Vård- och omsorgsnämnden

KALLELSE Datum 2015-08-13 Sida 1(1) Vård- och omsorgsnämnden Tid: Tisdag den 25 augusti 2015 klockan 08:30 Plats: Sammanträdesrum 1, kommunhuset Ärende 1. Protokollets justering 2. Godkännande av dagordning 3. Anmälan om delegationsbeslut 4. Information 5. Äldresatsningen 2015 6. Budget 2016 7. Fastställande av belopp för ersättning personlig assistans Johnny Kvarnhammar Ordförande Amra Eljami Sekreterare Agne Ingvardsson Justerare Torsdag den 27 augusti 2015, klockan 14:00 Datum och tid för justering

Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(10) Sammanträdesdatum 2015-08-25 Vård- och omsorgsnämnden Ärendelista Godkännande av dagordning........... 3 Anmälan om delegationsbeslut.......4 Information............ 5 Äldresatsningen 2015........ 6 Budget 2016... 8 Fastställande av belopp för ersättning personlig assistans... 10 Justerandes sign Expedierat Utdragsbestyrkande I I

M OSBY \(y KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanlrädesdatum 2015-08-25 Sida 3(10) Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns. Justerandes sign Expedierat Utdragsbestyrkande I I

M OSBY \!.Y KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-08-25 Sida 4(10) Anmälan om delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott och tjänsteman enligt en av vård- och omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Redovisning innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. a) Juli 2015 - V0/2015:61 002 i. Hemtjänst- Service ii. Hemtjänst - Personlig omvårdnad iii. Matdistribution iv. Vård- och omsorgsboende v. Trygghetslann vi. Avgiftsbeslut vii. Korttidsvistelse SoL viii. Hemtjänst i särskilt boende ix. Avlösning i hemmet Bifall Avslag 21 0 20 0 12 0 3 0 15 0 59 0 13 0 5 0 2 0 b) Augusti 2015 - V0/2015:61 002 i. Hemtjänst - Service ii. Hemtjänst - Personlig omvårdnad iii. Matdistribution iv. Vård- och omsorgsboende v. Trygghetslarm vi. K01ttidsvistelse SoL vii. Avlösning i hemmet Bifall Avslag 16 0 20 0 14 0 6 0 8 0 9 1 2 0 Justerandes sign Expedierat I I Utdragsbestyrkande

M OSBY \(y KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-08-25 Sida 5(10) Information Justerandes sign Expedierat Uldragsbestyrkande I I

I

~OSBY ~KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-08-25 Sida 6(10) ~ Aldresatsningen 2015 Dm V0/2015:89 047 Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts förslag till vårdoch omsorgsnämndens beslut Under 2015 fördelas regeringens äldresatsning enligt följande: 300 tkr till förstärkt bemanning på Rönnebacken 250 tkr till förstärkt bemanning på Lindhem 70 tkr till förstärkt bemanning på Bergfast 570 tkr till förstärkt bemanning i hemtjänsten Lönsboda 400 tkr till förstärkt bemanning i hemtjänsten i Osby 94 tkr till förstärkt bemanning av rehabpersonal Sammanfattning Regeringen har beslutat ge Socialstyrelsen i uppdrag att administrera, fördela medlen och löpande följa upp den tillfälliga satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen och godkänt Socialstyrelsen förslag till fördelning. Osby kommun har möjlighet att rekvirera drygt 1 684 tkr för 2015. Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Socialstyrelsens villkor för att använda statsbidraget är indelade i ska-krav och bör-krav. Ska-kraven är obligatoriska medan bör-kraven är rekommendationer. Verksamhetsmm ådet föreslår att stimulansbidraget används till ökad bemanning inom hemtjänst, SÄBO och rehaborganisationen. Den ökade bemanningen ska skapa mer utry1mne för omvårdnadspersonal att tillbringa tid med den enskilde, men ska också ge stön e möjligheter för personalen att gemensamt utveckla verksamheten, vilket är i linje med regeringens intentioner med satsningen. Beslutsunderlag Verksamhetsområde vård och omsorgs tjänsteskrivelse 2015-07-23. Socialstyrelsens anvisningar för rekvisition av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015, 2015-07-01. Regeringsbeslut S2015/4099/FST samt S2015/04636/FST inklusive bilagor, 2015-06-25. Justerandes sign Expedierat I I Uldragsbestyrkande

MOSBY ~KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-08-25 Sida 7(10) Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott, 2015-08-11 50. Justerandes sign Expedierat Utdrags bestyrkande I I

