Regeringsbeslut 10 Jordbruksdepartementet 2007-12-19 Jo2007/3544(delvis) Jo2007/673 Livsmedelsverket Box 622 751 26 UPPSALA Regleringsbrev för budgetåret 2008 avseende Livsmedelsverket Riksdagen har beslutat om Livsmedelsverkets verksamhet för budgetåret 2008(prop. 2007/08:1, utg.omr. 23, bet. 2007/08:MJU2, rskr. 2007/08:93). Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2008 för Livsmedelsverket och nedan angivna anslag. VERKSAMHET Livsmedelsverkets verksamhet återfinns inom följande politikområde med tillhörande verksamhetsområde och verksamhetsgrenar. Politikområde Verksamhetsområde Verksamhetsgren Livsmedelspolitik Säker och bra mat Säkra livsmedel Bra matvanor Redlig hantering 1 Verksamhetsstyrning 1.1 Politikområde Livsmedelspolitik En ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar livsmedelsproduktion som speglar konsumenternas efterfrågan. Postadress Telefonväxel E-Post 103 33 Stockholm 08-405 10 00 registrator@agriculture.ministry.se Besöksadress Telefax Fredsgatan 8 08-20 64 96
1.1.1 Verksamhetsområde Säker och bra mat etärattallalivsmedelskavarasäkraochattkonsumenternaskaha tillräcklig kunskap om mat och matvanors betydelse för att kunna göra medvetna val. Återrapportering En översiktlig bedömning av hur säkra livsmedlen i Sverige är. En översiktlig bedömning av matvanorna i Sverige. En översiktlig bedömning av redligheten i livsmedelshanteringen. 1.1.1.1 Verksamhetsgren Säkra livsmedel Ett tydligt och enkelt regelverk på livsmedelsområdet som är anpassat till små och stora företags olika förutsättningar. En riskbaserad och effektiv livsmedelskontroll i hela landet. Återrapportering En redovisning av de särskilda insatser som gjorts för att förenkla och modernisera regelverket. En redovisning av Livsmedelsverkets stöd till lokala och regionala kontrollmyndigheter samt en redovisning av hur dessa uppfattar Livsmedelsverket. En redovisning av viktigare insatser inom området kontroll av dricksvatten. En redovisning av viktigare insatser som Livsmedelsverket gjort för att underlätta förutsättningarna för småskalig livsmedelsproduktion. En bedömning av hur kontrollen i Sverige fungerar samt en bedömning av hur effektiv kontrollen är. 1.1.1.2 Verksamhetsgren Bra matvanor Bra matvanor och god nutritionsstatus i hela befolkningen. Återrapportering En redovisning av insatser för att främja bra matvanor. 1.1.1.3 Verksamhetsgren Redlig hantering Ändamålsenlig och korrekt märkning av alla livsmedel så att konsumenten kan göra medvetna val. Sidan 2 av 8
Återrapportering Enredovisningav viktigareinsatserinomredlighetsområdet. En redovisning av genomförda insatser avseende GMO-livsmedel. 2 Övriga mål och återrapporteringskrav Generell återrapportering Livsmedelsverket ska i återrapporteringen under respektive verksamhetsgren, där så är lämpligt, göra en analys av vilka effekter på måluppfyllelsen som Livsmedelsverkets insatser har haft. Återrapporteringen ska där så är lämpligt ske med hjälp av indikatorer. Prognoser Livsmedelsverket ska redovisa utgiftsprognoser för 2008-2011 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna ska lämnas i Hermes enligt instruktion från ESV. 22 januari 10 mars 9 maj 1 augusti 30 oktober Krisberedskapsförmåga Livsmedelsverket ska bidra till att uppfylla målen för politikområdet Samhällets krisberedskap. Livsmedelsverket ska ha en god krisledningsförmåga, operativ förmåga och förmåga i samhällsviktig verksamhet att motstå allvarliga störningar i enlighet med målen för dessa verksamhetsområden så som de anges i regleringsbrev för Krisberedskapsmyndigheten. Återrapportering Livsmedelsverket ska verksamhetsområdesvis redovisa genomförd verksamhet och lämna en bedömning av vilka effekter denna har haft för att bidra till att uppfylla de förmågemål som anges inom verksamhetsoch ansvarsområdet. