Samhällsbyggnadsutskottet

1(20) Plats och tid Kommunkontorets flygelbyggnad kl 08.30 11.30 Beslutande Ledamöter Hans Furn (C), ordförande Markus Gavatin (M) Thomas Grundell (FP) Britt-Marie Essell (S) Kjell Wikström (S) Övriga närvarande Lars-Erik Liss (S), ersättare Lars Enlund förvaltningschef Elisabeth Cederberg, sekreterare Maria Röske, VD Wpd, 46 Angelica Widding, projektledare Wpd, 46 Pia Söderström, natur- och miljösamordnare, 45-46 Justerare Kjell Wikström Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 45-55 Elisabeth Cederberg Ordförande Hans Furn Justerare Kjell Wikström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Elisabeth Cederberg

2(20) Innehållsförteckning Ärende SBU 45 Dnr Betesmark - Särnagårdsområdet... 3 SBU 46 Dnr 2012/152 37 Yttrande över kompletterande samrådshandlingar för planerade vindkraftprojekt på Broboberget och Lannaberget... 4 SBU 46 forts Detta har legat till grund för att kommunen tillstyrkt vindkraftparkerna i kommunfullmäktigebeslut 2014-08-21. SBU 47 Dnr 2013/54 333 Medborgarförslag om fontän i Siljan... 6 KS 47 forts SBU 48 Dnr 2014/558 25 Medborgarförslag om att anlägga en sjöstad mellan båthamnen och reningsverket i Rättvik... 8 SBU 48 forts SBU 49 Dnr 2014/426 312 Medborgarförslag om asfalterade cykelvägar och rullskidcentrum... 10 SBU 49 forts SBU 50 Dnr 2014/496 81 Medborgarförslag om att intensifiera upprustning av stranden söder om Långbryggan... 12 SBU 50 forts SBU 51 Dnr 2014/456 810 Medborgarförslag om skatepark i Furudal... 14 SBU 51 forts SBU 52 Dnr 2014/501 531 Medborgarförslag om fri buss för barn upp till 14 år... 16 SBU 52 forts SBU 53 Dnr 2015/281 Information - Reviderat Avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst... 18 SBU 54 Dnr Björkar utefter Storgatan... 19 SBU 55 Dnr Tillgänglighet för funktionshindrade på Storgatan... 20

3(20) SBU 45 Dnr Betesmark - Särnagårdsområdet Natur- och miljösamordnare Pia Söderström var närvarande och informerade om betesmark på Särnagårdsområdet, som ligger söder om Oreparken. Mats Mattsson, Furudal, har efterfrågat om ett större område för betesmark på Särnagårdsområdet och Pia Söderström informerade att kommunen skrivit ett avtal med Mattsson om att han får röja i området. Syftet är att senare skriva ett arrendeavtal mellan kommunen och Mattsson avseende bete och odling av bärbuskar. Samhällsutvecklingsförvaltningen önskar att man får arbeta vidare med denna inriktning. Kjell Wikström (S) yrkade bifall till ett fortsatt arbete som syftar till ett kommande arrendeavtal om betesmark och odling av bärbuskar. Porposition Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att samhällsbyggnadsutskottet bifallit detsamma. s beslut - Samhällsutvecklingsförvaltningen får arbeta vidare med att ta fram ett större område på Särnagårdsområdet som syftar till ett kommande arrendeavtal med Mats Mattsson om betesmark och odling av bärbuskar. Sändlista: Natur- och miljösamordnare f v b

