Regeringsbeslut IV 1 Näringsdepartementet 2016-06-30 N2016/04640/RTS N2016/04426/KLS(delvis) Tillväxtverket Box 4044 102 61 Stockholm Regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende anslag 1:1 Regionala tillväxtåtgärder inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt Riksdagen har beslutat om anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder för budgetåret 2016 inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt (prop. 2015/16:1 utg.omr. 19, bet. 2015/16:NU2, rskr. 2015/16:70). Återrapporteringskrav m.m. för Tillväxtverkets och länsstyrelsernas regionala tillväxtpolitiska verksamheter finns i regleringsbreven för dessa myndigheter. Återrapporteringskrav m.m. beträffande verksamhet avseende regionalt tillväxtarbete hos Skåne läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Östergötlands läns landsting, Hallands läns landsting, Jönköpings läns landsting, Örebro läns landsting, Gävleborgs läns landsting, Kronobergs läns landsting, Jämtlands läns landsting och Gotlands kommun samt samverkansorganen i Kalmar, Uppsala, Blekinge, Dalarnas, Södermanlands, Värmlands och Västerbottens län framgår av villkorsbesluten för dessa organ. Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2016 för nedan angivna anslag. Postadress Telefonväxel E-Post 103 33 Stockholm 08-405 10 00 n.registrator@regeringskansliet.se Besöksadress Telefax Mäster Samuelsgatan 70 08-411 36 16
FINANSIERING 4 Anslag 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) Utgiftsområde 19 Regional tillväxt 1:1 Regionala tillväxtåtgärder (Ramanslag) Disponeras av Länsstyrelsen i Stockholms län 8 485 ap.1 Länsstyrelsen i Stockholms län 8485 Disponeras av Länsstyrelsen i Uppsala län 2 345 ap.2 Länsstyrelsen i Uppsala län 2345 Disponeras av Länsstyrelsen i Södermanlands län 3 877 ap.3 Länsstyrelsen i Södermanlands län 3877 Disponeras av Länsstyrelsen i Östergötlands län 1 148 ap.4 Länsstyrelsen i Östergötlands län 1148 Disponeras av Länsstyrelsen i Jönköpings län 1 264 ap.5 Länsstyrelsen i Jönköpings län 1264 Disponeras av Länsstyrelsen i Kronobergs län 3 725 ap.6 Länsstyrelsen i Kronobergs län 3725 Disponeras av Länsstyrelsen i Kalmar län 2 161 ap.7 Länsstyrelsen i Kalmar län 2161 Disponeras av Länsstyrelsen i Gotlands län 1 370 ap.8 Länsstyrelsen i Gotlands län 1370 Disponeras av Länsstyrelsen i Blekinge län 12 014 ap.9 Länsstyrelsen i Blekinge län 12014 Disponeras av Länsstyrelsen i Skåne län 957 ap.10 Länsstyrelsen i Skåne län 957 Disponeras av Länsstyrelsen i Hallands län 569 ap.11 Länsstyrelsen i Hallands län 569 Disponeras av Länsstyrelsen i Västra Götalands län 3 480 Sidan 2 av 14
ap.12 Länsstyrelsen i Västra Götalands län 3480 Disponeras av Länsstyrelsen i Värmlands län 29 840 ap.13 Länsstyrelsen i Värmlands län 29840 Disponeras av Länsstyrelsen i Örebro län 2 098 ap.14 Länsstyrelsen i Örebro län 2098 Disponeras av Länsstyrelsen i Västmanlands län 34 060 ap.15 Länsstyrelsen i Västmanlands län 34060 Disponeras av Länsstyrelsen i Dalarnas län 20 134 ap.16 Länsstyrelsen i Dalarnas län 20134 Disponeras av Länsstyrelsen i Gävleborgs län 4 465 ap.17 Länsstyrelsen i Gävleborgs län 4465 Disponeras av Länsstyrelsen i Västernorrlands län 115 500 ap.18 Länsstyrelsen i Västernorrlands län 115 500 Disponeras av Länsstyrelsen i Jämtlands län 5 995 ap.19 Länsstyrelsen i Jämtlands län 5995 Disponeras av Länsstyrelsen i Västerbottens län 71 900 ap.20 Länsstyrelsen i Västerbottens län 71900 Disponeras av Länsstyrelsen i Norrbottens län 137 500 ap.21 Länsstyrelsen i Norrbottens län 137 500 Disponeras av Tillväxtverket 1 047 513 ap.24 Reg tillväxt.åtg- del till Tillväxtverket 1047513 ap.24.1 Tillväxtverket 384 543 ap.24.2 Samverkansorgan i Kalmar län 41054 ap.24.3 Gotlands kommun 28 525 ap.24.4 Skåne läns landsting 18 183 ap.24.5 Västra Götalands läns landsting 66120 ap.24.6 Samverkansorgan i Uppsala län 9380 Sidan 3 av 14
