Kulturutskottets betänkande 2009/10:KrU11 Förenklad behandling Sammanfattning I betänkandet behandlas förenklat motioner från allmänna motionstiden 2009 som rör övergripande kulturfrågor, teater, dans och musik, litteraturen, läsandet och språket, kulturmiljö, museer och utställningar, trossamfund, allmänna samlingslokaler, friluftsorganisationer, idrott, folkbildning och spelfrågor. Utskottet, som tidigare under mandatperioden har avstyrkt likadana eller snarlika yrkanden, avstyrker nu samtliga motionsyrkanden i detta betänkande. Två särskilda yttranden finns i betänkandet. 1
Innehållsförteckning Sammanfattning... 1 Utskottets förslag till riksdagsbeslut... 3 Utskottets överväganden... 5 Tidigare behandlade förslag... 5 Särskilda yttranden... 9 1. Tidigare behandlade förslag (s)... 9 2. Tidigare behandlade förslag (v)... 9 Bilaga Förteckning över behandlade förslag... 10 Motioner från allmänna motionstiden hösten 2009... 10 2
Utskottets förslag till riksdagsbeslut Tidigare behandlade förslag Riksdagen avslår motionerna 2009/10:Kr202 av Torbjörn Björlund m.fl. (v) yrkandena 1, 2 och 4, 2009/10:Kr211 av Hans Backman (fp), 2009/10:Kr214 av Birgitta Sellén och Jörgen Johansson (båda c) yrkandena 1 och 2, 2009/10:Kr217 av Magdalena Andersson (m), 2009/10:Kr223 av Carin Runeson och Olle Thorell (båda s), 2009/10:Kr233 av Kenneth Johansson och Sven Bergström (båda c), 2009/10:Kr234 av Tommy Ternemar (s), 2009/10:Kr235 av Carin Runeson (s) yrkandena 1 och 2, 2009/10:Kr238 av Agneta Lundberg och Hans Stenberg (båda s), 2009/10:Kr241 av Helén Pettersson i Umeå och Lars Lilja (båda s), 2009/10:Kr242 av Chatrine Pålsson Ahlgren (kd), 2009/10:Kr253 av Kent Olsson (m), 2009/10:Kr258 av Hans Olsson och Ann-Christin Ahlberg (båda s), 2009/10:Kr259 av Eva Flyborg (fp), 2009/10:Kr288 av Else-Marie Lindgren (kd), 2009/10:Kr290 av Ann-Christin Ahlberg m.fl. (s), 2009/10:Kr293 av Gunnar Andrén (fp) yrkandena 1 och 2, 2009/10:Kr294 av Gunnar Andrén (fp), 2009/10:Kr295 av Gunnar Andrén och Karin Pilsäter (båda fp) yrkandena 1 och 2, 2009/10:Kr296 av Anita Brodén (fp) yrkande 1, 2009/10:Kr297 av Anita Brodén m.fl. (fp) yrkandena 1 6, 2009/10:Kr300 av Karl Sigfrid (m), 2009/10:Kr301 av Anita Brodén och Agneta Berliner (båda fp), 2009/10:Kr306 av Agneta Gille (s), 2009/10:Kr310 av Börje Vestlund m.fl. (s), 2009/10:Kr322 av Fredrik Olovsson och Michael Hagberg (båda s), 2009/10:Kr325 av Thomas Strand (s), 2009/10:Kr328 av Johan Pehrson (fp), 2009/10:Kr332 av Fredrick Federley och Annie Johansson (båda c) yrkandena 1 och 3, 2009/10:Kr334 av Ulrika Carlsson i Skövde och Stefan Tornberg (båda c), 2009/10:Kr335 av Margareta Cederfelt (m), 2009/10:Kr336 av Gunnar Axén och Betty Malmberg (båda m) yrkandena 1 3, 2009/10:Kr337 av Gunnar Axén (m) och 2009/10:Ub337 av Maria Lundqvist-Brömster och Agneta Berliner (båda fp). 3
UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT Stockholm den 2 mars 2010 På kulturutskottets vägnar Siv Holma Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Siv Holma (v), Christer Nylander (fp), Cecilia Magnusson (m), Leif Pagrotsky (s), Anne Marie Brodén (m), Lars Wegendal (s), Mats Johansson (m), Anders Åkesson (c), Nikos Papadopoulos (s), Hans Wallmark (m), Olof Lavesson (m), Göran Persson i Simrishamn (s), Camilla Lindberg (fp), Göran Montan (m), Anneli Särnblad (s), Leif Pettersson (s) och Lars-Axel Nordell (kd). 4
