KALLELSE Social- och omvårdnadsnämnden

1/2 KALLELSE Social- och omvårdnadsnämnden Dag och tid: 2016-09-13 kl 13:00 Plats: Midgårds Samlingssal Justerare: Ingvar Jansson (S) Kallade Ledamöter Christer Johansson (S), Peter Friberg (M), Ingvar Jansson (S), Anna Zöögling (S), Håkan Joelsson (S), Mattias Ezelius (S), Lisbeth Ider (V), Elisabeth Alfredsson (M), Josette Rask (C), Ingvar Johansson (L), Gabriella Vestin (MP) Tjänstgörande ersättare Ersättare Lena Andersson (S), Sofie Spetz (S), Marianne Gustavsson (S), Berndt Gustafsson (S), Rodrigo Forero Olier (S), Jerker Johansson (S), Ulf Alteg (M), Gunilla Dverstorp (M), Charlotte Daremark (KD), Birgitta Karlsson (L), Bengt Gunnarsson (C) ÄRENDEN 1 Godkännande av föredragningslista 2 Information från omvårdnadschef och socialchef 3 Rapporter och skrivelser 4 Information om kvartalsrapporterer 2016/261 5 Beslut om antagande av integrationspolicy 2016/224 6 Beslut om finansiering av nationell stödfunktion på SKL 2016/293 7 Information om projekt Bryggan 2016/255 8 Information om Lex Sarah-rapport Midgård 2016/256 9 Information om Lex Sarah-rapport Växelvården 2016/257 Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 1

2/2 10 Beslut angående medborgarförslag 2015/247 11 Beslut om tertial 2 2016/306 12 Anmälningsärenden 13 Beslut om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen 14 Beslut om ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare 15 Beslut om ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare 16 Beslut om utredning enligt 6 kap 13 a Föräldrabalken 17 Beslut angående ansökan om serveringstillstånd 18 Övriga frågor Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 2

1/1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-08-23 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott 2016/261 213 Information om kvartalsrapporterer En rapporteringsskyldighet har införts i socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h samt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och 9 lagen om stöd och service. Rapporteringen skall ske till inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och till kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller alla gynnande beslut om bistånd som inte verkställs inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringsskyldigheten gäller också beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Om kommunen inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 SOL eller 9 LSS som någon är berättigad till kan kommunen åläggas att betala en särskild sanktionsavgift. Omvårdnadsförvaltningen har rapporterat tre beslut. Ett beslut om daglig verksamhet LSS har verkställt under perioden. Två beslut om boende vuxna, LSS har ej kunnat verkställas under perioden Socialförvaltningen har inga beslut att rapportera. Beslutsunderlag Kvartalsrapport om icke verkställda gynnande beslut från omvårdnadsförvaltningen. Kvartalsrapport om ej verkställda gynnande beslut från socialförvaltningen Förslag till beslut - Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott beslutar att ta till sig informationen och sända den vidare till social- och omvårdnadsnämnden samt till kommunfullmäktige för information. Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott beslutar att ta till sig informationen och sända den vidare till social- och omvårdnadsnämnden samt till kommunfullmäktige för information. Sändlista Social- och omvårdnadsnämnden Kommunfullmäktige Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3

1/1 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-06-29 Ärendenummer 2016/261 Social-och omvårdnadsnämnden Maria Wänerstig 0502-60 64 04 maria.wanerstig@tidaholm.se Information om kvartalsrapport gällande ej verkställda beslut andra kvartalet (april, maj, juni 2016) Ärendet En rapporteringsskyldighet har införts i socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h samt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och 9 lagen om stöd och service. Rapporteringen skall ske till inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och till kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller alla gynnande beslut om bistånd som inte verkställs inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringsskyldigheten gäller också beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Om kommunen inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 SOL eller 9 LSS som någon är berättigad till kan kommunen åläggas att betala en särskild sanktionsavgift. Beslutsunderlag 1. Kvartalsrapport om icke verkställda gynnande beslut från omvårdnadsförvaltningen. 2. Kvartalsrapport om ej verkställda gynnande beslut från socialförvaltningen Utredningens slutsatser Omvårdnadsförvaltningen har rapporterat tre beslut. Ett beslut om daglig verksamhet LSS har verkställt under perioden. Två beslut om boende vuxna, LSS har ej kunnat verkställas under perioden Socialförvaltningen har inga beslut att rapportera Förslag till beslut Att social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott tar till sig informationen och vidare sänder den till social- och omvårdnadsnämnden samt till kommunfullmäktige för information. Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 4

5

6

7

8

1/1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-08-23 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott 2016/224 214 Beslut om antagande av integrationspolicy Kommunfullmäktige har uppdragit till social- och omvårdnadsnämnden att i samverkan med övriga berörda förvaltningar utarbeta förslag till förvaltningsövergripande integrationsorganisation. En arbetsgrupp bestående av representanter från samtliga förvaltningar har utarbetat förslag till integrationspolicy. Integrationspolicyn innehåller en grundläggande inriktning på kommunens förhållningssätt i integrationsfrågor. Integrationspolicyn tydliggör ansvarsfördelningen avseende genomförandet av intentionerna i policyn. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2015 214 Beslut om antagande av integrationspolicy Förslag till beslut - Social- och omvårdnadsnämnden beslutar föreslå att kommunfullmäktige antar integrationspolicyn efter gjorda justeringar. Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar föreslå att kommunfullmäktige antar integrationspolicyn efter gjorda justeringar. Sändlista Social- och omvårdnadsnämnden Kommunfullmäktige Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9

Socialförvaltningen Ärendenr: Fastställd: Reviderad: POLICY Integration 10

2/4 Innehållsförteckning Policy för integration...3 Tidaholms kommuns integrationsarbete...3 Ansvarsfördelning 4 Socal- och omvårndsnämndens ansvar...4 Nämndernas ansvar...4 Dokumentansvarig: Socialchef Giltighetstid: Tillsvidare Foto: Mostphotos 11