ap.24.7 Östergötlands läns landsting 21807 ap.24.8 Samverkansorgan i Blekinge län 28032 ap.24.9 Hallands läns landsting 10 811 ap.24.10 Samverkansorgan i Dalarnas län 46701 ap.24.11 Samverkansorgan i 15508 Södermanlands län ap.24.12 Jönköpings läns landsting 24 021 ap.24.13 Örebro läns landsting 39 853 ap.24.14 Samverkansorgan i Värmlands 44760 län ap.24.15 Gävleborgs läns landsting 84 835 ap.24.16 Kronobergs läns landsting 16 475 ap.24.17 Samverkansorgan i 53000 Västerbottens län ap.24.18 Jämtlands läns landsting 113 905 Disponeras av Kammarkollegiet 12 237 ap.22 Reg tillväxt.åtg- del till Kammarkollegiet 12237 Villkor för anslag 1:1 ap.1 Länsstyrelsen i Stockholms län ANSLAGSPOSTERNA 1 21 SAMT ANSLAGSPOSTERNA 24:2 24:18 Medlen disponeras av respektive länsstyrelse(anslagsposterna 1 3, 9, 13 16, 18, 20 och 21) och Tillväxtverket(anslagsposterna 24.2 24.5, 24.7,24.9,24.12,24.13,24.15,24.16och24.18)förändamålen1och2. Medlen disponeras av respektive länsstyrelse(anslagsposterna 1 21) och Tillväxtverket(anslagsposterna 24.2 24.18) för ändamålen 3 och 4. Beslut beträffande ändamålet 4 ska fattas mot tilldelat anslag och inte mot bemyndigande. Medlen ska användas i enlighet med nationella förordningar och respektive strukturfondsprogram. Ändamål: 1. Regionala företagsstöd 2. Stöd till kommersiell service 3. Projektverksamhet 4. Uppföljning och utvärdering Sidan 4 av 14
Anslagsposterna4,5,8och10:100000kronor Anslagsposterna 2, 7, 11, och 14: 200 000 kronor Anslagsposterna 3 och 12: 300 000 kronor Anslagsposterna 6, 17 och 24.9: 400 000 kronor Anslagsposterna 1, 19 och 24.6: 500 000 kronor Anslagsposterna 9, 24.11 och 24.16: 600 000 kronor Anslagsposten 24.4: 700 000 kronor Anslagsposterna 13, 16, 24.3 och 24.8: 900 000 kronor Anslagsposterna 15, 24.2, 24.7 och 24.12: 1 000 000 kronor Anslagsposten 24.13: 1 400 000 kronor Anslagsposterna 24.10, 24.14 och 24.17: 1 500 000 kronor Anslagsposterna 20 och 24.5: 2 000 000 kronor Anslagsposten 24.15: 2 100 000 kronor Anslagsposterna 18, 21 och 24.18: 2 500 000 kronor Av medlen under ovan angivna anslagsposter får respektive beslutsfattare, utöver ordinarie anslag för förvaltningsändamål, använda högst angivna belopp under 2016 för uppföljning och utvärdering av insatser vilka finansieras av anslaget samt vid behov även säkerställa uppföljningssystem m.m. kopplat till bemyndigandesystemet på anslaget. ap.22 Reg tillväxt.åtg - del till Kammarkollegiet Medlen får användas efter beslut av regeringen om eventuell ytterligare tilldelning till länsstyrelser, Skåne läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Östergötlands läns landsting, Hallands läns landsting, Jönköpings läns landsting, Örebro läns landsting, Gävleborgs läns landsting, Kronobergs läns landsting, Jämtlands läns landsting, Gotlands kommun, samverkansorgan eller Tillväxtverket samt för viss projekt- och utvecklingsverksamhet, m.m. ap.24.1 Tillväxtverket Medlen disponeras av Tillväxtverket för följande ändamål: 1. Regionala företagsstöd Vid prioritering mellan ändamålen ska Tillväxtverket säkerställa en rimlig nivå av regionala företagsstöd där Tillväxtverket är ensam beslutsfattare. 2. Stöd till kommersiell service 3. Projektverksamhet Tillväxtverket får göra utbetalningar till innovationskluster i enlighet med 20 i den upphävda förordningen(2008:762) om statligt stöd till forskning och utveckling samt innovation. Tillväxtverket ska vidare svara för den svenska medfinansieringen av insatsområdet tekniskt stöd för följande program inom sammanhållningspolitikens mål om Europeiskt territoriellt samarbete; Mellersta Östersjön, Södra Östersjön, Östersjöregionen, Sidan 5 av 14