Utskottets överväganden Tidigare behandlade förslag Utskottets förslag i korthet Riksdagen avslår motionsförslag i frågor som riksdagen tidigare under mandatperioden tagit ställning till. Jämför särskilda yttrandena 1 (s) och 2 (v). Utskottets ställningstagande Utskottet har tidigare under mandatperioden avstyrkt motionsyrkanden som är likadana eller snarlika de yrkanden som förtecknas nedan. Utskottet anser inte att det finns anledning att nu ta upp dessa frågor till förnyad behandling och avstyrker därför samtliga motionsyrkanden som är aktuella i detta sammanhang. Övergripande kulturfrågor 1 Kr290 av Ann-Christin Ahlberg m.fl. (s) om den västsvenska kulturen Kr296 av Anita Brodén (fp) om att samhället bör stödja de hörselskadades tillgång till kulturlivet med mer textning av film på bio, dvdfilmer och teater (yrkande 1) Kr310 av Börje Vestlund m.fl. (s) om att det i de olika kulturmyndigheternas och kulturinstitutionernas regleringsbrev bör framgå att dessa ska arbeta med kulturuttryck som handlar om hbt-personer. Teater, dans och musik 2 Kr328 av Johan Pehrson (fp) om Opera på Skäret i Ljusnarsberg. Litteraturen, läsandet och språket 3 Kr214 av Birgitta Sellén och Jörgen Johansson (c) om punktskriftens status som läs- och skriftspråk för medborgare med synnedsättning (yrkande 1) och om att samhället bör ge personer med synnedsättning rätt att vid behov använda punktskrift som läs- och skriftspråk, exempelvis vid kontakter med myndigheter (yrkande 2) Kr235 av Carin Runeson (s) om att ge punktskriften officiell status som läs- och skriftspråk för medborgare med synhandikapp (yrkande 1) och om synskadades möjligheter (yrkande 2) 1 Se bet. 2007/08:KrU1 och 2008/09:KrU5. 2 Se bet. 2006/07:KrU7. 3 Se bet. 2008/09:KrU5 och 2008/09:KrU9. 5
UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN Kr301 av Anita Brodén och Agneta Berliner (fp) om behovet av en nationell strategi för läsning Kr325 av Thomas Strand (s) om vikten av en lagstiftning som innebär att punktskrift erkänns som läs- och skriftspråk för personer med grav synnedsättning Ub337 av Maria Lundqvist-Brömster och Agneta Berliner (fp) om rätten till punktskrift. Kulturmiljö 4 Kr217 av Magdalena Andersson (m) om att bevara kulturarvet på Visingsö Kr294 av Gunnar Andrén (fp) om att låta Unesco pröva om flyttningen av Kiruna stad motiverar en plats på Unescos världsarvslista och om att man därmed ska kunna verka för att stöd från Europeiska unionen betalas ut Kr306 av Agneta Gille (s) om ett uthålligt bevarande av bruksmiljön i Österbybruk. Museer och utställningar 5 Kr223 av Carin Runeson och Olle Thorell (s) om att på ett bättre sätt uppmärksamma stiftelsen Ekomuseum Bergslagens framtida arbete Kr241 av Helén Pettersson i Umeå och Lars Lilja (s) om att utreda förutsättningarna för Skogsmuseet i Lycksele att bli nationellt skogsmuseum Kr258 av Hans Olsson och Ann-Christin Ahlberg (s) om ett nationellt uppdrag för Textilmuseet i Borås Kr259 av Eva Flyborg (fp) om ekonomiskt bidrag till Stiftelsen Emigranternas Hus i Göteborg Kr293 av Gunnar Andrén (fp) om de s.k. Kirunasvenskarna och deras okända öde i Sovjetunionen (yrkande 1) och om behovet av granskning av vad som hände på Sveriges ambassad i Moskva i samband med att svenskar och deras anhöriga sökte hjälp under slutet av 1930- talet (yrkande 2) Kr295 av Gunnar Andrén och Karin Pilsäter (fp) om en nationell och internationell insamling till Alfred Nobels minne (yrkande 1) och om ett internationellt museum eller en internationell institution i Stockholm och Oslo till Alfred Nobels minne (yrkande 2) Kr322 av Fredrik Olovsson och Michael Hagberg (s) om utveckling av Julita gård Sveriges lantbruksmuseum. 4 Se bet. 2006/07:KrU9 och 2008/09:KrU3. 5 Se bet. 2006/07:KrU2, 2007/08:KrU1, 2007/08:KrU6, 2008/09:KrU1 och 2008/09:KrU3. 6
UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN 2009/10:KrU11 Trossamfund 6 Kr234 av Tommy Ternemar (s) om stöd till förbundet Humanisterna Kr288 av Else-Marie Lindgren (kd) om en översyn av stödet till sjukhuskyrkan Kr334 av Ulrika Carlsson i Skövde och Stefan Tornberg (c) om att se över behovet av höjt stöd till sjukhuskyrkan Kr335 av Margareta Cederfelt (m) om att se över de statliga bidragen till Svenska kyrkan med hänsyn till EU:s konkurrensregler. Allmänna samlingslokaler 7 Kr233 av Kenneth Johansson och Sven Bergström (c) om förbättrat stöd till allmänna samlingslokaler Kr238 av Agneta Lundberg och Hans Stenberg (s) om en översyn av det statliga stödet för samlingslokaler. Friluftsorganisationer 8 Kr297 av Anita Brodén m.fl. (fp) om att se till att det finns tydliga politiska mål och visioner för friluftsrörelserna (yrkande 1), om att i större utsträckning använda sig av friluftsrörelsens potential i folkhälsoarbetet (yrkande 2), om att i större utsträckning använda sig av friluftsrörelsens potential för att öka förståelsen för naturens miljöoch kulturvärden (yrkande 3), om att i större utsträckning använda sig av friluftsrörelsens potential i integrationsarbetet (yrkande 4), om att möjliggöra en lämplig organisation av samhällets resurser till friluftsrörelsen (yrkande 5) och om att inbegripa vikten av friluftsaktiviteter i statliga och kommunala beslut och satsningar (yrkande 6). Idrott 9 Kr202 av Torbjörn Björlund m.fl. (v) om att regeringen bör lägga fram förslag om hur äldres tillgång till idrott och fysisk aktivitet ska säkras i hela landet (yrkande 1), om att staten i sin bidragsgivning bör poängtera vikten av fortsatt arbete för en jämställd idrott (yrkande 2) och om att regeringen i sin bidragsgivning bör uppmärksamma idrottsrörelsens miljöarbete (yrkande 4) Kr211 av Hans Backman (fp) om en svensk delegation som undersöker och stöder förutsättningarna för ansökan om ett svenskt vinter-os med Östersund som huvudort och med OS-ishockeyturneringen förlagd till Gävle Kr253 av Kent Olsson (m) om att upphäva lagen om tillståndsplikt för vissa kampsportsmatcher. 6 Se bet. 2007/08:KrU1, 2007/08:KrU8 och 2008/09:KrU6. 7 Se bet. 2008/09:KrU1. 8 Se bet. 2008/09:KrU7. 9 Se bet. 2008/09:KrU8. 7
UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN Folkbildning 10 Kr242 av Chatrine Pålsson Ahlgren om att utreda möjligheterna för de kommuner som så önskar att sammanföra folkhögskole- och komvuxverksamheterna. Spelfrågor 11 Kr300 av Karl Sigfrid (m) om lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel Kr332 av Fredrick Federley och Annie Johansson (c) om att utreda hur en avveckling av det svenska spelmonopolet ska hanteras (yrkande 1) och om att utreda hur ett licenssystem för spelföretag ska utformas (yrkande 3) Kr336 av Gunnar Axén och Betty Malmberg (m) om privata aktörers möjlighet att bedriva spelverksamhet i Sverige (yrkande 1), om förekomsten av monopol på den svenska spelmarknaden (yrkande 2) och om åtgärder i samband med en omreglering av spelmarknaden (yrkande 3) Kr337 av Gunnar Axén (m) om automatspelslagen. 10 Se bet. 2008/09:KrU7. 11 Se bet. 2007/08:KrU13 och 2008/09:KrU4. 8
Särskilda yttranden 1. Tidigare behandlade förslag (s) Leif Pagrotsky (s), Lars Wegendal (s), Nikos Papadopoulos (s), Göran Persson i Simrishamn (s), Anneli Särnblad (s) och Leif Pettersson (s) anför: Utskottet har inom ramen för en förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla motionsförslagen i detta betänkande. Då det gäller dessa hänvisar vi till våra här aktuella motioner och till våra tidigare ställningstaganden i motsvarande frågor som de har kommit till uttryck i reservationer i tidigare, och ovan i fotnoter angivna, betänkanden. 2. Tidigare behandlade förslag (v) Siv Holma (v) anför: Utskottet har inom ramen för en förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla motionsförslagen i detta betänkande. Då det gäller dessa hänvisar jag till våra här aktuella motioner och till våra tidigare ställningstaganden i motsvarande frågor som de har kommit till uttryck i reservationer i tidigare, och ovan i fotnoter angivna, betänkanden. 9
