2006-09-02 Minst 16 000 i förskolan får gå - effekten av vårdnadsbidraget
2(15) Effekter av ett kommunalt vårdnadsbidrag på förskolans kvalitet Det är rimligt att anta att föräldrarna till alla barn mellan 1 och 3 som inte går i förskola eller familjedaghem kommer att ta ut vårdnadsbidrag. De är 74 284 till antalet enligt Skolverket. Vårdnadsbidraget är enligt högeralliansens förslag 36 000 kronor per år i den obeskattade varianten. Vårdnadsbidraget kan tas ut efter barnets 16:e månad när föräldraförsäkringen är slut. Det ger en årskostnad för vårdnadsbidraget för dem som idag inte har barnen i förskola eller familjedaghem på 2 377 miljoner kronor. Förutom de barn som inte alls går i förskola eller familjedaghem har s.k. deltidsbarn rätt till vårdnadsbidrag. 54 procent av alla barn i förskolan är där på deltid, dvs. högst 30 timmar per vecka. (Skolverket, Rapporten Uppföljning av reformen maxtaxa och allmän förskola m.m. sidan 33) Det innebär att de enligt alliansens förslag ska kunna få del av ett vårdnadsbidrag nedtrappat mot graden av deltagande i barnomsorg. Det innebär att dessa föräldrar bör få minst ett kvarts vårdnadsbidrag, dvs. 750 kronor per månad. Antalet deltidsbarn (exklusive 15 000 barn till föräldralediga som inte kan få vårdnadsbidrag) i åldern 1 3 år är ca 107 000. Vårdnadsbidraget till den gruppen blir då 966 miljoner kronor per år. Sammantaget innebär alltså detta att vårdnadsbidraget enbart med dagens utnyttjandegrad av förskola och familjedaghem blir 3,3 miljarder kronor (3 343 miljoner kronor). Vårdnadsbidraget ska finansieras av kommunerna utan några extra tillskott. Man måste utgå från att alliansen inte vill att kommunerna ska höja skatten. Därmed måste vårdnadsbidraget finansieras inom kommunens budget för barnomsorg. En nedskärning av förskolornas resurser med 3,3 miljarder kronor är mycket kännbar. För att spara den summan måste antalet anställda minska med ca 10 000. Det ger kraftigt sänkt kvalitet genom större barngrupper och lägre personaltäthet. Detta är en minimiberäkning av kostnaderna för vårdnadsbidraget. Utöver denna grupp som redan i dag är hemma kommer också ett okänt antal föräldrar vars barn i dag deltar i förskoleverksamhet att i stället välja att vara hemma och ta ut vårdnadsbidrag. Givetvis kommer förskolans resurser att minska i takt med att antalet barn sjunker. Detta leder till att antalet anställda måste minska vilket givetvis kan sänka kvaliteten ytterligare. Det är mycket svårt att bedöma hur stor minskningen av förskolans resurser totalt kommer att bli.
3(15) Till detta måste man lägga den socialdemokratiska satsningen på förskolans kvalitet som nu genomförts. Fram till 2006 ökade vi socialdemokrater antalet anställda i förskolan med 6 000 för att höja kvaliteten. Moderaterna har röstat emot hela den satsningen i riksdagen. Sammantaget kommer förskolan att få markant försämrade resurser om högeralliansens politik genomförs. Det kommer att leda till färre anställda, större grupper och sämre kvalitet i det pedagogiska innehållet. Det blir barnen som får bära konsekvenserna av högeralliansens politik. Var finns jämställdhetsperspektivet och arbetslinjen i den politiken? Var finns omsorgen om barnen och personalen? Var finns respekten för att förskolan är en unik och mycket uppskattad verksamhet som toppar föräldrarnas rankning av offentliga verksamheter i svenskt kvalitetsindex? Kvaliteten omräknat i personal Sist i denna rapport finns en uträkning, kommun för kommun, hur borttagandet av statsbidragen och införandet av vårdnadsbidraget skulle slå omräknat i personal i förskolan. Effekten blir slående. Sammanlagt minst 15 989 i dag anställda i förskolan skulle få lämna sina arbeten. Av dessa är ca 6000 effekten av statsbidragen och 10 000 effekten av vårdnadsbidraget. Rejält större barngrupper är enda svaret på hur man ska kunna lösa den ekvationen. Barnomsorgspengens effekter på förskolan Mångfalden inom barnomsorgen är idag stor genom olika utförare och olika pedagogiker. 17 procent av alla förskolor drivs som enskilda förskolor i exempelvis föräldrakooperativ eller aktiebolag. Ungefär 8 procent av barnomsorgen bedrivs som familjedaghem. Idag är det kommunen som hanterar barnomsorgen. Kommunen har självbestämmande över sina skattepengar och sin kärnverksamhet vilket borgerligheten vanligtvis tycker är viktigt. Kommunen beslutar själv om det ska vara maxtaxa och planerar utbyggnad så att alla barn som behöver en plats får det. Kommunen utövar tillsyn över enskilda förskolor och rekryterar daghemsvårdare. Genom den fria etableringsfriheten som de borgerliga partierna klubbade igenom med miljöpartiet så behandlas barnomsorgen som vilken företagsidé som helst. Istället för att fokusera på kvalitet och innehåll så blir driftsformen viktigast. Barnen och personalen kommer i andra hand efter näringsidkarens intressen.