3/4 Policy för integration Integrationspolicyn är ett styrdokument där det övergripande förhållningsättet i kommunens integrationsarbete, ansvarsfördelning och uppdrag tydliggörs. Syftet med policyn är att ge alla kommunala nämnder en vägledning i deras arbete med upprättande av strategier för integrationsarbetet. Integrationspolicyn gäller för alla kommunens verksamheter. Tidaholms kommuns integrationsarbete Kommunen ska ge en god service och vara tillgänglig för alla medborgare oavsett etnicitet, kultur och vilket språk invånare behärskar. Kommunen ska arbeta för att samtliga invånare och besökare upplever att de blir väl bemötta. Kommunen ska sträva efter att alla invånare ska uppleva att de har möjlighet att påverka kommunens utveckling. Kommunen ska arbeta för jämlik hälsa mellan alla grupper i samhället. Kommunen ska se mångfald som en styrka och ska tillvarata den resurs som människor med olika etnisk och kulturell bakgrund utgör. Kommunen ska verka för ett samhälle där etnicitet, religion, eller socioekonomiska faktorer inte ska var avgörande för individens deltagande i samhället. Kommunen ska se till att nyanlända i sin introduktion i samhället har rätt till stimulerande lärande, inflytande och en trygg arbetsmiljö Kommunen ska stödja idrotts- och kulturföreningar, studieförbund samt andra ideella föreningar som motverkar etnisk diskriminering och rasism. Ansvarsfördelning Social- och omvårdnadsnämnden ska Kontinuerligt följa och samordna nämndernas arbete med integrationen samt följa upp och utvärdera arbetet. 12

4/4 Ansvara för integrationsarbetets organisation och funktion. Nämnderna ska Med utgångspunkt från integrationspolicyn fastställa strategier integrationsarbetet i de verksamheter nämnderna ansvarar för. Årligen till kommunfullmäktige redovisa hur verksamheternas insatser har bidragit till att nå de övergripande intentionerna i integrationspolicyn. Integrationspolicy 13

1/1 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-06-15 Ärendenummer 2016/224 Namn. Bengt Höglander 0502-60 62 25 bengt.hoglander@tidaholm.se Integrationspolicy Ärendet Kommunfullmäktige har uppdragit till social- och omvårdnadsnämnden att i samverkan med övriga berörda förvaltningar utarbeta förslag till förvaltningsövergripande integrationsorganisation. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2015 154 beslut om uppdrag att ta fram en integrationspolicy Utredning En arbetsgrupp bestående av representanter från samtliga förvaltningar har utarbetat förslag till integrationspolicy. Utredningens slutsatser Integrationspolicyn innehåller en grundläggande inriktning på kommunens förhållningssätt i integrationsfrågor. Integrationspolicyn tydliggör ansvarsfördelningen avseende genomförandet av intentionerna i policyn. Förslag till beslut Social- och omvårdnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar anta integrationspolicyn. Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 14

1/1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-08-23 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott 2016/293 215 Beslut om finansiering av nationell stödfunktion på SKL Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör 2016. En anledning till detta är att statsbidragen har gått från att vara riktade till mer generella. För fortsatt utvecklingsstöd på nationell nivå behöver nu finansiering av en stödfunktion på SKL säkras efter 2016. Kostnad för Tidaholm 4500: -/år Behovet av en sammanhållenade funktion är viktig och för att denna funktion ska kunna fortsätta behöver kommunerna gemensamt med landstingen vara med och finansiera samt utreda fortsättningen av finansieringen. Efter 2017. Beslutsunderlag Bilagor från SKL Förslag till beslut - Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår social- och omvårdnadsnämnden att besluta ställa sig bakom förslaget att finansiera en gemensam stödfunktion på SKL under förutsättning att alla Sveriges kommuner är med. Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår social- och omvårdnadsnämnden att besluta ställa sig bakom förslaget att finansiera en gemensam stödfunktion på SKL under förutsättning att alla Sveriges kommuner är med. Sändlista Social- och omvårdnadsnämnden Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15

1/1 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-08-15 Ärendenummer 2016/293 Namn. Anna-Lena Skatt 0502-60 64 01 anna-lena.skatt@tidaholm.se Tjänsteskrivelse Ärendet Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör 2016. En anledning till detta är att statsbidragen har gått från att vara riktade till mer generella. För fortsatt utvecklingsstöd på nationell nivå behöver nu finansiering av en stödfunktion på SKL säkras efter 2016. Kostnad för Tidaholm 4500: -/år Beslutsunderlag Bilagor från SKL Här skrivs en mer omfattande bakgrund/utredning om ärendet. Utredningens slutsatser Behovet av en sammanhållenade funktion är viktig och för att denna funktion ska kunna fortsätta behöver kommunerna gemensamt med landstingen vara med och finansiera samt utreda fortsättningen av finansieringen. Efter 2017. Förslag till beslut Social-och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att ställa sig bakom förslaget att finansiera en gemensam stödfunktion på SKL under förutsättning att alla Sveriges kommuner är med. För Tidaholms del är kostnaden 4500:- för 2017. Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Mall Att fördela 3 400 000 Per invånare exkl 10% 0,35 Per invånare med 10% 0,32 Befolkning 2015 tot summa Bef exkl >200 000 7 835 729 2 764 170 Bef storstäder 2 002 689 635 830 Kod Kommun Befolkning 2015 Avgift riket Summa 9 838 418 3 399 800 0114 UPPLANDS VÄSBY 42 422 15 000 0115 VALLENTUNA 32 364 11 400 0117 ÖSTERÅKER 41 944 14 800 0120 VÄRMDÖ 40 997 14 500 0123 JÄRFÄLLA 72 244 25 500 0125 EKERÖ 26 915 9 500 0126 HUDDINGE 104 999 37 000 0127 BOTKYRKA 89 374 31 500 0128 SALEM 16 398 5 800 0136 HANINGE 83 492 29 500 0138 TYRESÖ 46 019 16 200 0139 UPPLANDS-BRO 25 691 9 100 0140 NYKVARN 10 079 3 600 0160 TÄBY 68 015 24 000 0162 DANDERYD 32 469 11 500 0163 SOLLENTUNA 70 062 24 700 0180 STOCKHOLM 923 158 293 100 0181 SÖDERTÄLJE 93 076 32 800 0182 NACKA 97 808 34 500 0183 SUNDBYBERG 45 761 16 100 0184 SOLNA 76 063 26 800 0186 LIDINGÖ 46 245 16 300 0187 VAXHOLM 11 402 4 000 0188 NORRTÄLJE 58 478 20 600 0191 SIGTUNA 44 599 15 700 26

0192 NYNÄSHAMN 27 439 9 700 0305 HÅBO 20 251 7 100 0319 ÄLVKARLEBY 9 239 3 300 330 KNIVSTA 16 819 5 900 331 HEBY 13 562 4 800 0360 TIERP 20 487 7 200 0380 UPPSALA 210 003 66 700 0381 ENKÖPING 41 772 14 700 0382 ÖSTHAMMAR 21 484 7 600 0428 VINGÅKER 8 918 3 100 0461 GNESTA 10 609 3 700 0480 NYKÖPING 54 119 19 100 0481 OXELÖSUND 11 673 4 100 0482 FLEN 16 414 5 800 0483 KATRINEHOLM 33 455 11 800 0484 ESKILSTUNA 101 882 35 900 0486 STRÄNGNÄS 34 078 12 000 0488 TROSA 12 035 4 200 0509 ÖDESHÖG 5 233 1 800 0512 YDRE 3 651 1 300 0513 KINDA 9 837 3 500 0560 BOXHOLM 5 316 1 900 0561 ÅTVIDABERG 11 520 4 100 0562 FINSPÅNG 21 215 7 500 0563 VALDEMARSVIK 7 744 2 700 0580 LINKÖPING 153 144 54 000 0581 NORRKÖPING 136 863 48 300 0582 SÖDERKÖPING 14 262 5 000 0583 MOTALA 42 870 15 100 0584 VADSTENA 7 396 2 600 0586 MJÖLBY 26 543 9 400 0604 ANEBY 6 525 2 300 0617 GNOSJÖ 9 509 3 400 0642 MULLSJÖ 7 145 2 500 0643 HABO 11 231 4 000 0662 GISLAVED 29 182 10 300 27

