Omsorgs och utbildningsutskottet 2012-11-22 Protokoll - Omsorgs och utbildningsutskottet Sid 1/13 Ärendeförteckning 59-68 59 Kvalitetskrav och mål - vård och omsorgsboende för äldre 60 Projekt Unika Kompetenser 61 Rapport om omorganisering av Daglig verksamhet 62 Revidering av hyror i gruppbostad LSS 63 Fastställande av förbehållsbelopp inom LSS 64 Ansökan om LOV hemtjänst 65 Rutin för Lex Sarah 66 Rutin för hantering av synpunkter och klagomål inom socialtjänstens verksamhetsområde 67 Meddelanden 68 Gymnasieskolans program Storgatan 4 Växel: 044-775 60 00 Plusgiro: 8 46 00-6 kommun@ostragoinge.se 280 60 Broby Fax: 044-775 62 90 Bankgiro: 265-9399 www.ostragoinge.se
Tid och plats Torsdagen den 22 november 2012, Kräbblebodarummet i kommunhuset, 08.30-12.00 Närvarande Ledamöter Tommy Aspegren (FP), ordförande Per-Eric Mattsson (M) Ann Ahlbin (S), vice ordförande Sven-Arne Persson (s) Ersättare Siv Larsson (M), tjg. ersättare för David Carlsson (KD) Övriga närvarande Bengt Gustafson, produktionschef Gisela Beckman, verksamhetschef 59 Anna-Lisa Simonsson, verksamhetschef 59-63 Elisabet Olsson, kvalitetsutvecklare Anna Nilsson, utvecklingsledare 60 Kerstin Wanstadius, sekreterare Justerare Ann Ahlbin (S) Justeringens utförande Kommunhuset, enheten Utvecklingsstöd och ärendehantering den 2012-11-27, kl. 09.00 Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla 2012-11-27 Underskrifter Paragrafer 59-67 Sekreterare Kerstin Wanstadius Ordförande Tommy Aspegren (FP) Justerare Ann Ahlbin (S) 2
Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Omsorgs och utbildningsutskottet Sammanträdesdatum 2012-11-22 Datum då anslaget sätts upp 2012-11-27 Datum då anslaget tas ned: 2012-12-19 Förvaringsplats för Kommunhuset, enheten Utvecklingsstöd och ärendehantering protokollet Underskrift Kerstin Wanstadius 3
59 Kvalitetskrav och mål - vård och omsorgsboende för äldre Dnr KS 2012/1171. Kvalitetskriterier i särskilt boende i Östra Göinge kommun antogs av kommunstyrelsens Omsorgs- och utbildningsutskott 2009-02-01. Med anledning av förändringar i lagar och andra föreskrifter inom hälso-och sjukvård och socialtjänst, SOSFS 2011:9 Systematiskt kvalitetsarbete behöver kriterierna revideras. Omsorg om äldre skall inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande, SOSFS 2012:3 Värdegrunden i socialtjänsten omsorger om äldre. Kriterierna har förtydligats att genomförandeplanen ska följas upp minst två gånger per år och avsnitten har utökats med den nationella värdegrunden som bas. Benämningen "kriterier" ändras till "kvalitetskrav och mål". - Produktionens tjänsteskrivelse 2012-10-31 - Kvalitetskrav och mål - vård och omsorgsboende för äldre - Kvalitetskriterier i vård och omsorgsboende i Östra Göinge kommun, 2009 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - Kvalitetskrav och mål - vård och omsorgsboende för äldre i Östra Göinge kommun fastställs att gälla from 2013-01-01. Gisela Beckman, Verksamhetschef Nina Andersson, Enhetschef Christina Jakobsson, Enhetschef Camilla Windeborn, Enhetschef Biståndshandläggare Hemsidan 4
60 Projekt Unika Kompetenser Dnr KS 2012/1173.760 Handikapprådet lämnade under våren 2012 ett förslag om en "handikappdag" med önskemål om att arrangera detta under nyare former och med temat Arbete. Verksamhetschefen Insatser i hem fick uppdraget och en styrgrupp bildades med representanter från Handikappråd, politiker, näringslivsarenan och från verksamheten. Under ett antal år har Vård- och Omsorg arrangerat en handikappdag för att uppmärksamma personer med funktionsnedsättning. Inom vår kommun och i hela samhället har det inriktats mycket fokus på arbete åt alla människor i vårt samhälle. Arbetsförmedlingen har haft sin kampanj "Se Kraften" som syftar till att ändra attityder i vårt samhälle och helt enkelt se kraften hos alla människor. Detta