4(15) Kommunerna kan inte tvinga fram familjedaghemsverksamhet eftersom det handlar om verksamhet i människors hem. Hittills så har kommunerna varit mycket noga när de anställt personer som vill arbeta som dagbarnvårdare. Med alliansens förslag så kan vem som helst som vill vara hemma och ta hand om sina och andras barn få en check och vara det. Nu går den borgerliga alliansen vidare och föreslår etableringsfrihet för enskilda förskolor i kombination med en barnomsorgspeng. Dessa förslag säger mycket om borgerlighetens syn på barnen. Det är också ett högt spel att riskera rasera en internationellt omvittnad fin verksamhet som den svenska förskolan utgör. Istället för att erbjudas plats i ett noggrant kontrollerat familjedaghem eller i en läroplansstyrd förskola med pedagogiskt utbildad personal så kan föräldrar bli hänvisade till oönskade alternativ. Varför ska företagens intresse av att driva förskolor gå före kvaliteten i förskolan? Alliansen säger nej till sänkt maxtaxa. Det innebär att en genomsnittsfamilj med två barn i förskolan går miste om 600 kronor i månaden (vi socialdemokrater vill sänka maxtaxan från 1260 till 960 kronor, dvs. med 300 kronor per barn). Etableringsfriheten skulle innebära att resurser som skulle ha använts till att anställa mer personal och minska barngrupperna istället försvinner i omställningskostnader och lokalkostnader. Det blir den befintliga förskolan som drabbas av besparingar och neddragningar. Av finansutskottets yttrande (Finansutskottets yttrande 2005/06:FiU1y) framgår att det vid deras utfrågning uppskattades att dessa kostnader kommer att uppgå till mellan 230 och 820 miljoner kronor. Det motsvarar kostnaden för mellan 700 och 2 400 förskollärare. Finansieringen av alliansens förslag I dokumentet Kommentar till de ekonomiska effekterna av Allians för Sveriges valmanifest står: I alliansens valmanifest presenteras en rad nya reformförslag. Sammantaget uppgår dessa till ca 16 miljarder kronor i nivåeffekt på den offentliga sektorns finanser vid fullt genomslag. Vi avvisar också förslag som presenterats av socialdemokraterna som motsvarar ca 16 miljarder kronor. I sitt valmanifest säger alliansen nej till maxtaxa i förskolan för att kunna finansiera åtgärder på andra områden. Dessa pengar kan bara användas en gång och kan därför inte återanvändas igen för kostnader på det familjepolitiska området.
