Regeringsbeslut III 5 Näringsdepartementet 2015-12-17 N2015/08894/SUBT N2015/08630/KLS (delvis) Lantmäteriet 80182Gävle Regleringsbrev för budgetåret avseende Lantmäteriet inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik 1bilaga Riksdagen har beslutat om Lantmäteriets verksamhet för budgetåret (prop. 2015/16:1 utg.omr. 18, bet. 2015/16:CU1, rskr. 2015/16:79). Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret för Lantmäteriet och nedan angivna anslag. VERKSAMHET 1 Mål och återrapporteringskrav Mål Förrättningsverksamhet och fastighetsindelning Förrättningsverksamheten ska kännetecknas av enhetlig rättstillämpning, god service och information samt snabb, korrekt och kostnadseffektiv handläggning. Informationen som förs över till fastighetsregistret ska vara aktuell och tillförlitlig. Återrapportering Förrättningsverksamhet och fastighetsindelning Lantmäteriet ska, bl.a. med utgångspunkt i indikatorer(se bilaga), redovisa och analysera verksamhetens resultat. Under förutsättning att relevant information kan tillföras bör Lantmäteriet redovisa så långa tidsserier som det finns jämförbar information för. För uppgifter längre tillbaks i tiden än tre år får, om lämpligt, tidsserierna avse ett genomsnitt avfemår. Postadress Telefonväxel E-Post 103 33 Stockholm 08-405 10 00 n.registrator@regeringskansliet.se Besöksadress Telefax Mäster Samuelsgatan 70 08-411 36 16
Mål Informationsförsörjning Informationsförsörjningen ska vara av god kvalitet, rikstäckande, långsiktig, stabil och säker. Användningen av den grundläggande geografiska informationen och fastighetsinformationen ska öka och komma till nytta hos fler användare och inom fler användningsområden. Återrapportering Informationsförsörjning Lantmäteriet ska, bl.a. med utgångspunkt i indikatorer(se bilaga), redovisa och analysera verksamhetens resultat. Där det är relevant bör Lantmäteriet redovisa så långa tidsserier som det finns jämförbar informationför.föruppgifterlängretillbaksitiden äntreårfår,om lämpligt, tidsserierna avse ett genomsnitt av fem år. Mål Inskrivningsverksamhet Inskrivningsverksamheten ska kännetecknas av enhetlig rättstillämpning, god service och information samt snabb, korrekt och kostnadseffektiv handläggning. Informationen som förs över till fastighetsregistret ska vara aktuell och tillförlitlig. Återrapportering Inskrivningsverksamhet Lantmäteriet ska, bl.a. med utgångspunkt i indikatorer(se bilaga), redovisa och analysera verksamhetens resultat. Under förutsättning att relevant information kan tillföras bör Lantmäteriet redovisa så långa tidsserier som det finns jämförbar information för. För uppgifter längre tillbaks i tiden än tre år får, om lämpligt, tidsserierna avse ett genomsnitt avfemår. Uppdragsverksamhet Myndighetssamverkan för att tillgodose totalförsvarets krav ska ges hög prioritet. Tjänsteexport genom tillhandahållande av resurser till SwedesurveyABskaprioriterasidenmåndetärförenligt med målenför övrig verksamhet. Lantmäteriet ska redovisa omfattningen av de i 12 förordningen (2009:946) med instruktion för Lantmäteriet tillåtna verksamheterna. Intäkts- och kostnadsredovisning Lantmäteriet ska ange hur och i vilken omfattning anslag, avgifter respektive övrig finansiering används och fördelas på olika verksamheter. Inom verksamheten Informationsförsörjning ska redovisningen bl.a. delas upp på uppbyggnad och förvaltning respektive tillhandahållande samt på geografisk information och fastighetsinformation. Av redovisningen ska även framgå omfattningen av det tillhandahållande som sker inom ramen för geodatasamverkan. Inom Förrättningsverksamhet och fastighetsindelning ska framgå hur förvaltningsanslaget fördelas på olika verksamheter. Sidan 2 av 10
Avgiftsbelagd verksamhet Den avgiftsbelagda verksamheten ska redovisas fördelad på förrättningsverksamhet, uppdragsverksamhet i anslutning till fastighetsbildning, pantbrevsregistrering, grundläggande geografisk information och fastighetsinformation, samt uppdragsverksamhet. Inom uppdragsverksamheten ska tjänsteexport respektive uppdrag för totalförsvarets myndigheter särredovisas. Registrering av detaljplaner i fastighetsregistret Lantmäteriet ska redovisa tiden från det att en detaljplan vinner laga kraft till det att den finns registrerad i fastighetsregistret. Av rapporteringen ska regionala och lokala skillnader framgå, samt de åtgärder Lantmäteriet vidtar för att säkerställa att ingen plan förblir oregistrerad. Inspirearbetet Lantmäteriet har bl.a. samordningsansvar och