Svensk författningssamling Förordning om ändring i förordningen (1996:1100) om aktivitetsstöd; SFS 2000:639 Utkom från trycket den 11 juli 2000 Omtryck utfärdad den 29 juni 2000. Regeringen föreskriver i fråga om förordningen (1996:1100) om aktivitetsstöd dels att rubrikerna närmast före 1, 7, 10, 12, 13 och 21 23 skall utgå, dels att 1 5, 7, 8 och 10 23 skall ha följande lydelse, dels att det i förordningen skall införas sex nya paragrafer, 6, 9 och 24 27, samt närmast före 1, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 14 16, 23 och 25 27 nya rubriker, av följande lydelse. Förordningen kommer därför att ha följande lydelse från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Inledande bestämmelser 1 1 Denna förordning innehåller bestämmelser om aktivitetsstöd i form av dagpenning; sådant stöd benämns också utbildningsbidrag, ersättning vid offentliga tillfälliga arbeten, stöd till resor m.m. vid arbetsmarknadspolitiska program, och särskilt stöd till resor m.m. till personer med funktionshinder m.m. Förordning 2 2 Förordningen innehåller: inledande bestämmelser (1 3 ) bestämmelser om aktivitetsstöd (4 13 ) bestämmelse om ersättning vid offentliga tillfälliga arbeten (14 ) bestämmelse om stöd till resor m.m. vid arbetsmarknadspolitiska program (15 ) bestämmelser om särskilt stöd till resor m.m. till personer med funktionshinder m.m. (16 22 ) och gemensamma bestämmelser (23 27 ) Förordning 1 Senaste lydelse 1998:1790. 2 Senaste lydelse 1998:1790. 1 3* SFS 2000:622 660
SFS 2000:639 3 3 Allmänna bestämmelser om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten hos Arbetsmarknadsverket finns i förordningen (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Bestämmelser om arbetsmarknadspolitiska program finns i lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program; där finns också vissa bestämmelser om ekonomiskt stöd till försörjning till den som tar del av det arbetsmarknadspolitiska programmet ungdomsinsatser, förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program, förordningen (1997:1275) om anställningsstöd, och förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med arbetshandikapp. Bestämmelser om offentliga tillfälliga arbeten för äldre arbetslösa finns i lagen (1996:870) om offentliga tillfälliga arbeten för äldre arbetslösa och förordningen (1996:987) om offentliga tillfälliga arbeten för äldre arbetslösa. Förordning Aktivitetsstöd Till vem aktivitetsstöd lämnas 4 Aktivitetsstöd är ekonomiskt stöd till försörjning och lämnas till den som tar del av de arbetsmarknadspolitiska programmen arbetsmarknadsutbildning, arbetspraktik, stöd till start av näringsverksamhet, aktivitetsgarantin, ungdomsinsatser, med undantag för om en kommun enligt 2 eller 4 lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program svarar för den enskildes ersättning, eller förberedande insatser. Förordning Med vilket belopp aktivitetsstöd lämnas 5 4 Aktivitetsstöd lämnas med samma belopp som skulle ha lämnats som arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, dock lägst 240 kronor per dag, till den som är eller skulle ha varit berättigad till arbetslöshetsersättning, den som har fått arbetslöshetsersättning under den längsta tid ersättning kan lämnas, och den som under en pågående heltidsutbildning som har föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på heltid i minst 5 månader gör ett ferieuppehåll i sina studier och då tar del av ett arbetsmarknadspolitiskt program, under förutsättning att personen skulle ha uppfyllt arbetsvillkoret i arbetslöshetsförsäkringen om studierna varit avslutade. Till den som inte är berättigad till ersättning enligt första stycket lämnas aktivitetsstöd med 103 kronor per dag. 2 3 Senaste lydelse 1998:1790. 4 Senaste lydelse 1997:1280.