ligger till grund för projektet, att börja se möjligheterna till en anställning och arbete för personer med funktionsnedsättningar. En projektgrupp/arbetsgrupp med deltagare från Arbetsförmedlingen, Stenforsskolan, Medvind, Allt Möjligt Verkstaden samt Vård- och Omsorg fortsatte under hösten arbetet med att hitta lämpliga aktiviteter för att få arbetsgivare att upptäcka vinsterna med anställningar av "Unika Kompetenser". Syftet är att inspirera och informera potentiella arbetsgivare såväl inom kommunen som utanför. - Verksamheten Insatser i hem tjänsteskrivelse 2012-11-09 - Projektplan 2012-10-08 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - Projektet och projektplanen godkänns enligt uppgjord tidsplan. Projektet bedrivs inom befintlig budgetram. Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef Anna Nilsson, Utvecklingsledare 5
61 Rapport om omorganisering av Daglig verksamhet Dnr KS 2012/1174.762 Vi bedriver dagligt verksamhet på Åvillan, Lilla butiken, Kommunens cafeteria, Kommunstore i Lunnom, Fixar Malte samt Mediagruppen och Mediacaféet på Skogsbrynet. Det är positivt att vi kan erbjuda olika alternativ för våra brukare i en så arbetsplatsliknade form och miljö som möjligt. Vi vill slå ihop verksamheter och lämna Åvillan som daglig verksamhet. Den verksamhet som bedrivs på Åvillan ska då delvis flyttas till övriga verksamheter. För att göra detta möjligt behöver Lilla butiken en ny lokal. Ett förslag har tagits fram och det är att flytta Lilla butikens verksamhet till gamla försäkringskassans lokaler. En anpassning av lokalerna i Lunnom krävs också då vi behöver utöka verksamheten där. Ett förslag och en skiss har tekniska kontoret tagit fram av Lunnom. - Insatser i Hem tjänsteskrivelse 2012-11-07 - Rapport om omorganisering av Daglig verksamhet 2012-11-05 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - Rapporten och de föreslagna förändringarna av daglig verksamhet godkänns. Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef 6
62 Revidering av hyror i gruppbostad LSS Dnr KS 2012/1191. Hyrorna för Lärkan har justerats sedan Lärkan har blockhyrts from 1 juli 2012. Hyresgästerna hyrde innan med kallhyra. De boende har nu andrahandskontrakt och i hyran ingår värme, hushållsel och en beräknad värdeökning för gemensamhetslokaler med 500 kr per månad och lägenhet. Yttre underhåll ingår inte i hyran. Besluten gällande justering av hyrorna på Källgatan och Verkstadsgatan återkallades och en översyn skulle göras. Kommunen blockhyror dessa boenden och de boende har andrahandskontrakt. - Produktionens tjänsteskrivelse 2012-11-12 - Bostadstillägg kontra LSS-hyra och förbehållsbelopp år 2012, 2012-11-12 - Revidering av hyror inom LSS-boende, gruppbostad, 2012-11-12 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - I samtliga hyror för gruppbostäder ska värdet för gemensamhetsutrymmen inräknas med 500 kr per månad och lägenhet. Årlig justering av hyran enligt allmännyttans hyreshöjningar görs av ekonom enligt fastställd delegation. - De nya hyrorna ska gälla under förutsättning av att kommunfullmäktige fastställer ett förbehållsbelopp och tidigast from 1 april 2013. Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef Inga-Britt Tedevall, Handläggare Linda Andersson, Ekonom 7
63 Fastställande av förbehållsbelopp inom LSS Dnr KS 2012/1192.706 Hyrorna har justerats för bostad med särskild service (gruppboende enligt LSS) enligt ordförandebeslut 2012-06-14. Besluten gällande hyrorna på Källgatan och Verkstadsgatan återkallades och en översyn skulle göras. De föreslagna hyrorna innebar att kostnaden för två lägenheter på Källgatan skulle ligga över 6000 kr per månad. Enligt LSS-lagen ska personer som har rätt till LSS-insatser garanteras en god levnadsnivå. Något förbehålls belopp har inte fastställt för personer med LSS-insatser. Personer upp