Nordsjöregionen, Interreg IVC, Interreg Europe, Interact, Urbact och ESPON(European Spatial Planning Observatory Network) samt medfinansiera det gemensamma sekretariatet och revisionsmyndigheten för programmet Öresund-Kattegatt-Skagerack. Tillväxtverket ska dessutom svara för den svenska medfinansieringen av tekniskt stöd inom det gränsöverskridande samarbetet Kolarctic ENPI (European Neighbourhood Instrument) samt för det svenska bidraget till det mellanstatliga samarbetet VASAB(Vision and Strategies around the BalticSea). Medel från anslaget får medfinansiera insatser inom ramen för regionalfondsprogram för investeringar i tillväxt och sysselsättning 2014 2020, inkl. tekniskt stöd för strukturfondspartnerskapen. 4. Viss administration, uppföljning och utvärdering Tillväxtverket får använda högst 11 000 000 kronor, utöver ordinarie anslag för förvaltningsändamål, för viss administration, uppföljning av enskilda stödärenden och projekt samt viss utvärdering av den egna stödverksamheten. Dessa medel får även användas för att säkerställa uppföljningssystem m.m. kopplat till bemyndigandesystemet på anslaget. Tillväxtverket får, utöver ramen om 11 000 000 kronor, använda anslaget för utgifter i form av amorteringar och räntor hänförliga till lånefinansiering för uppbyggnaden av projekt- och stödärendehanteringssystemet NYPS. 5. Ersättning för vissa kreditförluster i stödområde B I den omfattning kreditförluster uppstår för lån i stödområde B ska Tillväxtverket lämna ersättning upp till högst 7 000 000 kronor årligen avseende Almi Företagspartner AB(Almi) och högst 7 000 000 kronor årligen avseende Stiftelsen Norrlandsfonden. Uppkomna kreditförluster för dessa lån i stödområde B ska redovisas avgränsat från övriga Almi-lån respektive lån från Stiftelsen Norrlandsfonden och kunna härledas till ett specifikt låneavtal enligt avtal med Tillväxtverket. 6. Insatser för hållbar regional tillväxt och näringslivsutveckling i Gotlands län Minst 2 500 000 kronor ska användas till insatser för hållbar regional tillväxt och näringslivsutveckling i Gotlands län i enlighet med regeringens beslut om uppdrag respektive erbjudande att genomföra insatser för tillväxt i Gotlands län(dnr N2016/04642/RTS). ap.24.3 Gotlands kommun Minst 2 500 000 kronor ska användas till insatser för hållbar regional tillväxt och näringslivsutveckling i Gotlands län i enlighet med regeringens beslut om uppdrag respektive erbjudande att genomföra insatser för tillväxt i Gotlands län(dnr N2016/04642/RTS). Sidan 6 av 14
4.3 Finansiella villkor 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter Utgiftsområde 19 Regional tillväxt Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2016 Indrag av anslagsbelopp 1:1 Regionala tillväxtåtgärder ap.1 849 Inget 0 ap.2 235 Inget 0 ap.3 388 Inget 0 ap.4 115 Inget 0 ap.5 126 Inget 0 ap.6 372 Inget 0 ap.7 216 Inget 0 ap.8 137 Inget 0 ap.9 1 201 Inget 0 ap.10 96 Inget 0 ap.11 57 Inget 0 ap.12 348 Inget 0 ap.13 2 984 Inget 0 ap.14 210 Inget 0 ap.15 3 406 Inget 0 ap.16 2 013 Inget 0 ap.17 447 Inget 0 ap.18 11 550 Inget 0 ap.19 600 Inget 0 ap.20 7 190 Inget 0 ap.21 13 750 Inget 0 ap.22 1 224 Inget 0 ap.24.1 38 203 Inget 0 ap.24.2 4 105 Inget 0 ap.24.3 2 603 Inget 0 ap.24.4 1 818 Inget 0 ap.24.5 6 612 Inget 0 ap.24.6 938 Inget 0 ap.24.7 2 181 Inget 0 ap.24.8 2 803 Inget 0 Sidan 7 av 14
Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2016 Indrag av anslagsbelopp ap.24.9 1 081 Inget 0 ap.24.10 4 670 Inget 0 ap.24.11 1 551 Allt 0 ap.24.12 2 402 Inget 0 ap.24.13 3 985 Inget 0 ap.24.14 4 476 Inget 0 ap.24.15 8 484 Inget 0 ap.24.16 1 648 Inget 0 ap.24.17 5 300 Inget 0 ap.24.18 11 391 Inget 0 Belopp angivna i tkr Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 anslagsförordningen (2011:223) Sidan 8 av 14
4.3.5 Beställningsbemyndiganden Utgiftsområde 19 Regional tillväxt Anslag/ap 2016 2017 2018 2019 - Bemyndigande 1:1 Regionala tillväxtåtgärder Infriade åtaganden Infriade åtaganden Infriade åtaganden Slutår ap.1 10 000 3 411 2 880 0 2018 ap.2 1 500 350 0 0 2017 ap.3 9 000 2 000 1 720 0 2018 ap.4 2 500 450 450 150 2019 ap.5 2 000 1 336 0 0 2017 ap.6 6 000 2 000 800 1 146 2020 ap.7 3 000 1 250 150 0 2018 ap.9 23 000 11 000 5 067 1 000 2020 ap.10 2 000 1 000 0 0 2017 ap.11 1 000 150 0 0 2017 ap.12 6 000 1 500 1 000 267 2020 ap.13 53 000 23 000 12 000 8 539 2020 ap.14 4 000 1 500 0 0 2017 ap.15 43 000 25 000 10 135 0 2018 ap.16 65 000 27 500 14 000 21 000 2020 ap.17 9 000 1 000 100 91 2022 ap.18 220 000 67 123 57 534 67 123 2020 ap.19 12 000 2 000 1 000 528 2020 ap.20 115 000 46 750 15 300 1 000 2020 ap.21 310 000 145 000 100 000 39 498 2021 ap.24.1 750 000 180 000 90 000 200 000 2023 ap.24.2 71 000 30 000 20 000 9 983 2023 ap.24.3 38 000 23 000 3 318 2 000 2023 ap.24.4 7 000 1 952 1 000 0 2023 ap.24.5 100 000 50 000 32 000 3 000 2023 ap.24.6 10 000 4 278 50 39 2023 ap.24.7 52 000 18 000 15 000 6 268 2023 ap.24.8 66 000 21 000 17 000 13 190 2023 ap.24.9 23 000 6 000 6 000 3 000 2023 ap.24.10 110 000 38 000 30 000 21 981 2023 ap.24.11 19 000 12 480 0 0 2023 Sidan 9 av 14
ap.24.12 62 000 24 000 6 500 13 345 2023 ap.24.13 65 000 25 000 20 000 8 255 2023 ap.24.14 80 000 38 600 20 200 6 500 2023 ap.24.15 180 000 50 000 50 000 53 093 2023 ap.24.16 33 000 12 000 9 000 3 965 2023 ap.24.17 135 000 50 000 40 500 29 259 2023 ap.24.18 210 000 70 000 65 000 44 647 2023 ap.22 85 000 4 000 1 762 0 2020 Belopp angivna i tkr Villkor Fördelningen vad gäller infriade åtaganden är endast indikativ. De ekonomiska åtaganden som regeringen ingår och som medför utgifter 2017 2020 avseende ap. 22 ska löpande rapporteras av Regeringskansliet(Näringsdepartementet) till Kammarkollegiet och redovisas i Kammarkollegiets årsredovisning. Omfattningen och formerna för den löpande rapporteringen från Regeringskansliet (Näringsdepartementet) till Kammarkollegiet får bestämmas av berörda parter. Även de ekonomiska åtaganden som regeringen ingått med stöd av bemyndiganderamar tidigare år ska redovisas i Kammarkollegiets årsredovisning. 4.3.6 Åtagande som maximalt får infrias 2017 Sidan 10 av 14
Anslagspost Maximalt infriade åtaganden 2017 ap. 1 8 485 ap. 2 2 345 ap. 3 3 877 ap. 4 1 148 ap. 5 1 264 ap. 6 3 725 ap. 7 2 161 ap. 8 1 370 ap. 9 12 014 ap. 10 957 ap. 11 569 ap. 12 3 480 ap. 13 29 840 ap. 14 2 098 ap. 15 34 060 ap. 16 20 134 ap. 17 4 465 ap. 18 115 500 ap. 19 5 995 ap. 20 71 900 ap. 21 137 500 ap. 24.1 382 043 ap. 24.2 41 054 ap. 24.3 26 025 ap. 24.4 18 183 ap. 24.5 66 120 ap. 24.6 9 380 ap. 24.7 21 807 ap. 24.8 28 032 ap. 24.9 10 811 ap. 24.10 46 701 ap. 24.11 15 508 ap. 24.12 24 021 ap. 24.13 39 853 ap. 24.14 44 760 ap. 24.15 84 835 ap. 24.16 16 475 Sidan 11 av 14
