Öckerö 2015-12-10 KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare Beslutsorgan Tid och plats Barn- och utbildningsnämnden Onsdag 16 december 2015 kl 8.30 Lokal Fyran GR, Anders Personsgatan 8, Göteborg Förmöte: Öckeröalliansen träffas kl 8.00 Oppositionen träffas kl 8.00 ÄRENDEN 1. Val av justerare Förslag: Vera Molin *2. Barn- och elevpeng till kommunala förskolor, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskolor och fritidshem 2016. Dnr 116/15 3. Barn- och elevpeng till fristående förskolor, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskolor och fritidshem 2016. Dnr 117/15 Bilaga Bilaga 4. Elevpeng till fristående gymnasieskolor 2016. Dnr 118/15 Bilaga 5. Genomlysning av Barn- och utbildningsnämndens verksamheter 6. Information a. Makerspace mm. b. Budgetuppföljning c. Drift- och investeringsbudget 2016 d. Lägesrapport människor på flykt e. Framtida skollokaler f. Förskoleplanering g. Incidentrapportering (dnr 6/15) h. Balanslista Bilaga 7. Redovisning av delegationsbeslut. Dnr 1/15 Medtages i pärm 8. Övriga frågor ** ** * Närvarorätt för anmälda personalföreträdare ** Underlag mailas ut på fredag 11 december Robertho Settergren Ordförande Anna Corneliusson Sekreterare
Öckerö 2015-11-24 TJÄNSTESKRIVELSE Barn- och utbildningsnämnden Handläggare: Ärende: Barn- och elevpeng till kommunala förskolor, pedagogisk omsorg, fritidshem, förskoleklass, grundskolor och fritidshem 2016 Diarienummer: 116/15 BARN- OCH ELEVPENG TILL KOMMUNAL VERKSAMHET 2016 Förvaltningens beslutsförslag till Barn- och utbildningsnämnden 1. Barn- och elevpeng till kommunal förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem, förskoleklass och grundskola för 2016 fastställs i enlighet med förslag nedan 2. För fördelning av resurser till förskolor, fritidshem, förskoleklass och grundskolor på Knippla, Rörö och Fotö samt grundskola, förskoleklass och fritidshem på Hälsö används inte barn- och elevpeng som fördelningsprincip. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Bakgrund Barn- och elevpengen består av ett grundbelopp och, i vissa fall ett, tilläggsbelopp. Grundbeloppet ska bland annat avse ersättning för undervisning, lärverktyg, elevhälsa och administration. Tilläggsbelopp ska endast lämnas för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Det ska avse extraordinära stödåtgärder som inte har koppling till den vanliga undervisningen, till exempel tekniska hjälpmedel, assistenthjälp, anpassning av skollokaler och modersmålsundervisning. Näst intill alla elevers behov ska kunna tillgodoses inom ramen för grundbeloppet. Till exempel ska stöd i form av extra undervisning eller undervisning i särskild grupp som syftar till att hjälpa elever med svårigheter att nå målen ingå i grundbeloppets kostnadspost Undervisning. Tilldelning av eventuella tilläggsbelopp sker via ett ansökningsförfarande på fastställd blankett. Beslut om tilläggsbelopp fattas av skolchef. Beräkningsmodellen för grundbeloppet i Barn- och elevpengen är i stort sett oförändrad mot föregående år. Barn- och elevpengen räknas fram utifrån den genomsnittliga beräknade kostnaden per elev och verksamhet. Beloppet för årskurs 1-9 är viktad utifrån timplan. Barn- och elevpengen i förskolan och inom pedagogisk omsorg är viktad utifrån vistelsetiden för de barn som är mellan 3 och 5 år. Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida 475 80 Öckerö Sockenvägen 13 031-97 62 00 212000-1280 kommun@ockero.se www.ockero.se
