1 (18) Plats och tid Kommunförvaltningens sessionssal Karpen, kl 14.00 17.30 Beslutande Lars Svensson (s), ordförande Anna Rönn (v), 1:e vice ordförande Rose-Marie Jönsson (c), 2:e vice ordförande Håkan Engström (s) Ljubica Marusic (s) Ingegärd Lundahl (kd) Bengt Grönwall (m) Robert Lövdahl (m) Berndt Franzén (spi) Övriga deltagande Ulla Myrbäck (fp), ej tjänstgörande ersättare Tina Olofsson, t f Vård och omsorgschef May Britt Strålfors, förvaltningschef IFO 50 54 Myrthel Sjöström, personalchef, 52 Rune Olsson, områdeschef, 49 Lena Sauhula, biståndshandläggare, 49 Lena Jönsson, anhörigkonsulent, 62 63 Benny Nordström, alkoholhandläggare, 57 58 Gisela Ahrens, socialsekreterare 55 Lena Nockert, sekreterare Utses att justera Anna Rönn Ingegerd Lundahl Justeringens plats och tid Socialkontoret 2010-05-26 Paragrafer ej sekretess 50 66 sekretess 49 Underskrifter Sekreterare Lena Nockert Ordförande Lars Svensson Justerande Anna Rönn Ingegerd Lundahl ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2010-05-27 Datum för anslags nedtagande 2010-06-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Lena Nockert, sekreterare
2 (18) SN 49 Sekretessbelagt personärende.
3 (18) SN 50 Delgivning av protokoll a s protokoll 2010-03-23 b s arbetsutskotts protokoll 2010-03-23 c s arbetsutskotts protokoll 2010-04-13 d s arbetsutskotts protokoll 2010-05-11 e Handikapprådets protokoll 2010-03-17 f Pensionärsrådets protokoll 2010-03-04 SN 51 Anmälan av delegationsbeslut a Personalärenden, lista 9-12 b c Individ- och familjeomsorgs ärenden, lista 2009-02-16 2009-03-15 Individ- och familjeomsorgs ärenden, lista 2009-03-16 2009-04-15 d Vård och Omsorgsärenden, lista mars 2010. e Vård och Omsorgsärenden, lista april 2010.
4 (18) SN 52 Anmälningsärenden a Protokoll från Årlig revision av arbetsmiljöarbetet (ÅRA) för 2009 Myrthel Sjöström informerar även muntligt om hur arbetsmiljöarbetet bedrivs. b Kommunstyrelsen 2010-04-28 55 c Kommunstyrelsen 2010-04-28 63 d e f g h i j k l Socialstyrelsens beslut efter uppföljning av tillsyn av rättssäkerheten, insatser inom äldreomsorgen Länsrättens dom i mål nr 2682-10 E, 3272-10 E Länsrättens dom i mål nr 2961-10 E Länsrättens dom i mål nr 1560-10 E, 1586-10 E Länsrättens dom i mål nr 3489-10 E Länsrättens dom i mål nr 1147-10 E Länsrättens dom i mål nr 3380-10 E Länsrättens dom i mål nr 2957-10 E Länsrättens dom i mål nr 1529-10 E m Länsrättens dom i mål nr 1949-10 n o p q r s Länsrättens dom i mål nr 1324-10 E Förvaltningsrättens dom i mål nr 3353-10 E Förvaltningsrättens dom i mål nr 3208-10 E Förvaltningsrättens dom i mål nr 1827-10 E Länsrättens dom i mål nr 6277-10 E Länsrättens dom i mål nr 1514-10 E t Förvaltningsrättens dom i mål nr 1895-10, 3203-10, 4424-10 u v Förvaltningsrättens dom i mål nr 1949-10 E Förvaltningsrättens dom i mål nr 1210-10 E w Patientnämndens årsredovisning 2009
5 (18) SN 53 Ekonomisk rapport Dnr SN 2010.106 Ekonom Anders Ferm upprättad av ekonomisk rapport för april månad 2010. Prognosen visar ett sammanlagt underskott för socialnämnden per 2010-12-31 på 700 000 kronor. Individ- och familjeomsorgsförvaltningen visar ett överskott per 2010-12-31 om 1 000 000 kr. Överskott finns på kontona för försörjningsstöd och institutionsplaceringar av barn och ungdomar. Ökande kostnader för familjehemsplaceringar ger ett underskott på detta konto. Vård och omsorgsförvaltningen visar ett underskott per 2010-12-31 om 1 700 000 kr. Underskott finns inom äldreomsorgen på grund av ej verkställda besparingar inom särskilt boende, Ybbåsen. Underskott finns inom handikappomsorgen på grund av ej verkställda besparingar för externa platsköp (LSS9 samt ökat antal dygn för externa platsköp (SoL). beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
6 (18) SN 54 s mål för 2011 Dnr SN 2010.54 har under några år tagit fram måldokument för kommande år genom grupparbeten tillsammans med förvaltningarna. I år finns inte samma tidsutrymme att bilda grupper för att ta fram målen på detta sätt. beslutar att socialnämndens arbetsutskott får i uppdrag att tillsammans med förvaltningscheferna ta fram ett förslag till för år 2011.