till 61 år med SoL-insatser har ett förhöjt förbehållsbelopp. Om ett förbehålls belopp fastställdes, motsvarande det belopp som gäller för personer under 61 år för SoL-insatser, garanterar kommunen att personer med LSS-boende har kvar ett skäligt belopp att leva på. I de fall boendekostnaden överstiger förbehållsbeloppet, reduceras boendekostnaden så att den boendes försäkras sitt förbehållsbelopp. Det är den boendes ansvar att söka jämkning av boendekostanden. Den boende förutsätts söka bostadstillägg i de fall hyreskostnaden ej kan tas ut. - Produktionens tjänsteskrivelse 2012-11-12 - Riktlinjer för fastställande av förbehållsbelopp i LSS-boende - Förbehållsbelopp och hyressättningsmodeller i andra kommuner - Levnadskostnader per månad och år 2012 Omsorgs och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen: - Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer ett förbehållsbelopp inom LSS-verksamheten. Beloppet för ensamstående är 149 % av prisbasbeloppet per år. Beloppet för makar och registrerade partners är hälften av 245 % av prisbasbeloppet per person och år. Förbehållsbeloppet beräknas på prisbasbeloppet för innevarande år. Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef Inga-Britt Tedevall, Handläggare Linda Andersson, Ekonom 8
64 Ansökan om LOV - hemtjänst Dnr KS 2012/1008.729 Human Bemanning AB, organisationsnummer 556863-3639, Mejerigatan 11, 280 60 Broby, har via Berit Wickenberg ansökt om att få utföra hemtjänstinsatser i Östra Göinge kommun enligt lagen om valfrihet. Human Bemanning AB har ansökt om att utföra serviceinsatser i hela Östra Göinge kommun. Berit Wickenberg är vd för Human Bemanning. Human Bemanning är ett nystartat företag med inriktning mot hushållsnära tjänster. Verksamheten är ett socialt företag med inriktning mot hushållsnära tjänster och anställer personer med behov av rehabilitering, långtidsarbetslösa och invandrare. Leverantörsförsäkran, F-skattesedel och presentation av utföraren är inlämnat. Sökanden uppfyller kvalificeringskraven enligt LOV 7 kap 1 och 2 samt övriga ställda kvalificeringskrav enligt förfrågningsunderlaget. Sökanden uppfyller ställda krav på tjänstens utförande och accepterar kontraktsvillkoren - Ledningsstöd och services tjänsteskrivelse 2012-11-02 - Ansökan från Human Bemanning AB 2012-09-18 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - Human Bemanning AB godkänns som utförare av serviceinsatser inom i Östra Göinge kommun. Human Bemanning AB, Berit Wickenberg Maria Abrahamsson Nilsson, Tf Samordnare Gisela Beckman, Verksamhetschef Daniel Oredsson, Upphandlingsansvarig Elisabet Olsson, Kvalitetsutvecklare 9
65 Rutin för Lex Sarah Dnr KS 2012/1172.738 Socialstyrelsen har beslutat om nya föreskrifter beträffande Lex Sarah. All personal inom socialtjänsten och personal inom verksamheter enligt LSS har skyldighet att rapportera missförhållanden och risker för missförhållanden. Vid allvarliga missförhållanden ska anmälan göras till Socialstyreslen. Gällande instruktion fastställdes av omsorgs- och utbildningsutskottet 2009-12-17 166 och tillstånds-och tillsynsnämnden 2010-01-19 7 och måste förändras. Förslaget innebär att inkomna rapporter om missförhållanden utreds av personal på Utvecklingsstöd och ärendehantering. Produktionschef avslutar utredningen med ett beslut. Om det bedöms att det föreligger allvarliga misshållanden ska produktionschef göra en anmälan till Socialstyrelsen. Detta kräver förändringar i delegationsordningen. Enligt det gamla regelsystemet gjordes anmälan till Socialstyrelsen endast om missförhållandena inte åtgärdades inom en vecka, vilket beslutades av utskott/nämnd. Då rutinen för Lex Sarah beskriver hur rapporter om missförhållanden ska hanteras inom förvaltningen föreslås att gällande instruktion upphör och att produktionschef får delegation att göra anmälan