5(15) Därmed saknas helt finansiering till de nya utgifter som högeralliansen i dag för fram. Med deras egna siffror: Barnomsorgspeng Jämställdhetsbonus Ökat pedagogiskt inslag i förskolan Summa satsningar enligt alliansen 800 mkr 1 200 mkr 500 mkr 2 500 mkr Minskade skatteintäkter Det är omöjligt att göra någon säker prognos över hur många föräldrar som i dag arbetar och har barn i förskola eller familjedaghem som kommer att gå ned i arbetstid eller sluta arbeta om ett vårdnadsbidrag införs. Men det föreslagna vårdnadsbidraget ger tydliga incitament att arbeta mindre. Den som slutar arbeta betalar inte in skatt. Det ger lägre inkomster till kommun och landsting. Vi har därför gjort beräkningar av hur stort skattebortfallet kan bli beroende på hur många som väljer att sluta arbeta på grund av vårdnadsbidraget. Det finns 226 000 barn som i förskola och familjedaghem. I tabellen finns beräkningar av intäktsbortfallet beroende på hur stor andel av dem som väljer att sluta arbeta på grund av vårdnadsbidraget. Vi utgår från att den som slutar arbeta har en lön om 15 000 kronor i månaden. (Om lönen vore högre skulle bortfallet vara större.) Vi räknar enligt skattetabell 32. En person med den inkomsten betalar skatteinkomster till kommun och landsting på cirka 49 596 kronor i skatt till kommunen per år. Bortfall av skatteintäkter till kommun och landsting Andel som slutar arbeta Kommunalskatter (mnkr) 10 % 1 123 20 % 2 246 30 % 3 369
6(15) Vårdnadsbidragets effekter på familjerna Vi socialdemokrater vill att framtidens familjepolitik ska vara en politik som riktar sig till alla barnfamiljer. Ett kommunalt vårdnadsbidrag kommer endast att kunna utnyttjas av familjer med två familjeförsörjare. En ensamstående mamma som ska leva på 3000 kronor i månaden kommer få mycket svårt att överhuvudtaget skaffa mat på bordet till barnen. Ska ensamstående låginkomsttagare betala för reformer som endast vänder sig till sammanboende med relativt hög inkomst? Vårdnadsbidraget är alltså fördelningspolitiskt och ur rättvisesynpunkt förkastligt. Vi socialdemokrater vill att familjepolitiken formas på ett sätt som sätter barnet i fokus. Det bästa för barnet är att få en bra relation till båda sina föräldrar. I Nacka kommun som infört ett kommunalt vårdnadsbidrag, är 3 av 66 ansökande vårdnadshavare män. Det är alltså kvinnorna som i praktiken är hemma medan männen måste jobba ännu mer för att försörja familjen, vilket ger ännu mindre tid för barnen med deras pappor. Vårdnadsbidraget är därmed också en mansfälla. Socialdemokraterna är ett feministiskt parti som värnar kvinnors ekonomiska oberoende. Högeralliansen verkar inte ha funderat över effekter som kvinnors självförsörjning och situationen på arbetsmarknaden. Vårdnadsbidraget påverkar samhällets inkomster likväl som individens inkomster idag och i framtiden som pensionär. I dag finns 226 000 barn upp till tre år i förskola och familjedaghem. Vi socialdemokrater vill sänka maxtaxan i förskolan vilket ökar det ekonomiska utbytet av att arbeta. Alliansen säger nej till det förslaget. I jämförelse med socialdemokraternas politik kommer föräldrarna att få betala en högre avgift i förskolan och får dessutom genom vårdnadsbidraget en stimulans att lämna arbetsmarknaden. För en allians som ständigt hävdar att det ska löna sig att jobba är det konstigt att lägga förslag som gör det mindre lönsamt för småbarnsföräldrar att arbeta Vilka exakta effekter förslaget får är dock omöjligt att förutsäga. Om en femtedel skulle välja vårdnadsbidraget skulle det bli cirka 45 000 personer, vilket motsvarar nästan en procent av arbetskraften. Jämställdhetsbonus Oenigheten i alliansens förslag till familjepolitik lyser igenom. På ena sidan kan man läsa om hur borgarna ska möjliggöra för mammor att överge förvärvsarbete till förmån för att vara hemma. På nästa sida talas det om vikten av kvinnors förvärvsarbete och ett jämställt uttag av föräldraförsäkringen det finns ingen linje i alliansens politik.