[W IOSBY -! ~ KOMMUN Vård och omsorg Helena Ståhl, 0479-52 84 08 helena.stahl@osby.se T JÄNSTESKRIVELSE Datum 2015-07-23 Sida 1 (4) Äldresatsningen 2015 Dnr V0/2015:89 047 Vård och omsorgs förslag till vård-och omsorgsnämnden Arbetsutskottet föreslår Vård och omsorgsnämnden besluta att under 2015 fördela regeringens äldresatsning med : - 300 tkr till förstärkt bemanning på Rönnebacken - 250 tkr till förstärkt bemanning på Lindhem - 70 tkr till förstärkt bemanning på Bergfast - 570 tkr till förstärkt bemanning i hemtjänsten Lönsboda - 400 tkr till förstärkt bemanning i hemtjänsten i Osby - 94 tkr till förstärkt bemanning av rehabpersonal Sammanfattning Regeringen har beslutat ge Socialstyrelsen i uppdrag att administrera, fördela medlen och löpande följa upp den tillfälliga satsningen på er, ökad bemanning inom äldreomsorgn och godkänt Socialstyrelsen förslag till fördelning. Osby kommun har möjlighet atl rekvirera drygt 1 684 tkr för 2015. Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Socialstyrelsens villkor för att använda statsbidraget är indelade i ska-krav och bör-krav. Ska-kraven är obligatoriska medan bör-kraven är rekommendationer. Verksamhetsområdet föreslår att stimulansbidraget används till ökad bemanning inom hemtjänst, SÄBO och rehaborganisationen. Den ökade bemanningen ska skapa mer utrymme för omvårdnadspersonal att tillbringa tid med den enskilde, men ska också ge större möjligheter för personalen att gemensamt utveckla verksamheten, vilket är i linje med regeringens intentioner med satsningen.

2(4) Belutsunderlag Socialstyrelsens anvisningar för rekvisition av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015 daterad 2015-07-0 I Regeringsbeslut angående uppdrag att fördela medel, administrera och och följa upp satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen inkl bilagaor daterad 2015-06-25 Ärende Statsbidraget omfattar 995 miljoner kronor för år 2015. Fördelningen baseras på standardkostnaden för äldreomsorgen vilket för Osbys del innebär möjlighet att rekvirera 1 684 tkr. Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Syftet ät~ att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. Socialstyrelsen påtalar att det är önskvärt med en stabil personalförsö1jning, som i sin tur bidrar till en ökad kontinuitet i vården och omsorgen om de äldre, bättre arbetsmiljö och ger en ökad attraktionskraft för yrken inom äldreomsorgen. Det kan t.ex. ske genom att nyanställa på heltid eller möjliggöra en ökad sysselsättningsgrad i del tidstjänster. Av regeringsbeslutet den 25 juni 2015 framgår att intentionen med satsningen också är att skapa mer utrymme för omvårdnadspersonal att tillbringa tid med den enskilde, men också att ge större möjligheter för personalen att gemensamt utveckla verksamheten. Socialstyrelsens villkor för att använda statsbidraget är indelade i ska-krav och bör-krav. Ska-kraven är obligatoriska medan bör-kraven är rekommendationer. Eventuella avvikelser från bör-kraven ska förklaras vid redovisningen av medelsanvändningen. Ska- kraven omfattar bl a att stimulansmedlen endast får användas till personalkostnader under perioden 1 juli - 31 december 2015 för personalkategorier som arbetar nära den äldre. Åten-appo1tering hur 2015 års medel har använts ska ske till Socialstyrelsen senast den 8 febnmri enligt ett frågeformulär som Socialstyrelsen tillhandahåller. Stimulansmedel som inte förbrukats inom given tid eller som inte använts enligt villkoren ska återbetalas. Av bör-kraven framgår bl a att stimulansmedlen bör användas för vårdbiträden, undersköterskor, sj uksköterskor, fysioterapeuter, arbetsterapeuter, dietister samt arbetsledare på verksamhetsnivå. Stimulasmedlen bör användas av personal med adekvat utbildning och erfarenhet och vid brist på utbildad eller erfaren personal bör arbetsgivaren erbjuda introduktion, handledning och utbildningsinsatser av nyanställda. Verksamhetsområdet har analyserat, i enlighet med Socialstyrelsens rekommendation, var behoven av förstärkt bemanning är som störst. Faktorer som har vägts in är aktuell bemanning, vårdtyngd och hur behovet

