Kommunernas och landsting/regionernas bidrag till studieförbund och folkhögskolor

Kommunernas och landsting/regionernas bidrag till studieförbund och folkhögskolor 2011

Innehållsförteckning Sammanfattning 3 Undersökningsmetod 4 Folkbildningsrådet samlar även in ekonomiska uppgifter direkt från folkhögskolorna och studieförbunden. 4 Bidrag till studieförbunden 2009-2011 5 Totala bidrag 5 Generella bidrag 5 Riktade bidrag 5 Förändringar mellan kommunerna 5 Bidrag per invånare 5 17 kommuner ger inga bidrag 6 Jämförelse de senaste fem åren 6 Landsting/regionernas bidrag till studieförbund 8 Bidrag till studieförbunden 2009-2011 8 Totala bidrag 8 Generella bidrag till studieförbunden 8 Bidrag till länsbildningsförbunden 8 Riktade bidrag 8 Jämförelse de senaste fem åren 8 Relationen mellan statens bidrag och kommunernas generella bidrag sen 1992 8 Landsting/regionernas bidrag till folkhögskolor 10 Bilagor: Kommuernas bidrag till studieförbunden 11 Landstingens och regionernas bidrag till studieförbund och länsbildningsförbund 14 Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 2

Sammanfattning Folkbildningsrådet har av regeringen fått i uppdrag att redovisa kommunernas och landsting/regionernas bidrag till studieförbund respektive folkhögskolor. Kommunernas generella bidrag till studieförbunden 2010 var 335 mkr vilket är en minskning med 21 mkr jämfört med föregående år. För 2011 har 331 mkr budgeterats. Därutöver budgeteras 18 mkr i riktade bidrag. Kommunernas generella bidrag till studieförbunden har sedan 1992 nästan halverats från 643 mkr till 335 mkr, en minskning med 48 procent. Per invånare har de kommunala bidragen minskat från 77,16 kr till 35,88 kr. Kommunbidragens storlek relaterat till statens bidrag har blivit allt lägre. År 1992 motsvarade kommunbidraget cirka 55 procent av statens bidrag till studieförbunden. År 2010 var motsvarande relation cirka 20 procent. Landstingens/regionernas bidrag till studieförbunden inklusive länsbildningsförbund 2010 var 275 mkr vilket är 4 mkr lägre än föregående år. För 2011 har budgeterats oförändrat, 275 mkr. Därutöver budgeterats 14 mkr i riktade bidrag. Även landstingens/regionernas bidrag till studieförbund och länsbildningsförbund har minskat. Från 1992 till 2010 har en minskning skett från 323 mkr till 275 mkr, 18 procent. Landstingens/regionernas bidrag relaterat till statens bidrag har blivit allt lägre. År 1992 motsvarade landstingens/regionernas bidrag cirka 27 procent av statens bidrag till studieförbunden. År 2010 var motsvarande relation cirka 17 procent. Landstingens/regionernas totala bidrag till folkhögskolorna har från 2001 till 2011 ökat från 534 mkr till 642 mkr, 20 procent. Bidragets andel i relation till statens bidrag har minskat från 42 till 40 procent. Redovisningen pekar på ett fortsatt behov av att säkerställa det offentligas gemensamma ansvarstagande för finansiering av folkbildning i Sverige. Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 3

Undersökningsmetod I rapporten redovisas dels kommunernas och landsting/regionernas generella bidrag till studieförbunden, dels riktade bidrag i form av projektbidrag, ersättning för uppdragsutbildning etcetera. För folkhögskolorna redovisas landsting och regionernas bidrag till egna folkhögskolor, bidrag till rörelsefolkhögskolor och interkommunal ersättning. Från och med 2007 lämnar Folkbildningsrådet inte statsbidrag till SISU Idrottsutbildarna. Bidragen till SISU hanteras olika lokalt och jämförelser åren före 2007 är därför inte alltid relevanta. Folkbildningsrådet har sedan 2007 med hjälp av länsbildningsförbunden insamlat och sammanställt uppgifterna om kommunernas och landsting/ regionernas bidrag till studieförbundens lokala verksamhet. Folkbildningsförbundet genomförde före 2007 tillsammans med länsbildningsförbunden motsvarande insamling och sammanställning av uppgifterna. Folkbildningsrådets senaste insamling genomfördes under första halvåret 2011 och redovisar faktiska bidrag till studieförbunden 2010 och budgeterade bidrag för 2011. Folkbildningsrådet har sedan 1999 på uppdrag av regeringen genomfört insamling och sammanställning av landstingens/regionernas bidrag till folkhögskolor. Samtliga landsting/regioner har under januari 2012 redovisat sina bidrag till folkhögskolornas verksamhet för 2011 samt i vissa fall korrigerat tidigare års uppgifter. Uppgifterna har inhämtats via enkät. Folkbildningsrådet samlar även in ekonomiska uppgifter direkt från folkhögskolorna och studieförbunden. Uppgifter om folkhögskolornas ekonomi samlas in årligen från och med 2005 i samverkan med Statistiska Centralbyrån, SCB. Tidigare gjordes insamlingen med tre till fyra års mellanrum. De uppgifter som folkhögskolorna tidigare redovisat avseende interkommunala ersättningar och bidrag från landsting/regioner överensstämmer i huvudsak med den insamling som Folkbildningsrådet numera genomfört på uppdrag av regeringen. Uppgifterna om studieförbundens ekonomi som Folkbildningsrådet efterfrågar samlas in och sammanställs av de centrala studieförbunden. Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 4