7(15) Eftersom jämställdhetsbonusen inte är finansierad finns bara ett finansieringsalternativ att finansiera förslaget inom föräldraförsäkringen. Moderaternas förslag har tidigare varit att ta bort fyra månader ur föräldraförsäkringen och sänka ersättningsnivån för att få loss pengar. Det troliga är att detta finansieringsalternativ är kvar men inte presenteras i rädsla för negativ opinion. För att uppnå ett jämställt uttag av föräldraförsäkringen måste kvinnors ställning på arbetsmarknaden stärkas. Vi socialdemokrater vill minska av antalet visstidsanställningar, lagstifta om rätt till heltid och lika lön för likvärdigt arbete samt stärka lagskyddet för gravida och föräldralediga. Höjningen av inkomsttaket i föräldraförsäkringen ger goda förutsättningar för att uppnå ett jämställt uttag och ökad tillgång för barnen till bägge föräldrarna. Utöver dessa åtgärder är vi beredda att utveckla fler förslag för att knyta en större del av föräldraförsäkringen till respektive förälder. Målet är tydligt. Vi socialdemokrater vill ha ett jämställt uttag av föräldraförsäkringen. Uträkningar Uträkningen nedan visar hur många anställda som ett borttagande av statsbidraget tillsammans med vårdnadsbidragets kostnader motsvarar kommun för kommun. När vi räknat på effekterna av vårdnadsbidraget har följande antaganden gjorts: Snittkostnaden för en anställd i förskolan inklusive arbetsgivaravgifter är beräknad till 333 333 kronor per år. Kostnaden för vårdnadsbidraget är minst 3 000/månad eller 36 000/år och barn. Ingen hänsyn har tagits till eventuellt förändrade mönster i utnyttjande av förskola i gruppen 1-3 år. Vi utgår från att alla som idag är hemma med sina barn och faller inom regelverket för att få bidrag kommer att ansöka om vårdnadsbidrag. Ingen hänsyn har tagits till bortfall av skatteintäkter. Schablonen för deltidsbarn bygger på att varje kommun i landet har samma andel deltidsbarn som riksgenomsnittet. Definitionen av och antalet deltidsbarn varierar mellan år och kommuner så kraftigt att det inte är meningsfullt med annat än en schablon. Vi har också räknat på schablonen att varje deltidsbarn tar ut i 25 % av vårdnadsbidraget. Denna summa måste betraktas som en minimisumma. Deltidsbarn vars föräldrar är föräldralediga med syskon till barnet är borträknade. Dessutom förutsätts att inga föräldrar tar ut vårdnadsbidrag innan dess att barnet är 16 månader gammalt på grund av att ersättningen i såväl de tre
8(15) lägstanivåmånaderna som den lägsta ersättningen i föräldraförsäkringen är högre än 3000 kronor i månaden 16 månaders ålder Kalkylen är med dessa förutsättningar alltså en minimikalkyl för vad vårdnadsbidraget kostar i respektive kommun och dess effekter på kvaliteten i förskolan i form av personal. Kostnaden för vårdnadsbidraget är framräknat på följande sätt. Antal barn i åldern 1-3 år som är inskrivna i förskola eller familjedaghem i respektive kommun har dragits bort från totala antalet barn i ålder 1-3 år i