3(4) av extrapersonal varit under året och att så snabbt som möjligt ku1ma använda medlen. Diskussioner har förts med ledningsorganisationen, fackliga representanter och medarbetare. Verksamhetsområdet föreslår utifrån diskussionerna följande fördelning för 2015: 1. Rönnebacken vård och omsorgsboende, som har hög vårdtyngd och under året haft återkommande behov av extra bemanning, tillförs 300 tkr. Pengarna ska användas till att öka bemanningen så att vårdtagarna kan få större trygghet genom mer socialt innehåll och meningsfulla aktiviteter. En minskning av antalet delade turer ska beaktas. 2. Lindhem, som har den lägsta personaltätheten av samtliga särskilda boende och en ökande vårdtyngd, tillförs 250 tkr. Pengarna ska användas till att öka bemanningen på vård-och omsorgsboende och demensboende så att vårdtagarna kan få större trygghet genom mer socialt innehåll och meningsfulla aktiviteter. 3. Bergfast, som har hög vårdtyngd och under året haft behov av extra personal, tillförs 70 tkr. Pengarna ska användas till att öka bemanningen så att vårdtagarna kan få större trygghet genom mer socialt innehåll och meningsfulla aktiviteter. 4. Hemtjänst Lönsboda och Osby, som har ett ökande antal beviljade timmar och har under året haft stort behov av extra personal tillförs 570 tkr respektive 400 tkr. Pengarna ska användas till en ökad bemanning, möjliggöra utveckling av verksamheten och ökad trygghet genom bättre kontinuitet för vårdtagarna. 5. Rehaborganisationen tillförs 100 tkr för att öka bemanning av fysioterapeut och arbetsterapeut. Målsättningen är att kunna arbeta mer med förebyggande insatser och genom självhjälpsinsatser minska vårdbehovet vid tex duschning. Funktionsbedömningar och aktivitetsbedömningar på demensboende för att öka kvaliten för vårdtagarna ska också genomföras. Målet är att den ökade bemanningen ska verkställas t ex genom att erbjuda ökad sysselsättningsgrad till befintlig personal och anställning av i första hand utbildad personal. Uppföljning av resultatet av den ökade bemanningen kommer att genomföras varje månad. Uppföljningsparametrar kommer att vara uppföljning av effekter på ökat socialt innehåll, egentids- insatser, arbetsmiljön, uppföljning av ökade sysselsättningsgrader och anställningar. Under förutsättning att riksdagen beviljar medel för ändamålet avser regeringen att till bemanningssatsningen avsätta 2 miljarder kronor årligen under åren 2016-2018. Socialstyrelsen utgår från att riksdagen fattar beslut om 2016 års medel i december 2015, så att nya medel kan rekvireras i början av 2016. Verksamhetsområdet kommer att under hösten 2015 djupare analysera hur 2016 års medel ska fördelas med utgångspunkt från effekterna av 2015 års fördelning. Bidragskonstruktionen kan komma att justeras efter uppföljningen av satsningens första år.

Helena Ståhl Verksamhetsområdeschef 4(4)

Ji. Socialstyrelsen 20 15-07-0 I Dnr 9.2-16436/20 15 1(4) Anvisningar för rekvisition at stimulansmooel för öka:t bemanning inom äl droomsorgen 2015 Bidragets storlek Statsbidraget omfattar 995 miljoner kronor för år 2015. Fördelningen baseras på standardkostnaden för äldreomsorg i det kommunala utjämningssystemet. I bilaga I till regeringens beslut den 25 juni 2015 (S2015/4099/FST S2015/04636/FST) framgår hur mycket pengar som va1je kommun kan rekvirera för 20 15. Vilka kan ta del av medlen? Vaije kommun får i egenskap av huvudman för sin och enskilda utförares verksamhet rekvirera medel enligt fördelningsnyckeln i regeringsbeslutet. Både hemtjänst och särski It boende kan omfattas. Kommunerna har ett ansvar att se till att alla äldre som behöver hjälp får sina behov tillgodosedda, oavsett vem som utför vården och omsorgen. Det är därför viktigt att kommunerna informerar enski lda utförare om möj ligheten att ta del av stimulansmedlen. Kommunen avgör hur medlen ska disponeras mellan verksamheterna. Vad kan ni använda medlen till? Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Syftet är att skapa ökad trygghet och kva litet för den enskilde. I linje med de utmaningar som Socialstyrelsen tidigare har påtalat 1 är det önskvä1t med en stabil personalförsö1jning, som i sin tur bidrar till en ökad kontinuitet i vården och omsorgen om de äldre. Det kan t.ex. ske genom att nyanställa på heltid eller möjliggöra en ökad sysselsättningsgrad i deltidstjänster. Socialstyrelsens villkor för att använda statsbidraget är indelade i ska-krav och bör-krav. Ska-kraven är obligatoriska medan bör-kraven är rekommendationer. Eventuella avvikelser från bör-kraven ska förklaras vid redovisningen av medelsanvändningen. Ska-krav Stimulansmedlen får endast rekvireras av kommunen som huvudman för sin egen och enskilda utforares verksamhet. Stimulansmedlen ska rekvireras senast den 3 1 oktober 2015. Stimulansmedlen får endast användas till personalkostnader som genererats under perioden I juli-31 december 20 15. Med personalkostnader avses här löner, lagstadgade arbetsgivaravgifter, avtalsförsäkringar och avtalspensioner. 1 Socialstyrelsen (20 15) l?edovis11i11g m 11ppdrage1 llll 11tfomw en sa/s11i11g pa ijkad be111a1111i11g inom äldreo111mrge11 (dnr 5.4-11376/2015) s:>cials!yrb..s:n 106 30 Sockholm Telefon 075-247 30 00 Fax 075-247 32 52 socla lstyrelsen@locia!styrelsen.se www.rocialstyrelsen.se