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet senastden14november2008medkopiatill Krisberedskapsmyndigheten. Livsmedelsverket ska redovisa ovanstående förmågor enligt skalan god förmåga; i huvudsak god förmåga men med vissa brister; viss, men bristfällig förmåga respektive ingen/mycket bristfällig förmåga. Sidan 3 av 8
Bedömningar av förmågan ska göras gentemot risker som identifieras i myndighetens risk- och sårbarhetsanalys samt mot utpekade scenarion enligt regeringens särskilda anvisning. Indikatorer på förmåga och mall för förmågebedömningarna utarbetas av Krisberedskapsmyndigheten och fastställs av regeringen. Åtgärder och verksamheter finansierade av anslaget 7:5 Krisberedskap och de effekter dessa haft på förmågorna ska särredovisas. 4 Uppdrag Regelförenkling Livsmedelsverket ska vid utformning av föreskrifter, allmänna råd och andra styrande dokument sträva efter att minska företagens administrativa kostnader till följd av statliga regler. Livsmedelsverket ska i sin verksamhet i övrigt verka för att förenkla för företagen. Livsmedelsverket ska inom sitt ansvarsområde bistå Regeringskansliet (Jordbruksdepartementet) i arbetet med att ta fram underlag till regeringens handlingsplan för regelförenkling för företagen. Som ett led i mätningarna av företagens administrativa kostnader ska Livsmedelsverket bistå Verket för näringslivsutveckling(nutek), i arbetet med att mäta förändringar av myndighetens föreskrifter och allmännarådsompåverkarföretagensadministrativakostnader. Sveriges ordförandeskap i EU 2009 Livsmedelsverket ska fortlöpande bistå Jordbruksdepartementet i förberedelserna inför det svenska ordförandeskapet i EU:s ministerråd hösten 2009. i de frågor som ligger inom myndighetens ansvarsområde. Livsmedelsverket ska också genomföra de åtgärder som krävs för att myndigheten ska vara väl förberedd inför ordförandeskapet. Bekämpningsmedel Livsmedelsverket ska bistå Kemikalieinspektionen med att bedöma resthalter av bekämpningsmedel i ärenden om nationellt godkännade av bekämpningsmedel. Livsmedelsverket ska bidra till arbetet med att korta handläggningstiderna. Global utveckling Livsmedelsverket ska inom ramen för sin egen verksamhet och i samverkan med andra aktörer medverka till att uppfylla målet för politiken för global utveckling: att bidra till en rättvis och hållbar global utveckling(prop. 2002/03:122, bet. 2003/04:UU3, rskr. 2003/04:112). Livsmedelsverket ska rapportera till regeringen senast den 1 maj 2009 om hur myndigheten bidragit och och vilka resultat som har uppnåtts. Sidan 4 av 8
FINANSIERING 5 Anslag 5.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar 43:10 Livsmedelsverket (Ramanslag) Disponeras av Livsmedelsverket 181 551 ap.1 Livsmedelsverket(ram) 181 551 Villkor för anslag 43:10 ap.1 Livsmedelsverket I anslaget ingår 200 000 kronor för deltagande i standardiseringsarbete. Livsmedelsverket ska använda dessa medel, samt övriga medel som verket prioriterar, för uppdrag till den svenska standardiseringsorganisationen rörande standardisering inom Livsmedelsverkets ansvarsområde. Vissa dioxinkontroller ska genomföras inom ramen för anslaget. Avanslagetska9000000kronoranvändasförinsatser attförbättrade