad och Kultur 2014-08-01. Protokoll från Kommunens Arbetsutskott 2014-08-20 47 Kommunfullmäktige Akten
5 (14) KS 97 KS-TEK.2014.13 Prissättning av tomtförsäljning, Gryt 1. Ge Sektor Samhällsbyggnad och Kultur i uppdrag att erbjuda tomterna på Liljekonvaljekullen till försäljning genom anbudsförfarande enligt angivna principer 2. Kommunstyrelsen förbehåller sig fri prövningsrätt att anta de bästa anbuden Tomternas marknadsvärde har schablonmässigt beräknats med hjälp av taxeringsvärden för Gryt, skattemyndighetens värdeområde 563008 enligt 2012-års taxering. Saluvärdet för de fem tomterna på Konvaljevägen 6, 8, 10,12 och 14 hamnar då på ca 500 tkr. I saluvärdet ingår anslutningsavgift till kommunalt vatten och avlopp till ett värde på ca 60 tkr. Det framräknade saluvärdet föreslås bli ett lägsta pris för en i fri anbudsgivning. Inför marknadsföringen av den skall ett PM upprättas innehållande villkor för försäljningen. I den skall tydlig framgå att kommunens avsikt är att tomterna i första hand ska bebyggas för åretruntboende för att få fler mantalsskrivna i Valdemarsviks kommun. Intern tjänsteskrivelse Sektor Samhällsbyggnad och Kultur 2014-08-20 Kommunfullmäktige Akten
6 (14) KS 98 TF.2001.706 OBJ TOVERUM 1:1 Toverum 1:1 del av Anpassningsplan Toverumstippen Jäv Leif Jonsson (KD) anmäler jäv och Stefan Kemle anmäler delikatess jäv och deltar inte i handläggning och beslut. Ingemar Gustafsson (S) och Jan-Erik Andersson (M) ersätter dem. 1. Förslag till anpassningsplan Toverumstippen antas. 2. Uppdraget ges åt sektorn att utreda hur kommunens slamhantering ska lösa på lång sikt. Utredningen om eventuell REVAQ-certifiering för att kunna återföra näringsämnen till jordbruket Reservation Per Hollertz (M), Anna Nilsson (M) och Jan-Erik Andersson (M) reserverar sig mot punkt 1. Hösten 2011 började kommunen lagra slam från kommunens reningsverk på Toverumsdeponin. Slammet kommer att användas i sluttäckningen av deponin i enlighet med avslutningsplanen. Enligt kommunstyrelse beslut (KS 2014-02-10 26) stoppades ytterligare transporter av slam till Toverum till dess att en utredning genomförts om lagringen av slam påverkat dricksvattenbrunnar inom närområdet. Alcontrol Labroatories har på uppdrag av kommunen gjort en utredning som resulterat i rapporten Översiktlig sannolikhetsbedömning av ökad bakteriehalt i brunnar vid Toverum deponin. Utredningen visar inte på något samband mellan slamlagringen på Toverum och förhöjda bakteriehalter dricksvattenbrunnar i närområdet. Bakterieförekomster i aktuella brunnar har förekommit vid tidpunkter innan slamlagringen påbörjats. Inga lakvattenspecifika ämnen kunde påvisas i brunnarna. Under våren 2014 genomfördes en lakvattenkarakteriseringen. Syftet med karakteriseringen var att kontrollera lakvattnets föroreningsnivå samt en uppföljande kontroll av grundvattnets eventuella påverkan från deponin. Inte heller i den här utredningen kunde en koppling mellan