Till unga handikappade som tagit del av program under minst tolv månader lämnas aktivitetsstöd med lägst 475 kronor per dag. Förordning SFS 2000:639 6 5 Aktivitetsstöd beräknas av den allmänna försäkringskassan till ett bestämt belopp per dag och lämnas högst fem dagar per kalendervecka. Om det program som ger rätt till stöd inte pågår på heltid skall stödet minskas i motsvarande utsträckning om det inte finns särskilda skäl mot det. Förordning Hur aktivitetsstöd betalas ut 7 Den allmänna försäkringskassan betalar ut aktivitetsstöd månadsvis i efterskott. Belopp som understiger 10 kronor per dag betalas inte ut. Förordning Aktivitetsstöd vid frånvaro 8 6 Aktivitetsstöd lämnas även vid frånvaro från aktiviteter, om frånvaron beror på 1. sjukdom, med undantag för karensdagen enligt 9, sedan deltagaren anmält sjukdomen till den allmänna försäkringskassan; bestämmelserna i 3 kap. 7, 8 och 14 lagen (1962:381) om allmän försäkring skall gälla vid denna frånvaro, 2. tillfällig vård av barn i samma omfattning som deltagaren har rätt till tillfällig föräldrapenning enligt 4 kap. 10 12 lagen om allmän försäkring, 3. kortvarig ledighet för enskild angelägenhet av vikt, 4. ett tillfälligt uppehåll i upphandlad arbetsmarknadsutbildning eller annan utbildning inom ramen för ett arbetsmarknadspolitiskt program, om uppehållet är en följd av att utbildningsanordnaren gör ett uppehåll i sin verksamhet, dock högst under tio ersättningsdagar under perioden juni augusti, 5. vård av närstående i samma omfattning som han eller hon har rätt till ersättning enligt 4, 6 och 10 lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, 6. hinder i aktiviteten på grund av beslut enligt smittskyddslagen (1988:1472) eller livsmedelslagen (1971:511) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av livsmedelslagen, 7. något annat uppehåll i aktiviteten enligt föreskrifter som Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) meddelar. Den som tar del av ett program som anges i förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program jämställs i detta sammanhang med den som tar del av arbetsmarknadsutbildning. Förordning 9 7 Aktivitetsstöd lämnas inte för den första dagen i en sjukperiod (karensdag). Som karensdag räknas endast dag under vilken stöd skulle ha lämnats, om inte bestämmelsen om karensdag hade gällt. Den som blir sjuk 5 Tidigare 6 upphävd genom 1997:588. 6 Senaste lydelse 1998:1790. 7 Tidigare 9 upphävd genom 1998:1790. 3
SFS 2000:639 inom fem kalenderdagar efter en sjukperiod slipper en ny karensdag. Ingen deltagare skall få avdrag under mer än tio karensdagar under en period om tolv månader. Karensdagen gäller dock inte för den för vilken ett beslut enligt 3 kap. 4 b första stycket lagen om allmän försäkring eller 13 första stycket lagen (1991:1047) om sjuklön gäller. Förordning Anmälan om ledighet 10 8 När den som anordnar ett arbetsmarknadspolitiskt program beviljat en deltagare ledighet skall anordnaren anmäla ledigheten till den allmänna försäkringskassan. Förordning Samordning med andra förmåner 11 Aktivitetsstödet minskas, med de undantag som följer av andra och tredje styckena, med de belopp som lämnas som 1. pensionsförmån enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, dock inte handikappersättning, vårdbidrag, barnpension, omställningspension och änkepension enligt övergångsbestämmelserna till lagen (1988:881) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 2. pensionstillskott enligt lagen (1969:205) om pensionstillskott, om annan pensionsförmån enligt lagen om allmän försäkring än omställningspension och änkepension lämnas, 3. särskilt pensionstillägg enligt lagen (1990:773) om särskilt pensionstilllägg till folkpension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn, 4. hustrutillägg enligt lagen (1994:309) om hustrutillägg i vissa fall då make uppbär folkpension, 5. delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, 6. annan pensionsförmån än enligt 1 5 som lämnas på grund av förvärvsarbete utom när den dagpenning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring som ligger till grund för aktivitetsstödet redan har minskats med förmånen enligt 5 förordningen (1997:835) om arbetslöshetsförsäkring, eller 7. livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning enligt någon äldre författning, dock inte barnlivränta eller omställningslivränta. Aktivitetsstödet minskas normalt med de belopp som deltagaren får enligt första stycket 1 7. Om däremot en förmån, ett tillskott eller ett tillägg enligt 1 4 lämnas med mindre än ett helt belopp eller om det är fråga om delpension enligt 5 eller livränta enligt 7, minskas stödet endast till den del som aktivitetsstödet och det andra beloppet utgör ersättning för samma inkomstbortfall. Aktivitetsstödet minskas inte till följd av en livränta enligt första stycket 7, om deltagaren omedelbart innan programmet påbörjas förvärvsarbetat och samtidigt fått livränta. Med förvärvsarbete likställs tid under vilken deltagaren får ersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Förordning 4 8 Senaste lydelse 1998:1790.