FÖRSKOLEKLASS, GRUNDSKOLA OCH FRITIDSHEM 2016 2015 Årskursintervall Belopp/ Förändring Belopp/elev elever Elever Förskoleklass 25 956 25 165 3% Elever årskurs 1 6 45 928 44 055 4% Elever årskurs 7 9 57 297 54 817 4% Elever fritidshem F årskurs 3 29 791 29 525 1% Elever fritidshem årskurs 4 6 10 129 10 038 1% FÖRSKOLA 2016 2015 Förändring Årskursintervall Belopp/elev Belopp/elev Barn 1 2 år 121 011 117 687 3% Barn 3 5 år med upp till 15 tim/vecka 49 373 48 016 3% Barn 3 5 år med mer än 15 tim/vecka 82 288 80 027 3% PEDAGOGISK OMSORG 2016 2015 Förändring Årskursintervall Belopp/elev Belopp/elev Barn 1 2 år 122 787 119 850 2% Barn 3 5 år med upp till 15 tim/vecka 58 447 57 048 2% Barn 3 5 år med mer än 15 tim/vecka 83 495 81 498 2%
Öckerö 2015-12-07 TJÄNSTESKRIVELSE Barn- och utbildningsnämnden Handläggare: Ärende: Barn- och elevpeng till fristående förskolor, pedagogisk omsorg, fritidshem, förskoleklass, grundskolor och fritidshem 2016 Diarienummer: 117/15 BARN- OCH ELEVPENG TILL FRISTÅENDE VERKSAMHET 2016 Förvaltningens beslutsförslag till Barn- och utbildningsnämnden 1. Barn- och elevpeng till fristående förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola och fritidshem för 2016 fastställs i enlighet med förslag nedan 2. För fördelning av resurser till förskolor, fritidshem, förskoleklass och grundskolor på Knippla, Rörö och Fotö samt grundskola, förskoleklass och fritidshem på Hälsö används inte barn- och elevpeng som fördelningsprincip. 3. Paragrafen justeras omedelbart Bakgrund Bidraget till fristående annan pedagogisk omsorg, förskolor, fritidshem, förskoleklass och grundskolan ska bestå av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Grundbeloppet ska avse ersättning för undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider, administration mervärdesskatt och lokalkostnader. Grundbeloppet ska bestämmas efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten. ( Skollagen 8 kap 21-22, 9 kap 19-20, 10 kap 37-38, 14 kap 15-16, 25 kap 11-13.) Tilläggsbelopp ska endast lämnas för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Det ska avse extraordinära stödåtgärder som inte har koppling till den vanliga undervisningen, till exempel tekniska hjälpmedel, assistenthjälp, anpassning av skollokaler och modersmålsundervisning. Näst intill alla elevers behov ska kunna tillgodoses inom ramen för grundbeloppet. Till exempel ska stöd i form av extra undervisning eller undervisning i särskild grupp som syftar till att hjälpa elever med svårigheter att nå målen ingå i grundbeloppets kostnadspost undervisning. Tilldelning av eventuella tilläggsbelopp sker via ett ansökningsförfarande på fastställd blankett. Beslut om tilläggsbelopp fattas av skolchef. Beräkningsmodellen för grundbeloppet i Barn- och elevpengen är i stort sett oförändrad mot föregående år. Barn- och elevpengen räknas fram utifrån den genomsnittliga beräknade kostnaden per elev och verksamhet. Beloppet för årskurs 1-9 är viktad utifrån timplan. Barn- och elevpengen i förskolan och inom pedagogisk omsorg är viktad utifrån vistelsetiden för de barn som är mellan 3 och 5 år. För fördelning av resurser till för- och grundskolor på Knippla, Rörö och Fotö samt grundskola på Hälsö används inte barn-elevpeng som fördelningsprincip. Enheterna är mycket små och elevunderlaget per ö är inte tillräckligt stort för att kunna bedriva skolorna på de öarna men fördelningsprincipen gäller även fristående skolor som etablerare sig. De kommunala och fristående skolorna på Öckerö, Hönö och Björkö får inte del av de extra resurserna som fördelas till småöarna eftersom elevunderlaget där bedöms som tillräckligt. Postadress Gatuadress Telefon Organisationsnr E-post Hemsida 475 80 Öckerö Sockenvägen 13 031-97 62 00 212000-1280 kommun@ockero.se www.ockero.se