4(20) SBU 46 Dnr 2012/152 37 Yttrande över kompletterande samrådshandlingar för planerade vindkraftprojekt på Broboberget och Lannaberget Wpd har lämnat in tillståndsansökan för vindkraftparkerna Broboberget och Lannaberget. Wpd söker tillstånd enligt en så kallad boxmodell, vilket innebär att ansökan om tillstånd omfattar att uppföra ett maximalt antal vindkraftverk med en maximal totalhöjd, inom ett angivet projektområde undantaget ytor med högre natur- och kulturvärden inom angivna ramar och villkor. Wpd har vid tidigare samråd redovisat tre olika exempellayouter med olika antal vindkraftverk med olika höjd, för att ge exempel på hur anläggningen kan utformas inom den yrkade ramen: * Layout med totalt 163 vindkraftverk med totalhöjd 170 m och 90 m rotordiameter, varav 111 verk på Broboberget och 52 verk på Lannaberget. * Layout med totalt 105 vindkraftverk med totalhöjd 200 m och 114 m rotordiameter, varav 75 verk på Broboberget och 30 verk på Lannaberget. * Layout med totalt 57 vindkraftverk med 230 m totalhöjd och 160 m rotordiameter, varav 40 verk på Broboberget och 17 verk på Lannaberget. Efter dialog med Länsstyrelsen kompletterar nu Wpd samrådsmaterialet med att: Layouten med 163 verk med höjden 170 m tas bort och samrådet gäller nu maximalt 115 verk med 230 meters totalhöjd och 131 meters rotordiameter, varav 80 verk på Broboberget och 35 verk på Lannaberget. Maria röske, VD Wpd och Angelica Widding, projektledare Wpd, redogjoprde för ärendet. Närvarande var även natur- och miljösamordnare Pia Söderström. Yttrande Samhällsutvecklingsförvaltningen har yttrat sig i ärendet och påtalar att det underlag som man tidigare fått har varit missvisande. Kommunen har uppfattat layouterna som olika alternativ och uttalat att man föredrar färre och högre verk jämfört med fler och lägre, för att det påverkar landskapsbilden mindre.

5(20) SBU 46 forts Detta har legat till grund för att kommunen tillstyrkt vindkraftparkerna i kommunfullmäktigebeslut 2014-08-21. I beslutet anges att ett tillstyrkande inte hindrar kommunen att inom tillståndshandläggningen lämna synpunkter på projektets innehåll och utformning. Förvaltningen anser att 115 verk med 230 meters höjd innebär en alltför stor påverkan på landskapsbilden. Hans Furn (C) yrkade att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut, att utskottet förordar färre och högre verk samt rekommenderar kommunstyrelsen att ta del av samma information från Wpd som utskottet fått. Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att samhällsbyggnadsutskottet bifallit detsamma. s beslut 1. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. 2. Förorda färre och högre verk. 3. Rekommendera kommunstyrelsen att ta del av samma information från Wpd som utskottet fått. Sändlista: Ks-lådan

6(20) SBU 47 Dnr 2013/54 333 Medborgarförslag om fontän i Siljan Britt Börjes, Börjes väg 10, Rättvik, inlämnade 2013-01-24 rubricerade medborgarförslag. Se bilaga. Förslag Fixa till en hög fontän, t ex mellan Långbryggan och båthamnen. Skulle bli ett fint blickfång för alla som passerar Rättvik. Kommunfullmäktiges beslut 2013-02-07 - Medborgarförslaget tas emot och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande Samhällsbyggnadsberedningen och samhällsutvecklingsförvaltningen har yttrat sig i ärendet. Samhällsbyggnadsberedningen ställer sig bakom intentionen i medborgarförslaget och vill se ett kostnadsförslag. Samhällsutvecklingsförvaltningen ställer sig också bakom intentionen i förslaget om nödvändiga medel ställs till förfogande för installation och drift. Markus Gavatin (M) yrkade att samhällsutvecklingsförvaltningen får i uppdrag att ta fram ett kostnadsförslag där även driften ingår. Medborgarförslag anses därmed bifallet. Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att samhällsbyggnadsutskottet bifallit detsamma. s förslag till kommunstyrelsen 1. Uppdra till samhällsutvecklingsförvaltningen att ta fram ett kostnadsförslag där även driften av fontänen ingår. 2. Medborgarförslaget anses därmed bifallet. Sändlista: B-lådan B Börjes

7(20) KS 47 forts Anki Dåderman (S) yrkade att ärendet återremitteras för framtagande av ett kostnadsförslag. Ordföranden ställde proposition på återremissyrkandet och fann att kommunstyrelsen bifallit detsamma. Kommunstyrelsens beslut 2015-02-10 - Ärendet återremitteras för framtagande av ett kostnadsförslag. Förslag Förvaltningschef Lars Enlund föreslog att förvaltningen får arbeta vidare med att ta fram ett kostnadsförslag och eventuellt genomföra finansieringen och därmed ska medborgaförslaget anses behandlat. Hans Furn (C) yrkade bifall till Enlunds förslag. Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att samhällsbyggnadsutskottet bifallit detsamma. s förslag till kommunstyrelsen 1. Uppdra till samhällsutvecklingsförvaltningen att arbeta vidare med att ta fram ett kostnadsförslag och eventuellt genomföra finansieringen. 2. Medborgarförslaget anses därmed behandlat.