till Socialstyrelsen. Den övergripande rutinen för Lex Sarah föreslås beslutas av produktionschef. - Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2012-11-02 Omsorgs och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen: - Instruktion för anmälan om missförhållanden (Lex Sarah) KSOU 2009-12-17 66 och TT 2010-01-19 7 upphör att gälla. - Produktionschefen delegeras att fatta beslut om anmälan, nu gällande delegation upphör därmed. Bengt Gustafson, Produktionschef Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef Gisela Beckman, Verksamhetschef Enhetschefer Vård och Omsorg, Stöd Gunilla Marcusson, Mas Elisabet Olsson, Kvalitetsutvecklare Intranätet 10
66 Rutin för hantering av synpunkter och klagomål inom socialtjänstens verksamhetsområde Dnr KS 2012/1175.788 Enligt socialstyrelsens föreskrifter Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) ska vårdgivare eller den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet. Förutom vård- och omsorgstagare och deras närstående ska även personal, föreningar, andra organisationer och intressenter med flera kunna lämna in klagomål och synpunkter. Nuvarande rutin fastställdes av socialnämnden 2003-11-04 153. Förvaltningsorganisationen har därefter förändrats och nya föreskrifter har tillkommit. En uppdatering har därför gjorts av gällande regler. Då reglerna beskriver hur synpunkter och klagaomål ska hanteras administrativ föreslås att gällande rutin upphör. Den administrativa hanteringen av klagomål och synpunkter fastställs istället som en övergripande rutin som beslutas av produktionschef. - Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2012-10-30 Omsorgs och utbildningsutskottets beslut: - Rutin för hantering av synpunkter på socialnämnden verksamhet SN 2003-11-04 153 upphör att gälla Produktionschef Verksamhetschef boende samt enhetschefer Verksamhetschef insatser i hem samt enhetschefer Verksamhetschef Stöd MAS Kvalitetsutvecklare Kommunens hemsida 11
67 Meddelanden Länsstyrelsen 1. Beslut om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Njura 16:1, fornlämning nr 202 i Östra Broby socken, Östra Göinge kommun Hidnr KS 2012.7220 2. Beslut om tillstånd till ingrepp i fast fornlämning i samband med föryngringsavverkning inom fastigheten Västerslöv 1:1, fornlämning nr 40 och 41 i Kviinge socken, Östra Göinge kommun Hidnr KS 2012.7221 3. Beslut om tillstånd till ingrepp i under mark dolda fasta fornlämningar i samband med ledningsförläggning fastigheten Snöarp 3:1 m fl. Hidnr KS 2012.7346 Skolinspektionen 4. Beslut om ansökan om godkännande av Plusgymnasiet AB som huvudman för gymnasieskola i Kristianstads kommun. Dnr KS 2012/239.609 5. Beslut om ansökan om godkännande av Karlsson Åkersberga Bygg AB som huvudman för gymnasieskola i Kristianstads kommun Dnr KS 2012/228.609 6. Beslut om godkännande av Hushållningssällskapets Kompentensutveckling i Syd AB (Huskab) som huvudman för gymnasieskola i Kristianstads kommun Dnr KS 2012/220.609 Socialstyrelsen 7. Beslut klagomål från enskild person. Ärendet avslutas. Dnr KS 2012/888.759 Förslag till beslut - Redovisningen godkänns. 12
68 Gymnasieskolans program Dnr KS 2012/1217. I utredningen om gymnasieskolan som redovisades i september 2012 föreslår Carl-Gunnar Sandahl att Stenforsaskolan får nedanstående program inför läsåret 2013/14. Barn- och fritidsprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet, Industritekniska programmet, Naturvetenskapsprogrammet, Samhällsvetenskapsprogrammet, Vård- och omsorgsprogrammet. Detta innebär att Hantverksprogrammet, Restaurang- och livsmedelsprogrammet samt VVS- och fastighetsprogrammet fasas ut. Omsorgs och utbildningsutskottets förslag till kommunstyrelsen: - Kommunstyrelsen ställer sig bakom utredningens förslag om program inför läsåret 2013/14 med utökning av Restaurang- och livsmedelsprogrammet. 13