FÖRSKOLEKLASS, GRUNDSKOLA OCH FRITIDSHEM 2016 2015 Årskursintervall Belopp/ Förändring Belopp/elev elever Elever Förskoleklass 39 149 36 446 7% Elever årskurs 1 6 81 148 75 837 7% Elever årskurs 7 9 95 150 89 074 7% Elever fritidshem F årskurs 3 41 406 39 715 4% Elever fritidshem årskurs 4 6 14 078 13 503 4% FÖRSKOLA 2016 2015 Förändring Årskursintervall Belopp/elev Belopp/elev Barn 1 2 år 167 863 161 659 4% Barn 3 5 år med upp till 15 tim/vecka 68 488 65 957 4% Barn 3 5 år med mer än 15 tim/vecka 114 147 109 928 4% PEDAGOGISK OMSORG 2016 2015 Förändring Årskursintervall Belopp/elev Belopp/elev Barn 1 2 år 143 353 139 497 3% Barn 3 5 år med upp till 15 tim/vecka 68 236 66 401 3% Barn 3 5 år med mer än 15 tim/vecka 97 480 94 858 3% BESLUT SKA FATTAS GÄLLANDE FÖLJANDE FRISTÅENDE FÖR- OCH GRUNDSKOLOR Fristående verksamheter 2016 Företagsnamn Betelförsamlingens skolstiftelse Öckerö församling Föräldrakooperativet Nästet Föräldrakooperativet Sjöstjärnan Föräldarkooperativet Björkdungen Fenestra Utbildning AB Änglagårdsskolan Stiftelsen Göteborgs Högre Samskola Böskolans friskola ekonomiska förening Freinetskolan Bild & Form Vasaskolan Internationella Engelska skolan i Lund Stiftelsen Franska skolan Prolympia Västra Göteborg Solveigs Förskola AB Jensen grundskola Engelska skolan, Krokslätt Pysslingen Förskolor och Skolor AB Gothenburg Association Ab Stiftelsen Göteborgs Högre Samskola Böskolans friskola ekonomiska förening Bild och form i Göteborg Ab Stiftelsen För Kristna Skolor i Göteborg Internationella Engelska skolan i Sverige AB Medborgarskolan region väst Prolympia AB Solveigs Förskolor AB i Göteborg Internationella Engelska skolan
Öckerö 2015-12-09 TJÄNSTESKRIVELSE Barn- och utbildningsnämnden Handläggare: Ärende: Elevpeng till fristående gymnasieskolor 2016 Diarienummer: 118/15 ELEVPENG TILL FRISTÅENDE GYMNASIESKOLOR 2016 Förvaltningens beslutsförslag till Barn- och utbildningsnämnden 1. Elevpeng till fristående gymnasieskolor för 2016 fastställs i enlighet med förslag nedan 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Bakgrund Bestämmelser om ersättningar till fristående gymnasieskolor innebär att bidraget ska grundas på kommunens budget för den egna gymnasieskolan. Kommunen ska för varje gymnasieprogram som kommunen erbjuder fastställa bidraget per elev som består av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Med program eller utbildning som kommunen erbjuder avses utbildning i egen regi alternativt genom ett samverkansavtal. Grundbeloppet ska avse ersättning för undervisning, lärverktyg, elevhälsa, måltider, administration 3 procent, moms 6 procent och lokalkostnader. Tilläggsbelopp ska endast lämnas för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Det ska avse extraordinära stödåtgärder som inte har koppling till den vanliga undervisningen, till exempel tekniska hjälpmedel, assistenthjälp, anpassning av skollokaler och modersmålsundervisning. Näst intill alla elevers behov ska kunna tillgodoses inom ramen för grundbeloppet. Till exempel ska stöd i form av extra undervisning eller undervisning i särskild grupp som syftar till att hjälpa elever med svårigheter att nå målen ingå i grundbeloppets kostnadspost undervisning. Tilldelning av eventuella tilläggsbelopp sker via ett ansökningsförfarande på fastställd blankett. Beslut om tilläggsbelopp fattas av skolchef. För utbildning på nationella program och nationella inriktningar som hemkommunen erbjuder, ska grundbeloppet bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelningar av resurser till det programmet eller den inriktningen. För utbildning på särskilda varianter ska hemkommunen betala det grundbelopp som har beslutats i varje särskilt fall av Statens skolverk (SL 16 kap 52-55 ). För utbildning på program som inte finns i egen regi men inom samverkansavtal ska hemkommunen betala det grundbelopp som beslutats i kommunens fastställda prislista. För utbildning på program som inte finns i egen regi och ej heller inom samverkansavtalet ska hemkommunen betala det grundbelopp som beslutats enligt riksprislistan.