Kommuners bidrag till studieförbund Bidrag till studieförbunden 2009-2011 Kommunerna tillämpar olika modeller för att fördela bidrag till studieförbunden. Flera kommuner följer Folkbildningsrådets bidragsmodell, men många har utvecklat egna modeller. Det är i vissa fall svårt att bedöma om studieförbunden erhåller ett generellt stöd för sin folkbildningsverksamhet eller om stödet är riktat till särskilda grupper eller projekt. Det totala bidraget till studieförbunden utgörs av generella bidrag (95 procent) och riktade bidrag (5 procent). 2009 2010 2011bu Totalt bidrag (mkr) 373,6 352,7 349,1 - varav generellt 356,5 335,2 331,4 - varav riktat 17,1 17,5 17,7 Antal kommuner som - ökar bidrag 41 55 54 - minskar bidrag 127 104 38 - oförändrat bidrag 122 131 198 - ej ger bidrag 17 18 17 Totala bidrag Det totala bidraget 2010 var 352,7 mkr vilket är 20,9 mkr lägre än 2009. För 2011 har kommunerna budgeterat ett totalt bidrag med 349,1 mkr vilket är 3,6 mkr lägre än utfallet 2010. Generella bidrag Det generella kommunbidraget som utbetalades till studieförbunden 2010 var 335,2 mkr vilket var 21,3 mkr lägre än för 2009. För 2011 har kommunerna budgeterat 331,4 mkr vilket är 3,8 mkr lägre än 2010 års utfall. Riktade bidrag De riktade bidragen som utbetalades till studieförbunden 2010 blev 17,7 mkr vilket var 0,4 mkr högre än 2009. För 2011 har kommunerna budgeterat 17,7 mkr vilket är 0,2 mkr högre än för 2010. Förändringar mellan kommunerna 2011 har 54 kommuner budgeterat öka sina generella bidrag i kronor räknat (55 år 2010). Störst ökning i kronor i Tyresö, Luleå och Värmdö. De största ökningarna procentuellt i Övertorneå, Tyresö och Värmdö. 2011 har 38 kommuner budgeterat att sänka sina generella bidrag i kronor räknat (104 år 2010). Kommuner som gör de största neddragningarna i kronor räknat, är Stockholm, Malmö och Eskilstuna. Största minskningarna procentuellt räknat i Jokkmokk, Årjäng och Boxholm. 2011 har 198 kommuner budgeterat ett oförändrat generellt bidrag i kronor räknat (131 år 2010). I bilaga 1 redovisas de generella bidragen 2009-2011 i samtliga kommuner (bokstavsordning). I bilagan visas också förändringar i absoluta och relativa tal mellan 2010 och 2011 samt budgeterat bidrag per invånare 2011. Bidrag per invånare Det genomsnittliga bidraget per invånare blir 35,19 kronor enligt budget 2011. Högst bidrag per innevånare har, liksom föregående år Eskilstuna (109,90 kr/invånare) följt av Åsele (98,72 kr/invånare) och Dorotea (97,29 kr/ invånare). Ytterligare fyra kommuner ger mer än 80 kronor per innevånare. Bidragen i genomsnitt per invånare påverkas av de beslut kommunen fattar om bidragets storlek men också av minskning/ökning av befolkningstalet i respektive kommun. Uppgifter om befolkningen är från 1 januari 2011. Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 5

17 kommuner ger inga bidrag 17 kommuner budgeterar inte något bidrag alls till studieförbunden 2011. Det är en minskning med en kommun jämfört med föregående år. Jokkmokk och Årjäng ger inget bidrag från 2011 medan Lomma, Tyresö, Värmdö och Ödeshög, som tidigare inte gett något bidrag, återinfört det. Nio av kommunerna som ej ger bidrag finns i Stockholms län. Jämförelse de senaste fem åren En jämförelse för de senaste fem åren visar att kommunernas bidrag minskat från 402 mk år 2006 till 335 mkr år 2010 vilket är 67 mkr eller 17 procent. Det generella anslaget per invånare minskade under samma period från 44,64 till 35,88 vilket är en minskning med 8,76 eller 20 procent. Kommunbidragens storlek i relation till statens bidrag har under samma period blivit allt mindre. 2006 utgjorde de 29 procent och 2010, 20 procent. Relationen mellan statens bidrag och kommunernas generella bidrag sedan 1992 Kommunbidraget var 643,5 mkr 1992 och hade fram till 2010 i det närmaste halverats till 335,2 mkr. Kommunbidragens andel i relation till statens bidrag utgjorde 55 procent 1992 och hade fram till 2010 minskat till cirka 20 procent. I tabellen nedan görs en jämförelse mellan statens bidrag och kommunernas generella bidrag. Vidare redovisas hur stor andel kommunernas bidrag utgör i relation till statens bidrag till studieförbunden. 2007 höjdes statsbidraget till folkbildningen med 349 mkr, varav drygt hälften tillföll studieförbunden. 1 År Kommunbidrag i relation till statsbidraget (tkr) Statsbidrag Kommunbidrag 1 Andel 1992 1 177 000 643 486 54,7% 1993 1 057 819 587 859 55,6% 1994 1 100 607 556 362 50,6% 1995 1 070 648 545 261 50,9% 1996 1 120 675 526 420 47,0% 1997 1 1 108 834 505 660 45,6% 1998 1 142 260 493 807 43,2% 1999 1 184 397 469 627 39,7% 2000 1 199 704 462 624 38,6% 2001 1 216 841 454 552 37,4% 2002 1 245 859 446 357 35,8% 2003 1 280 633 439 353 34,3% 2004 1 322 351 413 020 31,2% 2005 1 339 291 403 487 30,1% 2006 1 366 135 401 663 29,4% 2007 1 550 204 393 893 25,4% 2008 1 562 722 372 319 23,8% 2009 2010 2011budg 1 589 650 1 636 982 1 643 936 356 488 335 159 331 368 22,4% 20,5% 20,2% Bidragen är helt jämförbara från och med 1997 då verksamhets- och kalenderår sammanfaller. Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 6

Bidrag till studieförbunden från stat, landsting och kommun 1992-2011 tkr 1 600 000 Stat Kommuner Landsting 1 400 000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 7

