U 1/2013 rd. Justitieminister Anna-Maja Henriksson

Relevanta dokument
16636/14 ADD 1 tf/ab 1 DG D 2A

Lag. om ändring av lagen om företagssanering

RP 12/2017 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av konkurslagen och till vissa lagar som har samband med den

U 88/2013 rd. Justitieminister Anna-Maja Henriksson

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2012)0744),

U 73/2016 rd. elektroniska publikationer)

Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM62. EU:s godkännande av Haagkonventionen om avtal om val av domstol. Dokumentbeteckning.

RP 77/2010 rd. I denna proposition föreslås att självstyrelselagen

Inrikesminister Anne Holmlund

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Förslag till RÅDETS BESLUT

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

Europeiska unionens råd Bryssel den 28 april 2016 (OR. en)

Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM65. Förordning om tillämplig lag för. rättsverkan gentemot tredje man av överlåtelser av fordringar

Justitieminister Johannes Koskinen

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av rådets förordning (EG) nr 1346/2000 om insolvensförfaranden

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

Arbetsgrupp. Ordförande: Markku Helin, sekreterare: Laura Määttänen. Betänkanden och utlåtanden Serienummer 40/2010

Danijela Pavic (Justitiedepartementet) Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM22. Anpassning av regler för genomförande. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Statsrådsberedningen

U 31/2014 rd. Social- och hälsovårdsminister Laura Räty

En praktisk vägledning. Europeiskt Rättsligt Nätverk på privaträttens område

Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en)

Nyckelord EG-lagstiftning, rättegångsförfarande, internationell processrätt, verkställighet av utländska domar, utsökningsrätt

Förslag till RÅDETS BESLUT

U 25/2018 rd. Helsingfors den 17 maj Finansminister Petteri Orpo. Finansråd Risto Koponen

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

LIMITE SV /14 ADD 1 mm/hg/gw 1 DG D 2A. Europeiska unionens råd. Bryssel den 20 november 2014 (OR. en) 15414/14 ADD 1

Lag om medling i tvistemål och stadfästelse av förlikning i allmänna domstolar /394

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

RP 17/2011 rd. som föreskrivits vara verkställbara i rådets förordning om gemenskapens växtförädlarrätt

U 105/2018 rd. Finansminister Petteri Orpo

OSKARI nummer OM 15/41/2010 HARE nummer OM030:00/2010

RP 79/2008 rd. ansvariga för betalning av farledsavgiften.

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

KOMMISSIONENS REKOMMENDATION. av den om en ny strategi för att hantera konkurs och insolvens. (Text av betydelse för EES)

RP 50/ / /2016 rd

EUROPEISKA UNIONEN EUROPAPARLAMENTET

PE-CONS 31/15 SV EUROPEISKA UNIONEN EUROPAPARLAMENTET. Strasbourg den 20 maj 2015 (OR. en) PE-CONS 31/ /0360 (COD) LEX 1607

U 55/2009 rd. Justitieminister Tuija Brax

RP 12/2011 rd. Regeringens proposition till Riksdagen om godkännande av en ändring av artikel 136 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt

U 47/2016 rd. Helsingfors den 1 september Finansminister Petteri Orpo. Lagstiftningsråd Ilkka Harju

Uppdrag om förutsättningar för omedelbart omhändertagande av barn och unga som saknar hemvist i Sverige

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM82. En global konvention om erkännade och verkställighet av domar på privaträttens område

Justitieminister Johannes Koskinen

U 22/2009 rd. Migrations- och Europaminister Astrid Thors

Förslag till RÅDETS BESLUT

RP 14/2015 rd. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.

Genomförande av medlingsdirektivet. Betänkanden och utlåtanden Serienummer 36/2010

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

Rubrik: Förordning för att förhindra spridning av terrorisminnehåll på internet: Allmän inriktning.

III RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN

U 20/2012 rd. Arbetsminister Lauri Ihalainen

Insolvensregister enligt 2015 års insolvensförordning

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM34. Direktiv om företagsrekonstruktion och en andra chans för företagare. Dokumentbeteckning

(EUT L 283, , s. 36) nr sida datum M1 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1794 av den 6 oktober 2015

Europeiska unionens officiella tidning

Betänkanden och utlåtanden Serienummer 60/2010

Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) den 4-5 juni 2018

MOTIVERAT YTTRANDE FRÅN ETT NATIONELLT PARLAMENT ÖVER SUBSIDIARITETSPRINCIPEN

Svensk författningssamling

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-9. SV Förenade i mångfalden SV. Europaparlamentet 2016/0059(CNS)