8(20) SBU 48 Dnr 2014/558 25 Medborgarförslag om att anlägga en sjöstad mellan båthamnen och reningsverket i Rättvik Lars Hansson, Mångsholvägen 9, Rättvik, m fl, inlämnade 2014-11-26 rubricerade medborgarförslag. Se bilaga. Förslag Att kommunen snabbutreder möjligheten att anlägga en sjöstad mellan båthamnen och reningsverket i Rättvik i enlighet med medborgarförslaget samt att frågan förs tillbaka efter behandling till fullmäktige för beslut. Kommunfullmäktiges beslut 2014-12-04 - Medborgarförslaget tas emot och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande Samhällsutvecklingsförvaltningen har i yttrande 2015-05-12 påtalat följande: Förvaltningen tycker att förslaget är intressant och ser positivt på en utveckling av Siljans strand då kommunen har för avsikt att på sikt utveckla en strandpromenad längs med stranden. Möjligheterna för att kunna anlägga en sjöstad i området måste prövas genom detaljplan för att se om marken är lämplig för ändamålet. Det råder strandskydd för land- och vattenområden intill 100 meter från strandlinjen och i samband med detaljplaneläggning prövas strandskyddet. Området är även nära reningsverk samt järnväg och väg med transporter av farligt gods, så buller och säkerhetsfrågor är av vikt för markens lämplighet. I detaljplanen kan bland annat utformningsfrågor som exteriör och storlek regleras. De förslag till genomförande samt underhåll av området som framförs i medborgarförslaget kan i detta skede inte utredas. Förslaget är intressant och kan utgöra grund för det fortsatta utvecklingsarbetet i området. Förutsättningar för den snabba handläggningen som efterfrågas föreligger ej.

9(20) SBU 48 forts Britt-Marie Essell (S) yrkade att förslaget är intressant och med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande anses medborgarförslaget behandlat. Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att samhällsbyggnadsutskottet bifallit detsamma. s förslag till kommunstyrelsen - Medborgarförslaget är intressant och med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande anses förslaget behandlat.

10(20) SBU 49 Dnr 2014/426 312 Medborgarförslag om asfalterade cykelvägar och rullskidcentrum Lars Nygren, Faluvägen 76 inlämnade 2014-09-11 rubricerade medborgarförslag. Se bilaga. Förslag Nya cykelvägar och en ny rullskidanläggning för att främja hälsa, kommunikationer och förlänga turistsäsongen långt in på hösten. Kommunfullmäktiges beslut 2014-10-23 - Medborgarförslaget tas emot och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande Samhällsutvecklingsförvaltningen har i yttrande 2015-03-16 påtalat följande: I samhällsutvecklingsförvaltningens uppdrag ingår bl a att ha ansvar för planering av infrastruktur i vilket ingår att utveckla gång- och cykelvägnätet för att öka både trafiksäkerheten och tillgängligheten för oskyddade trafikanter. Inom de närmaste åren finns planer på utbyggnad av GC-väg för sträckan Rättvik mot Utby längs Rv 70, Sjurberg - Ickholmen samt Rättvik Nedre Gärdsjö i samverkan med Trafikverket. Rättviks kommun kommer även att vara aktiv part i Region Dalarnas projekt Projektet arbetsmetoder cykelleder för Cykelturism och arbets- och skolpendling, vilket startar upp våren 2015. Målet för projektet är att utifrån klassificerings- och kvalitetskriterier, utveckla rekreations- och cykelleder för besöksnäringen med en nära koppling till cykelleder för arbets- och skolpendling. Förvaltningen ser precis som förslagsställaren vikten av att planering och utbyggnad av GC-vägnätet i kommunen ska gynna tillgängligheten för samtliga oskyddade trafikanter där även, där så är möjligt, förutsättningar för säker rullskidåkning ingår.