Landsting/regionernas bidrag till studieförbund Bidrag till studieförbunden 2009-2011 Bidraget utgörs av generella bidrag till studieförbunden (92 procent), bidrag till Länsbildningsförbunden (3 procent) samt riktade bidrag och projektmedel (5 procent). 2009 2010 2011bu Totalt bidrag (mkr) 294,1 289,1 289,5 - varav generellt 269,2 265,3 266,0 - varav till länsbildningsförbund 9,5 9,3 9,2 - varav riktat 15,4 14,5 14,3 Antal landsting som - ökar bidrag 7 3 9 - minskar bidrag 6 9 7 - oförändrat bidrag 7 8 4 Totala bidrag Landstingen/regionernas totala bidrag 2010 var 289,1 mkr vilket är 5 mk lägre än 2009. För 2011 har landstingen budgeterat ett totalt bidrag på 289,5 mkr vilket är 0,4 mkr högre än utfallet 2010. Generella bidrag till studieförbunden Landstingens/regionernas samlade generella bidrag till studieförbund var 265,3 mkr år 2010 vilket var 3,9 mkr lägre än 2009. För 2011 har landstingen budgeterat 266 mkr vilket är 0,7 mkr högre än utfallet 2010. Nio landsting/regioner budgeterar att öka sina generella bidrag inklusive bidraget till länsbildningsförbunden 2011 (tre år 2010). Störst procentuell ökning har landstingen i Jönköping och Kalmar. Sju landsting/regioner budgeterar att minska sina bidrag (nio år 2010). Störst procentuell minskning har landstingen i Kronoberg och Dalarna. I fyra landsting/regioner är bidragen i kronor räknat oförändrade (åtta år 2010). Bidrag till länsbildningsförbunden Bidragen till länsbildningsförbunden var 9,3 mkr år 2010 vilket är 0,2 mkr lägre än 2009. För 2011 budgeteras 9,2 mkr vilket är 0,1 mkr lägre än utfallet 2010. Riktade bidrag Hälften av landstingen ger riktade bidrag eller projektmedel till studieförbunden. De totala riktade medlen 2010 var 14,5 mkr vilket är 0,9 mkr lägre än 2009. För 2011 har landstingen budgeterat 14,3 mkr vilket är 0,2 mk lägre än utfallet 2010. Östergötlands, Västra Götalands och Dalarna är de landsting/regioner som ger störst riktade bidrag. De riktade bidragen avser huvudsakligen preciserade delar av studieförbundens verksamhet. En mindre del av de riktade medlen som redovisas kan avse verksamhet som bedrivs av folkhögskolor eller kulturinstitutioner i regionen. Jämförelse de senaste fem åren En jämförelse för de senaste fem åren visar att landstings/ regionernas bidrag minskat från 297 mkr 2006 till 275 mkr år 2010 vilket är 22 mk eller 8 procent. Bidragens storlek i relation till statens bidrag har under samma period blivit allt mindre. 2006 utgjorde de 22 procent och hade minskat till 17 procent 2010. Relationen mellan statens bidrag och kommunernas generella bidrag sen 1992 Landstingens/regionernas generella bidrag till studieförbunden inklusive bidragen till Länsbildningsförbunden var 323,1 mkr 1992 och hade fram till 2010 minskat till 274,5 mkr vilket är 48,6 mkr. Andelen i relation till statens bidrag utgjorde 27 procent 1992 och hade fram till 2010 minskat till17 procent. De riktade bidragen var 4,4 mkr 1992 och hade fram till 2010 ökat till 14,5 mkr. Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 8

I tabellen nedan görs en jämförelse mellan statens bidrag och landsting/regionernas generella bidrag inklusive bidragen till länsbildningsförbunden sen År Statsbidrag 1992. Vidare redovisas hur stor andel landstingens bidrag utgör i relation till statens bidrag. Landstbidrag 1 Andel 1992 1 177 000 323 098 27,5% 1993 1 057 819 315 519 29,8% 1994 1 100 607 305 469 27,8% 1995 1 070 648 306 047 28,6% 1996 1 120 675 303 963 27,1% 1997 1 1 108 834 298 826 26,9% 1998 1 142 260 289 835 25,4% 1999 1 184 397 296 845 25,1% 2000 1 199 704 295 964 24,7% 2001 1 216 841 294 036 24,2% 2002 1 245 859 295 958 23,8% 2003 1 280 633 298 842 23,3% 2004 1 322 351 291 775 22,1% 2005 1 339 291 290 860 21,7% 2006 1 366 135 296 861 21,7% 2007 1 550 204 288 081 18,9% 2008 1 562 722 279 865 17,9% 2009 2010 2011budg 1 589 650 1 636 982 1 643 936 278 667 274 545 275 170 17,5% 16,8% 16,7% I bilaga 2 redovisas de generella och riktade bidragen 2009-2010 och de budgeterade för 2011 i samtliga landsting/regioner till studieförbund och länsbildningsförbund. Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 9