respektive kommun. Denna summa, dvs. de barn som enligt förslaget kan komma i åtnjutande av vårdnadsbidraget, har sedan tagits gånger 3000 kronor/mån under 32 månader (de fyra första månaderna av treårs perioden förutsätts barnet vara hemma med föräldraledig förälder). Denna summa har sedan delats på tre för att få fram årskostnaden. Uppgifter om antalet barn totalt i kommunerna är hämtade från SCB:s befolkningsstatistik och avser den 31/12 2005. Siffrorna på antalet inskrivna barn i åldern 1-3 år är tagna från Skolverkets publikation "Barn, elever, personal och utbildningsresultat - kommunal nivå, del 1 2006". Antalet deltidsbarn bygger på uppgifter från Skolverket, Rapporten Uppföljning av reformen maxtaxa och allmän förskola m.m. sidan 33. kommun Statsbidrag för 6000 anställda, år 2006, varje kommuns del, kr Antal anställda i förskolan som detta statsbidrag motsvarar Kostnad för vårdnadsbidraget Antal anställda som får lämna förskolan p.g.a. Högeralliansens vårdnadsbidrag Summa antal anställda i förskolan som får gå p.g.a. Högeralliansens familjepolitik Ale 6 451 604 19 11 323 982 34 53 Alingsås 7 772 328 23 12 854 881 39 62 Alvesta 3 423 381 10 7 075 325 21 31 Aneby 1 061 262 3 2 369 683 7 10 Arboga 2 661 625 8 5 384 078 16 24 Arjeplog 430 848 1 1 196 079 4 5 Arvidsjaur 1 085 334 3 2 089 699 6 10 Arvika 4 275 653 13 8 173 626 25 37 Askersund 1 960 857 6 4 491 160 13 19 Avesta 3 494 820 10 6 819 223 20 31 Bengtsfors 1 473 840 4 3 682 052 11 15 Berg 1 123 762 3 2 072 339 6 10 Bjurholm 393 669 1 955 759 3 4 Bjuv 2 970 285 9 5 645 888 17 26 Boden 5 212 930 16 10 893 738 33 48
9(15) Bollebygd 1 723 556 5 3 209 778 10 15 Bollnäs 4 225 928 13 8 360 265 25 38 Borgholm 1 552 880 5 2 990 086 9 14 Borlänge 8 968 405 27 17 628 504 53 80 Borås 21 038 032 63 34 359 076 103 166 Botkyrka 21 927 948 66 39 161 891 117 183 Boxholm 921 712 3 1 580 146 5 8 Bromölla 2 301 280 7 4 541 861 14 21 Bräcke 1 169 154 4 1 686 602 5 9 Burlöv 3 945 078 12 5 985 304 18 30 Båstad 2 077 920 6 4 655 513 14 20 Dals-Ed 832 320 2 2 127 803 6 9 Danderyd 10 187 847 31 9 384 322 28 59 Degerfors 1 835 288 6 2 879 343 9 14 Dorotea 373 164 1 607 347 2 3 Eda 1 285 274 4 3 103 704 9 13 Ekerö 7 770 750 23 10 407 687 31 55 Eksjö 2 990 663 9 6 389 762 19 28 Emmaboda 1 559 910 5 3 101 687 9 14 Enköping 8 298 288 25 13 267 106 40 65 Eskilstuna 18 677 832 56 28 156 976 84 141 Eslöv 6 582 045 20 12 273 203 37 57 Essunga 984 356 3 2 712 826 8 11 Fagersta 2 237 724 7 3 691 051 11 18 Falkenberg 7 478 352 22 13 864 502 42 64 Falköping 5 983 488 18 12 950 153 39 57 Falun 10 996 541 33 19 391 486 58 91 Filipstad 1 754 088 5 3 156 337 9 15 Finspång 3 847 992 12 6 274 143 19 30 Flen 3 015 208 9 5 584 019 17 26 Forshaga 2 354 425 7 4 613 221 14 21 Färgelanda 1 073 723 3 2 017 488 6 9 Gagnef 2 010 497 6 5 407 532 16 22 Gislaved 6 458 310 19 13 011 404 39 58 Gnesta 1 986 219 6 3 947 119 12 18 Gnosjö 2 167 164 7 4 130 022 12 19 Gotland 9 203 520 28 14 535 837 44 71 Grums 1 524 744 5 3 069 612 9 14 Grästorp 1 037 520 3 2 214 825 7 10 Gullspång 766 789 2 1 745 832 5 8 Gällivare 3 180 515 10 5 449 745 16 26 Gävle 18 534 411 56 30 838 258 93 148 Göteborg 114 354 036 343 208 599 373 626 969 Götene 2 456 451 7 4 651 369 14 21 Habo 2 421 132 7 5 299 010 16 23 Hagfors 1 923 264 6 3 143 903 9 15