11(20) SBU 49 forts Inom de närmaste åren prioriteras utvecklingen av Jarlområdet i samverkan med föreningar och andra berörda myndigheter. Ett första led i den utvecklingen är att öka tillgängligheten till spår, leder och naturområden dels genom tydlig skyltning/vägledning och dels genom åtgärder för tidig snöläggning och bättre belysning. Ett nästa steg i utvecklingen av Jarlområdet kan mycket väl vara att utreda möjligheten till rullskidåkning både inom området och genom planering av GC-vägnätet för att underlätta kommunikationen till och från området. Kjell Wikström (S) yrkade att med hänvisning till samhällutvecklingens yttrande anses medborgarförslaget behandlat. Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att samhällsbyggnadsutskottet bifallit detsamma. s förslag till kommunstyrelsen - Med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande anses medborgarförslaget behandlat.

12(20) SBU 50 Dnr 2014/496 81 Medborgarförslag om att intensifiera upprustning av stranden söder om Långbryggan Per Mårthans, Bohmgatan 31, Rättvik, inlämnade 2014-10-29 rubricerade medborgarförslag. Se bilaga. Förslag Intensifiera upprustning av stranden söder om Långbryggan - Rensning av slagg i vattenbrynet - Skrämma och avskjuta sjöfågel - Muddra sandbanken för att undvika fåglarnas visste - Gräsklippning - Trasig strandvolley - Utveckla gamla golfbanan Kommunfullmäktiges beslut 2014-12-04 - Medborgarförslaget tas emot och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Samhällsutvecklingsförvaltningen har i yttrande 2015-04-28 påtalat följande: Utveckling med aktiviteter vid Siljans strand diskuteras nu inom Rättviks kommun med bl a lokalisering av aktivitets- och skateboardpark. Inom samhällsutvecklingsförvaltningen diskuteras hur utveckling av lek-, motions- och rekreationsaktiviteter kan utformas för att främja attraktionsvärdet för området, utifrån utvecklingsplanen för Rättviken som antogs av kommunstyrelsen i januari 2009. I utvecklingsdiskussionerna ingår då naturligtvis att se över drift och skötselåtgärder i linje med förslagsställarens synpunkter, hur samverkan kan ske med olika intressenter samt att dessa åtgärder följer de regler och villkor som gäller för bl a naturvård och skyddsjakt. Förvaltningen kan också meddela att beachvolleystolparna på stranden tagits bort och arbetet med att återställa cementplattor pågår.

13(20) SBU 50 forts Britt-Marie Essell (S) yrkade att med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande anses medborgarförslaget behandlat. Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att samhälsbyggnadsutskottet bifallit detsamma. s förslag till kommunstyrelsen - Med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande anses medborgarförslaget behandlat.

14(20) SBU 51 Dnr 2014/456 810 Medborgarförslag om skatepark i Furudal Carl Wickman, Saharavägen 16 inlämnade 2014-09-30 rubricerade medborgarförslag. Se bilaga. Förslag Skatepark i Furudal nära centrum. Finns inget att göra på fritiden förutom hockeyn. Kommunfullmäktiges beslut 2014-10-23 - Medborgarförslaget tas emot och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande Samhällsutvecklingsförvaltningen har 2014-12-15 yttrat sig enligt följande: Skateboardåkning är en verksamhet och ett intresse som ökar och attraherar en bred åldersgrupp. Samhällsutvecklingsförvaltningen ser positivt på att egna initiativ tas för att bredda utbudet och möjligheten till att utöva olika fritidsaktiviteter, som i det här fallet att skapa en skatepark i Furudal. Det finns möjligheter för förslagsställaren att själv eller tillsammans med andra intresserade skapa en mindre park, dels genom att söka medel via Rättviks kommuns penningpung och dels genom att söka medel från Region Dalarnas PengaAkut, utan krav på att vara en förening. Båda möjligheterna är öppna att söka för ungdomar, från 13 respektive 15 år, som i projektform vill göra någonting som andra ungdomar får ta del av. Förvaltningen förslår att Carl Wickman kontaktar ungdoms- och fritidsenhetens ungdomskonsulent för att få vägledning i att söka projektmedel. Britt-Marie Essell (S) yrkade att med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande anses medborgarförslaget behandlat.