7 (18) SN 55 Ansökan om utvecklingsmedel för kvinnofridsverksamhet Dnr SN 2010.52 Skrivelse med förslag till beslut daterad 2010-04-23 av socialsekreterare Gisela Ahrens. Kommunerna Hässleholm, Perstorp och Osby kommun samarbetar sedan 2007 om kvinnofridsfrågor. De tre kommunerna har tecknat ett samverkansavtal för perioden 091201-101130 som syftar till att utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. I detta samverkansavtal ingår också Frida kvinnojour i Hässleholm. Ett förslag har tagits fram gällande gemensam ansökan om medel från Länsstyrelsen till ett så kallat kvinnohusprojekt. Målen för kvinnohusprojektet är Att skapa kontinuitet och trygghet i det skyddade boendet Att utöka servicen och stödet till utsatta kvinnor Skapa ett fundament med eget kapital för verksamheten Tillgodose kvinnornas behov av tolk Hyra en lägenhet utanför boendet för utsatta kvinnor som har djur eller är i behandling för missbruk Ett samverkansavtal har skrivits mellan Frida kvinnojour, Hässleholms kommun, Osby kommun samt Perstorps kommun gällande parternas åtaganden. Avtalstiden är 2010-07- 01 2011-06-30 beslutar att tillsammans med Hässleholm och Osby kommuner samt Frida kvinnojour ansöka om medel från Länsstyrelsen för utveckling av kvinnofridsverksamheten. att godkänna partnernas samverkansavtal.
8 (18) SN 56 Yttrande över motion om rutiner för barnavårdsutredningar Dnr SN 2010.61 Skrivelse med förslag till beslut daterad 2010-05-06 av förvaltningschef May Britt Strålfors. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-07-04 283 har begärt socialnämndens yttrande över Motion avseende om Perstorps kommun har säkerställda rutiner för att undvika händelser som i Vetlanda, det så kallade Louise fallet Individ och Familjeomsorgsförvaltningen har sedan länge rutiner och handlingsplan för barnavårdsutredningsarbetet. En barnavårdsutredning får endast öppnas om det finns risk för att ett barn far illa och behöver en insats. Fr.o.m. våren 2007 har Perstorps kommun licens från Socialstyrelsen för utredningsmetoden BBIC (barns behov i centrum). BBIC är en utredningsmetod som bygger på att man utgår från barnets perspektiv när man utreder. beslutar att som yttrande över motionen översända skrivelsen med redovisning av utredningsrutiner i barnavårdsärenden till kommunstyrelsen.
9 (18) SN au 57 Återkallande av serveringstillstånd Dnr SN 2010.64 Innehavare av serveringstillstånd Nguyen Thi Thanh Tam Serveringsställe Perstorpsgrillen Perstorpsgrillen / Nguyen Thi Thanh Tam har sedan 2007 drivit restaurangverksamhet och innehavt serveringstillstånd. Innehavare meddelar att verksamheten upphör fr.o.m. 2010-06-01 och att ny ägare ska tillträda. Då innehavaren inte längre ska driva någon verksamhet och inte kommer att utnyttja tillståndet ska det jämlikt 7 kap 19 alkohollagen återkallas. Föreligger utredning daterad 2010-05-20 samt förslag till beslut från socialsekreterare Benny Nordström. beslutar att jml Alkohollagen 7 kap 19 punkt 1 återkalla serveringstillstånd för Perstorpsgrillen / Nguyen Thi Thanh Tam från och med 2010-06-01.
