Allmännyttan ett viktigt verktyg för stadens utveckling Motion av Teres Lindberg (s) (2008:8)

Relevanta dokument
Tillåt ombildningar i ytterstaden Motion (2015:56) av Joakim Larsson (M)

Förvärv av bolag (Asignalen S5 AB och Asignalen Ä5 AB) och fastigheter i Fredhäll och Södermalm

Etablering av företagshotell i Slakthusområdet Motion (2016:79) av Ulla Hamilton (M)

Utlåtande 2010:8 RI (Dnr /2009)

Ökad rättssäkerhet för människor med personlig assistans

Ombyggnad av Swedbanks fastighet vid Brunkebergstorg till bostäder i hyresrätt Motion (2010:10) av Teres Lindberg (S)

Inrättandet av projekt Bostad Matchning Motion av Leif Rönngren (s) (2008:27)

Försäljning av fastigheten Kontorsskylten 8 i Vällingby till AB Svenska Bostäder Hemställan från exploateringsnämnden

Utveckling av det personalekonomiska tänkandet och införa personalekonomiska bokslut Motion av Ann-Margarethe Livh (v) (2008:83)

Ägarlägenheter Remiss av PM från Justitiedepartementet

Finansiering av byggandet av bostäder och upprustning av stadens miljonprogram Motion (2012:19) av Ann-Margarethe Livh och Ann Mari Engel (båda V)

En ny stadsdels namnsättning Motion (2011:6) av Tomas Rudin (S)

Behov av förskola och skola på nordvästra Kungsholmen Hemställan från Kungsholmens stadsdelsnämnd

Bostadsbolagens orimliga och omoderna krav för att godkänna

Bibehållen intern kötid i fastigheter som tvångsprivatiseras

Kommunal revisionsrätt hos kommunens entreprenörer Motion av Malte Sigemalm (s) (2008:73)

Samråd om nya riktlinjer för bostadsförsörjning i Sundbybergs stad Remiss från Sundbybergs stad

Avbryta hyreshöjningarna i gruppbostäder enligt LSS Skrivelse från Stefan Nilsson och Ylva Wahlström (båda MP)

Justering av köavgifter för Bostadsförmedlingen i Stockholm AB från och med den första maj 2017

Staden bör namnge en gata eller plats efter Tage Erlander Motion av Tomas Rudin och Arhe Hamednaca (båda s) (2008:67)

Riktlinjer för kontroll av försäljning av receptfria läkemedel i detaljhandeln

Utlåtande 2012: RV (Dnr /2012)

Var det politiska samtalet om Stockholm ska föras Skrivelse av Ann-Margarethe Livh (V)

Uppmärksammande av allmän och lika rösträtt för kvinnor och män i de kommunala valen Motion (2016:44) av Margareta Björk (M)

Utbyggnad av Arlanda flygplats

Kommunala ingångsjobb Motion av Leif Rönngren (s) (2009:34)

Upplåtelse av den egna bostaden (SOU 2007:74) Remiss från Finansdepartementet

Inrättande av kommunal bostadsstiftelse

Upphävande av tillståndsplikten i lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag Remiss från Finansdepartementet

Nytt avfallsinsamlingssystem i Gamla Stan Skrivelse från Carin Jämtin (S)

Namn för park i stadsdelen Kungsholmen - Holmiaparken

Namn på plats eller gata uppkallad efter Elise Ottesen Jensen Motion (2011:40) av Karin Hanqvist (S)

Uppmärksamma Victoria Benedictsson Motion (2016:8) av Rasmus Jonlund m.fl. (alla L)

Att bygga 2000 modulbostäder till stockholmarna Motion (2016:112) av Martin Westmont (SD)

Utlåtande 2008:209 RI+V (Dnr /2008)

Upprustning av amfiteater på Hägerstensåsen Motion (2010:16) av Malte Sigemalm (S)

Skolans roll i att stärka de nationella minoriteternas ställning i Stockholm Motion av Roger Mogert (s) (2008:45)

Särskilda program och behörighet till yrkesprogram (dnr U2009/5552/G) Remiss från Utbildningsdepartementet

Utställning av stadens konst vid Stockholms skolor Motion av Tomas Rudin och Emma Lindqvist (båda s) (2008:72)

Bättre information om områdets namn vid båtpassage av våra strandområden Motion (2010:26) av Malte Sigemalm (S)

Förvärv av bostadsrätter för serviceboende i kvarteret Cellen i Hagastaden Förslag från fastighetsnämnden

