FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE 1 (9) Datum 2015-01-28 Förvaltningsberättelse för Åtgärder i Vatten budgetåret 2014 Godkännande Godkänd av Roll/Befattning Datum Uppdateringshistorik Version Ansvarig Datum Kommentar 0.1 Henrik Lundqvist 150206 Första utkast 1.0 Henrik Lundqvist 150410 Slutlig version Innehåll Godkännande... 1 Uppdateringshistorik... 1 Inledning... 2 Året som gick... 2 Förvaltningsstyrning... 2 Användarstöd... 3 Daglig IT-drift och underhåll... 3 Ändringshantering... 3 Dataförsörjning... 5 Finansiering... 9 Inför kommande år... 9 www.lansstyrelsen.se
2 (9) Inledning Detta är ett årligt återkommande dokument för förvaltning av Åtgärder i Vatten (ÅiV). Dokumentet ska sammanfatta och dokumentera vad som hänt inom förvaltningen av systemet under senaste året samt vara en uppföljning av budget och planerade aktiviterer i förvaltningsplanen. Jämförelser sker med förvaltningsplanen som beslutades av systemets styrgrupp 2014-06-20. Det övergripande målet under året var att tillgängliggöra ÅiV externt och att lansera en extern webbportal samtidigt som vi etablerade förvaltningsmodellen pm3. Målet för systemutvecklingen var att förbättra sökbarheten, uttagsmöjligheterna och prestandan, ge stöd för uppladdning av bilder och dokument samt utveckling av en effektuppföljningsmodul. Ett annan övergripande mål var att få utrett relationerna och avgränsningarna gentemot andra system såsom VISS och Skötsel-DOS. Under året uppnådde vi dessa mål bortsett från effektuppföljningsmodulen som vi har skjutit fram för att tillse att vi inkluderar kommande modifiering av åtgärdstyper som ska matas in i ÅiV på sikt. Vad det gäller avgränsning och relationer till andra system så är det ett fortlöpande arbete som pågår och förväntas fortsätta under flera år. För att nå detta övergripande mål formulerades ett antal delmål som kategoriserades i de huvudaktiviteter som fastställts för ÅiV. Dessa delmål resurssattes och har följts upp under året. Nedan presenteras en sammanfattning av resultatet per huvudaktivitet. Året som gick I huvudsak har allt gått enligt plan för 2014 med förvaltning, lansering av Åtgärder i Vatten externt och utveckling av systemet för bättre användarupplevelse och utökad funktionalitet. Allt som planerats för hanns dock inte med och skjuts upp till kommande år. Dataförsörjningen har löpt på med 421 inmatade åtgärder vilket är det fjärde bästa året sedan start. Förvaltningsstyrning Förvaltningsstyrningen under 2014 har fokuserat på att implementera förvaltningsmodellen pm 3 och få inblandade myndigheter med i förvaltningsstyrningen i och med inrättande av ett förvaltningsråd. Hantering av personuppgifter har varit en central uppgift i och med lanseringen av systemet externt vilket innebär att vi nu har två versioner av systemet att förvalta, ett internt som innehåller vissa personuppgifter och ett externt som är tvättat på personuppgifter.
3 (9) Användarstöd Under 2014 har ett användarråd etablerats. Användarrådet planeras ha 3-4 telefon/onlinemöten per år där nya funktioner och utvecklingsinsatser presenteras och användarna har möjlighet att ställa frågor och framföra önskemål och krav. Manualer har uppdaterats, både för intern och extern användning. Extern webbsida med nyhetsflöde och driftinformation har lanserats (http://atgarderivatten.se). Kontaktvägar för support har stramats upp i och med inrättande av kotaktformulär på webbsidan och en resursbrevlåda dit man kan mejla. Daglig IT-drift och underhåll Daglig IT-drift och underhåll under 2014 har skett enligt plan med kortare servicefönster och systemunderhåll. Ändringshantering Ändringshanteringen under 2014 fungerade smidigt i och med att rollerna var tydliggjorda enligt pm 3 samt genom ett nytt systemstöd (Redmine) där all buggrapportering, utvecklingsinsatser, tidsuppskattningar, status och återrapportering har skett. Under 2014 har vidareutveckling skett för att åstadkomma följande: Lansering av Åtgärder i Vatten externt Hantering och framtagande av filter för personuppgifter i och med extern publicering Ny webbportal lanserad Nytt externt API för att tillgängliggöra data i webbtjänstformat Bifoga dokument och bilder till åtgärder och fiskvägar Förbättra kopplingsfunktioner för bättre prestanda och användarupplevelser Automatiska kontroller så att inte samma åtgärdsplats matas in som dubbletter Kombinerade och utökade sökfunktioner både på attribut och geografi Exporter till kalkylblad av sökträffslistor Hjälptexter via popupp-texter i formulär Förbättringar av inmatningsformulär för fiskvägsåtgärder