10 (18) SN au 58 Ansökan om serveringstillstånd Dnr SN 2010.56 Sökande Olga Karkavatli, 720118-5860. Serveringsställe Perstorp Grillen, Verkstadsgatan 3, 284 34 Perstorps Kommun Ansökan Tillstånd till servering, året runt, av starköl, vin och spritdrycker till allmänheten på Perstorp Grillen i restaurang och på anordnad uteservering. Servering kl 11.00 01.00. Föreligger utredning daterad 2010-05-18 samt förslag till beslut från socialsekreterare Benny Nordström. beslutar att bevilja Olga Karkavatli serveringstillstånd jml Alkohollagen 7 kap 5 att på Perstorp Grillen, i restaurang och anordnad uteservering året runt, till allmänheten servera starköl, vin och spritdrycker kl 11.00 01.00.
11 (18) SN 59 Revidering av Handikappolitiska programmet Dnr SN 2010.58 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2009-09-23 354 att socialnämnden ska ha ansvaret för revidering av det handikappolitiska programmet. En referensgrupp med två representanter personer från kommunala handikapprådet har deltagit i diskussionerna om utformning av Handikappolitiskt program. Förslag till reviderat handikappolitiskt program av Vård och omsorgschef Monica Dahl. beslutar att till kommunstyrelsen översända föreliggande förslag till handikappolitiskt program för remittering till berörda organisationer före beslut i kommunfullmäktige.
12 (18) SN 60 Tillämpningsregler för avgifter Dnr SN 2010.2 Förslag till reviderade tillämpningsregler vid fastställande av avgifter samt skrivelse med förslag till beslut daterad 2010-04-29 av utvecklingsadministratör Maria Ohlsson. Under den senaste månaden har förvaltningens avgiftshandläggare haft två förfrågningar som inte kunnat tolkas med hjälp av antagna tillämpningsregler. Förslag till reviderade tillämpningsregler har därför tagits fram. beslutar att anta förslag till reviderade tillämpningsregler vid fastställande av avgifter innebärande följande tillägg: 1. Kommunen ska försäkra sig om att den enskilde eller den enskildes make/maka inte drabbas av en oskäligt försämrad ekonomisk situation. Om den enskilde inte förstått innebörden av hur man fyllt i inkomstblanketten betalar kommunen tillbaka mellanskillnaden på avgiftsutrymmet och maxtaxan i upp till 3 månader tillbaka. 2. Kommunen tar inte hänsyn till skulder vid beräkning av avgiftsutrymmet. Till skulder räknas även restskatt. Vid utmätning kan den enskilde ansöka om individuellt belopp.
13 (18) SN 61 Krisledningsplan för Vård och omsorgsförvaltningen Dnr SN 2010.57 Förslag till Krisledningsplan för Vård och omsorgsförvaltningen utarbetad av säkerhetssamordnare Susanne Burström. Ett av kommunens säkerhetsområden är krisorganisation. Krisledningsplanerna redovisar krisorganisationen på kommunnivå respektive förvaltnings-/bolagsnivå. Säkerhetssamordnare Susanne Burström har tillsammans med ledningsgruppen för vård- och omsorgsförvaltningen identifierat ett behov av att ta fram en krisorganisation för förvaltningen. I vilken omfattning en sådan organisation ska användas bör prövas från fall till fall. Ibland kan det räcka med en minimal bemanning och ibland behöver stora resurser sättas in i händelseförloppet. Syftet med rutinen är att förvaltningen ska ha en organisation som kan hantera oförutsedda händelser som inte faller inom ramen för räddningstjänst eller extraordinära händelse. beslutar att anta föreliggande förslag som krisledningsplan för Vård och omsorgsförvaltningen.
14 (18) SN 62 Information om ändring i socialtjänstlagen stöd till anhöriga Dnr SN 2010.48 Anhörigkonsulent Lena Jönsson informerar om ändringar i socialtjänstlagen 5 kap 10. Den 1 juli 2009 infördes en ny bestämmelse som handlar om stöd till anhöriga som vårdar eller stödjer en närstående. Verksamheten med hjälp till personer som hjälper närstående är numera lagstadgad. Bestämmelsen lyder: 5 kap. 10 socialtjänstlagen Personer som vårdar eller stödjer närstående ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Syftet med att stödja anhöriga är framför allt att minska deras fysiska och psykiska belastning. Den anhöriga kan genom stödet få en förbättrad livssituation samtidigt som risken för ohälsa kan minskas genom att minska de anhörigas fysiska och psykiska belastning Målet är att all personal som arbetar inom socialtjänstlagens alla verksamhetsområden bemöter anhöriga med intresse, engagemang och beredskap att informera om och erbjuda anhörigstöd.