Inrättande av försöksverksamhet med riksrekryterande gymnasial spetsutbildning Remiss från Utbildningsdepartementet Remisstid 1 september 2008

Nytt färdtjänstavtal i Stockholms län Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms län (KSL)

Behovet av att öppna en ny förskola i Årsta Skrivelse från Roger Mogert (S)

Namnsättning av del av Norra Bantorget till Brantingparken

Följ lagen Stoppa avknoppningarna i Stockholms stad Skrivelse från Ann-Margarethe Livh (v)

Utlåtande 2011:26 RI (Dnr /2010)

Boendesituationen för nyanlända Skrivelse av Lotta Edholm och Björn Ljung (båda L)

Litterär skylt i Blackeberg Motion (2011:41) av Karin Hanqvist (S)

Betyg från årskurs 6 i grundskolan (Ds 2010:15) Remiss från Utbildningsdepartementet

Kompetensutveckling av Stockholms lärare Motion (2015:29) av Sara Jendi Linder (M)

Möjlighet för borgarråd att själv välja hur lönen skall fördelas inom ramen för partiets resurser Motion av Ann-Margarethe Livh m.fl.

Avskaffande av vårdnadsbidraget Motion av Malte Sigemalm (s) (2008:88)

Hedrande av Albert Lindhagen med en byst och minnesplatta

Stockholm ska motverka utanförskap och strukturell diskriminering i politiken

Fusion av dotterbolagen Fastighets AB Pendlaren 1 och Hemmahamnen Bostad AB med moderbolaget AB Familjebostäder

Cykelskola för alla elever i förskoleklass Motion (2017:29) av Cecilia Brinck (M)

Insatser för att öka valdeltagandet i Stockholm Skrivelse från Stefan Nilsson m.fl. (MP)

Utlåtande 2009:54 RIV (Dnr /2005)

Överlåtelse av överenskommelse om exploatering från Gyllenforsen fastigheter KB i Årstafältet, etapp 1 till HSB Stockholm ekonomisk förening

Föredragande borgarrådet Roger Mogert anför följande.

Inriktningsbeslut gällande AB Svenska Bostäders ombyggnad till studentbostäder i kvarteret Vallgossen 14 inom Kungsholmen

En sponsringspolicy för Stockholms stads bolag Motion (2013:24) av Åsa Jernberg (MP)

Inrättande av försöksverksamhet med riksrekryterande spetsutbildning

Central rättning av nationella prov Motion (2015:74) av Jennyfer Redin (M)

Inriktningsbeslut AB Svenska Bostäder gällande nyproduktion av bostäder, kv Björnlandet, Norra Djurgårdsstaden

Utlåtande 2008:157 RI (Dnr /2008)

Namn för gata inom stadsdelen Vasastaden - Bertil Ohlins Gata

Yttrande gällande Motion av Axel Josefson (M), Ann Catrine Fogelgren (L) och David Lega (KD) om att ändra ägardirektivet för Förvaltning AB Framtiden

Stadgeändring för föreningen Blomsterfonden

Oberoendet i den kommunala revisionen (Ds 2009:11) Remiss från Finansdepartementet Remisstid 19 juni 2009

Mobbning på arbetsplatserna Skrivelse av Ann-Margarethe Livh (V)

Förvärv av aktier i Stockhome Fastighetsförvaltning AB

Tidsbegränsade bygglov för flyttbara bostäder Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 31 december 2016

Vikten av elevers och föräldrars medverkan i stadens skolor

Låt stadens alla fastighetsägare ansluta sig till stadens 24-timmarsgaranti mot klotter Motion (2016:27) av Lotta Edholm och Patrik Silverudd (båda L)

Kostnadseffektivisering för boende i privata företag/organisationers

Ett konkret demokratisamarbete med staden Suleimanya i irakiska Kurdistan Motion av Christer Öhgren (mp) (2001:71)

Upprätta ett minnesmärke över författaren och människorättskämpen Katarina Taikon Motion (2016:91) av Rasmus Jonlund m.fl.

Anordnande av WC vid fotbollsplanen i Bellevueparken Motion (2011:57) av Jan Valeskog (S)

PM 2011: RIII (Dnr /2003)

Möjlighet för borgarråd att själv välja hur lönen skall fördelas inom ramen för partiets resurser Motion av Ann-Margarethe Livh m.fl.