Landsting/regionernas bidrag till folkhögskolor I tabellen nedan redovisas landsting/regionernas bidrag till folkhögskolorna från 2001. Bidragen är uppdelade på anslagen till egna landstings/region skolor, bidrag till rörelsefolkhögskolor och interkommunala ersättningar. Det totala anslaget i relation till statens bidrag till folkhögskolorna redovisas i procent i den sista kolumnen. Uppgifterna för 2010 är korrigerade jämfört med föregående års redovisning. År Landstingsfolkhögskolofolkhögskolor Rörelse- Interkommunal Totalt Statsbidrag %-andel ersättning landstingsbidr landst.bidr 2001 314 806 137 236 81 853 533 895 1 270 249 42 2002 305 018 137 043 80 863 522 924 1 259 813 42 2003 320 129 137 925 87 172 545 226 1 222 105 45 2004 319 681 137 566 89 728 546 975 1 261 917 43 2005 327 249 138 235 86 368 551 852 1 279 510 43 2006 336 725 138 170 84 123 559 018 1 304 345 43 2007 368 769 140 823 84 796 594 388 1 497 713 40 2008 387 171 143 212 85 549 615 932 1 513 690 41 2009 393 172 148 012 88 313 629 497 1 539 772 41 2010 393 194 148 265 91 804 633 263 1 585 620 40 2011 401 857 150 206 89 602 641 665 1 592 355 40 Landstingen/regionernas totala bidrag till folkhögskolorna har ökat från 534 mkr 2001 till 642 mkr 2011 vilket är en ökning med 108 mkr eller 20 procent. Bidragets andel i relation till statens bidrag har minskat något från 42 till 40 procent. Bidragen till egna landstings/regionskolor har ökat från 315 mk till 402 mkr eller med 87 mkr. Redovisningsprinciperna varierar dock över tid. Det förekommer att landstingens finansiering av egna skolor vissa år kan öka avsevärt men det medför oftast att interndebiteringen av hyror och administration också ökar. Antalet landstingsfolkhögskolor har minskat i antal till 43 år 2011 genom att annan organisation övertagit huvudmannaskapet. Landstingens bidrag till rörelsefolkhögskolorna har varit tämligen konstant frånsett justeringar för prisomräkningar. Antalet rörelsefolkhögskolor har ökat i antal till 107 år 2011. Interkommunal ersättning avser de bidrag som transfereras mellan landsting för studerande från det egna landstinget som studerar på landstings- och rörelsefolkhögskolor i andra landsting. Ersättningen har ökat från 82 mkr 2001 till 90 mkr 2011 vilket är en ökning med 8 mkr eller 9 procent. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rekommenderar en interkommunal eleversättning med 371,25 kr per deltagarvecka vid minst 15 veckors kurslängd för 2011 (370 kr 2010). Samtliga landsting utom Stockholm, Uppsala, Regionförbundet Östsam (Östergötland) och Norrbotten följer rekommendationen. Östsam lämnar ersättning med 370 kr, Norrbotten 340 kr, Stockholm och Uppsala 332 kr. Från 2010 utgör den av SKL rekommenderade interkommunala ersättningen 25 procent av Folkbildningsrådets volymbidrag (deltagarveckans värde). För verksamhet som bedrivs som distansundervisning anger flera landsting att de lämnar bidrag för enbart de veckor deltagarna vistas på folkhögskolan. Flera landsting uttrycker därutöver villkoret ömsesidighetsprincipen det vill säga att man utbetalar interkommunal ersättning endast till landsting som följer SKL:s rekommendationer. Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 10