15 (18) SN 63 Byte av namn på Anhörigcentrum Dnr SN 2010.48 Skrivelse med förslag till beslut daterad 2010-04-29 av Vård och omsorgschef Monica Dahl. Socialstyrelsen menar att det är viktigt att kommunernas verksamhet når och riktar sig till alla personer som vårdar eller hjälper och att vi har strategi för detta. Man tar som exempel att lokalen ska vara lättillgänglig, det inte är lämpligt att ha lokalen för stöd i ett äldreboende. Att man inte kallar lokalen för Anhörigcentral eller Anhörigcentrum eftersom det då kan uppfattas som att stödet enbart riktas till närmast anhöriga och inte till alla personer som vårdar eller hjälper. Vård- och omsorgsförvaltningen anser att vi bör byta verksamhetsnamn på Anhörigcentrum för att följa socialstyrelsens rekommendationer. Namnet Träffpunkten är ett lämpligt namn och en bra strategi med tanke på socialstyrelsens rekommendation. Ska ett namnbyte genomföras är det lämpligast att genomföra i augusti 2010 direkt efter sommaruppehållet. beslutar att byta namn på verksamheten som riktar sig till personer som vårdar eller hjälper från nuvarande Anhörigcentrum till Träffpunkten. att namnbytet genomförs efter sommaruppehållet.
16 (18) SN 64 Våningsmatsal, kontor och hygienutrymme på Ybbåsen Dnr SN 2010.28 Skrivelse med förslag till beslut daterad 2010-02-24 av områdeschef Elisabeth Petersson. Ybbåsen är ett särskilt boende, men idag måste man inta sina måltider i den större matsalen Ybbes krog som finns på nedre botten. Denna krog är till för alla som bor i huset och också för andra som vill köpa och äta sina måltider här. Önskemålet från pensionärerna och personalen är att inta vissa måltider på våningsplanen. På våningsplan två finns inget utrymme för detta, men det finns en ledig två-rumslägenhet som med ändringar skulle kunna användas som matrum/aktivitetsrum Det mindre rummet i lägenheten behövs som kontor för personalen. Toaletten kan byggas om till sköljrum/hygienutrymme med separat ingång. Den preliminära kostnaden beräknas till 80 000 85 000 kr som betalas som förhöjd hyra till fastighetskontoret. Förändringen skulle innebära att Ybbåsen har 26 platser i särskilt boende (oförändrat), 7 trygghetslägenheter och två lägenheter som tillhör Handikappsomsorgen. beslutar att att att ändra lägenhet 201 till matrum, kontor och hygienutrymme, kostnaden för ombyggnaden läggs på förvaltningens hyra, behålla lägenheterna 110 och 111 på första våningen som särskilt boende istället för trygghetsboende, samt att trygghetsboendet ska vara sju lägenheter samlade i en korridor på första våningen.
17 (18) SN 65 Brev om verksamheten vid Österbo Dnr SN 2010.55 Brev daterat 2010-04-05 från Gösta Lindberg. Svar daterat 2010-05-19 av områdeschef Susanne Söderdahl. Gösta Lindberg skriver att han blivit ombedd av anhöriga till boende på Österbo samt av den del gode män/förvaltare som har huvudmän på Österbo att framföra önskemål om dialog med nämndens ledamöter för att diskutera möjligheterna till en något mer omväxlande dag för dem som kan tillgodogöra sig detta. I svaret av områdeschef Susanne Söderdahl redovisas hur man på Österbo arbetar med vardagsstimulans som en naturlig del av vardagen och de boendes olika behov. Till hösten planerar områdeschef Susanne Söderdahl att tillsätta en arbetsgrupp för att undersöka möjligheterna att hitta nya former för aktiviteter och stimulans för de boende. beslutar att lägga informationen till handlingarna.
18 (18) SN 66 Information om överlämnande av färdtjänsten till Region Skåne Dnr SN 2010.22 Perstorps kommun kommer att överlämna myndighetsutövningen och ansvaret för transport med taxi i enlighet med Lag om färdtjänst och Lag om riksfärdtjänst till Skånetrafiken från och med 2010-10-01. Ytterligare 11 kommuner i Skåne Nordöst överlämnar ansvaret för färdtjänsten till Skånetrafiken. Överlämnandet innebär extra arbete för Vård och omsorgsförvaltningen. Följder av överlämnandet Myndighetsutövning Information till användare i Perstorps Kommun Handläggning av nya ärenden samt beslut som går ut hösten 2010. Överlämnande av information till Skånetrafiken Regelverk Förändringar i regelverket Resor till Rydbogården Kostnader Överflyttningar av tjänster till Skånetrafiken Avgifterna överförs till Skånetrafiken