12 9 Aktivitetsstödet minskas också för den som får föräldrapenning eller rehabiliteringspenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, eller lön eller andra anställningsförmåner från en arbetsgivare, dock inte löneutfyllnad som lämnas på grund av aktiviteten. Aktivitetsstödet minskas i dessa fall med de belopp som för samma tid lämnas som föräldra- eller rehabiliteringspenning, lön eller anställningsförmåner. Förordning SFS 2000:639 13 10 Aktivitetsstödet minskas också för den som för samma tid som aktivitetsstödet får studiehjälp, studiemedel, korttidsstudiestöd eller särskilt vuxenstudiestöd enligt studiestödslagen (1973:349), studiestöd enligt lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa, särskilt utbildningsbidrag enligt förordningen (1996:1654) om särskilt utbildningsbidrag, eller ersättning enligt förordningen (1997:1158) om statsbidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar (TUFF). I dessa fall minskas aktivitetsstödet med de belopp som den andra ersättningen utgör. Den allmänna försäkringskassan skall betala de belopp som aktivitetsstödet minskats med till Centrala studiestödsnämnden. Aktivitetsstödet minskas dock i dessa fall inte för den som tar del av stöd till start av näringsverksamhet. Förordning Ersättning vid offentliga tillfälliga arbeten 14 Till den som anvisats ett offentligt tillfälligt arbete för äldre arbetslösa enligt förordningen (1996:987) om offentliga tillfälliga arbeten för äldre arbetslösa lämnas ersättning som motsvarar arbetslöshetsersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, och ett tilläggsbelopp om 45 kronor per ersättningsberättigad dag för verksamhet på heltid. Om verksamheten pågår i mindre omfattning än heltid skall tilläggsbeloppet minskas i motsvarande utsträckning. Ersättningen beräknas och betalas ut av arbetslöshetskassan. För den som anvisats sådant arbete gäller de regler för samordning med andra förmåner som framgår av lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Förordning Stöd till resor m.m. vid arbetsmarknadspolitiska program 15 11 AMS får för tiden fram till den 31 december 2000 meddela föreskrifter om stöd till nödvändiga kostnader för resor, övernattning och uppehälle i anslutning till att någon tar del av något av de arbetsmarknadspoli- 9 Senaste lydelse 1997:588. 10 Senaste lydelse 1997:1280. 11 Senaste lydelse 1998:1790. 5
SFS 2000:639 tiska program som anges i 4. Detta gäller dock inte i fråga om stöd som kan lämnas enligt 16 21. Förordning Särskilt stöd till resor m.m till personer med funktionshinder m.m. 16 12 Ersättning för övernattning får lämnas till den som tar del av arbetslivsinriktad rehabilitering på annan ort än hemorten. Ersättning lämnas för styrkta kostnader som är skäliga med hänsyn till prisläget på orten. Förordning 17 13 Ersättning till personer med funktionshinder som tar del av utbildning inom ramen för ett arbetsmarknadspolitiskt program, arbetspraktik, datorteksverksamhet eller arbetslivsinriktad rehabilitering lämnas för kostnader för obligatoriska studieresor inom Sverige, och dagliga resor mellan bostaden och den plats där personen tar del av programmet eller rehabiliteringen till den del kostnaden överstiger 300 kronor per månad. Om det är ekonomiskt fördelaktigt får även en obligatorisk studieresa till ett annat land inom Norden ersättas. Förordning 18 Ersättning till personer med funktionshinder som tar del av utbildning inom ramen för ett arbetsmarknadspolitiskt program, arbetspraktik, datorteksverksamhet eller arbetslivsinriktad rehabilitering som är