Bilaga 1: Kommunernas bidrag till studieförbunden Kommun 2009 2010 2011 (bu) kr +/- % +/- kr/inv Ale 725 000 725 000 725 000 0 0% 26,42 Kommun 2009 2010 2011 (bu) kr +/- % +/- kr/inv Alingsås 665 000 640 000 640 000 0 0% 16,93 Gotland 3 702 745 3 192 908 2 868 000-324 908-10% 50,08 Alvesta 600 000 600 000 600 000 0 0% 31,91 Grums 200 000 200 000 200 000 0 0% 22,00 Aneby 195 000 195 000 195 000 0 0% 30,50 Grästorp 123 841 108 734 115 000 6 266 6% 19,91 Arboga 1 002 000 802 000 802 000 0 0% 60,37 Gullspång 63 000 63 000 63 000 0 0% 11,91 Arjeplog 240 000 240 000 240 000 0 0% 75,93 Gällivare 775 000 775 000 645 000-130 000-17% 35,01 Arvidsjaur 448 000 0 0 0 0% 0,00 Gävle 4 100 000 3 900 000 3 900 000 0 0% 41,03 Arvika 1 550 000 1 370 000 1 370 000 0 0% 52,62 Göteborg 29 198 40629 198 00029 198 406 406 0% 56,83 Askersund 577 000 577 000 577 000 0 0% 51,16 Götene 337 585 337 000 337 000 0 0% 25,49 Avesta 1 628 000 1 628 000 1 500 000-128 000-8% 69,50 Habo 294 000 294 000 333 000 39 000 13% 31,00 Bengtsfors 194 000 194 000 194 000 0 0% 19,81 Hagfors 285 000 285 000 285 000 0 0% 22,84 Berg 261 000 290 000 290 000 0 0% 39,45 Hallsberg 351 000 355 000 355 000 0 0% 23,24 Bjurholm 75 000 75 000 75 000 0 0% 30,49 Hallstahammar 180 000 165 000 165 000 0 0% 10,87 Bjuv 377 000 377 000 350 000-27 000-7% 23,58 Halmstad 4 432 000 3 586 000 3 586 000 0 0% 39,06 Boden 962 000 762 000 762 000 0 0% 27,74 Hammarö 400 000 360 000 360 000 0 0% 24,12 Bollebygd 175 000 131 000 130 900-100 0% 15,63 Haninge 1 665 000 1 706 000 1 706 000 0 0% 22,14 Bollnäs 1 487 000 1 487 000 1 502 000 15 000 1% 57,22 Haparanda 550 000 500 000 500 000 0 0% 49,71 Borgholm 175 000 175 000 175 000 0 0% 16,39 Heby 335 000 335 000 335 000 0 0% 25,03 Borlänge 2 550 000 2 610 000 2 720 000 110 000 4% 55,23 Hedemora 500 000 500 000 500 000 0 0% 32,97 Borås 3 200 000 3 200 000 3 200 000 0 0% 30,98 Helsingborg 5 963 500 5 963 000 5 580 000-383 000-6% 43,20 Botkyrka 2 920 000 2 610 000 2 570 000-40 000-2% 31,11 Herrljunga 190 000 190 000 190 000 0 0% 20,40 Boxholm 110 000 110 000 70 000-40 000-36% 13,41 Hjo 280 000 280 000 280 000 0 0% 31,67 Bromölla 320 000 250 000 250 000 0 0% 20,37 Hofors 270 000 270 000 270 000 0 0% 27,72 Bräcke 325 000 300 000 350 000 50 000 17% 50,84 Huddinge 4 105 001 3 695 010 3 693 000-2 010 0% 37,90 Burlöv 395 500 301 000 301 000 0 0% 18,02 Hudiksvall 1 373 000 1 080 350 1 080 350 0 0% 29,32 Båstad 325 000 250 000 250 000 0 0% 17,51 Hultsfred 574 000 574 016 524 016-50 000-9% 38,26 Dals-Ed 163 000 163 000 163 000 0 0% 34,74 Hylte 270 000 270 000 270 000 0 0% 26,53 Danderyd 0 0 0 0 0% 0,00 Håbo 510 728 360 000 360 000 0 0% 18,34 Degerfors 288 400 289 435 289 435 0 0% 30,02 Hällefors 175 000 175 000 175 000 0 0% 24,24 Dorotea 280 000 280 000 280 000 0 0% 97,29 Härjedalen 585 000 525 000 525 000 0 0% 50,22 Eda 225 000 237 500 237 500 0 0% 27,86 Härnösand 775 930 691 500 500 000-191 500-28% 20,32 Ekerö 217 000 184 000 202 000 18 000 10% 7,95 Härryda 900 000 900 000 1 000 000 100 000 11% 29,02 Eksjö 188 000 188 000 188 000 0 0% 11,57 Hässleholm 2 480 000 2 433 400 2 258 000-175 400-7% 45,06 Emmaboda 316 000 303 000 350 000 47 000 16% 38,10 Höganäs 352 000 354 400 360 000 5 600 2% 14,61 Enköping 800 000 750 000 750 000 0 0% 18,86 Högsby 237 000 237 000 237 000 0 0% 41,02 Eskilstuna 11 670 00011 050 00010 585 000-465 000-4% 109,90 Hörby 332 000 300 000 300 000 0 0% 20,22 Eslöv 1 565 000 1 400 000 1 400 000 0 0% 44,32 Höör 516 000 500 000 500 000 0 0% 32,34 Essunga 136 908 135 000 135 000 0 0% 24,26 Jokkmokk 245 000 245 000 0-245 000-100% 0,00 Fagersta 189 130 189 130 189 130 0 0% 15,20 Järfälla 0 0 0 0 0% 0,00 Falkenberg 2 300 000 2 000 000 2 000 000 0 0% 48,77 Jönköping 5 946 000 5 251 000 5 330 000 79 000 2% 41,84 Falköping 2 250 000 1 845 000 1 845 000 0 0% 58,55 Kalix 350 000 350 000 511 875 161 875 46% 30,58 Falun 1 664 000 1 664 000 1 673 000 9 000 1% 29,85 Kalmar 1 965 000 1 965 000 1 965 000 0 0% 31,28 Filipstad 300 000 300 000 300 000 0 0% 28,40 Karlsborg 198 000 198 000 200 000 2 000 1% 29,62 Finspång 851 000 851 000 776 000-75 000-9% 37,40 Karlshamn 1 328 000 1 317 000 1 338 000 21 000 2% 42,96 Flen 783 300 667 500 700 000 32 500 5% 43,67 Karlskoga 820 000 823 000 823 000 0 0% 27,74 Forshaga 300 000 300 000 300 000 0 0% 26,63 Karlskrona 1 852 000 1 852 000 1 852 000 0 0% 28,92 Färgelanda 280 000 280 000 180 000-100 000-36% 27,05 Karlstad 2 564 000 2 589 000 2 654 000 65 000 3% 30,95 Gagnef 364 000 364 000 364 000 0 0% 36,05 Katrineholm 1 536 000 1 536 000 1 536 000 0 0% 47,37 Gislaved 665 000 670 000 670 000 0 0% 23,02 Kil 200 000 204 000 209 000 5 000 2% 17,85 Gnesta 254 300 154 300 214 000 59 700 39% 20,66 Kinda 210 000 210 000 210 000 0 0% 21,51 Gnosjö 130 000 65 000 65 000 0 0% 6,81 Kiruna 595 000 495 000 495 000 0 0% 21,57 Klippan 562 000 522 000 522 000 0 0% 31,61 Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 11