0665 VAGGERYD 13 368 4 700 0680 JÖNKÖPING 133 266 47 000 0682 NÄSSJÖ 30 407 10 700 0683 VÄRNAMO 33 478 11 800 0684 SÄVSJÖ 11 216 4 000 0685 VETLANDA 26 827 9 500 0686 EKSJÖ 16 776 5 900 0687 TRANÅS 18 495 6 500 0760 UPPVIDINGE 9 307 3 300 0761 LESSEBO 8 420 3 000 0763 TINGSRYD 12 278 4 300 0764 ALVESTA 19 593 6 900 0765 ÄLMHULT 16 109 5 700 0767 MARKARYD 9 775 3 400 0780 VÄXJÖ 87 979 31 000 0781 LJUNGBY 27 601 9 700 0821 HÖGSBY 5 803 2 000 0834 TORSÅS 6 965 2 500 0840 MÖRBYLÅNGA 14 606 5 200 0860 HULTSFRED 13 855 4 900 0861 MÖNSTERÅS 13 107 4 600 0862 EMMABODA 9 062 3 200 0880 KALMAR 65 548 23 100 0881 NYBRO 19 752 7 000 0882 OSKARSHAMN 26 460 9 300 0883 VÄSTERVIK 36 008 12 700 0884 VIMMERBY 15 368 5 400 0885 BORGHOLM 10 658 3 800 0980 GOTLAND 57 394 20 200 1060 OLOFSSTRÖM 13 138 4 600 1080 KARLSKRONA 65 241 23 000 1081 RONNEBY 28 620 10 100 1082 KARLSHAMN 31 838 11 200 1083 SÖLVESBORG 17 123 6 000 1214 SVALÖV 13 619 4 800 1230 STAFFANSTORP 23 117 8 200 28

1231 BURLÖV 17 423 6 100 1233 VELLINGE 34 606 12 200 1256 ÖSTRA GÖINGE 14 051 5 000 1257 ÖRKELLJUNGA 9 833 3 500 1260 BJUV 14 957 5 300 1261 KÄVLINGE 30 077 10 600 1262 LOMMA 23 308 8 200 1263 SVEDALA 20 426 7 200 1264 SKURUP 15 165 5 300 1265 SJÖBO 18 467 6 500 1266 HÖRBY 14 973 5 300 1267 HÖÖR 15 974 5 600 1270 TOMMELILLA 13 145 4 600 1272 BROMÖLLA 12 503 4 400 1273 OSBY 12 915 4 600 1275 PERSTORP 7 191 2 500 1276 KLIPPAN 16 902 6 000 1277 ÅSTORP 15 167 5 400 1278 BÅSTAD 14 401 5 100 1280 MALMÖ 321 970 102 200 1281 LUND 116 682 41 200 1282 LANDSKRONA 43 867 15 500 1283 HELSINGBORG 137 556 48 500 1284 HÖGANÄS 25 574 9 000 1285 ESLÖV 32 352 11 400 1286 YSTAD 28 961 10 200 1287 TRELLEBORG 43 323 15 300 1290 KRISTIANSTAD 82 372 29 100 1291 SIMRISHAMN 19 079 6 700 1292 ÄNGELHOLM 40 655 14 300 1293 HÄSSLEHOLM 50 960 18 000 1315 HYLTE 10 501 3 700 1380 HALMSTAD 96 641 34 100 1381 LAHOLM 24 154 8 500 1382 FALKENBERG 42 849 15 100 1383 VARBERG 60 848 21 500 29

1384 KUNGSBACKA 79 015 27 900 1401 HÄRRYDA 36 519 12 900 1402 PARTILLE 36 919 13 000 1407 ÖCKERÖ 12 681 4 500 1415 STENUNGSUND 25 458 9 000 1419 TJÖRN 15 303 5 400 1421 ORUST 15 011 5 300 1427 SOTENÄS 8 976 3 200 1430 MUNKEDAL 10 204 3 600 1435 TANUM 12 454 4 400 1438 DALS-ED 4 782 1 700 1439 FÄRGELANDA 6 494 2 300 1440 ALE 28 722 10 100 1441 LERUM 40 107 14 100 1442 VÅRGÅRDA 11 158 3 900 1443 BOLLEBYGD 8 751 3 100 1444 GRÄSTORP 5 642 2 000 1445 ESSUNGA 5 591 2 000 1446 KARLSBORG 6 760 2 400 1447 GULLSPÅNG 5 238 1 800 1452 TRANEMO 11 620 4 100 1460 BENGTSFORS 9 605 3 400 1461 MELLERUD 9 147 3 200 1462 LILLA EDET 13 111 4 600 1463 MARK 33 872 11 900 1465 SVENLJUNGA 10 472 3 700 1466 HERRLJUNGA 9 362 3 300 1470 VARA 15 633 5 500 1471 GÖTENE 13 132 4 600 1472 TIBRO 10 955 3 900 1473 TÖREBODA 9 249 3 300 1480 GÖTEBORG 547 558 173 800 1481 MÖLNDAL 63 263 22 300 1482 KUNGÄLV 42 639 15 000 1484 LYSEKIL 14 438 5 100 1485 UDDEVALLA 54 071 19 100 30