SOC IALSTYRELSEN 2015-07-01 Dnr9.2-16436/2015 2(4) Stimulansmedlen får endast användas till personalkostnader för personal som utför stöd och omvårdnad i den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Personalkostnaderna får endast avse de personalkategorier som arbetar nära de äldre. Kommunerna ska informera enskilda utförare om möjligheten att ta del av stimulansmedlen. Va1je kommun ska senast den 8 februari 2016 återrappo1tera till Socialstyrelsen hur 2015 års medel har använts enligt ett frågeformulär som Socialstyrelsen tillhandahåller. Kommunerna ska återbetala stimulansmedel som inte förbrukats inom given tid, eller som inte använts enligt villkoren. Bör-krav Stimulansmedlen bör användas för vårdbiträden, undersköterskor, sjuksköterskor, fysioterapeuter, arbetsterapeuter, dietister samt arbetsledare på verksamhetsnivå. Stimulansmedlen bör användas för anställning av personal som har adekvat utbildning 2 och erfarenhet. Vid brist på utbildad eller erfaren personal bör arbetsgivaren erbjuda introduktion, handledning och en planering för utbildning av nyanställda för att säkerställa att personalrekryteringen står i relation till kvalitetsoch kompetenskravet i socialtjänstlagen (200 I :453). När kan ni använda medlen? Socialstyrelsen betalar ut medlen under år 20 15 och de kan användas till personalkostnader som genererats under perioden I juli-31 december 2015. Socialstyrelsens villkor Socialstyrelsens villkor för att använda statsbidraget är indelade i ovan nämnda ska-krav och bör-krav. Ska-kraven är obligatoriska medan bör-kraven är rekommendationer. Eventuella avvikelser från bör-kraven ska förklaras vid 2 Med hänvisning till Socialstyrelsens ovan nämnda bör-krav om utbildning görs hilr en utdrag från Socialstyrelsens redovisning av uppdraget alt utforma en satsning på ökad bemanning inom äldreomsorgen (2015-06-0 I) om vad som har avses med adekvat utbildning för värdbitrllden och undersköterskor: Utbildning enligt den äldre studieordningen: - den illdre undersköterskeutbildningen om 32 eller 40 veckor, 31 veckors specialkurs, - utbildning till skötare i psykiatrisk vard, vardinriktad kompletteringskurs, - tvmrig vardlinje, - mcntalskötarntbildning, tv11 eller tre tenniner. O Den äldre b'ynmasieulbildningcn, dvs. treårig omvårdnadslinjc eller omvärdnadsprogrammcl (kurser om minst I 350 gymnasiepoäng i karnktarsämnen). 11 Den nya studieordningen enligt Vård- och omsorgsprogrammel GY 20 11 (kurser om minst I 400 gynmasicpoang i programgemensamma karaktärsämnen samt programfilrdjupning inom geriatrik/gerontologi). I Vissa specialisikompctenser t.ex. äldrepedagog, Silviasystrar eller personal med högskoleutbildning inom vård- eller omsorgsområdel, som tjänstgör smn omsorgspersonal. Se även Socialstyrelsens allmänna räd (SOSFS 201 1: 12) om!,'llmdläggande lmnskapcr hos personal som arbetar i socialtjanstens omsorg om äldre och 01111 11rd11t11l<~1flet -.\'/111redovis11111g av n-geri11ge11s ko111pc1e11s.w1.mi11!( 2011-20/./ på Socialstyrelsens webbplats.