Program Benämning Inriktning BF BA EE EK ES FT HA HV HT HU Grundbelopp inkl. schablontillägg Varav lokalkostnad varav skolmåltid Adm. 3 % Moms 6 % Summa Barn- och fritidsprogr. Gemensamt år 1 80 607 16 681 3 907 2 418 4 981 88 006 Fritid och hälsa 80 607 16 681 3 907 2 418 4 981 88 006 Pedagogiskt arbete 80 607 16 681 3 907 2 418 4 981 88 006 Socialt arbete 80 607 16 681 3 907 2 418 4 981 88 006 Bygg- och anläggning Gemensamt år 1 102 477 22 391 3 884 3 074 6 333 111 884 Anläggningsfordon 114 693 22 882 2 460 3 441 7 088 125 222 Husbyggnad 102 477 22 391 3 884 3 074 6 333 111 884 Mark och anläggning 102 477 22 391 3 884 3 074 6 333 111 884 Måleri 102 477 22 391 3 884 3 074 6 333 111 884 Plåtslageri 102 477 22 391 3 884 3 074 6 333 111 884 El- och energiprogr. Gemensamt år 1 97 008 25 137 4 234 2 910 5 995 105 913 Automation 106 250 25 688 4 060 3 187 6 566 116 003 Dator- och kommunikationsteknik 91 216 24 248 4 244 2 736 5 637 99 590 Elteknik 97 771 27 374 4 416 2 933 6 042 106 746 Energiteknik 113 747 38 165 2 756 3 412 7 030 124 189 Ekonomiprogrammet Gemensamt år 1 64 325 14 970 4 143 1 930 3 975 70 230 Ekonomi 64 325 14 970 4 143 1 930 3 975 70 230 Juridik 64 325 14 970 4 143 1 930 3 975 70 230 Estetiska programmet Bild 78 909 16 901 4 086 2 367 4 877 86 153 Dans 83 594 16 968 4 065 2 508 5 166 91 268 Estetik och media 82 124 20 162 3 978 2 464 5 075 89 663 Musik 109 895 21 138 3 906 3 297 6 791 119 983 Teater 87 793 20 385 4 171 2 634 5 426 95 852 Fordons- och transport Gemensamt år 1 109 544 30 993 5 658 3 286 6 770 119 600 Godshantering 121 146 33 571 6 991 3 634 7 487 132 267 Karosseri och lack 112 677 26 918 6 835 3 380 6 963 123 021 Lastbil och mobila maskiner 119 503 30 572 4 826 3 585 7 385 130 473 Personbil 113 327 31 566 4 979 3 400 7 004 123 730 Transport 146 532 25 652 6 342 4 396 9 056 159 984 Handels- och admin. Gemensamt år 1 76 757 16 821 4 128 2 303 4 744 83 803 Administrativ service 76 757 16 821 4 128 2 303 4 744 83 803 Handel och service 76 757 16 821 4 128 2 303 4 744 83 803 Hantverksprogrammet Florist 104 725 19 979 2 563 3 142 6 472 114 338 Frisör 80 942 18 553 2 563 2 428 5 002 88 373 Textildesign 125 682 59 739 2 179 3 770 7 767 137 220 Hår- och makeupstylist (Göteborg) 82 229 17 350 2 563 2 467 5 082 89 777 Hotell- och turismprogr. Gemensamt år 1 82 231 19 328 3 691 2 467 5 082 89 780 Hotell och konferens 82 231 19 328 3 691 2 467 5 082 89 780 Turism och resor 82 231 19 328 3 691 2 467 5 082 89 780 Humanistiska progr. Gemensamt år 1 67 442 14 772 4 197 2 023 4 168 73 634