U 3/2012 rd. Justitieminister Anna-Maja Henriksson

U 13/2017 rd. Statsrådets skrivelse till riksdagen om ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv (tidig sanering och en andra chans)

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLINGS FÖRDRAGSSERIE ÖVERENSKOMMELSER MED FRÄMMANDE MAKTER

L 343/10 Europeiska unionens officiella tidning

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

Dokument: dok. 8702/12 JUSTCIV 139 COPEN 83 CODEC 973

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLINGS FÖRDRAGSSERIE Utgiven i Helsingfors den 15 augusti 2016

Europeiska unionens råd Bryssel den 29 oktober 2018 (OR. en)

Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM107. Fri rörlighet för officiella handlingar. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Justitiedepartementet

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel

Inrättande av ett nätverk av sambandsmän för invandring ***I

Helsingfors den 25 mars 2009 Dok: MB/12/2008 slutlig

***I EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Förslag till RÅDETS BESLUT

Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande

Förslag till RÅDETS BESLUT

RP 20/2008 rd. dock alltid vara bosatt inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om inte registermyndigheten

Förslag till RÅDETS BESLUT

PUBLIC. Brysselden26oktober2012(7.11) (OR.fr) EUROPEISKA UNIONENSRÅD /12 Interinstitutioneltärende: 2011/0284(COD) LIMITE

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM69. Initiativ rörande reglering av yrken. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Utbildningsdepartementet

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

Lag. om ett europeiskt förfarande för kvarstad på bankmedel. Tillämpningsområde

Europeiska unionens råd Bryssel den 28 maj 2018 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)

RP 43/2008 rd. länderna när de besätts med nordiska medborgare ska dock ingå i avtalet. I propositionen ingår ett förslag till lag om

Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 082, 22/03/2001 s

(Text av betydelse för EES)

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM50. Ny förordning om spritdrycker. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Näringsdepartementet

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

III RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN

RP 94/2012 rd. Det föreslås samtidigt att lagen om temporärt. för skatteåren 2009 och 2010 upphävs.

1 (5) Yttrande. Utrikesdepartementet Enheten för internationell handelspolitik och EU:s inre marknad Stockholm

RP 276/2006 rd. I propositionen föreslås att giltighetstiden. om temporär ändring av 4 a lagen om utländska värdepappersföretags

Transkript:

U 1/2013 rd Statsrådets skrivelse till riksdagen med anledning av ett förslag om Europaparlamentets och rådets förordning (ändring av insolvensförordningen) I enlighet med 96 2 mom. i grundlagen översänds till riksdagen Europeiska kommissions förslag av den 12 december 2012 till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1346/2000 om insolvensförfaranden samt en promemoria om förslaget. Helsingfors den 7 februari 2013 Justitieminister Anna-Maja Henriksson Lagstiftningsråd Mari Aalto 296334