7 (14) slamlagringen på deponin och påverkan på mikrobiologin i brunnarna fastställas. Lakvattnets föroreningsnivå har inte försämrats i jämförelse med den karakterisering som gjordes på våren 2011 då varken lagringen av slam eller massor från före detta Gusums bruk påbörjats. Resultaten av karakteriseringen finns redovisade i rapporten Karakterisering av lakvatten undersökning i grundvatten Toverums deponeringsanläggning maj och juni 2014. Mark- och miljödomstolen har i dom 2014-06-23 avslagit överklagan på Länsstyrelsens beslut 2013-11-25 i ärende nr 555-10171-13 gällande kommunens avslutningsplan för Toverumsdeponin. Domen har vunnit laga kraft. Förslag och yrkanden 1.Per Hollertz (M), Anna Nilsson (M) och Jan-Erik Andersson (M) yrkar att slamtransporterna till Toverum inte återupptas förrän kompletterande lakvattenhanteringen är utredd. Det bör utredas om man kan skapa punkter för uppsamling och provtagning av lakvatten. Kommunen bör föra en dialog med markägarna i ärendet. 2.Uppdraget ges åt sektorn att utreda hur kommunens slamhantering ska lösa på lång sikt. Utredningen om eventuell REVAQ-certifiering för att kunna återföra näringsämnen till jordbruket Intern tjänsteskrivelse Sektor Samhällsbyggnad och Kultur. Akten Berörda fastighetsägare Sektor Samhällsbyggnad och Kultur
8 (14) KS 99 KS:SA.2014.27 046 Fondernas årsredovisning för verksamhetsåret 2013 1. Kommunstyrelsens ordförande under 2013, Erland Olausson, utses att underteckna samtliga stiftelsers förvaltningsberättelser och årsredovisningar för år 2013. Kommunstyrelsens 1. Kommunfullmäktige godkänner och fastställer ovan angivna fonders årsredovisningar. 2. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Johanna och C J Lundbergs stiftelse ansvarsfrihet för år 2013. Kommunernas fonder har egna årsredovisningar för 2013. Johanna och C J Lundbergs stiftelse har en egen styrelse. De har att godkänna årsredovisningen och den ska även godkännas av kommunfullmäktige. Fonderna heter: Valdemarsviks kommuns samfond för allmänna behov Valdemarsviks kommuns grundskolesamfond för premier och stipendier Johanna och C J Lundbergs stiftelse Stiftelsen C J Lundbergs donationsfond för ålderdomshemmet Valdemarsviks samfond till förmån för elever från förutvarande Valdemarsviks köping Odd-fellowlogen Österskärs premiefond Odd-fellowlogen Österskärs skolfond Adam Bäckmarks donationsfond Stiftelsen Sofia Billstens donationsfond Prosten Stenkulas donationsfond Valdemarsviks kommuns samfond till förmån för välgörande ändamål inom förutvarande Ringarums församling
9 (14) Samfonden för trivsel och trevnad för pensionärer vid ålderdomshemmet/servicehuset Åldersro i Valdemarsviks kommun Gryts förskolas premiefond Karlskogafonden Landstormsfonden Sörbyskolans bästa kamratfond Interntjänsteskrivelse Sektor Service och Administration 2014-08-11. Kommunfullmäktige Akt Ekonomiavdelningen
10 (14) KS 100 KS-KcS.2014.46 040 Borgensåtagande Waldemarsviks IF Jäv Bertil Eklund (NB) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut. Helena Johansson (S) ersätter honom. 1. I avvaktan på förhandling beviljas inte utökning av borgensåtagande avseende amorteringsfrihet under andra halvåret 2014. I samband med bygget av ishallen beslutade kommunfullmäktige 2000-08-28 att lämna kommunal borgen på ett lån till Waldemarsviks IF hos Valdemarsviks Sparbank. Lånet på 1,2 miljoner kronor var för finansiering av överkostnader. Det har under årens lopp nedamorterats till idag 225 000 kr. Valdemarsviks Sparbank anhåller om kommunens godkännande av amorteringsfrihet under andra halvåret 2014, uppgående till 18 750 kr. Det pågår överläggningar mellan Waldemarsviks IF och kommunen angående avtal om hanteringen av ishallen. I det ingår slutlig reglering av investeringsutgifterna, där även detta lån ingår i diskussionerna Skrivelse från Staben 2014-08-05. Waldemarsviks IF Akten... Anders Carlsson (M)