mindre slakteriernas förutsättningar. Takbelopp ska tillfälligt införas för köttkontrollavgiften per slaktat djur. I detta takbelopp ska ingå kostnaderna för besiktningsveterinärernas resor till de slakterier som inte har fast stationerad besiktningspersonal. Livsmedelsverket ska betala totalt 75 000 kronor till Krisberedskapsmyndigheten som abonnemangsavgift för det gemensamma radiokommunikationssystemet Rakel i enlighet med Krisberedskapsmyndighetens regleringsbrev för 2008. Beloppet ska betalas kvartalsvis efter fakturering från Krisberedskapsmyndigheten. 5.3 Finansiella villkor 5.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2008 Indrag av anslagsbelopp 43:10 Livsmedelsverket ap.1 5 447 3 % 0 Belopp angivna i tkr Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Sidan 5 av 8
6 Övriga villkor 6.1 Låneram och krediter Låneram (enl 20 budgetlagen) 28 000 Räntekontokredit (enl 21 budgetlagen) 8 000 Övriga kreditramar (enl 23 budgetlagen) Belopp angivna i tkr 6.2 Utbetalningsplan Till Livsmedelsverkets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell: Utbetalningsdatum Belopp 2008-01-25 15 129 2008-02-25 15 129 2008-03-25 15 129 2008-04-25 15 129 2008-05-25 15 129 2008-06-25 15 129 2008-07-25 15 129 2008-08-25 15 129 2008-09-25 15 129 2008-10-25 15 129 2008-11-25 15 129 2008-12-25 15 132 Summa 181 551 Belopp angivna i tkr Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Livsmedelsverkets disposition enligt detta regleringsbrev är: 43:10 ap.1 Livsmedelsverket Sidan 6 av 8
7 Avgifter och bidrag 7.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras Verksamhet +/- t.o.m. 2006 Offentligrättslig verksamhet +/- 2007 Int. 2008 Kost. 2008 +/- 2008 Ack. +/- utgå. 2008 Vegetabiliekontroll 2 806 2 809 9 000 7 724 1 276 6 891 Animaliekontroll 376 65 9 900 9 676 224 665 Gränskontroll 1 561 877 5 500 6 535-1 035 1 403 Dioxinkontroll 1 692 178 1 195 961 234 2 104 Myndighetsärenden 478-114 250 480-230 134 Köttkontroll 9 693-9 930 138 778 141 153-2 375-2 612 Kontroll av livsmedelsanläggningar 0-1 466 10 458 10 777-319 -1 785 Summa 16 606-7 581 175 081 177 306-2 225 6 800 Uppdragsverksamhet Uppdragsverksamhet 1 030 66 4 927 6 189-1 262-166 Tjänsteexport Tjänsteexport 18-53 3 223 3 155 68 33 Belopp angivna i tkr 7.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet Inkomsterna disponeras av Livsmedelsverket. Avgifternas storlek bestämsavlivsmedelsverket,dockejidefallsomavsesi15 avgiftsförordningen(1992:191). Livsmedelsverket får efter prövning i varje enskilt fall dels medge eftergift eller nedsättning av ersättning för undersökning som utförts av verkets laboratorier på begäran av statlig myndighet, dels medge nedsättning av ersättning för annat uppdrag när detsamma avser betydande allmänna hälsorisker eller befinns vara från livsmedelskontrollens synpunkt synnerligen angeläget eller kan förväntas tillföra forskningen på livsmedelsområdet erfarenhet av stor betydelse. 7.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet Livsmedelsverket får ta emot bidrag från såväl statliga som från icke-statliga finansiärer. Inkomsterna disponeras av myndigheten. Sidan 7 av 8
På regeringens vägnar Eskil Erlandsson Anders Wannberg Kopia till Riksdagen, Miljö- och jordbruksutskottet Riksrevisionen Finansdepartementets budgetavdelning Regeringskansliets Förvaltningsavdelning, RK Ekonomi Internrevisionen SB Ekonomistyrningsverket Riksgäldskontoret Jo-SAU Kemikalieinspektionen Verket för näringslivsutveckling Krisberedskapsmyndigheten Sidan 8 av 8