SOC IALSTYR ELS EN 20 15-07-0 I Dnr 9.2-16436/2015 3(4) redovisningen av medelsanvändningen. Hur får ni del av medlen? Va1je kommun får i egenskap av huvudman för sin och enskilda utförares verksamhet rekvirera medel genom den blankett som Socialstyrelsen tillhandahåller i ett utskick till registrator i va1je kommun. l bilaga I till regeringsbeslutet den 25 juni 20 15 står det hur mycket pengar som va1je kommun maximalt kan rekvirera. Socialstyrelsen kommer vid utbetalningen att avrunda beloppen till hela kronor. Endast en rekvisition per kommun ska lämnas ti ll Socialstyrelsen. Rekvisitionen ska ha kommit in till myndigheten senast den 31 oktober 2015 och medlen utbetalas vanligtvis inom 30 dagar. Rekvisitionen ska vara undertecknad av behörig företrädare för respektive kommun. Vi rekommenderar att va1je kommun skapar ett separat konto för stimulansmedlen för att enkelt kunna spåra alla transaktioner och underlätta redovisningen. Komm unerna föreslås vid behov träffa överenskommelser med enskilda utförare om hanteri ngen och redovisningen av stimulansmedlen. Vad gäller för återbetalning av medel? Om ni inte har använt hela stimulansbidraget under perioden 1 juli-31 december 201 5 ska ni återbetala återstoden till Socialstyrelsen. Ni kan också bli återbetalningsskyldiga om medlen inte används i enlighet med ska-kraven. Återbetalningen ska ske senast den 31 maj 20 16. Hur återrapporterar ni hur ni har använt medlen? Vaije kommun ska senast den 8 februari 201 6 redovisa till Socialstyrelsen hur 2015 års stimulansmedel har använts. Myndigheten kommer bl.a. att fö lja upp hur ska- och börkraven har följts. Av redovisningen ska exempelvis framgå vilka personalkategorier som kommunen i egenskap av huvudman för sin och enskilda utförares verksamhet har anställt och hur många årsarbetare inom respektive personalkategori som stimulansmedlen har finansierat inom särskilt boende och hemtjänst. Redovisni ngen ska vara uppdelad på kön. Socialstyrelsen kommer att utforma uppföljningen av regeringens satsning under hösten 20 15 och därefter skicka ett frågeformulär till kontaktpersonen i vaije kommun. Va1je kommun behöver utse och meddela en kontaktperson för statsbidraget samt underrätta Socialstyrelsen om kontaktuppgifterna ändras under satsningens gång. Bakgrund Regeringen har den 25 juni 20 15 gett Socialstyrelsen i uppdrag att under år 2015 fördela 995 miljoner kronor i stimulansmedel för ökad bemanning inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre (S201 5/4099/FST S201 5/04636/FST). Uppdraget bygger på ett tidigare regeringsbeslut den 23 april 20 15 om att ge Socialstyrelsen i uppdrag att utforma en sådan satsning för 2015-2018 (S20 15/3132/FST).

SOCIALSTYRELSEN 20 15-07-0 I Dnr 9.2-16436/2015 4(4) Mer information Bevaka uppdateringar om statsbidraget på http://www.socialstyrelsen.se/statsbidrag. Kontaktpersoner Åsa Pettersson Ylva Gårdhagen Anna Ahlm (uppfilljning) asa.peltersson@socialstyrelsen.se ylva.gardhagen@socialstyrelsen.se airna.ahlm@socialstyreisen.se 075-247 33 64 075-247 39 11 075-247 34 15