15(20) SBU 51 forts Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att samhällsbyggnadsutskottet bifallit detsamma. s förslag till kommunstyrelsen - Med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande anses medborgarförslaget behandlat.

16(20) SBU 52 Dnr 2014/501 531 Medborgarförslag om fri buss för barn upp till 14 år Sara Hansson, Öjavägen 14, Vikarbyn, inlämnade 2014-11-05 rubricerade medborgarförslag. Se bilaga. Förslag Alla barn upp till 14 år ska kunna åka buss inom kommunen utan busskort. Kommunfullmäktiges beslut 2014-12-04 - Medborgarförslaget tas emot och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Yttrande Samhällsutvecklingsförvaltningen har i yttrande 2015-04-24 påtalat följande: Enligt det reglemente som alla kommuner i länet antagit ska avståndsregler finnas enligt respektive kommuns beslut för att berättigas till busskort. Att göra avsteg från det och ge alla upp till 14 år rätt till busskort skulle innebära betydande ökade kostnader för kommunen samt kräva en ändring i reglementet. De bussar som nu kör elever till och från skolor i Rättviks kommun skulle med all sannolikhet inte räcka till och fler skulle då behöva sättas in. För de elever som bor i områden där inga alternativa transportmedel finns skulle extra taxi behöva anordnas om rättvisa för alla elever ska uppnås. I det kärva ekonomiska läge som kommunen just nu befinner sig i, finns inte möjlighet att finansiera ett sådant förslag som Sara Hansson förordar. Markus Gavatin (M) yrkade att med hänvisning till samhällsutveklingsförvaltningens yttrande avslås medborgarförslaget. Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att samhällsbyggnadsutskottet bifallit detsamma.

17(20) SBU 52 forts s förslag till kommunstyrelsen - Med hänvisning till samhällsutvecklingsförvaltningens yttrande avslås medborgarförslaget.

18(20) SBU 53 Dnr 2015/281 Information - Reviderat Avtal om överlåtelse av huvudmannaskapet för färdtjänst och riksfärdtjänst Förvaltningschef Lars Enlund informerade om rubricerade avtal som inkommit från Region Dalarna. Avtalet ska godkännas av medlemskommunerna och vara Region Dalarna tillhanda senast 2015-10-01. s beslut - Informationen läggs till handlingarna.

19(20) SBU 54 Dnr Björkar utefter Storgatan En restaurangägare har tidigare inkommit med önskemål om att kommunen tar ner en björk utefter Storgatan så att restaurangen kan utöka sina sittplatser. beslutade 2015-04-30 att ärendet skulle hänskjutas för beslut till samhällsutvecklingsförvaltningen i samråd med centrumgruppen samt påtala att kommunens policy gällande björkarna i samhället ska följas. Till dagens sammanträde har inkommit skrivelse från näringslivsenheten om förslag att ta bort två till tre av de 46 björkarna på Storgatan, som står i direkt anslutning till uteserveringarna. n Britt-Marie Essell (S) yrkade att samhällsbyggnadsutskottet vidhåller sitt tidigare beslut om att policyn gällande björkarna i samhället ska följas. I detta yrkande instämde även Kjell Wikström (S). Markus Gavatin (M) yrkade att näringsidkaren får ta bort björken, men får bekosta borttagandet med egna medel. Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkanden och fann att samhällsbyggnadsutskottet bifallit Britt-Marie Essels yrkande. s beslut - Policyn gällande björkarna i samhället ska följas. Sändlista: Suf f v b

20(20) SBU 55 Dnr Tillgänglighet för funktionshindrade på Storgatan Diskuterades tillgängligheten för synskadade på Storgatan och vem som har ansvaret för sinusplattorna (plattor med mönster i) som är de synskadades väg på Storgatans trottoar. Hans Furn (C) yrkade att samhällsutvecklingsförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med centrumgruppen och köpmännen se över vem som är ansvarig för sinusplattorna. Ordföranden ställde proposition på ovanstående yrkande och fann att samhällsbyggnadsutskottet bifallit detsamma. s beslut - Uppdra till samhällsutvecklingsförvaltningen att tillsammans med centrumgruppen och köpmännen se över vem som är ansvarig för sinusplattorna. Sändlista: Suf