11 (14) KS 101 KS-TEK.2012.83 001 Medlemskap i kommunalförbundet RTÖG, Räddningstjänsten i Östra Götaland 1. Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut att ingå som medlem i RTÖG godkänns överenskommelsen mellan medlemmarna och Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Valdemarsviks kommun ingår som medlem i Kommunalförbundet Östra Götaland från och med 2015-01- 01. 2. Förbundsordningen för Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland antas. Kommunfullmäktige i Valdemarsvik har 2014-04-28, 22, beslutat att ansöka om medlemskap i Räddningstjänstförbundet Östra Götaland (RTÖG) från den 1 januari 2015. Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland bildades den 1 december 2009 med Linköpings och Norrköpings kommuner som medlemmar. Kommunfullmäktige i Linköping och Norrköping har 2014-06-10 respektive 2014-06-16 beslutat godkänna Söderköpings, Valdemarsviks och Åtvidabergs kommuner som nya medlemmar i kommunalförbundet RTÖG. Med anledning av utökningen har även förbundsordningen reviderats och den ska antas av berörda kommuners fullmäktige. Mellan förbundet och medlemskommunerna finns även en överenskommelse som innehåller mer detaljerade beskrivningar av viktiga frågor. Överenskommelsen ska godkännas av medlemskommunernas kommunstyrelser samt av förbundet Kommunchefens skrivelse 2014-07-29. Protokoll från Kommunens arbetsutskott 2014-08-20 53.... Anders Carlsson (M)
12 (14) Kommunfullmäktige Akten Norrköpings kommun Linköpings kommun... Anders Carlsson (M)
13 (14) KS 102 Ks-BU.2014.44 611 Vidareutbildning för barnskötare till förskollärare 1. Valdemarsviks kommun ansöker om deltagande i det regionala projektet vidareutbildning för barnskötare till förskollärare gällande sju stycken av de anställda barnskötarna. 2. Finansieringen tas i budget tidigast år 2017. Norrköpings- och Linköpings kommun har ställt en intresseanmälan till grannkommuner att medverka i ett flerårigt projekt där barnskötare erbjuds att studera sju terminer för att erhålla examen som förskollärare. Projektet som startar under 2015 finansierar fem av sju terminer vilket innebär en kostnad på 30 000kr/person/termin. Resterande två terminer bekostas enligt projektet av respektive kommun. Protokoll från Sektor Utbildning och Arbetsmarknad 2014-08-25 32 Akten Chefsekonom... Anders Carlsson (M)
14 (14) KS 103 Meddelanden 1. Meddelandena läggs till handlingarna. Nedanstående handlingar har stämplats in och finns tillgängliga för genomläsning hos sekreteraren 1 Förbundsavgift år 2015 till Sveriges Kommuner och Landsting 2 Utvidgning av Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland, ändring av förbundsordning och överenskommelse 3 Protokoll från föreningsstämman för Kustlandet 2007-2014 och årsredovisning för 2013 4 Länsstyrelsens beslut Överprövning av myndighetsnämnden i Valdemarsviks kommuns beslut att bevilja strandskyddsdispens för brygga, parkeringsplatser och uppställning av sopkärl inom fastigheten Målma 4:1 5 Länsstyrelsens beslut Anmälan om vattenverksamhet enl 11 kap 9a miljöbalken avseende skapande av faunapassage i Vindån vid Skillereds kvarn på Vindö 2:3 i Valdemarsvik kommun 6 Information till samtliga intressenter och projektintressenter till Marknadsbolaget i Fjärde Storstadsregionen AB (Marknadsbolaget East Sweden) 7 Svenska Kommunförbundets cirkulär 2014:13 2014:31... Anders Carlsson (M)