BILAGA Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden hösten 2009 2009/10:Kr202 av Torbjörn Björlund m.fl. (v): anförs i motionen om att regeringen bör lägga fram förslag om hur äldres tillgång till idrott och fysisk aktivitet ska säkras i hela landet. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att staten i sin bidragsgivning bör poängtera vikten av fortsatt arbete för en jämställd idrott. 4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i sin bidragsgivning bör uppmärksamma idrottsrörelsens miljöarbete. 2009/10:Kr211 av Hans Backman (fp): motionen om en svensk delegation som undersöker och stöder förutsättningarna för ansökan om ett svenskt vinter-os med Östersund som huvudort och med OS-ishockeyturneringen förlagd till Gävle. 2009/10:Kr214 av Birgitta Sellén och Jörgen Johansson (båda c): anförs i motionen om punktskriftens status som läs- och skriftspråk för medborgare med synnedsättning. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att samhället bör ge personer med synnedsättning rätt att vid behov använda punktskrift som läs- och skriftspråk, exempelvis vid kontakter med myndigheter. 2009/10:Kr217 av Magdalena Andersson (m): motionen om att bevara kulturarvet på Visingsö. 2009/10:Kr223 av Carin Runeson och Olle Thorell (båda s): motionen om att på ett bättre sätt uppmärksamma stiftelsen Ekomuseum Bergslagens framtida arbete. 2009/10:Kr233 av Kenneth Johansson och Sven Bergström (båda c): motionen om förbättrat stöd till allmänna samlingslokaler. 10
FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 2009/10:KrU11 2009/10:Kr234 av Tommy Ternemar (s): motionen om stöd till förbundet Humanisterna. 2009/10:Kr235 av Carin Runeson (s): anförs i motionen om att ge punktskriften officiell status som läsoch skriftspråk för medborgare med synhandikapp. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om synskadades möjligheter. 2009/10:Kr238 av Agneta Lundberg och Hans Stenberg (båda s): motionen om en översyn av det statliga stödet för samlingslokaler. 2009/10:Kr241 av Helén Pettersson i Umeå och Lars Lilja (båda s): motionen om att utreda förutsättningarna för Skogsmuseet i Lycksele att bli nationellt skogsmuseum. 2009/10:Kr242 av Chatrine Pålsson Ahlgren (kd): motionen om att utreda möjligheterna för de kommuner som så önskar att sammanföra folkhögskole- och komvuxverksamheterna. 2009/10:Kr253 av Kent Olsson (m): motionen om att upphäva lagen om tillståndsplikt för vissa kampsportsmatcher. 2009/10:Kr258 av Hans Olsson och Ann-Christin Ahlberg (båda s): motionen om ett nationellt uppdrag för Textilmuseet i Borås. 2009/10:Kr259 av Eva Flyborg (fp): motionen om ekonomiskt bidrag till Stiftelsen Emigranternas Hus i Göteborg. 2009/10:Kr288 av Else-Marie Lindgren (kd): motionen om en översyn av stödet till sjukhuskyrkan. 11
BILAGA FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 2009/10:Kr290 av Ann-Christin Ahlberg m.fl. (s): motionen om den västsvenska kulturen. 2009/10:Kr293 av Gunnar Andrén (fp): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen vad som anförs i motionen om de s.k. Kirunasvenskarna och deras okända öde i Sovjetunionen. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen vad som anförs i motionen om behovet av granskning av vad som hände på Sveriges ambassad i Moskva i samband med att svenskar och deras anhöriga sökte hjälp under slutet av 1930-talet. 