Motion om att konstnärsbostäder på Södermalm görs om till bostäder för unga stockholmare

AB Svenska Bostäders överlåtelse av fastigheter/tomträtter i Hagsätra till Ikano Bostad i Hagsätra AB

Utlåtande 2013:13 RV (Dnr /2012)

Biltullar Motion av Jan Björklund m.fl. (fp) (2003:22)

Kvotering i stadens kommunala bolagsstyrelser Skrivelse av Karin Wanngård (S)

Införandet av begreppet andragenerationssvenskar

Ett ungdomsundantag i biståndsnormen Motion (2015:45) av Isabel Smedberg Palmqvist (L)

Minnesplats i Stockholm tillägnat offren för Hiv/Aids Motion (2016:50) av Ole-Jörgen Persson och Kristina Lutz (båda M)

Gör skolorna i staden tryggare Motion (2010:17) av Ylva Wahlström (MP)

AB Familjebostäders nyproduktion av bostäder i kv. Säterhöjden i Rågsved Genomförandebeslut

Kostnadseffektivisering för boende i privata företag/organisationers

Hamam en mötesplats för det mångkulturella Stockholm Skrivelse av Christer Öhgren (mp) och Christopher Ödmann (mp)

STK Motion från Emma-Lina Johansson om att ta ansvar för hemlösheten, STK

Olovlig frånvaro i skolan Remiss från Utbildningsdepartementet

Nämndemannauppdraget breddad rekrytering och kvalificerad medverkan (SOU 2013:49) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 11 oktober 2013

Höjd habiliteringsersättning Motion (2015:84) av Isabel Smedberg Palmqvist (L)

Instruktion för Stockholms stads äldreombudsman

AB Familjebostäders nyproduktion av bostäder vid Sunneplan och kv. Dalarö 1 i Farsta Inriktningsbeslut

Transkript:

Utlåtande 2009:103 RV (Dnr 316-396/2008) Allmännyttan ett viktigt verktyg för stadens utveckling Motion av Teres Lindberg (s) (2008:8) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande Motion (2008:8) av Teres Lindberg (s) angående Allmännyttan ett viktigt verktyg för stadens utveckling anses besvarad med hänvisning till vad som anförts i detta utlåtande. Föredragande borgarrådet Joakim Larsson anför följande. Ärendet Ledamoten Teres Lindberg (s) har i en motion (2008:8) föreslagit kommunfullmäktige att besluta att omedelbart avbryta ombildningen av allmännyttan till bostadsrätt. Beredning Motionen har remitterats till stadsledningskontoret, exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, Bromma, Hägersten-Liljeholmens och Kungsholmens stadsdelsnämnder samt till Stockholms Stadshus AB. Mina synpunkter Majoriteten i Stockholm för en bred bostadspolitik för att främja en bostadsmarknad som präglas av mångfald, valfrihet och tillgänglighet.

Blandade upplåtelseformer i hela staden är en viktig förutsättning för mångfald och valfrihet. Det ska finnas såväl hyresrätter som bostadsrätter, liksom småhus, ägarlägenheter och kooperativa hyresrätter, i den mån det efterfrågas. Därför är det till exempel positivt att de hyresgäster i ytterstaden, som så önskar, har möjlighet att friköpa och ombilda sina hyresrätter till bostadsrätter. Jag delar motionärens syn att det är positivt att Stockholm utvecklas och växer. Det är också min bestämda uppfattning att bredden i bostadspolitiken i Stockholm borgar för en positiv utveckling av Stockholms bostadsmarknad. Vid sidan om det kommunala planmonopolet kan vi, genom en aktiv fastighetsförvaltning, använda de kommunala bostadsbolagen som verktyg för att utveckla bostadsmarknaden i positiv riktning. De två viktigaste uppgifterna för stadens tre kommunala bostadsbolag är att bygga nya bostäder samt att upprusta och underhålla det befintliga beståndet. Nu ökar bostadsbolagen takten i detta arbete, vilket är möjligt tack vare den bostadspolitik som förs med försäljningar av fastigheter, både till hyresgästerna genom friköp och till andra privata aktörer. Bilagor 1. Reservationer m.m. 2. Motion (2008:8) Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Reservation anfördes av borgarråden Roger Mogert (s) och Ann-Margarethe Livh (v) enligt följande. Vi föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande. 1. Bifalla motionen. 2. Därutöver anföra följande. Borgarrådet har, avsiktligt eller oavsiktligt, missförstått motionen. Motionen lyfter inte fram den i och för sig viktiga bostadssociala och bostadspolitiska vikten av ett allmännyttigt bostadsbestånd. Istället lyfter den fram vikten av att ha tillgång till ett redskap i form av ett stort kommunalt fastighetsbestånd som kan användas på ett sätt som bidrar till utvecklingen av Stockholm. Visserligen kan en utveckling av Stockholm i teoretisk mening ske även utan ett sådant, men det måste då ske genom kontant betalning från skattekollektivet.