4 (9) Anpassning av förvalslistor Anpassning av innehållet för att ej visa personuppgifter externt Anpassning av inmatningsformulär och rapportfunktioner för den årliga fisketillsynssammanställningen. Förbättrade digitala blanketter för att kunna spara inmatad data i blanketten. Systemadministratörbehörigheter för verksamheten Löpande buggrättningar
Bildande fvo Biotopvård Fisketillsyn Fiskevårdsplan Fiskutsättning Fiskvägar Hydrologisk restaurering Information Uppföljning/Inventering/Resursövervakning Utbildning Utredning/Artspecifik åtgärdsplan Årlig Fisketillsynssammanställning Övrig fysisk åtgärd Summa 5 (9) Dataförsörjning Under året har dataförsörjning fortsatt utan några extrainsatser från centralt håll. 421 st. åtgärder matades in av länsstyrelserna under året enligt Tabell 1 Tabell 1. Inmatade åtgärder i Åtgärder i Vatten för 2014 per länsstyrelse och huvudåtgärdstyp. Länsstyrelse Blekinge län 1 1 Dalarnas län 5 5 Gävleborgs län 1 1 2 3 2 1 10 Hallands län 1 1 Jämtlands län 18 2 1 1 22 Jönköpings län 2 1 2 10 3 5 1 5 2 31 Kalmar län 2 7 1 2 2 1 15 Norrbottens län 1 100 101 Skåne län 8 2 8 1 6 2 1 1 29 Stockholms län 10 1 4 1 1 4 2 1 24 Södermanlands län 7 2 1 1 1 12 Uppsala län 1 2 3 Värmlands län 1 1 Västerbottens län 3 1 3 7 Västernorrlands län 1 39 24 2 17 25 13 5 4 130 Västmanlands län 2 6 1 9 Västra Götalands län 1 1 Örebro län 3 1 1 7 1 1 14 Östergötlands län 3 1 1 5 Summa 1 102 34 5 27 167 5 5 35 3 19 12 6 421
6 (9) Om vi delar upp inmatningen per åtgärdstyp så ser vi att det matades in 168 fiskvägar och 102 biotopvård vilka stod för 64 % av åtgärderna. Övriga åtgärder står för 36 %, se Figur 1. Figur 1. Inmatade åtgärder i Åtgärder i Vatten under 2014 uppdelat på huvudåtgärdstyp. Tittar vi på hur de olika länsstyrelserna har matat in åtgärder så ser vi att Västernorrlands län matade in 130 åtgärder och Norrbottens län 101 åtgärder och tillsammans stod dessa län för 55 % av de inmatade åtgärderna under 2014. Nio stycken länsstyrelser matade in 5 åtgärder eller färre under året. Se Figur 2. Figur 2. Länsvis fördelning av inmatade åtgärder i Åtgärder i Vatten under 2014.
7 (9) Tittar vi i ett historiskt perspektiv så ser vi att inmatade åtgärder för 2014 är fler än 2011, 2012 och 2013 respektive och det fjärde bästa året någonsin, se Figur 3. Totalt har 5753 åtgärder matats in och årsmedlet är 550 och medianvärdet 363 åtgärder. Figur 3. Inmatade åtgärder i Åtgärder i vatten per år sedan starten 2004 där 2014 har det fjärde största antalet efter 2004 och 2009 som bestod av särskilda insatser, samt 2010. Ser vi på totalt antal inmatade åtgärder per länsstyrelse så ser vi att tre län sticker ut, Stockholms, Gävleborgs och Jönköpings län som tillsammans står för 33 % av alla inmatade åtgärder. Skillnader ska givetvis finnas beroende på de olika insatserna och förutsättningarna i de olika länen men man ser att ett antal län inte har lagt tillräckliga resurser på dataförsörjning från sitt eget län. Se Figur 4. Figur 4. Totalt inmatade åtgärder per länsstyrelse sedan Åtgärder i Vatten lanserades 2004.
8 (9) Vill man se ett historiskt mönster mellan de olika länsstyrelserna så har vi försökt sammanfatta dessa i Figur 5. Här ser vi främst att vissa län gör punktinsatser med flera års mellanrum, medans andra län håller en jämn nivå och med det planerar för detta arbete konsekvent i sina verksamhetsplaneringar. Att åtgärder matas in med ojämna mellanrum är problematiskt eftersom det då kan ta flera år innan en åtgärd är registrerad och då kanske är inaktuell eller i värsta fall inte kvar. Figur 5. Inmatade åtgärder mellan länen över tid där vi ser i huvudsak två olika mönster. Jämnt inmatning över år på vissa länsstyrelser medans andra arbetar punktvis vissa år.
9 (9) Finansiering Huvudfinansiär är Havs- och vattenmyndigheten och stöd kommer även från vattenförvaltningen. Ca 60% av budgeten gick till utveckling och drift och 40% till förvaltning inklusive kravspecificering och test. Ingående balans -80563 Intäkter Havs- och vattenmyndigheten 800000 Vattenförvaltningen 255000 IT-enheten bastjänst 75000 Summa 1049437 Utgifter Lön (inkl OH) 404862 Utveckling 527241 Drift 75000 Resor 3486 Övrigt 348 Summa 1010937 Utgående balans 38500 Inför kommande år Då fokus legat på utveckling och tillgängliggörande 2014 så planeras 2015 innehålla mer insatser av typen kvalitetssäkring och dataförsörjning. Utvecklingsinsatser planerade för 2014 på en ny effektuppföljningsmodul och inkorporering av begreppet vattenplatser har skjutits fram för att inte utveckla något förhastat och ej helt i enlighet med verksamhetens behov. Dokumentation och arbetsstöd med hjälp av Redmine har varit mycket värdefull men användningen kan förbättras ytterligare för att ge möjlighet till bättre uppföljningar och uppskattningar av tid och kostnader.