IN NB NA RL SA TE VF VO IB Kultur 67 442 14 772 4 197 2 023 4 168 73 634 Språk 67 442 14 772 4 197 2 023 4 168 73 634 Indu.teknikp r Inriktning får börja år 1 128 947 37 834 4 013 3 868 7 969 140 784 Driftsäkerhet och underhållsteknik 128 947 37 834 4 013 3 868 7 969 140 784 Processteknik 128 947 37 834 4 013 3 868 7 969 140 784 Produkt- och maskinteknik 128 947 37 834 4 013 3 868 7 969 140 784 Svetsteknik 128 947 37 834 4 013 3 868 7 969 140 784 Naturbruksprogr. Djur (Göteborgs pris) 106 195 31 240 2 563 3 186 6 563 115 943 Naturvetenskapspr. Gemensamt år 1 68 150 16 105 4 277 2 044 4 212 74 406 Naturvetenskap 68 150 16 105 4 277 2 044 4 212 74 406 Naturvetenskap och samhälle 68 150 16 105 4 277 2 044 4 212 74 406 Restaurang o. livsm. Gemensamt år 1 103 855 29 930 3 243 3 116 6 418 113 389 Bageri och konditori 103 855 29 930 3 243 3 116 6 418 113 389 Färskvaror och delikatesser 103 855 29 930 3 243 3 116 6 418 113 389 Kök och servering 103 855 29 930 3 243 3 116 6 418 113 389 Samhällsprogrammet Gemensamt år 1 66 637 15 887 4 199 1 999 4 118 72 755 Beteendevetenskap 66 637 15 887 4 199 1 999 4 118 72 755 Medier, information och kommunikation 73 216 17 646 4 373 2 196 4 525 79 937 Samhällsvetenskap 66 637 15 887 4 199 1 999 4 118 72 755 Teknikprogrammet Gemensamt år 1 78 740 19 215 4 487 2 362 4 866 85 969 Design och produktutveckling 78 740 19 215 4 487 2 362 4 866 85 969 Informations- och medieteknik 78 740 19 215 4 487 2 362 4 866 85 969 Produktionsteknik 78 740 19 215 4 487 2 362 4 866 85 969 Samhällsbyggande och miljö 78 740 19 215 4 487 2 362 4 866 85 969 Teknikvetenskap 78 740 19 215 4 487 2 362 4 866 85 969 Vvs- och fastighetspr. Gemensamt år 1 99 507 32 772 2 947 2 985 6 150 108 642 Kyl- och värmepumpsteknik 99 507 32 772 2 947 2 985 6 150 108 642 Ventilationsteknik 99 507 32 772 2 947 2 985 6 150 108 642 Vvs 99 507 32 772 2 947 2 985 6 150 108 642 Vård- och omsorgspr. År 1-3 82 674 17 802 5 120 2 480 5 109 90 264 International Baccalaureate 95 629 15 421 3 422 2 869 5 910 104 408
BESLUT SKA FATTAS GÄLLANDE FÖLJANDE FRISTÅENDE GYMNASIESKOLOR Friskolor HT 2015 Aniaragymnasiet Aspero Friskolor AB Cybergymnasiet Göteborg Donnergymnasiet Göteborg Drottning Blankas Gymnasieskola AB ForshagaAkademin AB Framtidsgymnasiet i Göteborg AB GTG GTIs Gymnasieskola Göteborgs Högre Samskola Hermods Gymnasium Göteborg Ingrid Segerstedts gymnasium IT Gymnasiet Göteborg Jensen Gymnasium Göteborg Kimuo Frisörutbildning Kitas Gymnasium Kunskapsgymnasiet LBS Ljud & Bildskolan Göteborg LM Engströms Gymnasium Mikael Elias Gymnasium, Göteborg NTI Gymnasiet Plusgymnasiet i Göteborg Praktiska Göteborg Rytmus Göteborg Sigrid Rudebecks gymnasium Sjölins Gymnasium Göteborg Thoren Business School, Karlstad Thoren Innovation School, Göteborg Företagsnamn/Huvudman AF Affärseffekt Framtidsskola AB Cybergymnasiet Göteborg AB Donnergymnasiet AB Göteborgs Tekniska College AB Göteborgs Tekniska Institut AB Stiftelsen Göteborgs Högre Samskola Hermods AB Stiftelsen Ingrid Segerstedts gymnasium IT Gymnasiet Sverige AB Jensen Education College AB Kimou frisörutbildning AB Kitas Utbildning AB Kunskapsskolan i Sverige AB Ljud & Bildskolan LBS AB Peter Isaac Béens Utbildningsstiftelse Mikael Elias Gymnasium AB Nordens Teknikerinstitut AB Plusgymnasiet AB Praktiska Sverige AB Rytmus AB AB Sigrid Rudebecks Skola Sjölins Gymnasium AB ThorenGruppen AB Thoren Innovation School AB