Det är också oklart hur borgarrådet tänker sig att det exempel som motionen lyfter fram skulle kunna lösas genom planmonopolet, upprustning av allmännyttans befintliga bestånd, eller byggande av nya bostäder. Däremot delar vi borgarrådets uppfattning att en aktiv fastighetsförvaltning i de kommunala bostadsföretagen är ett potentiellt viktigt instrument. De törsta intressekonflikterna finns dock i innerstaden där det är som mest ont om utrymme och det är därför där de största planeringsproblemen likt dem som motionen beskriver uppstår. Där kommer, om inte motionen bifalles, de kommunala bostadsbolagen inte att finnas representerade med mer än några procent. Den problematiken rör dock inte borgarrådet vid. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande Motion (2008:8) av Teres Lindberg (s) angående Allmännyttan ett viktigt verktyg för stadens utveckling anses besvarad med hänvisning till vad som anförts i detta utlåtande. Stockholm den 27 maj 2009 På kommunstyrelsens vägnar: S T E N N O R D I N Joakim Larsson Ylva Tengblad Reservation anfördes av Tomas Rudin, Roger Mogert, Teres Lindberg och Malte Sigemalm (alla s) och Ann-Margarethe Livh (v) med hänvisning till reservationen av (s) och (v) i borgarrådsberedningen. Reservation anfördes av Stefan Nilsson (mp) enligt följande. Jag föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. avbryta ombildning i innerstaden, närförort och områden med upprustningsbehov 2. därutöver anföra följande: Stockholms allmännytta är på god väg att förlora mer än halva sitt bestånd genom ombildningar, försäljningar och rivningar som sker helt utan demokratisk förankring. Det är en politik som garanterat försvårar bostadsförsörjningen och ökar segregationen i Stockholm och där kvinnor, ungdomar, nyanlända och hemlösa är de största

förlorarna. I grunden är blandade upplåtelseformer något positivt, men massiva ombildningar är inte vägen att gå. Situationen som motionären beskriver är kanske inte den enskilt viktigaste för bevarandet av allmännyttan, men icke desto mindre en aspekt att ta i beaktan i stadens bostadspolitik.

ÄRENDET Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11 februari 2008 har ledamoten Teres Lindberg (s) i en motion (2008:8) föreslagit kommunfullmäktige att besluta att omedelbart avbryta ombildningen av allmännytta till bostadsrätt. BEREDNING Motionen har remitterats till stadsledningskontoret, exploateringsnämnden, stadsbyggnadsnämnden, Bromma, Hägersten-Liljeholmens och Kungsholmens stadsdelsnämnder samt till Stockholms Stadshus AB. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 8 oktober 2008 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret anser att stadens fastighetsbestånd är ett verktyg bland flera i utvecklingen av staden. Bland andra viktiga verktyg bör nämnas planmonopolet som är det styrande och demokratiskt förankrade verktyget för utveckling av staden. I de fall där staden tagit fram nya planer för utveckling och befintliga fastighetsägare berörs förs normalt förhandlingar med den berörda parten om ersättning för evakuering. I endast enstaka, ytterst sällan förekommande fall behöver staden ta till det rättsmedel som finns för att komma åt annan fastighetsägares egendom, nämligen expropriation. Tack vare bl.a den bostadsrättsomvandling som genomförts har staden också förbättrat bostadsbolagens finansiella styrka avsevärt genom de realisationsvinster som erhållits. Detta ger dem och staden i övrigt möjlighet att både göra förvärv av fastigheter i strategiska lägen där staden behöver utvecklas och ekonomiska resurser att hålla en hög nyproduktionstakt. I sammanhanget bör också framhållas att i bostadsrättsomvandlingsprocessen görs en prövning av respektive ärende där även stadens långsiktiga behov av fastigheten eller infrastruktur som inbegrips i fastigheten prövas. Motion (2008:8) av Terés Lindberg (s) angående allmännyttan ett viktigt verktyg för stadens utveckling föreslås därför anses besvarad med hänvisning till vad som sagts i stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. Exploateringsnämnden Exploateringsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 8 oktober 2008 att hänvisa till tjänsteutlåtandet som svar på remissen.