) tifi1.f~):'\ i Regeri ngsbesl ut 11 :8 RE G ERI NG EN 20 15-06-25 S20 15/ 4099/ F ST Socialdepartementet Socialstyrelsen S20 15/ 04636/ F ST Uppdrag att fördela medel, administrera och följa upp satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen 2 bilagor Regeringens beslut Regerin gen ger Socialstyrelsen i uppdrag att administrera, fördela medel och löpande följa upp den tillfälliga satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen under åren 2015-2018. l Socialstyrelsens uppdrag ingår att för I ju li- 31 december 2015 fö rdela 995 000 000 kronor till en ökad bemannin g av äldreomsorgen. Fördelning av med el ska ske utifrån den fördelningsnyckel som anges i bilaga l. Socialstyrelsen ska vid genomförandet av sitt uppdrag följa de villkor som an ges i bilaga 2. Socialstyrelsen får för uppdraget använda högst 5 000 000 kronor under 2015 till kostnader för att fö rdela medel, administrera, och följa upp satsningen. Socialstyrelsen ska i utformningen av systemet för uppföljning av satsningen samråda med Regeringskansliet (Socialdepartementet) och Sveriges Kommuner och Landsting. Kostnaderna ska belasta utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolit iken, anslagsposten 5 Ökad bemanning. Socialstyrelsen ska varje år under åren 2016-2019 rapportera t ill Regeringskansliet (Socialdepartementet). Rapporten ska lämnas senast den I november och hänvisa till det diarienummer som detta beslut har. Närmare villkor för redovisningen framgår av bilaga 2. Ärendet Regeringen anser att äldre kvinnor och män ska ha tillgång till en likvärdig och jämlik äldreomsorg av hög kvalitet oavsett kön, etn isk Postadress 103 33 Stockholm Bes6ksadress Fredsgalan e Tele!on\/äxel 08-405 10 00 Tete!ax 08-723 11 91 E-post: s.registralcr@egenngskansliet.se

2 bakgrund och var de bor. Det är en gru ndläggande förutsättning fö r den svenska äldreomso rgen. De demografiska fö rändringar som Sverige nu möter inn ebär ett stad igt ökande tryck på äldreomsorgen. Det är därför viktigt att arbeta för att skapa en långsiktig och stabil grund för äldrepolitiken att bygga vidare på. Äldreomsorg är en personalintensiv verksamhet där lönekostnaderna uppgår till 80 procent av den totala kostnaden fö r äldreomsorgen. För att påverka kvalitet och effektivitet inom äldreomsorgen utgör tillgången till personal en central faktor. Regeringen fortsätter därför att prioritera en ökad bemanning i äldreomsorgen i syfte att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde inom äldreomsorgen. En ökad bemanning kan skapa utrymme för personalen att tillbrin ga mer tid med den enskilde, men också ge större möjligheter för personalen att gemensamt utveckla verksamheten. Socialstyrelsen har på uppdrag av regeringen utformat ett förslag till stimulanssatsning fö r en ökad bemanning inom äldreomsorgen samt en modell för fördelning av stimulansbidrag avseende 2015-2018 (S2015/3132/ F ST). Förslagen har utgjort utgångspunkt ti Il de särskilda villkor som framgår av bilaga 2 samt den fördelningsnyckel som framgår av bilaga I till beslutet. Fördelningsnyckeln är framtagen och baserad på standardkostnaden för äldreomsorg. Av Socialstyrelsens rapport framgår att uppfölj ningssystemet kommer att utfo rm as närmare under hösten 201 5. Under förutsättning att riksdagen beviljar medel fö r ändamålet avser regeringen att till bemann ingssatsningen avsätta totalt 7 miljarder kronor, varav 2 miljarder kronor årligen under åren 20 16-2018. På regeringens vägnar Åsa Regner Monica Malmqvist

3 Kopia till Statsrådsberedn in gen/ intern revisionen Finansdepartementet/BA, 0 FA K, EA E2, EA E5 Arbetsmarknadsdepartementet/ A, TU, N äringsdepartementet/n V KSR Regeringskansliets förvaltn in gsavdeln in g/ Ek Socialutskottet Ekonom istyrn ingsverket Kamm arko llegiet Sveriges Kommuner och Landsting Famna Yårdfö retagarna Nationellt kom petenscentrum an höriga Pensionärernas Riksorgan isation Riksförbundet pensionärsgemenskap Svenska Kommunalpensionärernas Förbund Sverigefinska pensionärer Sveriges. Pensionärers Riksförbund Sveriges Pensionärsförbund