Öckerö den 8 december 2015 Genomlysning av Barn- och utbildningsnämndens verksamheter Att arbeta kontinuerligt och strukturerat med att förbättra såväl kvalitén som kostnadseffektiviteten inom Barn- och utbildningsnämndens ansvarsområden är viktigt. Socialförvaltningen genomförde tillsammans med Ensolution AB på uppdrag av Socialnämnden i Öckerö kommun under våren år 2014 en genomlysning av nämndens verksamheter som ett redskap i arbetet med att utveckla både kvalitén och kostnadseffektiviteten inom socialnämndens verksamhetsområden. En liknande genomlysning under år 2016 av Barn- och utbildningsnämndens verksamheter kan bli ett viktigt verktyg i att öka såväl kvalitén som kostnadseffektiviteten även inom Barnoch utbildningsförvaltningen. Barn- och utbildningsförvaltningen får därför i uppdrag att skyndsamt återkomma till Barnoch utbildningsnämnden med ett förslag till förfrågningsunderlag, kostnadsberäkning samt genomförandeplan för en genomlysning av Barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter i enlighet med förslaget ovan. Förslag till beslut Förvaltningen får i uppdrag att skyndsamt återkomma till Barn- och utbildningsnämnden med ett förslag till förfrågningsunderlag, kostnadsberäkning samt genomförandeplan för en genomlysning av Barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter i enlighet med förslaget ovan. Robertho Settergren, Ordf. Barn- och utbildningsnämnden (KD) Vera Molin, 1:e vice ordförande Barn- och utbildningsnämnden (L) Ronnie Bryngelsson, 2:e vice ordförande Barn- och utbildningsnämnden (S)
Öckerö den 8 december 2015
BALANSLISTA BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN, ÖCKERÖ KOMMUN ÄRENDE BUN 2016-02-10 Kartläggning av pedagogiska utemiljöer Info: Frånvarorapportering Info: Uppdrag 2 Info: Verksamhetsplan HANDLÄGGARE Torben Ferm Anna Corneliusson Kerstin B Schiller Kerstin B Schiller BUN 2016-03-30 Drift- och investeringsbudget 2017 Info: Budgetuppföljning BUN 2015-04-27 Budgetuppföljning inkl ekonomisk rapport BUN 2015-05-25 Info: Budgetuppföljning Info: Frånvarorapportering Anna Corneliusson BUN 2015-06-15 Budgetuppföljning, inkl ekonomisk rapport BUN 2015-08-24 Info: Budgetuppföljning BUN 2016-09-21 Barn- och utbildningsnämndens uppdrag för 2017 Delårsbokslut Info: Frånvarorapportering Kerstin B Schiller Anna Corneliusson BUN 2016-10-19 Info: Budgetuppföljning BUN 2016-11-23 Sammanträdesplan 2017 Budgetuppföljning Info: Frånvarorapportering Anna Corneliusson Anna Corneliusson
BUN 2016-12-14 Barn- och elevpeng för fristående verksamhet 2016 Barn- och elevpeng för kommunal verksamhet 2016 Elevpeng för fristående gymnasieskolor 2016 Ärenden som återkommer vid varje sammanträde: Incidentrapportering (dnr 6/15) Redovisning av delegationsbeslut (dnr 1/15) Förskoleplanering Framtida skollokaler Lägesrapport människor på flykt Balanslista