Kommun 2009 2010 2011 (bu) kr +/- % +/- kr/inv Knivsta 62 000 62 000 62 000 0 0% 4,21 Kramfors 780 000 750 000 750 000 0 0% 39,66 Kristianstad 3 975 000 4 075 000 4 275 000 200 000 5% 53,74 Kristinehamn 600 000 600 000 600 000 0 0% 25,20 Krokom 480 000 480 000 480 000 0 0% 33,02 Kumla 1 190 000 1 090 000 1 090 000 0 0% 53,29 Kungsbacka 2 354 000 2 454 000 2 554 000 100 000 4% 34,04 Kungsör 347 000 350 000 350 000 0 0% 43,27 Kungälv 1 450 000 1 450 000 1 450 000 0 0% 35,16 Kävlinge 300 000 100 000 100 000 0 0% 3,45 Köping 1 370 000 1 300 000 1 300 000 0 0% 52,20 Laholm 653 000 662 000 662 000 0 0% 28,30 Landskrona 1 045 000 547 000 510 000-37 000-7% 12,22 Laxå 179 700 177 000 177 000 0 0% 31,13 Lekeberg 155 000 155 000 155 000 0 0% 21,73 Leksand 736 000 736 301 736 000-301 0% 48,14 Lerum 1 020 000 925 000 925 000 0 0% 23,98 Lessebo 415 000 497 400 499 000 1 600 0% 61,31 Lidingö 0 0 0 0 0% 0,00 Lidköping 1 932 000 1 732 000 1 732 000 0 0% 45,52 Lilla Edet 420 000 210 000 210 000 0 0% 16,70 Lindesberg 600 000 525 000 525 000 0 0% 22,79 Linköping 8 941 000 6 909 000 7 000 000 91 000 1% 47,81 Ljungby 903 000 900 000 800 000-100 000-11% 29,31 Ljusdal 1 210 000 1 210 000 1 210 000 0 0% 63,47 Ljusnarsberg 92 000 92 000 92 000 0 0% 18,66 Lomma 0 335 000 348 000 13 000 0% 16,14 Ludvika 2 026 000 1 921 000 1 854 000-67 000-3% 71,83 Luleå 2 030 000 2 030 000 2 441 000 411 000 20% 32,91 Lund 4 942 000 5 032 000 5 081 000 49 000 1% 45,99 Lycksele 503 760 524 000 592 000 68 000 13% 47,83 Lysekil 433 000 400 000 400 000 0 0% 27,55 Malmö 12 700 00011 906 00011 112 000-794 000-7% 37,17 Malung 281 000 281 000 281 000 0 0% 27,13 Malå 300 000 300 000 300 000 0 0% 91,63 Mariestad 1 125 000 1 125 000 1 125 000 0 0% 47,39 Mark 1 120 000 1 120 000 1 120 000 0 0% 33,09 Markaryd 350 000 380 000 380 000 0 0% 39,51 Mellerud 183 500 206 000 206 000 0 0% 22,44 Mjölby 910 000 750 000 750 000 0 0% 29,01 Mora 582 000 582 000 582 000 0 0% 28,88 Motala 1 939 000 1 895 000 1 895 000 0 0% 45,17 Mullsjö 200 000 200 000 200 000 0 0% 28,44 Munkedal 230 000 230 000 230 000 0 0% 22,59 Munkfors 120 000 50 000 50 000 0 0% 13,26 Mölndal 1 819 000 1 819 000 1 819 000 0 0% 29,83 Mönsterås 550 000 549 968 549 968 0 0% 42,60 Mörbylånga 275 000 275 000 275 000 0 0% 19,61 Nacka 0 0 0 0 0% 0,00 Nora 262 000 312 000 312 000 0 0% 29,87 Norberg 40 000 40 000 40 000 0 0% 6,99 Nordanstig 0 0 0 0 0% 0,00 Nordmaling 390 000 390 000 390 000 0 0% 54,95 Norrköping 6 022 000 4 982 000 4 952 000-30 000-1% 38,08 Kommun 2009 2010 2011 (bu) kr +/- % +/- kr/inv Norrtälje 1 638 000 1 538 000 1 538 000 0 0% 27,43 Norsjö 300 000 305 000 300 000-5 000-2% 69,70 Nybro 865 000 770 000 865 000 95 000 12% 44,02 Nykvarn 0 0 0 0 0% 0,00 Nyköping 1 648 000 1 681 000 1 681 000 0 0% 32,55 Nynäshamn 840 000 840 000 840 000 0 0% 32,27 Nässjö 1 200 000 1 200 000 1 200 000 0 0% 40,90 Ockelbo 200 000 200 000 200 000 0 0% 33,69 Olofström 715 000 715 000 715 000 0 0% 55,05 Orsa 335 000 199 000 180 000-19 000-10% 26,00 Orust 360 000 336 000 336 000 0 0% 22,07 Osby 400 000 400 000 430 000 30 000 8% 33,79 Oskarshamn 871 000 1 066 000 1 097 000 31 000 3% 41,93 Ovanåker 200 000 150 000 150 000 0 0% 13,11 Oxelösund 205 000 200 000 197 000-3 000-2% 17,60 Pajala 415 000 317 000 317 000 0 0% 50,46 Partille 1 700 000 1 700 000 1 735 000 35 000 2% 49,45 Perstorp 202 000 200 000 200 000 0 0% 28,32 Piteå 2 038 000 1 953 000 1 953 000 0 0% 47,76 Ragunda 400 000 400 000 350 000-50 000-13% 62,61 Robertsfors 378 139 380 000 380 000 0 0% 55,63 Ronneby 940 000 940 000 1 100 000 160 000 17% 38,93 Rättvik 495 000 435 000 495 000 60 000 14% 45,79 Sala 543 900 534 900 534 900 0 0% 24,84 Salem 0 0 0 0 0% 0,00 Sandviken 697 000 703 000 771 000 68 000 10% 20,89 Sigtuna 850 000 750 000 750 000 0 0% 18,75 Simrishamn 606 000 626 000 626 000 0 0% 32,44 Sjöbo 256 920 368 820 372 178 3 358 1% 20,55 Skara 686 000 686 000 686 000 0 0% 37,46 Skellefteå 5 629 000 5 066 000 5 066 000 0 0% 70,71 Skinnskatteberg140 000 140 000 140 000 0 0% 31,50 Skurup 240 000 240 000 240 000 0 0% 16,02 Skövde 1 196 000 1 196 000 1 196 000 0 0% 23,27 Smedjebacken 160 000 160 000 260 000 100 000 63% 24,27 Sollefteå 678 185 619 282 624 172 4 890 1% 30,82 Sollentuna 1 000 000 400 000 400 000 0 0% 6,19 Solna 0 0 0 0 0% 0,00 Sorsele 100 000 100 000 100 000 0 0% 36,55 Sotenäs 235 000 235 000 235 000 0 0% 25,96 Staffanstorp 0 0 0 0 0% 0,00 Stenungsund 391 000 391 000 391 000 0 0% 16,10 Stockholm 27 100 00026 010 00022 160 000-3 850 000-15% 26,16 Storfors 70 000 70 000 70 000 0 0% 16,38 Storuman 291 000 291 000 291 000 0 0% 47,55 Strängnäs 685 000 615 000 615 000 0 0% 18,97 Strömstad 300 000 210 000 210 000 0 0% 17,78 Strömsund 770 000 700 000 700 000 0 0% 57,45 Sundbyberg 497 000 500 000 500 000 0 0% 12,94 Sundsvall 4 509 000 4 236 000 4 236 000 0 0% 44,25 Sunne 308 750 308 750 308 750 0 0% 23,29 Surahammar 0 0 0 0 0% 0,00 Svalöv 376 200 376 200 376 200 0 0% 28,41 Svedala 390 000 390 000 390 000 0 0% 19,68 Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 12