2 U 1/2013 rd JUSTITIEMINISTERIET PROMEMORIA EU/2012/1789 31.1.2013 FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING OM ÄND- RING AV RÅDETS FÖRORDNING (EG) NR 1346/2000 OM INSOLVENSFÖRFARAN- DEN 1 Allmänt Europeiska kommissionen lade den 12 december 2012 fram ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning av ändring av rådets förordning (EG) nr 1346/2000 om insolvensförfaranden (KOM(2012) 744 slutlig). Förslaget grundar sig på artikel 81 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Med stöd av den ska unionen utveckla ett rättsligt samarbete i civilrättsliga frågor som har gränsöverskridande följder med anknytning till ömsesidigt erkännande och verkställighet av domstolsavgöranden (punkt 2 a), förenlighet mellan tillämpliga bestämmelser om lagkonflikter och om domstolars behörighet (punkt 2 c) samt undanröjande av hinder mot civilrättsliga förfaranden (punkt 2 f). Rådets förordning om insolvensförfaranden trädde i kraft den 31 maj 2002. Den grundar sig på ett initiativ från Finland och Tyskland som till sitt innehåll motsvarar den 23 november 1995 ingångna konventionen om insolvensförfaranden som i tiden förföll. Enligt förordningen ska kommissionen efter tio år från förordningens ikraftträdande lägga fram en rapport om tillämpningen av förordningen och vid behov lägga fram förslag till ändring av förordningen. Kommissionen lade samtidigt med förordningsförslaget fram en rapport om tillämpningen av förordningen (KOM(2012) 743 slutlig) och ett meddelande om en ny europeisk strategi för att hantera misslyckade företagssatsningar och insolvens. I meddelandet anses det viktigt att ge företagare som verkat hederligt en ny möjlighet och betonas betydelsen av den nationella insolvenslagstiftningen för företagens överlevnadsmöjligheter. Enligt kommissionens rapport fungerar förordningen generellt bra, men vissa ändringar är nödvändiga bl.a. för att effektivisera administrationen av förfaranden samt möjliggöra att livsdugliga företag rekonstrueras. 2 Förslagets huvudsakliga innehåll Förordningen gäller gränsöverskridande insolvensförfaranden. Den innehåller bestämmelser om domstolens behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domstolsavgöranden samt koordinering av förfaranden. Den gällande förordningen tillämpas på kollektiva insolvensförfaranden som innebär att gäldenären helt eller delvis berövas rådigheten över sina tillgångar och att en förvaltare utses. Förfarande som syftar till att rekonstruera företag hör inte i alla medlemsstater till förordningens tillämpningsområde. Kommissionen anser som ett missförhållande särskilt att nationella förfaranden som medger omstrukturering av ett företag innan ett insolvensförfarande inleds och förfaranden som utnyttjar den verkställande ledningen ofta faller utanför tillämpningsområdet. Inte heller de förfaranden som syftar till att korrigera privatpersoners ekonomiska situation omfattas i allmänhet inte av tillämpningsområdet. Kommissionen föreslår en utvidgning av tillämpningsområdet så att den kan tillämpas också på sådana förfaranden. Enligt förslaget ska förordningen tillämpas på kollektiva rättsliga eller administrativa förfaranden, inbegripet interimistiska förfaranden, vilka grundar sig på lagstiftning om insolvens eller skuldsanering och i vilka, för räddnings-, skuldsanerings-, omstrukturerings- eller likvidationsändamål, a) gäldenären helt eller delvis berövas rådigheten över sina tillgångar och en förvaltare utses, eller b) gäldenärens tillgångar och verksamhet är föremål för kontroll eller övervakning av en domstol (artikel 1). I ingressen preciseras att domstolens kontroll täcker situationer där

U 1/2013 rd 3 domstolen ingriper i saken på grund av överklagande (stycke 9a i ingressen). De förfaranden som omfattas av förslaget nämns i bilaga A. Medlemsstaterna meddelar kommissionen de förfaranden som de vill att förtecknas i bilagan, och kommissionen prövar om förfarandena uppfyller förutsättningarna som gäller tillämpningsområdet. An ändring av bilagorna sker via delegerade rättsakter (artiklarna 45 och 45a). Behörigheten att inleda förfarandet bevaras hos den medlemsstat där gäldenärens huvudsakliga intressen finns. Definitionen för huvudsakliga intressen preciseras utifrån EUdomstolens rättspraxis och till artikeln fogas en bestämmelse om definitionen för huvudsakliga intressen när gäldenären är en fysisk person (artikel 3.1 och stycke 13a i ingressen). För att avvärja fenomenet forum shopping fogas till artikeln en bestämmelse om domstolens skyldighet att på eget initiativ undersöka sin behörighet samt föreskrivs om borgenärernas rätt att överklaga domstolens beslut och dessutom om domstolens skyldighet att underrätta de kända borgenärerna om beslutet (artikel 3b). I förordningen tas in en bestämmelse om s.k. anknytande behörighet (artikel 3a). Domstolarna i den medlemsstat som inlett förfarandet ska vara behöriga att besluta om åtgärder som är direkt hänförliga till insolvensförfarandet och har ett nära samband med detta. Sådana åtgärder är t.ex. återvinningstalan. Bestämmelsen motsvarar den linje som EU-domstolen omfattat. Förvaltare ska kunna väcka en talan som beror på insolvensförfarandet också i tvistemål eller handelsmål mot samma svarande i domstolen i svarandens hemortsmedlemsstat, förutsatt att domstolen är behöriga enligt bestämmelserna i Bryssel I förordningen. Enligt förordningen får ett lokalt insolvensförfarande (sekundärförfarande) inledas i en medlemsstat där gäldenärens huvudsakliga intressen inte finns, om gäldenären där har ett driftsställe. Enligt förslaget behöver lokalförfarandet inte längre vara ett likvidationsförfarande, varför det också kan vara ett förfarande som syftar till en rekonstruktion av företaget (artiklarna 3.3 och 27). Domstolen ska höra förvaltaren i huvudförfarandet och denne har rätt att överklaga beslutet. Förutsättningarna för att inleda lokalförfarandet skärps eftersom det inte får inledas om det inte är nödvändigt för att skydda lokala borgenärers intressen. I förslaget avses särskilt situationer där förvaltaren också kan göra ett åtagande om att den utdelnings- och förmånsrätt som lokala borgenärer skulle ha haft om sekundärförfaranden hade inletts kommer att respekteras (artikel 18.1). Till förordningen fogas en bestämmelse om att nettningsöverenskommelser uteslutande ska regleras av den avtalsrätt som är tillämplig på dessa avtal (artikel 6a). Till förordningen fogas om en bestämmelse om att den domstol vid vilken insolvensförfarandet inleddes ska vara behörig att godkänna uppsägning eller ändring avtal om fast egendom och arbetsavtal (artikel 10a) och likaså en bestämmelse om verkan av ett insolvensförfarande på pågående skiljeförfaranden (artikel 15). Medlemsstaterna förpliktas att inrätta ett eller flera insolvensregister som kostnadsfritt är tillgängligt för allmänheten på internet. Av registret ska framgå de uppgifter som är uppräknade i förordningen (artikel 20a). Domstolen ska se till att informationen i enlighet med förordningen omedelbart offentliggörs i registret när gäldenären är en juridisk person eller en enskild näringsidkare eller yrkesutövare (artikel 20d). Av förslaget framgår inte om skyldigheten att offentliggöra information avses gälla privatpersoner. De nationella registren sammankopplas med hjälp av den europeiska e- juridikportalen. Systemet ska tillhandahålla en söktjänst på alla Europeiska unionens officiella språk. Kommissionen fastslår med en genomförandeakt de tekniska omständigheter som är förknippade med det tekniska genomförandet av systemet (artikel 20b). Upprättandet och den framtida utvecklingen av systemet för sammankoppling ska finansieras genom unionens allmänna budget, medan igen medlemsstaterna ska bära kostnaderna för att anpassa sina inhemska insolvensregister så att de blir kompatibla med den europeiska e-juridikportalen samt kostnaderna för att förvalta, driva och underhålla dessa register (artikel 20c).