ap. 24.17 53 000 ap. 24.18 113 905 ap. 22 12 237 4.3.7 Övriga bestämmelser Vid utbetalning av regionala företagsstöd ska endast den nationella delen av finansieringen avräknas mot anslaget. Inbetalning av medel från EU:s strukturfonder, som medfinansierar regionala företagsstöd, ska redovisas som bidrag från annan myndighet. Medel som tillfaller staten på grund av återkrav enligt: förordningen(2015:210) om statligt stöd för att regionalt främja små och medelstora företag, förordningen(2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar, den upphävda förordningen(1998:996) om sysselsättningsbidrag, den upphävda förordningen(2000:283) om regionalt bidrag till företagsutveckling, förordningen(2000:284) om stöd till kommersiell service avseende investeringsbidrag, samt den upphävda förordningen(2007:61) om regionalt investeringsstöd eller motsvarande bestämmelser i äldre förordningar ska tillföras statens centralkonto i Riksbanken och redovisas under statsbudgetens inkomsttitel 2811 Övriga inkomster av statens verksamhet. Medel som tillfaller staten genom räntor, avbetalningar och andra återbetalningar enligt: förordningen(2015:210) om statligt stöd för att regionalt främja små och medelstora företag, förordningen(2015:211) om statligt stöd till regionala investeringar, den upphävda förordningen(1995:1254) om statligt stöd till teknisk forskning, industriellt utvecklingsarbete och uppfinnarverksamhet, förordningen(2000:284) om stöd till kommersiell service, förordningen(2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken, samt den upphävda förordningen(2008:762) om statligt stöd till forskning och utveckling samt innovation ska redovisas mot anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder. Sidan 12 av 14
Statligt stöd för att regionalt främja små och medelstora företag, statligt stöd till regionala investeringar, lokaliseringsbidrag, utvecklingsbidrag, regionalt investeringsstöd, regionalt bidrag till företagsutveckling, sysselsättningsbidrag, avskrivningslån eller investeringsbidrag som återvinns i samband med bidragsmottagarens konkurs ska redovisas mot anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder. Registrering av beslut m.m. i Tillväxtverkets projekt- och stödärendehanteringssystem NYPS, avseende ändamålen 1 4 under anslagsposterna 1 21 och 24(anslagsposterna 24:2 24:18) samt ändamålen 1 3 under anslagspost 24:1, ska ske senast tre veckor efter fattat beslut av Tillväxtverket, länsstyrelserna, Skåne läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Östergötlands läns landsting, Hallands läns landsting, Jönköpings läns landsting, Örebro läns landsting, Gävleborgs läns landsting, Kronobergs läns landsting, Jämtlands läns landsting och Gotlands kommun samt samverkansorganen i Kalmar, Uppsala, Blekinge, Dalarnas, Södermanlands, Värmlands respektive Västerbottenslän. På regeringens vägnar Sven-Erik Bucht Martin Nyqvist Sidan 13 av 14
Kopia till Riksdagen, näringsutskottet Statsrådsberedningen, internrevisionen Finansdepartementet/BA och SFÖ Näringsdepartementet/KLS och FF Förvaltningsavdelningen/RK Ekonomi Riksrevisionen Ekonomistyrningsverket Kammarkollegiet länsstyrelserna Riksgäldskontoret Gotlands kommun Gävleborgs läns landsting Hallands läns landsting Jämtlands läns landsting Jönköpings läns landsting Kronobergs läns landsting Skåne läns landsting Västra Götalands läns landsting Örebro läns landsting Östergötlands läns landsting samverkansorganen Almi Företagspartner AB Stiftelsen Norrlandsfonden Sidan 14 av 14