1486 STRÖMSTAD 12 837 4 500 1487 VÄNERSBORG 38 258 13 500 1488 TROLLHÄTTAN 57 082 20 100 1489 ALINGSÅS 39 557 14 000 1490 BORÅS 108 234 38 200 1491 ULRICEHAMN 23 419 8 300 1492 ÅMÅL 12 563 4 400 1493 MARIESTAD 24 027 8 500 1494 LIDKÖPING 38 923 13 700 1495 SKARA 18 709 6 600 1496 SKÖVDE 53 539 18 900 1497 HJO 8 969 3 200 1498 TIDAHOLM 12 678 4 500 1499 FALKÖPING 32 461 11 500 1715 KIL 11 808 4 200 1730 EDA 8 517 3 000 1737 TORSBY 11 915 4 200 1760 STORFORS 4 031 1 400 1761 HAMMARÖ 15 344 5 400 1762 MUNKFORS 3 659 1 300 1763 FORSHAGA 11 378 4 000 1764 GRUMS 8 951 3 200 1765 ÅRJÄNG 9 850 3 500 1766 SUNNE 13 221 4 700 1780 KARLSTAD 89 204 31 500 1781 KRISTINEHAMN 24 232 8 500 1782 FILIPSTAD 10 584 3 700 1783 HAGFORS 11 817 4 200 1784 ARVIKA 25 814 9 100 1785 SÄFFLE 15 343 5 400 1814 LEKEBERG 7 506 2 600 1860 LAXÅ 5 676 2 000 1861 HALLSBERG 15 489 5 500 1862 DEGERFORS 9 574 3 400 1863 HÄLLEFORS 7 061 2 500 1864 LJUSNARSBERG 4 933 1 700 31

1880 ÖREBRO 144 212 50 900 1881 KUMLA 21 095 7 400 1882 ASKERSUND 11 142 3 900 1883 KARLSKOGA 30 235 10 700 1884 NORA 10 449 3 700 1885 LINDESBERG 23 518 8 300 1904 SKINNSKATTEBERG 4 478 1 600 1907 SURAHAMMAR 9 990 3 500 1960 KUNGSÖR 8 340 2 900 1961 HALLSTAHAMMAR 15 665 5 500 1962 NORBERG 5 792 2 000 1980 VÄSTERÅS 145 275 51 200 1981 SALA 22 036 7 800 1982 FAGERSTA 13 255 4 700 1983 KÖPING 25 506 9 000 1984 ARBOGA 13 819 4 900 2021 VANSBRO 6 704 2 400 2023 MALUNG 9 972 3 500 2026 GAGNEF 10 060 3 500 2029 LEKSAND 15 299 5 400 2031 RÄTTVIK 10 777 3 800 2034 ORSA 6 746 2 400 2039 ÄLVDALEN 7 048 2 500 2061 SMEDJEBACKEN 10 763 3 800 2062 MORA 20 057 7 100 2080 FALUN 57 060 20 100 2081 BORLÄNGE 51 015 18 000 2082 SÄTER 11 009 3 900 2083 HEDEMORA 15 199 5 400 2084 AVESTA 22 639 8 000 2085 LUDVIKA 26 322 9 300 2101 OCKELBO 5 864 2 100 2104 HOFORS 9 426 3 300 2121 OVANÅKER 11 477 4 000 2132 NORDANSTIG 9 491 3 300 2161 LJUSDAL 18 995 6 700 32

2180 GÄVLE 99 038 34 900 2181 SANDVIKEN 38 202 13 500 2182 SÖDERHAMN 25 730 9 100 2183 BOLLNÄS 26 530 9 400 2184 HUDIKSVALL 36 925 13 000 2260 ÅNGE 9 495 3 300 2262 TIMRÅ 18 019 6 400 2280 HÄRNÖSAND 25 008 8 800 2281 SUNDSVALL 97 776 34 500 2282 KRAMFORS 18 363 6 500 2283 SOLLEFTEÅ 19 786 7 000 2284 ÖRNSKÖLDSVIK 55 599 19 600 2303 RAGUNDA 5 405 1 900 2305 BRÄCKE 6 463 2 300 2309 KROKOM 14 776 5 200 2313 STRÖMSUND 11 708 4 100 2321 ÅRE 10 578 3 700 2326 BERG 7 041 2 500 2361 HÄRJEDALEN 10 237 3 600 2380 ÖSTERSUND 60 961 21 500 2401 NORDMALING 7 071 2 500 2403 BJURHOLM 2 455 900 2404 VINDELN 5 385 1 900 2409 ROBERTSFORS 6 779 2 400 2417 NORSJÖ 4 174 1 500 2418 MALÅ 3 118 1 100 2421 STORUMAN 5 933 2 100 2422 SORSELE 2 503 900 2425 DOROTEA 2 745 1 000 2460 VÄNNÄS 8 580 3 000 2462 VILHELMINA 6 848 2 400 2463 ÅSELE 2 831 1 000 2480 UMEÅ 120 943 42 700 2481 LYCKSELE 12 177 4 300 2482 SKELLEFTEÅ 72 042 25 400 2505 ARVIDSJAUR 6 447 2 300 33

2506 ARJEPLOG 2 887 1 000 2510 JOKKMOKK 5 070 1 800 2513 ÖVERKALIX 3 405 1 200 2514 KALIX 16 260 5 700 2518 ÖVERTORNEÅ 4 591 1 600 2521 PAJALA 6 208 2 200 2523 GÄLLIVARE 18 127 6 400 2560 ÄLVSBYN 8 189 2 900 2580 LULEÅ 76 199 26 900 2581 PITEÅ 41 585 14 700 2582 BODEN 27 926 9 900 2583 HAPARANDA 9 793 3 500 2584 KIRUNA 23 198 8 200 34

1/1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-08-23 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott 2016/255 216 Information om projekt Bryggan Projekt Bryggan är en fortsättning av tidigare projekt Vägen till arbete och målsättningen är att implementera det arbetssättet som används i Projektet Vägen till arbete. Tidaholms kommun kommer att tillsammans med Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ta fram rutiner för att arbeta med ungdomar som har aktivitetsersättning. Beslutsunderlag Avtal-Uppdragsbeskrivning Förslag till beslut - Social-och omvårdnadsnämndens arbetsutskott beslutar föreslå socialoch omvårdnadsnämnden att ta till sig informationen om Projekt bryggan. Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut Social-och omvårdnadsnämndens arbetsutskott beslutar föreslå socialoch omvårdnadsnämnden att ta till sig informationen om Projekt bryggan Sändlista Social- och omvårdnadsnämnden Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 35

1/1 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-08-11 Ärendenummer 2016/255 Namn. Anna-Lena Skatt 0502-60 64 01 anna-lena.skatt@tidaholm.se Avtal Samordningsförbundet Ärendet Information Projekt Bryggan är en fortsättning av tidigare projekt Vägen till arbete och målsättningen är att implementera det arbetssättet som används i Projektet Vägen till arbete. Tidaholms kommun kommer att tillsammans med Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ta fram rutiner för att arbeta med ungdomar som har aktivitetsersättning. Uppdraget pågår fram till 2016-12-31 Beslutsunderlag Avtal-Uppdragsbeskrivning Här skrivs en mer omfattande bakgrund/utredning om ärendet. Utredningens slutsatser Information om projektet Förslag till beslut Social-och omvårdnadsnämndens arbetsutskott beslutar föreslå social-och omvårdnadsnämnden ta till sig informationen om Projekt Bryggan. Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 36