Reservation anfördes av Mirja Räihä Järvinen m fl (s), bilaga 1. Reservation anfördes av Ann-Margarethe Livh (v), bilaga 1. Särskilt uttalande gjordes av Emilia Hagberg (mp), bilaga 1. Ersättaryttrande gjordes av Torkel Tigerschiöld (mp), bilaga 1. Exploateringskontorets tjänsteutlåtande daterat den 17 september 2008 har i huvudsak följande lydelse. Exploateringskontoret anser att det inte är kontorets uppgift att ta ställning för eller emot ombildning av hyresrätt till bostadsrätt. Kontoret kan konstatera att båda upplåtelseformerna är väl etablerade boendeformer på bostadsmarknaden och att det knappast finns några självklara och enkla svar på vilken mix av upplåtelseformer som utifrån olika aspekter är lämpligast i olika områden. Vad gäller bostadsfastigheten Alsiskan 1 i Lindhagen på nordvästra Kungsholmen, som särskilt tas upp i motionen, kan nämnas att exploateringsnämnden den 12 juni 2008 anvisade mark i kvarteret Stugan längs norra delen av S:t Göransgatan till AB Stockholmshem delvis som en ersättning för fastigheten Alsiskan 1 som ägs av bolaget. Fastigheten kommer att påverkas så kraftigt av utbyggnaden av trafikplats Lindhagensgatan att bostadshuset där inte längre blir lämpat för bostadsändamål. Både staden och bolaget är positiva till att staden förvärvar fastigheten. Påpekandet i motionen att om en bostadsfastighet som berörs av ett stadsomvandlingsprojekt ägs av ett stadens bostadsbolag i stället för av en bostadsrättsförening kan plangenomförandet vara enklare, kan i och för sig i viss mån vara korrekt. Det är dock mycket ovanligt att en bostadsfastighet, vare sig den innehåller hyreslägenheter eller bostadsrätter, berörs så mycket av en planändring att det måste bli fråga om total inlösen. Motionens argument torde därför ha mindre betydelse vid utformningen av stadens generella inställning i frågan om omvandling av allmännyttiga hyreslägenheter till bostadsrätt. Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 2 oktober 2008 att hänvisa till tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Reservation anfördes av Teres Lindberg (s), Arhe Hamednaca (s), Hasan Dölek (s), Anette Höljer (s) och Maria Hannäs (v), bilaga 1. Särskilt uttalande gjordes av Cecilia Obermüller (mp), bilaga 1.

Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande daterat den 15 september 2008 har i huvudsak följande lydelse. Staden har som mål för bostadsförsörjningen bland annat att det ska finnas ett varierat utbud av hustyper, upplåtelseformer och storlekar i stadens olika bostadsområden. Detta är väsentligt för att ge förutsättningar för valfrihet och integration. För att uppnå målet är de kommunalägda bostadsbolagen ett viktigtinstrument bland flera, bostadsförmedling och markpolicy är andra verktyg. Varje ägare- och upplåtelseform har föroch nackdelar. Det innebär att nybyggandet periodvis dominerats av allmännyttan samtidigt som andra perioder präglats av andra lösningar. Bostadsfinansieringssystemets utformning och förändringar har stor betydelse för detta. Oavsett upplåtelseform har stora fastighetsägare en fördel beträffande möjligheterna att i vissa situationer evakuera boende och kunna erbjuda dem andra alternativ. Det kan ibland bidra till att underlätta en stadsomvandlingsprocess som i exemplet i motionen. Samtidigt är en väl fungerande stads omvandling beroende av många andra faktorer. Exempelvis har staden också ansträngt sig för att få in fler mindre byggherrar för att öka konkurrensen och därmed bidra till sänkta boendekostnader. Bromma stadsdelsnämnd Bromma stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18 september 2008 att nämnden avstyrker motionen. Nämnden är av åsikten att det bör råda balans mellan olika upplåtelseformer i staden. Som framgår av bilaga 2 i ärendet så består lägenhetsbeståndet i hela staden till 57 procent av hyresrätter, för Bromma stadsdelsområde är siffran 66 procent och for hela Västerort 70 procent. Inte minst i ytterstaden är en fortsatt diversifiering av upplåtelseformerna önskvärd. Vi avser således inte att sätta upp hinder mot ett mer välbalanserat bostadsbestånd, bestående av allmännytta, privata hyresrätter, bostadsrätter, kategoriboenden, egnahem och, när så blir möjligt, ägarlägenheter Reservation anfördes av Karin Hanqvist m.fl. (s), Lillemor Samuelsson (v) och Eie Herlitz (mp), bilaga 1. Bromma stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 1 september 2008 har i huvudsak följande lydelse. I Brommas flerbostadshus utgör allmännyttan, enligt utrednings och statistikkontorets siffror, 29 procent av det samlade lägenhetsbeståndet. I Annedal, som är det största framtida bostadsområdet med ca 1850 lägenheter beräknas andelen hyresrätter komma att bli 30 procent, varav 22 procent i allmännyttan. Förvaltningen delar motionärens uppfattning att det är viktigt att det finns hyreslägenheter som ett alternativ för de som inte har möjlighet att köpa sin bostad. Men hur stor andel hyresrätter det kom-