2009/10:Kr294 av Gunnar Andrén (fp): motionen om att låta Unesco pröva om flyttningen av Kiruna stad motiverar en plats på Unescos världsarvslista och om att man därmed ska kunna verka för att stöd från Europeiska unionen betalas ut. 2009/10:Kr295 av Gunnar Andrén och Karin Pilsäter (båda fp): anförs i motionen om en nationell och internationell insamling till Alfred Nobels minne. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett internationellt museum eller en internationell institution i Stockholm och Oslo till Alfred Nobels minne. 2009/10:Kr296 av Anita Brodén (fp): anförs i motionen om att samhället bör stödja de hörselskadades tillgång till kulturlivet med mer textning av film på bio, dvd-filmer och teater. 2009/10:Kr297 av Anita Brodén m.fl. (fp): anförs i motionen om att se till att det finns tydliga politiska mål och visioner för friluftsrörelserna. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i större utsträckning använda sig av friluftsrörelsens potential i folkhälsoarbetet. 3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i större utsträckning använda sig av friluftsrörelsens potential för att öka förståelsen för naturens miljöoch kulturvärden. 12
FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 2009/10:KrU11 4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i större utsträckning använda sig av friluftsrörelsens potential i integrationsarbetet. 5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att möjliggöra en lämplig organisation av samhällets resurser till friluftsrörelsen. 6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inbegripa vikten av friluftsaktiviteter i statliga och kommunala beslut och satsningar. 2009/10:Kr300 av Karl Sigfrid (m): motionen om lagen (1982:636) om anordnande av visst automatspel. 2009/10:Kr301 av Anita Brodén och Agneta Berliner (båda fp): motionen om behovet av en nationell strategi för läsning. 2009/10:Kr306 av Agneta Gille (s): motionen om ett uthålligt bevarande av bruksmiljön i Österbybruk. 2009/10:Kr310 av Börje Vestlund m.fl. (s): motionen om att det i de olika kulturmyndigheternas och kulturinstitutionernas regleringsbrev bör framgå att dessa ska arbeta med kulturuttryck som handlar om hbt-personer. 2009/10:Kr322 av Fredrik Olovsson och Michael Hagberg (båda s): motionen om utveckling av Julita gård Sveriges lantbruksmuseum. 2009/10:Kr325 av Thomas Strand (s): motionen om vikten av en lagstiftning som innebär att punktskrift erkänns som läs- och skriftspråk för personer med grav synnedsättning. 2009/10:Kr328 av Johan Pehrson (fp): motionen om Opera på Skäret i Ljusnarsberg. 13
BILAGA FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG 2009/10:Kr332 av Fredrick Federley och Annie Johansson (båda c): anförs i motionen om att utreda hur en avveckling av det svenska spelmonopolet ska hanteras. 3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda hur ett licenssystem för spelföretag ska utformas. 2009/10:Kr334 av Ulrika Carlsson i Skövde och Stefan Tornberg (båda c): motionen om att se över behovet av höjt stöd till sjukhuskyrkan. 2009/10:Kr335 av Margareta Cederfelt (m): motionen om att se över de statliga bidragen till Svenska kyrkan med hänsyn till EU:s konkurrensregler. 2009/10:Kr336 av Gunnar Axén och Betty Malmberg (båda m): anförs i motionen om privata aktörers möjlighet att bedriva spelverksamhet i Sverige. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förekomsten av monopol på den svenska spelmarknaden. 3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om åtgärder i samband med en omreglering av spelmarknaden. 2009/10:Kr337 av Gunnar Axén (m): motionen om automatspelslagen. 2009/10:Ub337 av Maria Lundqvist-Brömster och Agneta Berliner (båda fp): motionen om rätten till punktskrift. 14 Tryck: Elanders, Vällingby 2010