Bilaga 1 till regeri ngsbesl ut 2015-06-25 nr 8 Fördelning av stimulansmedel till kommunerna Kommun Andel i% Andel i kronor I B:>tkyrka 0,0055 5476234,55 Danderyd 0,0041 4078292,18 B<erö 0,0020 1966184,01 Haninge 0,0057 5638553,94 Huddinge 0,0071 7061864,01 Järfälla 0,0063 6296785,00 Lidingö 0,0058 5817401,08 Nacka 0,0083 8261187,80 Norrtälje 0,0074 7338520,28 Nykvarn 0,0006 589112,08 Nynäshamn 0,0027 2665390,41 Salem 0,0012 1198972,99 8gtuna 0,0032 3182747,64 ~ ll entu na 0,0060 5997856,14 ~lna 0,0078 7787121,08 3ockholm 0,0883 87847112,68 Smdbyberg 0,0039 3835471,49 3:idertälje 0,0079 7830669,76 Tyresö 0,0036 3535480,87 Täby 0,0069 6836545,37 Upplands Väroy 0,0033 3282503,38 Upplands-B"o 0,0018 1767792,92 Vallentuna 0,0023 2271735,98 Vaxholm 0,0010 1012334,47 Värmdö 0,0029 2927038,45 österåker 0,0031 3110728,88 Ehköping 0,0042 4162424,48 Heby 0,0016 1639201,16 Håbo 0,0012 1213922,53 Knivsta 0,0010 955809,32 Tierp 0,0025 252101 1,31 Uppsala 0,0166 16562708, 77 Älvkarleby 0,0011 1085770,61 öst hammar 0,0026 2565836,25 Eskilstuna 0,0100 9927651,46 Ren 0,0020 2009121,72 Qlesta 0,0010 1029109, 15 f<atrineholm 0,0040 3980936,06 Nyköping 0,0061 6111751,23

Oxelösund 0,0015 1477394,52 Srängnäs 0,0033 3303008,62 Trosa 0,0011 1065460,24 Vingåker 0,0011 1098681,62 Boxholm 0,0006 614317,88 Rnspång 0,0026 2549444,50 Kinda 0,0012 1157152,90 Linköping 0,0137 13594582,72 Mjölby 0,0029 2852726,41 Motala 0,0048 4741948,78 Norrköping 0,0130 12972775,55 S5derköping 0,0014 1402606,67 Vadstena 0,0012 1150233,84 Valdemarsvik 0,0011 1081276,89 Ydre 0,0005 492588,10 Åtvidaberg 0,0014 1365893,15 CX:leshög 0,0007 669796,62 Aneby 0,0007 689880,00 Eksjö 0,0022 2227602,85 Gslaved 0,0028 2833312,50 Giosjö 0,0009 860828,33 Habo 0,0007 707376,67..ön köping 0,0128 12768059,51 Mullsjö 0,0007 718738,77 Nässjö 0,0036 3570685,38 Sävsjö 0,0014 1413473,23 Tranås 0,0024 2362513,44 Vaggeryd 0,0014 1344474,88 Vetlanda 0,0032 3193203,77 Värnamo 0,0037 3631941,49 Alvesta 0,0022 2165516,30 Lessebo 0,0010 1013007,08 Ljungby 0,0032 3219543,49 Markaryd 0,0013 1260757,29 Tingsryd 0,0020 1995531,86 Uppvidinge 0,0012 1241858,28 Växjö 0,0078 7781815,22 Älmhult 0,0019 1920481,04 Borgholm 0,0017 1684663,49 8nmaboda 0,0013 1266001,18 Hultsfred 0,0019 1938104,22 Högsby 0,0009 874437,94 Kalmar 0,0065 6478187,80 Mönsterås 0,0016 1623100,21 Mörbylånga 0,0016 1587937,47 Nybro 0,0026 2546773,76

Oskarshamn 0,0031 3043997,84 Torsås 0,0010 1033101,76 Vimmerby 0,0019 1869874,81 Västervik 0,0048 4776719,96 Gotland 0,0066 6563936,84 l<arlshamn 0,0039 3880767,01 l<arlskrona 0,0069 6865164,41 Oofström 0,0017 1672883,66 R:mneby 0,0035 3463799,10 a>lvesborg 0,0021 2095593,25 ~uv 0,0013 1321587,58 Bromölla 0,0014 1347602,98 B.Jrlöv 0,0015 1500210,90 Båstad 0,0021 2137216,36 Eslöv 0,0030 3032074,69 Helsingborg 0,0142 14161960,27 Hässleholm 0,0059 5822162,08 Höganäs 0,0031 3038506,97 Hörby 0,0017 1707994,37 Höör 0,0015 1481583,16 fqippan 0,0018 1802075,48 ~istianstad 0,0086 8597240,06 l<åvlinge 0,0023 2266786,13 Landskrona 0,0045 4479901,74 Lomma 0,0020 2037073,98 Ll.md 0,0091 9007776,12 Malmö 0,0306 30445012,45 Osby 0,0017 1684569, 12 Perstorp 0,0008 793216,56 Smrishamn 0,0030 2943393,52 ::jöbo 0,0019 1908503,48 &urup 0,0014 1413014,13 Saffanstorp 0,0017 1646059, 10 SJalöv 0,0013 1257658,34 SJedala 0,0015 1488722,59 Tomelilla 0,0016 1613912,14 Trelleborg 0,0045 4438335,17 Vellinge 0,0032 3210521,76 Ystad 0,0038 3739478,55 Åstorp 0,0013 1278558,95 Ängelholm 0,0049 4924008,74 Ö"kelljunga 0,0012 1196997,49 östra <?öinge 0,0017 1646856,52 Falkenberg 0,0049 4900051,32 Halmstad 0,0100 9916503,77 Hylte 0,0013 1269409,82