munala bostadsbeståndet ska utgöra har förvaltningen svårt att bedöma. Förvaltningen menar dock att det är viktigt att stadsdelarnas bostadsområden består av allsidig bebyggelse. Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18 september 2008 att hänvisa till tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Reservation anfördes av Jan Wallman m.fl. (s) och ledamoten Kjell Marténg (v), bilaga 1. Särskilt uttalande gjordes av Ylva Wahlström (mp), bilaga 1. Hägersten-Liljeholmens stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 2 september 2008 har i huvudsak följande lydelse. Förvaltningen anser att det viktigaste är en valfrihet och mångfald i boendet. Att människor själva kan välja den upplåtelseform som passar dem bäst, varför det bör finnas ett brett utbud av såväl hyresrätter som bostadsrätter i staden. Kungsholmens stadsdelsnämnd Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutade vid sitt sammanträde den 18 september 2008 att hänvisa till tjänsteutlåtandet som svar på remissen. Reservation anfördes av Håkan Wahlén m.fl. (s), Reijo Kittilä (v) och Ingegerd Akselsson LeDouaron (mp), bilaga 1. Kungsholmens stadsdelsförvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 4 juni 2008 har i huvudsak följande lydelse. Förslagsställaren menar att staden av olika orsaker behöver ha en väsentlig del allmännytta och att Kungsholmens fem procent är en alldeles för liten andel. Fördelningen av ägarkategorier i olika delar av staden varierar betydligt, se nedan. Andel i % enligt utrednings- och statistikkontoret USK, 2007 (exkl kategoribostäder t ex i servicehus):

Allmännyttan 1) Övriga hyresrätter 2) Bostadsrätter Staden som helhet 26,1 30,7 43,1 Inre staden 10,9 33,8 55,5 Yttre staden 40,2 27,9 31,8 Kungsholmen, hela 4,6 33,6 61,8 Kungsholm 3,8 26,2 70 Östra S:t Göran 4,8 33 62,2 Fredhäll 1,2 41,6 57,2 Lilla Essingen 0 48,9 51,1 Stora Essingen 1,4 46,7 51,9 Kristineberg 13,6 31,5 54,9 Stadshagen 14,3 37,6 48, 1 Fredhäll 1,2 41,6 57,2 Marieberg 2,2 26,9 71,9 1) Kommunala bostadsbolag. 2) Enskilda personer, bolag, stiftelser m fl. Som framgår av tabellen varierar ägarkategorierna väsentligt vid en jämförelse över staden. I inre staden är bostadsrätter den dominerande boendeformen och i yttre staden är allmännyttan störst. Även inom Kungsholmen varierar ägarkategorierna mellan de olika delarna. Just i Kristineberg och Stadshagen är antalet bostäder i allmännyttan högre än inom Kungsholmen som helhet. Förvaltningen har ingen bestämd uppfattning om hur den ideala fördelningen mellan de olika ägarkategorierna ska se ut i staden som helhet eller i de olika delarna av staden. Att det finns olika boendeformer och ägarkategorier är dock viktigt av flera orsaker, i motionen nämns ett exempel. Stockholms Stadshus AB Stockholms Stadshus AB:s tjänsteutlåtande daterat den 24 oktober 2008 har i huvudsak följande lydelse. Stockholms Stadshus AB anser att stadens fastighetsbestånd är ett verktyg bland flera i utvecklingen av staden. Bland andra viktiga verktyg bör nämnas planmonopolet som är det styrande och demokratiskt förankrade verktyget för utveckling av staden. I de fall där staden tagit fram nya planer för utveckling och befintliga fastighetsägare berörs förs normalt för handlingar med den berörda parten om ersättning för evakuering. I endast enstaka, ytterst sällan förekommande fall behöver staden ta till det rättsmedel som finns för att komma åt annan fastighetsägares egendom, nämligen expropriation. Tack vare bl.a den bostadsrättsomvandling som genomförts har staden också