kontaktpunktsansvar enligt förordningen(2010:1770) om geografisk miljöinformation och har tilldelats medel från anslag 1:11 Inspire inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Lantmäteriet ska i delårsrapport och årsredovisning rapportera vilka kostnader myndigheten haft för samordningsansvaret och kontaktpunktsansvaret och för att stödja eller bidra till andra informationsansvarigas inspirearbete. Underlätta bredbandsutbyggnad Lantmäteriet ska med utgångspunkt i den analys som görs i rapporten Markåtkomst i samband med bredbandsutbyggnad och de observationer som myndigheten i övrigt gör inom förrättningsverksamheten redovisa hur myndigheten bidrar till kunskaps- och informationsförsörjningen vad avser markåtkomst vid bredbandsutbyggnad och eventuella inte tidigare identifierade problem som bedöms vara av strategisk betydelse för bredbandsutbyggnaden. Nationell höjdmodell Lantmäteriet ska i delårsrapport och årsredovisning redovisa hur arbetet med en nationell höjdmodell framskrider och vilka delar av landet som skannats respektive editerats. Utgiftsprognoser Lantmäteriet ska redovisa prognoser för 2020 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket. den 20 januari, Sidan 3 av 10
den 19februari, den 3 maj, den 1 augusti, och den 26oktober. 3 Uppdrag Expeditionsavgifter Lantmäteriet ska, med utgångspunkt från kostnadsutvecklingen för inskrivningsverksamheten, fastighetsdataverksamheten och fastighetsregistreringen senast den 1 mars redovisa vilka avgiftsändringar som krävs för att full kostnadstäckning ska uppnås. Redovisningen ska lämnas till Regeringskansliet(Näringsdepartementet) ochskaavse2015. Fastighetsregisterkartan Lantmäteriet ska efter samråd med Sveriges Kommuner och Landsting genomföra en övergång till rikstäckande digital registerkarta i enlighet med regeringens bedömning i prop. 2009/10:224. Övergången ska vara genomförd senast den 31 december 2017. Förordnanden om avstående av mark Lantmäteriet ska identifiera sådana områden som omfattas av förordnanden enligt 6 kap. 5 plan- och bygglagen(2010:900) och motsvarande förordnanden enligt äldre plan- och byggnadslagstiftning och som inte har blivit rättsligen genomförda med stöd av fastighetsbildningslagstiftningen. Lantmäteriet ska i samverkan med de kommuner som har egen lantmäterimyndighet enligt lagen(1995:1393) om kommunal lantmäterimyndighet informera berörda sakägare om gällande förordnanden och om den lagstiftning som trädde i kraft den 1 januari 2015 som berör de aktuella förordnandena. Informationen ska omfatta vilka åtgärder som kan vidtas i syfte att trygga de rättigheter som förordnandet har avsett att tillförsäkra. Uppdraget ska redovisas i årsredovisningen för 2017. Geografisk information i 3D Lantmäteriet ska med utgångspunkt i redovisningen av regeringsuppdraget kring kart- och bildinformation i tre dimensioner (3D)(dnr S2013/07203/PBB) utveckla den samverkan som etablerats med offentliga geodataproducenter och användare. Lantmäteriet ska redovisa hur arbetet fortlöper i samband med myndighetens årsredovisning för. Sidan 4 av 10
Spridning av geografisk information Lantmäteriet ska förbereda inordnande den 1 maj av uppgiften att vara ansvarig tillståndsmyndighet för spridning av sammanställningar av geografisk information som inhämtats från luftfartyg genom fotografering eller liknande registrering. Uppdraget ges med förbehåll för riksdagens beslut i nödvändiga delar. Lantmäteriet ska vid genomförandet av uppdraget beakta 6 b lagen(1982:80) om anställningsskydd. Lantmäteriet ska vid genomförandet av uppdraget samråda med Försvarsmakten. Uppdraget ska redovisas i myndighetens delårsrapport. Koordinatbestämda gränser Lantmäteriet ska på en översiktlig nivå utreda förutsättningarna för ett nytt regelsystem för fastigheters gränser där i första hand koordinater bestämmer gränspunkternas läge. Utredningen ska påvisa behov av ändrad lagstiftning och tekniska frågor, till exempel frågor om vilka koordinatuppgifter som bör ges rättsverkan och vilka kvalitetskrav som behöver ställas, liksom vilka konsekvenser ett nytt regelsystem kan väntas få. Även den nytta, exempelvis avseende digitaliseringen av fastighetsbildningsprocessen, som förslaget medför ska redovisas. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 31 mars 2017. Geodatastrategi Lantmäteriet ska tillsammans med de myndigheter och organisationer som är representerade i Geodatarådet fastlägga en ny nationell geodatastrategi som bidrar till att lösa viktiga framtida samhällsutmaningar, t.ex. klimat- och miljöutmaningar, samt utvecklar innovation och konkurrenskraft hos svenska företag. Uppdraget ska redovisas senast den 15 juni. Effekter och konsekvenser av öppna data Lantmäteriet ska på lämpligt sätt kartlägga vilka nyttor och kostnader som uppstår på olika nivåer, hos myndigheten och i samhället, till följd av myndighetens redan genomförda satsningar på öppna data samt den satsning som föreslås i budgetunderlaget för 2018. I uppdraget ingår även att redovisa de erfarenheter av satsningar på öppna data som vunnits i de nordiska grannländerna. Uppdraget ska delredovisas till Regeringskansliet(Finansdepartementet och Näringsdepartementet) den 30 september och slutredovisas 31 maj 2017. Sidan 5 av 10
FINANSIERING 4 Anslag 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik 1:8 Lantmäteriet (Ramanslag) Disponeras av Lantmäteriet 509 781 ap.1 Lantmäteriet(ram) 509 781 Villkor för anslag 1:8 ap.1 Lantmäteriet Anslagsposten får användas av Lantmäteriet för utgifter för de s.k. nedsättningsbeloppen enligt 7 1 4 förordningen(1995:1459) om avgifter vid lantmäteriförrättningar motsvarande högst 6 000 000 kronor för. 4.3 Finansiella villkor 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras Indrag av anslagsbelopp 1:8 Lantmäteriet ap.1 15 293 3 % 0 Belopp angivna i tkr Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 anslagsförordningen (2011:223) 5 Övriga villkor 5.1 Låneram och krediter Låneram (enl. 7 kap. 1 budgetlagen) 275 000 Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 budgetlagen) 210 000 Belopp angivna i tkr Sidan 6 av 10
5.2 Utbetalningsplan Till Lantmäteriets räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell: Utbetalningsdatum Belopp -01-25 42 482-02-25 42 482-03-25 42 482-04-25 42 482-05-25 42 482-06-25 42 482-07-25 42 482-08-25 42 482-09-25 42 482-10-25 42 482-11-25 42 482-12-25 42 479 Summa 509 781 Belopp angivna i tkr Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Lantmäteriets disposition enligt detta regleringsbrev är: 1:8 ap.1 Lantmäteriet Sidan 7 av 10
6 Avgifter och bidrag 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras Verksamhet +/- t.o.m. 2014 Offenligrättslig verksamhet +/- 2015 Int. Kost. +/- Ack. +/- utgå. Förrättningsverksamhet 14 249-39 000 692 000 692 000 0-24 751 Uppdragsverksamhet Uppdragsverksamhet -19 032-2 000 86 000 84 000 2 000-19 032 Uppdragsverksamhet i anslutning till fastighetsbildning I "Uppdragsverksamhet" ingår -20 588 000 kr som är ett underskott från bolagisering av Metria 23 201-2 000 77 000 85 000-8 000 13 201 0 0 0 0 0 0 Summa 4 169-4 000 163 000 169 000-6 000-5 831 Övrig avgiftsfinansierad verksamhet Grundläggande geografisk information och fastighetsinformation 65 712 8 000 357 000 375 000-18 000 55 712 Pantbrevsregistrering 5 976 8 000 39 000 29 000 10 000 23 976 Summa 71 688 16 000 396 000 404 000-8 000 79 688 Belopp angivna i tkr 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras Verksamhet Offenligrättslig verksamhet Ink. tit. +/- t.o.m. 2014 +/- 2015 Int. Expeditionsavgifter 2511 0 0 280 000 Samfällighetsföreningsregist er Kost. 280 000 +/- Ack. +/- utgå. 0 0 2531 0 0 2 000 2 000 0 0 Summa 0 0 282 000 Belopp angivna i tkr 282 000 0 0 Sidan 8 av 10
Villkor Expeditionsavgifter Lantmäteriet är uppbördsmyndighet för stämpelskatt och expeditionsavgifter som beslutas av inskrivningsmyndigheten. Uppbördsintäkter ska redovisas mot inkomsttitel 9341 Stämpelskatt respektive 2511 Expeditions- och ansökningsavgifter. 6.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet Användarfinansieringen av fastighetsinformation och geografisk information(se prop. 2005/06:5 s. 50 54), som ska bidra till kostnaderna för uppbyggnad, drift, uppdatering och utveckling av system, databaser och information, får för uppgå till högst 250 000 000 kronor. På regeringens vägnar Anna Johansson Monica Lagerqvist Nilsson Sidan 9 av 10
Kopia till Riksdagens civilutskott Stadsrådsberedningen/Internrevisionen Utrikesdepartementet Finansdepartementet/BA Finansdepartementet/ESA Regeringskansliets förvaltningsavdelning/rk Ekonomi Riksrevisionen Ekonomistyrningsverket Försvarsmakten Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Riksgäldskontoret Naturvårdsverket Sjöfartsverket Statistiska centralbyrån Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete Sveriges geologiska undersökning Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut Trafikverket Vetenskapsrådet Sveriges Kommuner och Landsting Swedesurvey AB Sidan 10 av 10