37

38

39

1/1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-08-23 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott 2016/256 217 Information om Lex Sarah-rapport Midgård Inkommen lex Sarah rapport 2016-06-27. Lex Sarah utredning avslutas med hänvisning till att händelsen betraktas som en vårdskada enligt HSL. Beslutsunderlag Internutredning med anledning av inkommen lex Sarah rapport 2016/256 Förslag till beslut - Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott beslutar att ta till sig informationen och sända den vidare till social- och omvårdnadsnämnden för information. Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott beslutar att ta till sig informationen och sända den vidare till social- och omvårdnadsnämnden för information. Sändlista Social- och omvårdnadsnämnden Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 40

1/1 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-08-08 Ärendenummer 2016/256 Social och omvårdnadsnämnden Maria Wänerstig 0502-60 64 04 maria.wanerstig@tidaholm.se Tjänsteskrivelse gällande information om inkommen och avslutad lex Sarah Ärendet Inkommen lex Sarah rapport 2016-06-27 Beslutsunderlag Internutredning med anledning av inkommen lex Sarah rapport 2016/256 Utredningens slutsatser Lex Sarah utredning avslutas med hänvisning till att händelsen betraktas som en vårdskada enligt HSL. Förslag till beslut Att social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott tar till sig informationen och sänder den vidare till social- och omvårdnadsnämnden för information. Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 41

1/2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-08-23 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott 2016/257 218 Information om Lex Sarah-rapport Växelvården Inkommen lex Sarah 2016-06-27 Personalen har gått i mellan för att avleda situationen SSK har informerats Arbetsledningen har informerats Fallrapport har upprättats Anhöriga har kontaktats Konsultation från demensteamet BPSD (Beteendemässiga och psykiska symptom vid demens) mätningar i form av orosschema har upprättas på en av brukarna Öka bemanningen dag och kväll från 2016-07-05 Förändra planeringen så att brukarna får rummen längre ifrån varandra Den ena personen känner större trygghet i att sitta och äta sina måltider på rummet för att undvika konfrontationer runt måltidssituationen. Tagit bort störande ljud så som hög volym från TV Personal avleder brukare A med promenader ute eller att lyssna på musik Nyttja andra lokaler som står tomma (kvällstid) vid stor oro. Levnadsberättelse ska upprättas för att hitta andra aktiviteter och intressen Planerad utbildning för personal gällande psykisk hälsa hos äldre under hösten 2016 Planerad Utbildning i hantering av hotfulla situationer Undertecknad bedömer att händelsen inneburit ett missförhållande enligt 14 kap, 3-6 Socialtjänstlagen. Enheten ansvarar för att åtgärda de brister som framkommit i utredningen. Beslutsunderlag Intern lex Sarah utredning Orsaker till missförhållandet Brister i kvalitén gällande kunskap och kompetens om personer med utåtagerande beteende. Brister i bemanning för att kunna upprätthålla en god kvalitet, tillsyn och trygghet Brister i arbetsledning - Personal upplever att de inte får tillräckligt med stöd från arbetsledningen gällande brukarnas behov, extrapersonal har glömts bort att sättas in. Avsaknad av handlingsplan vid högre orosnivå och risk för hot och våld Brist i riskbedömning inför att ny brukare kommer till boendet Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 42

2/2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-08-23 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott Brist i kvalitén gällande personalens kunskap om rapporteringsskyldighet enligt lex Sarah Förslag till beslut - Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott beslutar att ta till sig informationen och sända den vidare till social- och omvårdnadsnämnden för information. Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott beslutar att ta till sig informationen och sända den vidare till social- och omvårdnadsnämnden för information. Sändlista Social- och omvårdnadsnämnden Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 43

1/2 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-08-09 Ärendenummer 2016/257 Namn. Social- och omvårdnadsnämnden Maria Wänerstig 0502-60 64 04 maria.wanerstig@tidaholm.se Information om inkommen och utredd lex Sarah Ärendet Inkommen lex Sarah 2016-06-27 Beslutsunderlag Intern lex Sarah utredning Orsaker till missförhållandet Brister i kvalitén gällande kunskap och kompetens om personer med utåtagerande beteende. Brister i bemanning för att kunna upprätthålla en god kvalitet, tillsyn och trygghet Brister i arbetsledning - Personal upplever att de inte får tillräckligt med stöd från arbetsledningen gällande brukarnas behov, extrapersonal har glömts bort att sättas in. Avsaknad av handlingsplan vid högre orosnivå och risk för hot och våld Brist i riskbedömning inför att ny brukare kommer till boendet Brist i kvalitén gällande personalens kunskap om rapporteringsskyldighet enligt lex Sarah Vidtagna åtgärder Personalen har gått i mellan för att avleda situationen SSK har informerats Arbetsledningen har informerats Fallrapport har upprättats Anhöriga har kontaktats Konsultation från demensteamet BPSD (Beteendemässiga och psykiska symptom vid demens) mätningar i form av orosschema har upprättas på en av brukarna Öka bemanningen dag och kväll från 2016-07-05 Förändra planeringen så att brukarna får rummen längre ifrån varandra Den ena personen känner större trygghet i att sitta och äta sina måltider på rummet för att undvika konfrontationer runt måltidssituationen. Tagit bort störande ljud så som hög volym från TV Personal avleder brukare A med promenader ute eller att lyssna på musik Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 44

2/2 Nyttja andra lokaler som står tomma (kvällstid) vid stor oro. Levnadsberättelse ska upprättas för att hitta andra aktiviteter och intressen Planerad utbildning för personal gällande psykisk hälsa hos äldre under hösten 2016 Planerad Utbildning i hantering av hotfulla situationer Utredningens slutsatser Undertecknad bedömer att händelsen inneburit ett missförhållande enligt 14 kap, 3-6 Socialtjänstlagen. Enheten ansvarar för att åtgärda de brister som framkommit i utredningen. Förslag till beslut Att social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott tar till sig informationen om inkommen och utredd lex Sarah samt skickar informationen vidare till social- och omvårdnadsnämnden Maria Wänerstig SAS-Socialt ansvarig samordnare Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 45