förbättrat bostadsbolagens finansiella styrka avsevärt genom de realisationsvinster som erhållits. Detta ger dem och staden i övrigt möjlighet att både göra förvärv av fastigheter i strategiska lägen där staden behöver utvecklas och ekonomiska resurser att hålla en hög nyproduktionstakt. I sammanhanget bör också framhållas att i bostadsrättsomvandlingsprocessen görs en prövning av respektive ärende där även stadens långsiktiga behov av fastigheten eller infrastruktur som inbegrips i fastigheten prövas.

RESERVATIONER M.M. Bilaga 1 Exploateringsnämnden Reservation anfördes Mirja Räihä Järvinen m fl (s) enligt följande Vi anser att det finns en rad skäl att avbryta ombildningarna. Inte minst bostadssociala och segregationsskäl talar för detta. Av respekt för boende som valt allmännyttan som boendeform vore det också önskvärt. Motionen pekar dock på ett ytterligare skäl. I motionen tas ett konkret exempel upp där ägandet av fastigheterna påverkar möjligheten att uppnå samhälleliga mål. Vi kan bara använda de verktyg vi har! När staden blir alltmer segregerad och det kommunala ägandet koncentreras till ett antal få områden är risken överhängande att det är dessa områden som far bära ansvaret att realisera det allmännas mål. Det fördelar ansvaret för samhällsutvecklingen ojämnt och innebär att några får ta allt större ansvar, medan andra får skörda frukterna. Det är oacceptabelt. Reservation anfördes av Ann-Margarethe Livh (v) enligt följande Nämnden föreslås bifalla motionen. Särskilt uttalande gjordes av Emilia Hagberg (mp) enligt följande Vi delar uppfattningen att allmännyttan ska värnas. Allmännyttan har en mycket viktig roll att fylla för att erbjuda bostäder till alla. Den omfattande ombildning av hyresrätter till bostadsrätter sker är oacceptabel, särskilt i innerstaden och i miljonprogramsfastigheter med eftersatt underhåll. Dock är det argument som framför i motionen, att allmännyttan underlättar vid inlösen av bostäder inte ett av de viktigaste argumenten för att värna allmännyttan. Bostadshus bör endast i undantagsfall rivas eller byggas om till kontor. Det gäller oavsett om det är bostadsrätter eller hyresrätter Ersättaryttrande gjordes av Torkel Tigerschiöld (mp) instämmer i särskilt uttalande från (mp). Stadsbyggnadsnämnden Reservation anfördes av Teres Lindberg (s), Arhe Hamednaca (s), Hasan Dölek (s), Anette Höljer (s) och Maria Hannäs (v) enligt följande En levande stad behöver olika former av upplåtelser. Det som nu sker kommer att få stora konsekvenser på vår möjlighet att utforma och utveckla Stockholm. Naturligtvis handlar det inte bara om den av majoriteten ödesdigra ombildningen av allmännyttan och hyresrätten till bostadsrätt. Det handlar likväl om att ha en aktiv markpolicy som