10(15) Hallsberg 2 818 328 8 5 318 495 16 24 Hallstahammar 2 672 649 8 4 600 895 14 22 Halmstad 17 301 704 52 30 157 530 90 142 Hammarö 3 822 686 11 4 828 749 14 26 Haninge 18 976 120 57 30 368 181 91 148 Haparanda 1 514 734 5 3 356 063 10 15 Heby 2 290 344 7 4 791 461 14 21 Hedemora 2 493 568 7 4 704 037 14 22 Helsingborg 27 562 960 83 40 840 462 123 205 Herrljunga 1 629 600 5 3 611 429 11 16 Hjo 1 684 540 5 4 056 589 12 17 Hofors 1 762 524 5 3 077 149 9 15 Huddinge 27 334 140 82 40 016 893 120 202 Hudiksvall 6 363 484 19 13 478 665 40 60 Hultsfred 2 070 783 6 3 348 770 10 16 Hylte 1 811 775 5 4 077 782 12 18 Håbo 5 613 984 17 8 484 801 25 42 Hällefors 1 045 447 3 2 168 803 7 10 Härjedalen 1 610 536 5 3 107 583 9 14 Härnösand 4 644 712 14 7 175 243 22 35 Härryda 9 268 980 28 13 858 065 42 69 Hässleholm 9 092 565 27 15 877 621 48 75 Höganäs 5 428 336 16 7 016 984 21 37 Högsby 922 184 3 1 307 003 4 7 Hörby 2 357 025 7 5 085 283 15 22 Höör 3 002 038 9 6 283 527 19 28 Jokkmokk 755 829 2 1 862 912 6 8 Järfälla 18 209 465 55 22 988 395 69 124 Jönköping 26 959 362 81 44 408 551 133 214 Kalix 2 990 619 9 5 308 522 16 25 Kalmar 11 706 624 35 17 983 781 54 89 Karlsborg 1 063 370 3 2 534 545 8 11 Karlshamn 5 719 275 17 7 933 199 24 41 Karlskoga 6 033 800 18 9 836 834 30 48 Karlskrona 12 330 747 37 20 890 536 63 100 Karlstad 16 416 800 49 23 675 311 71 120 Katrineholm 6 219 811 19 11 153 467 33 52 Kil 2 262 013 7 3 945 147 12 19 Kinda 1 727 298 5 3 744 600 11 16 Kiruna 4 780 458 14 9 447 381 28 43 Klippan 2 891 340 9 5 408 378 16 25 Knivsta 4 186 980 13 8 926 583 27 39 Kramfors 3 081 267 9 6 073 698 18 27 Kristianstad 14 788 605 44 22 559 055 68 112 Kristinehamn 4 181 625 13 6 788 404 20 33 Krokom 2 695 392 8 5 969 522 18 26
11(15) Kumla 4 699 640 14 8 073 100 24 38 Kungsbacka 19 784 860 59 32 253 853 97 156 Kungsör 1 737 417 5 3 078 046 9 14 Kungälv 9 278 160 28 14 482 425 43 71 Kävlinge 7 587 060 23 9 810 657 29 52 Köping 4 460 383 13 7 089 992 21 35 Laholm 3 916 970 12 8 728 930 26 38 Landskrona 8 063 880 24 14 529 514 44 68 Laxå 926 536 3 1 938 089 6 9 Lekeberg 1 390 424 4 3 373 453 10 14 Leksand 2 612 909 8 5 307 387 16 24 Lerum 9 949 758 30 14 368 257 43 73 Lessebo 1 602 201 5 3 356 178 10 15 Lidingö 13 713 352 41 14 601 526 44 85 Lidköping 7 700 074 23 12 578 050 38 61 Lilla Edet 2 317 500 7 5 729 988 17 24 Lindesberg 3 963 951 12 7 389 542 22 34 Linköping 31 385 796 94 48 238 770 145 239 Ljungby 4 927 650 15 10 136 419 30 45 Ljusdal 3 167 579 10 6 850 183 21 30 Ljusnarsberg 776 428 2 1 595 626 5 7 Lomma 6 125 866 18 7 130 996 21 40 Ludvika 4 293 576 13 7 506 770 23 35 Luleå 14 696 106 44 21 580 642 65 