Kommun 2009 2010 2011 (bu) kr +/- % +/- kr/inv Svenljunga 206 000 212 000 192 000-20 000-9% 18,66 Säffle 470 000 470 000 400 000-70 000-15% 25,73 Säter 405 000 405 000 405 000 0 0% 37,36 Sävsjö 240 000 202 668 202 668 0 0% 18,71 Söderhamn 1 856 000 2 127 000 2 127 000 0 0% 82,93 Söderköping 355 000 355 000 355 000 0 0% 25,31 Södertälje 4 500 000 4 500 000 4 500 000 0 0% 52,18 Sölvesborg 400 000 400 000 400 000 0 0% 23,80 Tanum 415 000 418 000 425 000 7 000 2% 34,36 Tibro 340 000 340 000 340 000 0 0% 32,20 Tidaholm 700 000 700 000 700 000 0 0% 55,68 Tierp 650 000 652 000 652 000 0 0% 32,40 Timrå 410 000 450 000 450 000 0 0% 25,01 Tingsryd 500 000 530 000 550 000 20 000 4% 44,97 Tjörn 434 600 467 000 436 000-31 000-7% 29,15 Tomelilla 115 300 116 500 118 900 2 400 2% 9,21 Torsby 400 000 400 000 400 000 0 0% 32,22 Torsås 165 000 165 000 165 000 0 0% 23,70 Tranemo 315 000 315 000 315 000 0 0% 27,19 Tranås 343 000 443 000 543 000 100 000 23% 29,97 Trelleborg 3 710 850 3 602 000 3 602 000 0 0% 85,32 Trollhättan 2 416 600 2 266 600 2 266 600 0 0% 41,03 Trosa 380 000 383 000 388 000 5 000 1% 33,85 Tyresö 0 0 1 000 000 1 000 000 100% 23,28 Täby 0 0 0 0 0% 0,00 Töreboda 159 225 159 000 159 000 0 0% 17,45 Uddevalla 2 500 000 2 500 000 2 500 000 0 0% 48,20 Ulricehamn 525 000 525 000 525 000 0 0% 22,99 Umeå 9 370 000 9 066 000 8 800 000-266 000-3% 76,21 Upplands-Bro 300 000 300 000 300 000 0 0% 7,64 Upplands-Väsby1 912 0001 949 0001 949 000 0 0% 82,32 Uppsala 11 668 000 8 663 000 8 663 000 0 0% 43,80 Uppvidinge 200 000 200 000 200 000 0 0% 21,64 Vadstena 250 000 250 000 250 000 0 0% 33,82 Vaggeryd 367 000 346 060 416 000 69 940 20% 32,02 Valdemarsvik 190 000 200 000 200 000 0 0% 25,77 Vallentuna 298 000 300 000 300 000 0 0% 9,96 Vansbro 280 000 280 000 280 000 0 0% 41,15 Vara 639 100 595 000 535 000-60 000-10% 33,94 Varberg 1 894 140 1 595 000 1 595 000 0 0% 27,46 Vaxholm 0 0 0 0 0% 0,00 Vellinge 0 0 0 0 0% 0,00 Kommun 2009 2010 2011 (bu) kr +/- % +/- kr/inv Vetlanda 640 000 480 000 640 000 160 000 33% 24,33 Vilhelmina 511 000 511 000 511 000 0 0% 71,62 Vimmerby 434 000 434 000 434 000 0 0% 28,05 Vindeln 216 200 216 200 191 200-25 000-12% 34,72 Vingåker 290 000 160 000 140 000-20 000-13% 15,74 Vårgårda 207 300 220 000 220 000 0 0% 20,10 Vänersborg 1 367 000 1 260 000 1 260 000 0 0% 34,19 Vännäs 434 000 434 000 434 000 0 0% 51,58 Värmdö 0 0 270 000 270 000 100% 7,05 Värnamo 1 600 000 1 000 000 1 001 000 1 000 0% 30,49 Västervik 1 310 600 1 226 000 1 226 000 0 0% 33,86 Västerås 8 000 000 6 642 000 6 642 000 0 0% 48,41 Växjö 1 954 000 1 954 000 1 954 000 0 0% 23,54 Ydre 130 000 130 000 130 000 0 0% 35,40 Ystad 1 214 000 1 389 440 1 375 000-14 440-1% 48,52 Åmål 360 000 300 000 300 000 0 0% 24,40 Ånge 330 000 330 000 330 000 0 0% 32,83 Åre 335 000 335 000 335 000 0 0% 32,61 Årjäng 150 000 300 000 0-300 000-100% 0,00 Åsele 320 000 320 370 300 000-20 370-6% 98,72 Åstorp 543 000 495 700 488 700-7 000-1% 33,16 Åtvidaberg 274 300 277 500 277 600 100 0% 24,13 Älmhult 671 000 673 000 674 000 1 000 0% 43,20 Älvdalen 190 000 200 000 200 000 0 0% 27,75 Älvkarleby 0 0 0 0 0% 0,00 Älvsbyn 300 000 300 000 300 000 0 0% 35,99 Ängelholm 1 602 000 1 314 000 1 314 000 0 0% 33,36 Öckerö 270 000 270 000 270 000 0 0% 21,69 Ödeshög 170 000 0 50 000 50 000 0% 9,46 Örebro 5 586 334 5 586 334 5 586 500 166 0% 41,24 Örkelljunga 268 000 270 000 360 000 90 000 33% 37,38 Örnsköldsvik 2 700 000 2 700 000 2 700 000 0 0% 49,03 Östersund 3 301 500 3 137 000 3 137 000 0 0% 52,80 Österåker 450 000 450 000 450 000 0 0% 11,39 Östhammar 448 000 500 000 500 000 0 0% 23,39 Östra Göinge 315 000 270 500 270 500 0 0% 19,90 Överkalix 182 000 182 000 260 000 78 000 43% 72,00 Övertorneå 126 000 126 000 300 000 174 000 138% 62,34 Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 13