helt eller delvis förlagd till annan ort än hemorten, och som har särskilda skäl för att tillfälligt bo på den andra orten, lämnas för kostnaden för resor mellan bostaden på hemorten och den andra orten om resan görs vid verksamhetens början eller slut eller vid ett uppehåll i verksamheten som är längre än tio kalenderdagar i följd, och kostnaden för högst en fram- och återresa per månad mellan bostaden på hemorten och den andra orten om verksamhet pågår på annan ort än hemorten i minst 30 dagar. Ersättning för fram- och återresa lämnas också för en familjemedlems eller någon annan närståendes kostnad om det behövs för att personen med funktionshinder skall kunna resa. Förordning 19 Om det är nödvändigt att en person med funktionshinder har en ledsagare i samband med resor till utbildning inom ramen för ett arbetsmarknadspolitiskt program, arbetspraktik, datorteksverksamhet eller arbetslivsinriktad rehabilitering får sådana resekostnader för ledsagaren som avses i 18 ersättas. Dessutom lämnas ersättning för traktamente och övernattning samt ersättning för förlorad arbetsförtjänst till ledsagaren. Ersättning för de kostnader som nu nämnts får även lämnas under högst tio dagar om det är önskvärt att ledsagaren deltar i träningen av den som har funktionshindret. Förordning 6 12 Senaste lydelse 1997:1280. 13 Senaste lydelse 1997:1280.
20 14 Till elever med funktionshinder lämnas ersättning vid utbildning i grundskolan från och med år 7 eller gymnasieskolan eller vid motsvarande utbildning, om de tar del av vägledning efter länsarbetsnämndens beslut och inte fyllt 20 år. Ersättning lämnas för sådana dagliga resor som avses i 17, sådana resor som avses i 18 och för styrkta kostnader för kost och övernattning. Ersättning enligt denna paragraf lämnas dock inte till den som har rätt till ersättning som sägs i första stycket enligt någon annan bestämmelse i denna förordning. Förordning SFS 2000:639 21 Kostnaderna för resor m.m. enligt 17 20 ersätts om de överstiger 50 kronor enligt följande grunder. 1. För resor med allmänna kommunikationsmedel ersätts skälig kostnad. Med skälig kostnad avses kostnaden för det billigaste färdsättet. Även om billigare färdsätt finns, skall kostnaden för resa med flyg anses skälig, om det med hänsyn till tidsvinsten eller andra särskilda skäl är motiverat att göra resan med flyg. Vid bedömningen av om kostnaden för resa med flyg är skälig, skall det beaktas om resmålet hade kunnat nås genom en billigare flygresa samma dag. 2. Kostnaden för resa med egen bil ersätts om det med hänsyn till tidsvinsten eller andra särskilda skäl är motiverat att göra resan med bil. Ersättning lämnas dock med högst 90 öre per kilometer. 3. I annat fall ersätts resekostnaden med kostnaden för annat lämpligt färdmedel. 4. En ledsagares styrkta kostnad för övernattning ersätts om kostnaden är godtagbar med hänsyn till prisläget på orten. Traktamente till ledsagare lämnas med skäligt belopp. En ledsagares kostnad för förlorad arbetsförtjänst ersätts med den faktiska förlusten. Förordning 22 Särskilt stöd till personer med funktionshinder m.m. beräknas och betalas ut av den allmänna försäkringskassan. Förordning Gemensamma bestämmelser Återbetalning 23 Den som fått stöd enligt denna förordning utan att vara berättigad till det skall betala tillbaka det som han eller hon fått för mycket. Vid senare utbetalning får ett skäligt belopp dras av. Om det finns särskilda skäl får den allmänna försäkringskassa, Centrala studiestödsnämnden eller länsarbetsnämnd som handlägger ärendet helt eller delvis befria den som tagit emot stödet från återbetalningsskyldighet. Förordning 24 Centrala studiestödsnämnden prövar frågor om återbetalningsskyldighet av stöd som nämnden har betalat ut enligt den upphävda förordningen (1993:722) om särskilt studielån och särskild dagpenning för den som genomgår arbetsmarknadsutbildning. Förordning 14 Senaste lydelse 1997:588. 7