4 U 1/2013 rd Det föreslås en precisering av förordningens bestämmelse om samarbets- och kommunikationsskyldigheten mellan förvaltare och det föreslås att det till förordningen fogas bestämmelser om samarbete och kommunikation mellan domstolar (artikel 31a) samt om samarbete och kommunikation mellan domstolar och förvaltare (artikel 31b). Förordningens bestämmelse om åtgärder för att avsluta lokalförfarande ersätts med en bestämmelse om avslutande av huvud- eller lokalförfarandet (artikel 34). Enligt den ska avslutandet av huvudförfarandet inte hindra en fortsättning av lokalförfarandet. Avslutande av ett lokalförfarande som har inletts på den hemort där en juridisk person har sitt säte och som leder till att den juridiska personen upplöses hindrar inte att huvudförfarandet slutförs. Förvaltaren i huvudförfarandet ska ha rätt att begära att ett redan inlett lokalförfarande får omvandlas till en annan typ av insolvensförfarande (artikel 37). Såsom för närvarande ska utländska borgenärer underrättas om att förfarandet har inletts (artikel 40). Underrättelsen tillhandahålls på ett standardformulär. Formuläret ska översändas till borgenärerna på det officiella språket eller de officiella språken i inledningsstaten eller på ett annat språk som den staten har angett att den godtar, om det kan antas att det språket är lättare att förstå för de utländska borgenärerna. Borgenärernas rätt att meddela fordringar förbättras genom att föreskriva att det inte är obligatoriskt att låta sig företrädas av en advokat eller annan jurist vid anmälan av fordringar (artikel 39). Det skapas ett flerspråkigt standardformulär för att meddela fordringar. Det är obligatoriskt att använda formuläret (artikel 41). Formuläret ska lämnas in översatt till det officiella språket i inledningsstaten eller till ett språk som den medlemsstaten har meddelat att den godtar. En utländsk borgenär ska ha minst 45 dagar tid för att meddela sina fordringar. Det föreslås att i förordningen tas in bestämmelser om koordinering av konkursförfaranden vid koncern. Till förordningen fogas bestämmelser om skyldighet för olika huvudförfarandens förvaltare att samarbeta och lämna upplysningar (artikel 42a) och föreskrivs i förordningen om förvaltarnas rätt att bli hörda, föreslå åtgärder och ansöka om vilandeförklaring av insolvensförfaranden som gäller andra bolag som hör till samma koncern (artikel 42d). I förordningen ska också föreskrivas om samarbete och kommunikation mellan domstolarna samt om samarbete och kommunikation mellan förvaltare och domstolar (artikel 42c). Medlemsstaterna ska tillhandahålla det europeiska rättsliga nätverket på privaträttens område information om de nationella insolvensförfarandena för att offentliggöras på internetsidorna (artikel 44a). Kommissionen ges befogenhet att anta genomförandeakter för att koppla samman insolvensregister och upprätta och ändra formulär för insolvensförfarandet och meddela fordringar (artikel 45b). 3 Förslagets rättsliga grund och förhållandet till subsidiaritetsprincipen Förslaget grundar sig på artikel 81 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och särskilt på punkt 2 a, 2 c och 2 f i artikeln. Förslaget behandlas i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet. Statsrådet anser att den föreslagna rättsliga grunden är korrekt och anser att den iakttar subsidiaritetsprincipen. 4 Förslagets konsekvenser för lagstiftningen i Finland Av insolvensförfarandena omfattas för närvarande konkurs och företagssanering av förordningens tillämpningsområde. Som en följd av förordningen måste dock smärre ändringar göras i konkurslagen (120/2004) och lagen om företagssanering (47/1993). Det föreslagna tillämpningsområdet tillåter att förordningen tillämpas också på skuldsanering varför också lagen om skuldsanering för privatpersoner måste ses över till behövliga delar. Fastän konkurs- och företagssaneringsregistret och skuldsaneringsregistret är offentliga, är de inte på det sätt som kommissionen föreslår tillgängliga för alla på internet. För att få uppgifter ur registret i elektronisk form förutsätts det ett godtagbart ändamål (9 i