109 Lund 24 047 550 72 32 832 507 98 171 Lycksele 2 251 263 7 3 230 861 10 16 Lysekil 2 467 080 7 4 541 696 14 21 Malmö 57 126 140 171 104 639 078 314 485 Malung 1 645 674 5 3 285 629 10 15 Malå 554 526 2 1 104 935 3 5 Mariestad 4 373 700 13 6 852 243 21 34 Mark 6 297 812 19 13 789 546 41 60 Markaryd 1 474 396 4 3 524 743 11 15 Mellerud 1 453 073 4 3 578 178 11 15 Mjölby 4 905 096 15 9 207 134 28 42 Mora 3 268 998 10 6 083 052 18 28 Motala 8 335 712 25 13 330 443 40 65 Mullsjö 1 484 318 4 2 640 053 8 12 Munkedal 1 648 640 5 3 642 720 11 16 Munkfors 568 284 2 976 684 3 5 Mölndal 16 334 811 49 25 115 007 75 124 Mönsterås 2 270 452 7 4 389 535 13 20 Mörbylånga 2 336 075 7 4 976 541 15 22 Nacka 27 980 750 84 37 712 663 113 197 Nora 1 973 060 6 3 263 068 10 16 Norberg 900 099 3 1 726 334 5 8
12(15) Nordanstig 1 425 495 4 3 729 995 11 15 Nordmaling 1 236 345 4 3 291 819 10 14 Norrköping 26 291 444 79 40 397 847 121 200 Norrtälje 9 984 114 30 18 531 808 56 86 Norsjö 660 080 2 1 039 111 3 5 Nybro 3 123 818 9 7 261 802 22 31 Nykvarn 2 418 890 7 3 349 770 10 17 Nyköping 10 403 602 31 15 896 757 48 79 Nynäshamn 5 829 963 17 8 588 487 26 43 Nässjö 5 620 608 17 11 174 754 34 50 Ockelbo 900 854 3 1 915 477 6 8 Olofström 2 212 485 7 4 299 479 13 20 Orsa 1 069 016 3 2 500 162 8 11 Orust 2 586 210 8 4 290 637 13 21 Osby 2 193 966 7 3 904 633 12 18 Oskarshamn 5 329 359 16 8 672 201 26 42 Ovanåker 1 781 250 5 3 537 920 11 16 Oxelösund 1 899 410 6 3 374 898 10 16 Pajala 946 451 3 2 881 808 9 11 Partille 10 059 900 30 13 094 518 39 69 Perstorp 1 322 243 4 3 005 870 9 13 Piteå 7 884 243 24 15 265 672 46 69 Ragunda 838 368 3 1 543 757 5 7 Robertsfors 1 225 656 4 2 199 916 7 10 Ronneby 4 847 166 15 8 412 099 25 40 Rättvik 1 566 720 5 4 392 035 13 18 Sala 3 694 216 11 6 718 794 20 31 Salem 4 928 670 15 5 064 942 15 30 Sandviken 6 820 620 20 11 472 065 34 55 Sigtuna 10 600 809 32 15 190 493 46 77 Simrishamn 2 878 156 9 4 755 453 14 23 Sjöbo 3 046 044 9 7 679 790 23 32 Skara 3 561 984 11 6 164 823 18 29 Skellefteå 13 517 200 41 24 597 806 74 114 Skinnskatteberg 758 560 2 2 095 483 6 9 Skurup 2 949 745 9 4 288 858 13 22 Skövde 10 309 682 31 15 741 398 47 78 Smedjebacken 1 649 504 5 3 046 950 9 14 Sollefteå 3 255 000 10 5 368 817 16 26 Sollentuna 21 915 470 66 24 748 234 74 140 Solna 14 138 673 42 24 397 707 73 116 Sorsele 437 700 1 452 753 1 3 Sotenäs 1 620 810 5 2 984 699 9 14 Staffanstorp 6 304 518 19 7 779 041 23 42 Stenungsund 5 693 584 17 9 844 760 30 47 Stockholm 205 135 742 615 310 214 820 931 1 546