1/3 TJÄNSTESKRIVELSE 2016-08-31 Ärendenummer 2015/247 Namn. Bengt Höglander 0502-60 62 25 bengt.hoglander@tidaholm.se Yttrande över medborgarförslag Ärendet Kommunfullmäktige har överlämnat medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Förslagsställaren anser att Tidaholms kommun bör skapa ett bättre välvbefinnande för asylsökande genom att erbjuda dem arbete inom kommunens verksamheter. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 84/2016 Beslut om besvarande av medborgarförslag om aktivitet för människor i Tidaholms kommun som väntar på uppehållstillstånd, 2016-04-06. Utredning av medborgarförslag om aktivitet för människor i Tidaholms kommun som väntar på uppehållstillstånd, kommunsekreterare Sofie Håkansson, 2016-01-20. Social- och omvårdnadsnämndens beslut 131/2015 Beslut om yttrande över medborgarförslag angående projekt aktivitet för människor som väntar på uppehållstillstånd, 2015-11-17. Yttrande från personalavdelningen Yttrande över medborgarförslag, personalkonsult Karin Adolfsson, 2015-11-12. Medborgarförslag från Maria Campbell om aktivitet för människor i Tidaholms kommun som väntar på uppehållstillstånd, 2015-05-25. Kommunstyrelsens personalutskotts beslut 4/2008 Bidragsanställningar, 2008-10-14. Utredning I medborgarförslaget föreslås att kommunen ska ta tillvara den potential, i form av arbetskraft, som finns bland personer som väntar på uppehållstillstånd i Sverige. Förslagställaren menar att några timmars ersättningsfritt arbete i veckan skulle underlätta för dessa personers framtida integration och anpassning i samhället. Innan ärendet behandlas önskar kommunstyrelsen att social- och omvårdnadsnämnden lämnar synpunkter på förslaget. För frågor om tillfällig arbetskraft finns regler gällande arbetsmiljö, säkerhetsföreskrifter. Vidare ska synpunkter inhämtas från berörda fackliga organisationer om undanträngande av permanenta arbetstillfällen. Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 46

2/3 För att säkerställa den enskildes och tredje mans säkerhet i fråga om olyckstillbud, skaderisker etc. bör anvisningar komma via ansvariga statliga myndigheter. För att den enskilde ska kunna tillgodogöra sig säkerhetsföreskrifter bör personen ha tillräckligt goda kunskaper i det svenska språket. Vid arbete inom vård, skola ska registerkontroller genomföras, detta är inte möjligt då personer aktuella för dessa insatser har vistats kort tid i Sverige och inte har personnummer. När det gäller arbete inom äldreomsorgen krävs utbildning och kunskaper i svenska. Det är viktigt att ta tillvara den kunskap som de nyanlända har samt att de kommer in i samhället men det bör göras på annat sätt. Social- och omvårdnadsnämnden är mycket positiv till att nämndens verksamheter bemannas av personal med olika etnisk och kulturell bakgrund. Detta för att för att säkerställa ett gott bemötande gent emot vårdtagare och klienter från andra kulturer. Det är dock mycket viktigt att personal i social- och omvårdnadsnämndens verksamheter har den utbildning eller erfarenhet som krävs för arbetets utförande. Merparten av social- och omvårdnadsnämndens verksamheter bygger på ett relationsskapande förhållningsätt, detta gör att språket och förmågan att kommunicera med vårdtagare och klienter är avgörande för att människor ska få förtroende för och känna sig trygga inom social- och omvårdnadsnämndens verksamheter. Det är Migrationsverket som är ansvariga för de asylsökande. Migrationsverket kommer under senhösten 2016 att införa organiserade aktiviterer för de asylsökande. Syftet är att aktiviteterna ska ge förutsättningar för en meningsfull väntan under asylprocessen. Migrationsverket kommer förutom självhushållning att tillhandahålla fyra typer av aktiviteter: praktik, svenskundervisning, samhällsinformation och organiserade mötesplatser. Syftet med den sistnämnda aktiviteten är att på olika sätt skapa möten mellan asylsökande och lokalsamhället. Utredningens slutsatser Vid arbete inom vård, skola ska registerkontroller genomföras, detta är inte möjligt då personer aktuella för dessa insatser har vistats kort tid i Sverige och inte har personnummer. När det gäller arbete inom äldreomsorgen krävs utbildning och kunskaper i svenska. Det är viktigt att ta tillvara den kunskap som de nyanlända har samt att de kommer in i samhället men det bör göras på annat sätt. Merparten av social- och omvårdnadsnämndens verksamheter bygger på ett relationsskapande förhållningsätt, detta gör att språket och förmågan att kommunicera med vårdtagare och klienter är avgörande för att människor ska få förtroende för och känna sig trygga inom social- och omvårdnadsnämndens verksamheter. Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 47

3/3 Det är Migrationsverket som är ansvariga för de asylsökande. Migrationsverket kommer under senhösten att införa organiserade aktiviterer för de asylsökande. Förslag till beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att avstyrka medborgarförslaget. Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 48

1/2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-11-17 Social- och omvårdnadsnämnden 2015/247 131 Beslut om yttrande över medborgarförslag angående projekt aktivitet för människor som väntar på uppehållstillstånd Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har skickat en begäran om yttrande till social- och omvårdnadsnämnden angående ett medborgarförslag. Personen som har lämnat in medborgarförslaget anser att Tidaholms kommun bör skapa ett bättre välbefinnande för asylsökande genom att erbjuda dem arbete inom kommunens verksamheter. Förvaltningen framhåller i en utredning, gjord av socialchef Bengt Höglander, att det finns regler gällande arbetsmiljö samt säkerhetsföreskrifter som måste följas i frågor som rör tillfällig arbetskraft. Vidare ska synpunkter inhämtas från berörda fackliga organisationer om undanträngande av permanenta arbetstillfällen. För att säkerställa säkerheten för såväl den enskilde som för tredje man i fråga om olyckstillbud, skaderisker och liknande bör anvisningar komma via ansvariga statliga myndigheter. För att den enskilde ska kunna tillgodogöra sig säkerhetsföreskrifter bör personen ha tillräckligt goda kunskaper i det svenska språket. Vid arbete inom vård och skola ska registerkontroller genomföras vilket inte är möjligt då personer som är aktuella för dessa insatser har vistats kort tid i Sverige och inte har personnummer. När det gäller arbete inom äldreomsorg krävs utbildning och kunskaper i svenska. Förvaltningen betonar att det är väldigt viktigt att ta tillvara den kunskap som nyanlända har samt att underlätta för dem att komma in i samhället men menar att det bör göras på annat sätt. Förvaltningen framhåller även att social- och omvårdnadsnämnden har beslutat att avsätta 100 000 kr per år till kultur- och fritidsnämnden vilka ska användas till att stödja integrationsfrämjande aktiviteter i föreningslivet och hos andra frivilligorganisationer. Beslutsunderlag Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut 242/2015 Beslut om yttrande över medborgarförslag angående projekt aktivitet för människor som väntar på uppehållstillstånd, 2015-11-03. Tjänsteskrivelse Yttrande över medborgarförslag, socialchef Bengt Höglander, 2015-10-27. Begäran om yttrande från kommunstyrelsen, 2015-06-26. Medborgarförslag från Maria Campbell om aktivitet för människor i Tidaholm som väntar på uppehållstillstånd i Sverige, 2015-06-26. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 49