SFS 2000:639 Överklaganden 25 När den allmänna försäkringskassan prövar ett ärende om aktivitetsstöd i första instans tillämpas bestämmelserna om omprövning, ändring och överklagande av beslut i 20 kap. 10 13 lagen (1962:381) om allmän försäkring. Centrala studiestödsnämndens beslut om återbetalning av stöd får inte överklagas. Bestämmelserna i 9 kap. 2 studiestödsförordningen (1973:418) om omprövning av nämndens beslut tillämpas på beslut om återbetalning av stöd. Förordning Vad som gäller vid arbetskonflikter 26 Lagen (1969:93) om begränsning av samhällsstöd vid arbetskonflikt tillämpas på stöd enligt denna förordning, med undantag för stöd som har beviljats före konfliktens utbrott eller sökts före varsel om konflikten, stöd som i annat fall uppenbarligen skulle ha lämnats även om konflikten inte inträffat, stöd som blivit aktuellt på annat sätt hos länsarbetsnämnden före varsel, och stöd till personer med funktionshinder som av medicinska eller sociala skäl behöver utbildning på grund av funktionsnedsättningen. Förordning Verkställighetsföreskrifter 27 AMS får meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av denna förordning. Om beräkning och utbetalning av stöd skall skötas av de allmänna försäkringskassorna meddelas dock föreskrifterna av Riksförsäkringsverket i samråd med AMS. Förordning 1. Denna förordning 15 träder i kraft den 1 januari 1997. 2. Till den som före den 1 januari 1997 påbörjat en arbetsmarknadspolitisk åtgärd som avses i 1 lämnas dagpenning med det belopp som gällde före den 1 januari 1997. 3. När vuxenstudiestöd skall beräknas enligt 7 kap. studiestödslagen (1973:349) eller enligt lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa och stödet avser studier som bedrivs före den 1 juli 1997, gäller punkt 3 av ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till förordningen (1996:1103) om ändring i förordningen (1987:406) om arbetsmarknadsutbildning i stället för 2. 1. Denna förordning 16 träder i kraft den 1 juli 1997. 2. När vuxenstudiestöd skall beräknas enligt 7 kap. studiestödslagen (1973:349) eller enligt lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för 8 15 Till 1996:1100. 16 Till 1997:588.
arbetslösa och stödet avser studier som bedrivs före den 1 januari 1998, gäller bestämmelsen i 2 i dess äldre lydelse. 3. Till den som före den 1 juli 1997 beviljats utbildningsbidrag för verksamhet som regleras i förordningen (1984:523) om bidrag till arbetslösa m.fl. som startar egen näringsverksamhet lämnas dagpenning även för tiden från och med den 1 juli 1997 med det belopp som gällde före detta datum. SFS 2000:639 Denna förordning 17 träder i kraft den 1 januari 1999. Deltagare som har utbildningsbidrag enligt i 1 i dess lydelse före den 1 januari 1999 får efter ikraftträdandet rätt till utbildningsbidrag enligt den nya lydelsen. Denna förordning träder i kraft den 1 augusti 2000. Den som får utbildningsbidrag enligt förordningen i dess lydelse före den 1 augusti 2000 får efter ikraftträdandet aktivitetsstöd enligt den nya lydelsen. På regeringens vägnar BJÖRN ROSENGREN Örjan Härneskog (Näringsdepartementet) 17 Till 1998:1790. 9
Fakta Info Direkt, tel. 08-587 671 00 Elanders Gotab, Stockholm 2000