U 1/2013 rd 5 lagen om konkurs- och företagssaneringsregistret, 137/2004, 10 i förordningen om skuldsanering för privatpersoner, 58/1993). Kommissionens förslag skulle innebära att registren åtminstone delvis öppnas för alla i elektronisk form eller att de uppgifter som förutsätts i förordningen på annat sätt fritt ges ut via internet. Detta förutsätter en ändring av lagstiftningen om registren. 5 Förslagets övriga konsekvenser Förslaget främjar en rekonstruktion av livsdugliga företag i gränsöverskridande situationer samt möjliggör erkännande av skuldsaneringsbeslut i andra medlemsstater. Förslaget skulle tydliggöra definieringen av behörighet och förbättrar koordineringen av insolvensförfaranden. Det förbättrar också en borgenärs faktiska möjligheter att bevaka sin fordran i ett insolvensförfarande som har inletts i en annan medlemsstat. Kommissionens förslag om ett register tillgängligt gratis på internet orsakar kostnader för statsekonomin vars storlek inte kan uppskattas i detta skede. 6 Ålands behörighet Enligt 27 23 punkten i självstyrelselagen för Åland (1144/1991) hör reglering om rättsskipning och verkställighet av domar till rikets behörighet. 7 Den nationella behandlingen av förslaget och behandlingen i Europeiska unionen Förordningsförslaget har varit på remiss och om det har yttrat sig Helsingfors och Esbo tingsrätter, konkursombudsmannen, dataskyddsombudsmannen, finansministeriet, Skatteförvaltningen, Finlands Advokatförbund, Finansbranschens Centralförbund, Företagarna i Finland, Finlands Näringsliv samt professorerna Tuula Linna och Risto Koulu. Utlåtandena om förslaget är i huvudsak positiva. Förordningsförslaget har behandlats skriftligt i sektionen för rättsliga frågor (sektion 35) Förhandlingarna om förordningsförslaget inleds i rådets arbetsgrupp i februari 2013. Om vissa frågor som är förknippade med förslaget har också diskuterats i det inofficiella rådet (rättsliga och inrikes frågor) den 17. 18. januari 2013. 8 Statsrådets ståndpunkt Statsrådet anser att förordningsförslagets mål är goda och understöder huvudlinjedragningarna i förslaget. En utvidgning av tilllämpningsområdet möjliggör ett erkännande av skuldsaneringsbeslut i andra medlemsstatar och förbättrar på det sätt ställningen för dem som omfattas av skuldsanering. Statsrådet understöder också ett förtydligande av behörighetsbestämmelsen samt att det föreskrivs om anknuten behörighet. Vid förhandlingarna ska säkerställas att förordningen fungerar vid finska insolvensförfaranden och beaktar de nationella förfarandebestämmelserna. Att publicera uppgifter om insolvens i ett öppet nät kräver att åtgärden står i rätt proportion till den nytta som eftersträvas. Bedömningen kan göras först efter det att det i förordningen föreslagna registrets förhållande till redan existerande nationella register och lagstiftningen om dem har klarlagts.