13(15) Storfors 679 950 2 1 513 123 5 7 Storuman 990 888 3 1 595 043 5 8 Strängnäs 7 161 570 21 10 188 940 31 52 Strömstad 2 038 509 6 4 241 199 13 19 Strömsund 1 793 862 5 3 872 783 12 17 Sundbyberg 8 701 184 26 15 178 298 46 72 Sundsvall 19 740 000 59 35 694 965 107 166 Sunne 2 269 530 7 3 883 964 12 18 Surahammar 2 001 160 6 3 531 594 11 17 Svalöv 2 576 178 8 4 857 979 15 22 Svedala 5 155 680 15 6 314 065 19 34 Svenljunga 1 852 802 6 3 695 331 11 17 Säffle 2 578 093 8 5 076 706 15 23 Säter 1 845 984 6 3 255 519 10 15 Sävsjö 1 921 675 6 5 812 217 17 23 Söderhamn 4 107 500 12 7 191 078 22 34 Söderköping 2 814 201 8 3 990 556 12 20 Södertälje 20 274 156 61 37 045 631 111 172 Sölvesborg 2 974 680 9 5 891 271 18 27 Tanum 1 789 814 5 3 964 553 12 17 Tibro 1 871 598 6 4 207 132 13 18 Tidaholm 2 371 761 7 3 322 564 10 17 Tierp 3 468 304 10 7 041 502 21 32 Timrå 3 743 773 11 6 966 982 21 32 Tingsryd 1 919 550 6 3 901 319 12 17 Tjörn 2 777 220 8 4 940 689 15 23 Tomelilla 1 987 620 6 3 913 496 12 18 Torsby 1 891 722 6 2 733 867 8 14 Torsås 1 113 112 3 2 911 956 9 12 Tranemo 2 229 066 7 3 837 078 12 18 Tranås 3 537 225 11 8 379 275 25 36 Trelleborg 8 297 300 25 14 300 319 43 68 Trollhättan 12 088 204 36 19 902 407 60 96 Trosa 2 694 750 8 3 927 203 12 20 Tyresö 13 401 768 40 16 517 639 50 90 Täby 20 779 283 62 23 373 158 70 132 Töreboda 1 469 555 4 3 175 270 10 14 Uddevalla 9 838 220 30 19 060 497 57 87 Ulricehamn 4 383 736 13 8 706 855 26 39 Umeå 23 580 165 71 37 062 342 111 182 Upplands Väsby 11 184 536 34 14 268 789 43 76 Upplands-Bro 6 009 138 18 8 407 424 25 43 Uppsala 44 016 720 132 79 305 934 238 370 Uppvidinge 1 656 550 5 2 757 932 8 13 Vadstena 1 406 240 4 2 164 682 6 11 Vaggeryd 2 658 810 8 6 071 055 18 26
14(15) Valdemarsvik 1 157 300 3 2 560 396 8 11 Vallentuna 8 715 399 26 11 675 547 35 61 Vansbro 1 118 482 3 3 419 305 10 14 Vara 2 563 200 8 6 155 688 18 26 Varberg 11 175 936 34 20 458 034 61 95 Vaxholm 3 408 306 10 5 626 517 17 27 Vellinge 9 222 372 28 9 931 610 30 57 Vetlanda 4 971 096 15 11 046 580 33 48 Vilhelmina 1 241 136 4 2 177 938 7 10 Vimmerby 2 728 950 8 4 999 785 15 23 Vindeln 846 279 3 2 414 615 7 10 Vingåker 1 689 304 5 3 437 252 10 15 Vårgårda 2 033 190 6 4 442 999 13 19 Vänersborg 7 984 656 24 13 026 690 39 63 Vännäs 1 695 636 5 3 404 149 10 15 Värmdö 11 182 416 34 14 465 686 43 77 Värnamo 7 012 440 21 11 408 578 34 55 Västervik 6 135 528 18 9 807 010 29 48 Västerås 30 465 666 91 42 991 177 129 220 Växjö 16 469 586 49 24 904 351 75 124 Ydre 589 304 2 1 481 318 4 6 Ystad 4 959 300 15 7 268 562 22 37 Åmål 2 244 704 7 4 470 787 13 20 Ånge 1 636 029 5 3 285 995 10 15 Åre 1 663 368 5 3 558 451 11 16 Årjäng 1 682 676 5 4 309 234 13 18 Åsele 543 442 2 1 515 616 5 6 Åstorp 2 931 670 9 5 732 133 17 26 Åtvidaberg 2 323 134 7 3 738 450 11 18 Älmhult 3 071 200 9 5 019 533 15 24 Älvdalen 1 089 160 3 3 122 430 9 13 Älvkarleby 1 550 799 5 3 782 144 11 16 Älvsbyn 1 459 822 4 3 471 766 10 15 Ängelholm 7 640 008 23 13 022 750 39 62 Öckerö 3 116 100 9 6 162 141 18 28 Ödeshög 904 132 3 2 903 072 9 11 Örebro 27 954 036 84 45 885 016 138 222 Örkelljunga 1 494 324 4 3 706 218 11 16 Örnsköldsvik 10 059 327 30 21 665 776 65 95 Östersund 11 395 605 34 21 152 378 63 98 Österåker 11 391 768 34 18 248 905 55 89 Östhammar 3 761 358 11 8 057 731 24 35 Östra Göinge 2 490 220 7 8 372 446 25 33 Överkalix 484 250 1 1 101 050 3 5 Övertorneå 742 234 2 1 140 712 3 6