2/2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-11-17 Social- och omvårdnadsnämnden Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att avstyrka medborgarförslaget. Ingvar Johansson (FP) föreslår att nämnden ska motivera sitt beslut på ett bättre sätt. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, arbetsutskottets och Johanssons. Han ställer förslagen mot varandra och finner att social- och omvårdnadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Social- och omvårdnadsnämndens beslut Social- och omvårdnadsnämnden beslutar att avstyrka medborgarförslaget. Sändlista Kommunstyrelsen Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 50

1/2 TJÄNSTESKRIVELSE 2015-11-09 Ärendenummer 2015/247 Namn. Bengt Höglander Telefon. Epost. Tjänsteskrivelse - Yttrande över medborgarförslag Ärendet Kommunfullmäktige har överlämnat medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Förslagsställaren anser att Tidaholms kommun bör skapa ett bättre välvbefinnande för asylsökande genom att erbjuda dem arbete inom kommunens verksamheter. Beslutsunderlag Utredning I medborgarförslaget föreslås att kommunen ska ta tillvara den potential, i form av arbetskraft, som finns bland personer som väntar på uppehållstillstånd i Sverige. Förslagställaren menar att några timmars ersättningsfritt arbete i veckan skulle underlätta för dessa personers framtida integration och anpassning i samhället. Innan ärendet behandlas önskar kommunstyrelsen att social- och omvårdnadsnämnden lämnar synpunkter på förslaget. För frågor om tillfällig arbetskraft finns regler gällande arbetsmiljö, säkerhetsföreskrifter. Vidare ska synpunkter inhämtas från berörda fackliga organisationer om undanträngande av permanenta arbetstillfällen. För att säkerställa den enskildes och tredje mans säkerhet i fråga om olyckstillbud, skaderisker etc. bör anvisningar komma via ansvariga statliga myndigheter. För att den enskilde ska kunna tillgodogöra sig säkerhetsföreskrifter bör personen ha tillräckligt goda kunskaper i det svenska språket. Vid arbete inom vård, skola ska registerkontroller genomföras, detta är inte möjligt då personer aktuella för dessa insatser har vistats kort tid i Sverige och inte har personnummer. När det gäller arbete inom äldreomsorgen krävs utbildning och kunskaper i svenska. Det är jätte viktigt att ta tillvara den kunskap som de nyanlända har samt att de kommer in i samhället men det bör göras på annat sätt. Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 51

2/2 Utredningens slutsatser Vid arbete inom vård, skola ska registerkontroller genomföras, detta är inte möjligt då personer aktuella för dessa insatser har vistats kort tid i Sverige och inte har personnummer. När det gäller arbete inom äldreomsorgen krävs utbildning och kunskaper i svenska. Det är jätte viktigt att ta tillvara den kunskap som de nyanlända har samt att de kommer in i samhället men det bör göras på annat sätt. Förslag till beslut Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott föreslår att social- och omvårdnadsnämnden beslutar att avstyrka medborgarförslaget. Social- och omvårdnadsnämnden Postadress: Tidaholms kommun 52283 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset,Torggatan 26 Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 26 E-post: individ.o.familjeomsorgsavdelningen@tidaholm.se www.tidaholm.se 52

1/2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-11-03 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott 2015/247 242 Beslut om yttrande över medborgarförslag angående projekt aktivitet för människor som väntar på uppehållstillstånd Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har skickat en begäran om yttrande till social- och omvårdnadsnämnden angående ett medborgarförslag. Personen som har lämnat in medborgarförslaget anser att Tidaholms kommun bör skapa ett bättre välbefinnande för asylsökande genom att erbjuda dem arbete inom kommunens verksamheter. Förvaltningen framhåller i en utredning, gjord av socialchef Bengt Höglander, att det finns regler gällande arbetsmiljö samt säkerhetsföreskrifter som måste följas i frågor som rör tillfällig arbetskraft. Vidare ska synpunkter inhämtas från berörda fackliga organisationer om undanträngande av permanenta arbetstillfällen. För att säkerställa säkerheten för såväl den enskilde som för tredje man i fråga om olyckstillbud, skaderisker och liknande bör anvisningar komma via ansvariga statliga myndigheter. För att den enskilde ska kunna tillgodogöra sig säkerhetsföreskrifter bör personen ha tillräckligt goda kunskaper i det svenska språket. Vid arbete inom vård och skola ska registerkontroller genomföras vilket inte är möjligt då personer som är aktuella för dessa insatser har vistats kort tid i Sverige och inte har personnummer. När det gäller arbete inom äldreomsorg krävs utbildning och kunskaper i svenska. Förvaltningen betonar att det är väldigt viktigt att ta tillvara den kunskap som nyanlända har samt att underlätta för dem att komma in i samhället men menar att det bör göras på annat sätt. Förvaltningen framhåller även att social- och omvårdnadsnämnden har beslutat att avsätta 100 000 kr per år till kultur- och fritidsnämnden vilka ska användas till att stödja integrationsfrämjande aktiviteter i föreningslivet och hos andra frivilligorganisationer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yttrande över medborgarförslag, socialchef Bengt Höglander, 2015-10-27. Begäran om yttrande från kommunstyrelsen, 2015-06-26. Medborgarförslag från Maria Campbell om aktivitet för människor i Tidaholm som väntar på uppehållstillstånd i Sverige, 2015-06-26. Förslag till beslut Förvaltningen föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att avstyrka medborgarförslaget. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 53

2/2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-11-03 Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskott Social- och omvårdnadsnämndens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår social- och omvårdnadsnämnden besluta att avstyrka medborgarförslaget. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 54

1/1 TJÄNSTESKRIVELSE 2015-06-26 Ärendenummer 2015/173 Social- och omvårdnadsnämnden Sofie Håkansson 0502-60 60 45 sofie.hakansson@tidaholm.se Begäran om yttrande angående medborgarförslag om anordnande av aktivitet för personer som väntar på uppehållstillstånd i Sverige Ärendet Kommunfullmäktige har överlämnat bifogat medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. I medborgarförslaget föreslås att kommunen ska ta tillvara den potential, i form av arbetskraft, som finns bland personer som väntar på uppehållstillstånd i Sverige. Förslagställaren menar att några timmars ersättningsfritt arbete i veckan skulle underlätta för dessa personers framtida integration och anpassning i samhället. Innan ärendet behandlas i kommunstyrelsen vore det värdefullt om social- och omvårdnadsnämnden, som berörs av förslaget, lämnar sina synpunkter. Yttrandet från nämnden ska, utöver sedvanlig beskrivning av nämndens syn på medborgarförslaget, även innehålla en rekommendation huruvida kommunfullmäktige bör bifalla eller avslå medborgarförslaget i sin helhet. Yttrandet ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast 2015-11-30. Sofie Håkansson Kommunsekreterare Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Postadress: Tidaholms kommun 522 83 Tidaholm Besöksadress: Stadshuset, Torggatan 26 A Telefon: 0502-60 60 00 Fax: 0502-60 63 50 E-post: tidaholm@tidaholm.se www.tidaholm.se 55