Kungsbacka 0,0067 6663165,59 Laholm 0,0028 2807377,84 Varberg 0,0066 6523755,64 Ale 0,0022 2140557,59 Alingsås 0,0040 4010170,86 13engtsfors 0,0015 1456157,50 13ollebygd 0,0007 712942,15 13orås 0,0108 10729657,29 Dals-Ed 0,0006 597295,20 Essunga 0,0007 657581,83 Falköping 0,0039 3925438,66 Färgelanda 0,0008 821051,41 G"ästorp 0,0007 667671,97 Q.illspång 0,0008 761488,43 Göteborg 0,0482 47974003,30 Götene 0,0013 1324937,42 Herrljunga 0,0011 1054566,92 Hjo 0,0011 1133559,90 Härryda 0,0025 2445855,02 l<arlsborg 0,0010 983046,40 Kungälv 0,0040 3932345,69 Lerum 0,0029 2882992,06 Lidköping 0,0042 4216064,29 Lilla Edet 0,0012 1166600,75 Lysekil 0,0020 1980581,75 Mariestad 0,0029 2875705,85 Mark 0,0038 3788367,45 Mellerud 0,0014 1360467,16 Munkedal 0,0013 1260504,90 Mölndal 0,0053 5259256,84 0-ust 0,0018 1836969,57 Partille 0,0031 3040604,77 S<ara 0,0021 2049375,87 S<övde 0,0049 4909861,24 9Jtenäs 0,0015 1456045,11 aenungsund 0,0022 2143316,32!:lrömstad 0,0014 1417475,93 SJenljunga 0,0012 1228434,66 Tanum 0,0017 1680542,07 Tibro 0,0012 1238086,06 Tidaholm 0,0015 1481932,63 Tjörn 0,0016 1620271,35 Tranemo 0,0014 1434931,91 Trollhättan 0,0056 5532425,22 Töreboda 0,0012 1155935,78 Uddevalla 0,0060 5929059,97

Ulrirehamn 0,0027 2719641,82 Vara 0,0019 1931428,15 Vårgårda 0,0010 1004199,75 Vänersborg 0,0043 4244055,15 Åmål 0,0018 1766183,35 ö:kerö 0,0013 1298429,31 Arvika 0,0036 3546983,10 8:la 0,0012 1191643,71 Rlipstad 0,0017 1674994,00 Forshaga 0,0011 1114402,49 Q-ums 0,0011 1108123,50 Hagfors 0,0019 1875234,90 Hammarö 0,0012 1191409,79 l<arlstad 0,0091 9030554,54 ~I 0,0012 1221879,63 Kristinehamn 0,0031 3121300,65 Munkfors 0,0006 635805,76 Sorfors 0,0005 536678,07 8.Jnne 0,0018 1763595,92 33ffle 0,0022 2152530,03 Torsby 0,0021 2100638,11 Årjäng 0,0013 1277210,25 Askersund 0,0014 1422889,58 Clegerfors 0,0012 1231311,87 Hallsberg 0,0017 1729426,09 Hällefors 0,0011 1056359,87 l<arlskoga 0,0039 3873337,93 Kumla 0,0020 1945831,26 Laxå 0,0008 837393, 17 Lekeberg 0,0008 749058,70 Lindesberg 0,0028 2750567,89 Ljusnarsberg 0,0007 729663,49 Nora 0,0013 1245673,27 örebro 0,0132 13106084,53 Arboga 0,0017 1692225,48 Fagersta 0,0017 1688678,97 Hallstahammar 0,0018 1819774, 13 Kungsör 0,0009 859979,73 l<öping 0,0031 3114981,01 Norberg 0,0008 753324,36 8:lla 0,0026 2550279,14 S<innskatteberg 0,0006 561585,59 8.Jrahammar 0,0011 1053253,38 Västerås 0,0139 13793143,77 Avesta 0,0029 2911961,57 Borlänge 0,0050 5009612,13