inte bara ser till ekonomin som den för närvarande. Lika viktigt är bostadsfinansieringssystem som kan påverka vad, varför och i vilken omfattning som det byggs. Båda dessa instrument har tagits bort eller förändrats, av högerstyret i kommun och regering, till det negativa för stadens utveckling framöver. Särskilt uttalande gjordes av Cecilia Obermüller (mp), enligt följande Miljöpartiet är ense med motionärerna om att ombildning av hyresrätter i innerstaden i stort bör stoppas och i miljonprogramsområdena bör ombildningar begränsas. Dock är vi är inte för ett totalt stopp av omvandling från hyresrätter till bostadsrätter. Vad som behövs för en välfungerande bostadsmarknad är blandade upplåtelseformer i var stadsdel för att inte skapa segregerade stadsdelar med enkom egna hem, bostadsrätter eller hyresrätter. Om det går att ha eller skapa kooperativa hyresrätter, egna hem, hyresrätter och bostadsrätter i våra olika stadsdelar, ger det en blandad, varierad befolkning i ålder och livssituation i stället för isolerade enklaver. Mångfald är bra! Bromma stadsdelsnämnd Reservation anfördes av Karin Hanqvist m.fl. (s), Lillemor Samuelsson (v) och Eie Herlitz (mp) enligt följande Nämnden föreslås ställa sig bakom motionen. Hägersten-Liljeholmens stadsdelsnämnd Reservation anfördes av Jan Wallman m.fl. (s) och ledamoten Kjell Marténg (v) enligt följande Nämnden borde ha beslutat att bifalla motionen. Särskilt uttalande gjordes av Ylva Wahlström (mp) enligt följande Visst är allmännyttiga lägenheter av stor vikt i vår stad, men i nuläget pågår en förvandlingsmöjlighet på gott och ont av våra nuvarande hyresrätter. Samtidigt byggs och planeras delvis nya hyreslägenheter. Vi kan inte i nuläget stoppa den möjlighet medborgare som bor i hyresrätter har idag och som de trots allt fått på ett demokratiskt sätt. Men vi ser också att ingen rusning till ombildningar inträffar vilket gör att flera hyresrätter kommer finnas kvar, även om de borgliga bjuder ut denna möjlighet, vilket inte bara är av godhet, utan ett sätt att bland annat slippa underhållsansvaret.

Kungsholmens stadsdelsnämnd Reservation anfördes av HåkanWahlén m.fl. (s), Reijo Kittilä (v) och Ingegerd Akselsson LeDouaron (mp) enligt följande Andelen hyresrätter minskar kontinuerligt på Kungsholmen. Andelen allmännyttiga hyresrätter är idag sannolikt närmare 3 94 än den siffra som USK redovisad for 2007. Det är av många skäl en oacceptabel utveckling. De partier som reservationslöst bejakar en fortsatt utförsäljning av allmännyttans hyresrätter fråntar sig själva rätten att fortsättningsvis uttala sig i termer mot en ökad segregation i Stockholm. De saknar all trovärdighet när det gäller att på allvar motverka en segregerad stad. Den politik som stadshusmajoriteten for skapar reservat i innerstaden som befolkas av en välbärgad medel- och överklass, samtidigt som andra, inte sällan människor med utom nordiskt ursprung, endast är välkomna till innerstaden som servicepersonal till de boende. Subventionerad hemhjälp butiksanställda, taxichaufförer, renhållningsarbetare och andra som ser till att dåden fungerar ska finnas tillhands när de behövs. Men bostäder for egen del får de söka långt från innerstadens attraktiva bostäder.

Bilaga 2 KOMMUNFULLMÄKTIGE Motioner 2008:8 2008:8 Motion av Teres Lindberg (s) om allmännyttan - ett viktigt verktyg för stadens utveckling Dnr 316-396/2008 Stockholm står inför en stor omdaning på många håll i staden, inte minst på nordvästra Kungsholmen. Där pågår just nu utställning inför förändringarna av kristinebergsmotet. Denna förändring är avgörande för att kunna tillskapa framtida bebyggelse på Kristinebergshöjden. Den nya konstruktionen tar mindre markyta i anspråk samtidigt som den ger utrymme för den tillkommande trafik som väntas i samband med att nordvästra kungsholmen växer. Förändringarna av kristinebergsmotet är dock inte möjligt om inte fastigheten Aliskan 1 upphör att användas för bostadsändamål. Nu är det så väl att fastighetsägaren är Stockholmshem som har reella möjligheter att hitta fullgott alternativt boende för hyresgästerna i området. Aliskan 1 är redan i dag bullerstört så med denna åtgärd blir alla nöjda och glada inte minst de boende som får nytt och sannolikt mindre bullerstört hem. Denna åtgärd hade inte varit möjlig om det till exempel varit en bostadsrättförening som ägt fastigheten. Då skulle det varit fråga om tvångsinlösning och därmed antingen ogenomförbart eller en svår och utdragen process för alla inblandade, såväl boende som staden. Staden behöver ha en väsentlig del allmännytta av många anledningar men denna är inte att förringa. Kungsholmen har redan idag med sina fem procent en alldeles för liten andel allmännytta. Ska Stockholm klara att fortsätta utvecklas krävs att ombildningen av stockholmarnas gemensamma bostäder omedelbart avbryts.

Jag föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att omedelbart avbryta ombildningen av allmännyttan till bostadsrätt. Stockholm den 11 februari 2008 Teres Lindberg