Medborgarförslag Ärendenummer A01-25 Registreringsdatum/tid 2015-04-16 08:33 Information Fyll i dina personuppgifter. Fält som är markerade med * är obligatoriska. Lämna sedan en kort beskrivning av ditt förslag. Motivera gärna varför du anser att förslaget ska genomföras och hur det ska kunna ske. <br><br> När ditt medborgarförslag lämnas in blir det en allmän handling och tidningar, radio eller andra invånare i kommunen har rätt att läsa det. Förslaget kommer även att publiceras på kommunens hemsida för att du och andra ska kunna följa med i processen. Genom att fylla i e-tjänstens formulär godkänner du att Tidaholms kommun lagrar och behandlar de personuppgifter du lämnat. För mer information om PuL (personuppgiftslagen) klicka på länken nedan. <br><br> <a href="http://www.tidaholm.se">pul i Tidaholm</a> Personuppgifter Namn Maria Campbell Postadress Idrottsgatan 23 Postnummer 52232 Ort Tidaholm Telefonnummer 050212199 E-post adress maria.m.campbell@tele2.se Personnummer 193402159606 Mobil 0734345993 Notifiering via SMS Ja 56

Förslag och motivering Fyll i ditt medborgarförslag i nedanstående ruta Motivering för ditt förslag Föreslår att kommunen tar till vara den potential av arbetskraft, som finns bland de människor som i Tidaholm väntar på uppehållstillstånd i Sverige. De utgör med i många fall god utbildning i hemländerna en resurs, som skulle kunna användas inom t ex åldringsvård, parkförvaltning, skötsel av gator och parker och annat. Några timmar i veckan på ersättningsfri bas skulle sannolikt göra underverk för dessa människors framtida integration och anpassning i samhället. Som volontär inom Röda korset har jag i drygt tre år arbetat med svenskundervisning för asylsökande i Tidaholm. Under dessa år har jag upplevt framför allt två problem: brist på sysselsättning och nästan obefintlig kontakt med svenskar. Att ha en uppgift är essentiellt för människors välbefinnande och just detta är mycket markant för dessa människor. En oändlig väntan i sysslolöshet skapar depressioner och desperation hos många. Tidaholm skulle kunna visa sig vara i framkant nationellt med ett pilotprojekt enligt ovan. Fördelarna på sikt torde vara stora. P g a anhopning av ärenden hos Migrationsverket är väntan på besked ofta mycket lång, ibland åratal. 57

Beslut Beslut Motivering till beslut Nämnd(motsvarande) Ort och Datum Underskrift Namnförtydligande och befattning Ort och Datum Underskrift Namnförtydligande och befattning 58

Tabell: Utfall januari-april 2016 för Social och omvårdnadsnämnden per verksamhet (tkr) Summa KOSTNADER INTÄKTER Summa Summa Ing Utfall Period- Av- Utfall Period- Av- av- Utg saldo 2016-04 budget vikelse 2016-04 budget vikelse vikelse saldo Nämnd 578 1 965 1 387 0 0 0 1 387 1 387 Socialförvaltning 594 26 591 24 720-1 871 896 301 595-1 276-682 Migrationssamordning 5 050 41 817 33 787-8 030 56 350 33 787 22 563 14 533 19 583 SOC 5 644 0 68 408 58 507-9 901 0 57 246 34 088 23 158 0 13 257 0 18 901 Adm omvårdnad 4 006 3 872-134 138 138 0-134 -134 Bistånd/resurs/stödformer 4 727 4 509-218 195 70 125-93 -93 Solvik 30 571 30 200-371 6 796 6 085 711 340 340 Stöd i ordinärt boende 26 927 25 300-1 627 2 043 1 405 638-989 -989 Psykiatri 5 339 5 576 237 189 122 67 304 304 Arbetsmarknadsenhet 10 832 12 719 1 887 4 103 6 504-2 401-514 -514 LSS 38 766 38 678-88 9 148 11 551-2 403-2 491-2 491 Rehabilitering/SSK 16 337 15 735-602 790 333 457-145 -145 Hellidshemmet/LSS 11 078 11 599 521 2 211 2 083 128 649 649 Midgård 20 467 22 302 1 835 4 595 4 476 119 1 954 1 954 OMV 0 0 169 050 170 490 1 440 0 30 208 32 767-2 559 0-1 119 0-1 119 Totalt 11 288 238 036 230 962-7 074 0 87 454 66 855 20 599 0 13 525 0 19 169 Tabell: Helårsprognos 2016 för social-och omvårdnadsnämnden per verksamhet (tkr) Enhet Summa KOSTNADER INTÄKTER Summa Summa Ing Prognos Års- Av- Prognos Års- Av- av- Utg saldo helår budget vikelse helår budget vikelse vikelse saldo Nämnd 1 019 2 950 1 931 0 0 0 1 931 1 931 Socialförvaltning 594 39 067 37 126-1 941 451 451 0-1 941-1 347 Migrationssamordning 5 050 44 306 50 680 6 374 55 144 50 680 4 464 10 838 15 888 SOC 5 644 83 373 87 806 4 433 0 55 595 51 131 4 464 0 8 897 0 14 541 Adm omvårdnad 6046 5 821-225 207 207 0-225 -225 Bistånd/resurs/stödformer 6933 6 782-151 105 105 0-151 -151 Solvik 46286 45 316-970 10 577 9 127 1 450 480 480 Stöd i ordinärt boende 39850 37 760-2 090 3 007 2 107 900-1 190-1 190 Psykiatri 8409 8 409 0 183 183 0 0 0 Arbetsmarknadsenhet 17618 19 098 1 480 8 169 10 008-1 839-359 -359 LSS 56848 58 403 1 555 12 783 17 326-4 543-2 988-2 988 Rehabilitering/SSK 24567 23 673-894 970 500 470-424 -424 Hellidshemmet/LSS 16864 17 248 384 3 395 3 125 270 654 654 Midgård 31356 33 194 1 838 6 567 6 713-146 1 692 1 692 OMV 254 777 255 704 927 0 45 963 49 401-3 438 0-2 511 0-2 511 Totalt 11 288 339 169 346 460 7 291 0 101 558 100 532 1 026 0 8 317 0 13 961 59 Per verksamhet