Bilaga 2: Landstingens och regionernas bidrag till studieförbund och länsbildningsförbund Generella bidrag till Studieförbund Länsbildningsförbund 2009 2010 2011 (bu) kr +/- % +/- 2009 2010 2011 (bu) kr +/- % +/- Stockholm 33 891 000 33 891 000 34 041 000 150 000 0% 815 000 815 000 815 000 0 0% Uppsala 8 875 000 8 975 000 9 000 000 25 000 0% 950 000 970 000 990 000 20 000 2% Södermanland 10 234 300 9 634 000 9 750 000 116 000 1% 1 025 000 1 025 000 1 025 000 0 0% Östergötland 12 838 400 12 838 400 12 838 400 0 0% Jönköping 21 591 000 22 066 000 22 463 000 397 000 2% Kronoberg 7 282 000 7 032 000 6 329 000-703 000-10% Kalmar 9 682 000 8 251 000 8 529 000 278 000 3% Blekinge 6 000 000 6 000 000 6 000 000 0 0% 1 731 000 1 731 000 1 751 000 20 000 1% Skåne 26 991 000 26 991 000 27 091 000 100 000 0% 1 000 000 800 000 600 000-200 000-25% Halland 8 624 146 8 684 515 8 745 307 60 792 1% 800 000 800 000 800 000 0 0% Västra Götaland 48 510 000 48 210 000 48 490 000 280 000 1% 950 000 950 000 970 000 20 000 2% Värmland 8 613 000 7 900 000 7 899 000-1 000 0% Örebro 15 549 000 15 549 000 15 766 176 217 176 1% 1 071 000 1 071 000 1 083 824 12 824 1% Västmanland 8 061 000 8 061 000 8 061 000 0 0% 544 000 544 000 544 000 0 0% Dalarna 7 318 500 6 954 500 6 828 500-126 000-2% Gävleborg 10 300 000 10 300 000 10 300 000 0 0% Västernorrland 5 616 000 5 154 300 5 117 400-36 900-1% Jämtland 4 360 000 4 105 000 4 100 000-5 000 0% Västerbotten 10 464 972 10 464 972 10 464 972 0 0% 574 028 574 028 574 028 0 0% Norrbotten 4 405 300 4 203 500 4 203 200-300 0% SUMMA 269 206 618 265 265 187 266 016 955 751 768 0% 9 460 028 9 280 028 9 152 852-127 176-1% Summa generella bidrag 2009 2010 2011 (bu) kr +/- % +/- Stockholm 34 706 000 34 706 000 34 856 000 150 000 0% Uppsala 9 825 000 9 945 000 9 990 000 45 000 0% Södermanland 11 259 300 10 659 000 10 775 000 116 000 1% Östergötland 12 838 400 12 838 400 12 838 400 0 0% Jönköping 21 591 000 22 066 000 22 463 000 397 000 2% Kronoberg 7 282 000 7 032 000 6 329 000-703 000-10% Kalmar 9 682 000 8 251 000 8 529 000 278 000 3% Blekinge 7 731 000 7 731 000 7 751 000 20 000 0% Skåne 27 991 000 27 791 000 27 691 000-100 000 0% Halland 9 424 146 9 484 515 9 545 307 60 792 1% Västra Götaland 49 460 000 49 160 000 49 460 000 300 000 1% Värmland 8 613 000 7 900 000 7 899 000-1 000 0% Örebro 16 620 000 16 620 000 16 850 000 230 000 1% Västmanland 8 605 000 8 605 000 8 605 000 0 0% Dalarna 7 318 500 6 954 500 6 828 500-126 000-2% Gävleborg 10 300 000 10 300 000 10 300 000 0 0% Västernorrland 5 616 000 5 154 300 5 117 400-36 900-1% Jämtland 4 360 000 4 105 000 4 100 000-5 000 0% Västerbotten 11 039 000 11 039 000 11 039 000 0 0% Norrbotten 4 405 300 4 203 500 4 203 200-300 0% SUMMA 278 666 646 274 545 215 275 169 807 624 592 0% Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 14

Riktade bidrag till studieförbund 2009 2010 2011 (bu) kr +/- % +/- Uppsala 400 000 334 080 329 760-4 320-1% Östergötland 3 209 600 3 209 600 3 209 600 0 0% Kalmar 1 225 000 1 125 000 1 125 000 0 0% Blekinge 1 890 000 1 890 000 1 894 000 4 000 0% Skåne 939 000 409 000 350 000-59 000-14% Västra Götaland 2 700 000 2 700 000 2 700 000 0 0% Örebro 1 000 000 1 005 000 985 000-20 000-2% Västmanland 230 000 230 000 230 000 0 0% Dalarna 3 136 500 2 980 500 2 926 500-54 000-2% Västernorrland 624 000 572 700 568 600-4 100-1% SUMMA 15 354 100 14 455 880 14 318 460-137 420-1% Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 15

Folkbildningsrådet Box 380 74, 100 64 Stockholm Tel: 08-412 48 00, fax 08-21 88 26 fbr@folkbildning.se www.folkbildning.se Kommunernas och landstingens bidrag till studieförbund och folkhögskolor 16