Redovisning av uppdraget att utforma en satsning på ökad bemanning inom äldreomsorgen

(:)a. Socialstyrelsen 2015-06-01 Dnr 5.4-11376/2015 1(1) Reglerochbehörighet ÅsaPettersson asa.petterssongsocialstyrelsen.se Regeringskansliet Socialdepartementet 103 33 Stockholm Redovisning av uppdraget att utforma en satsning på ökad bemanning inom äldreomsorgen Socialstyrelsen har enligt regeringens beslut 2015-04-23 (dnr S2015/3132/FST) haft i uppdrag att utforma ett förslag till stimulanssatsning för att utöka bemanningen i äldreomsorgen. I uppdraget ingår att ta fram en modell för fördelning och uppföljning av ett stimulansbidrag 2015-2018. Det ingår också att ta fram uppgifter och statistik om bemanningssituationen i äldreomsorgen. Utredaren Åsa Pettersson har skrivit rapporten tillsammans med utredaren Anna Ahlm, statistikern Lina Boberg och utredaren Jörgen Hellberg. Flera sakkunniga på myndigheten har bidragit till förslagets innehåll. Beslut i detta ärende har fattats av ställföreträdande generaldirektören Taina Bäckström. I den slutliga handläggningen har avdelningschefen Erik Höglund och enhetschefen Stina Törnell Sandberg deltagit. Utredaren Åsa Pettersson har varit föredragande. SOCIALSTYRELSEN Miti'd'Okb Taina Bäckström Åsa Pettersson SOCIALSTYRELSEN Telefon 075-247 30 00 socialstyrelsen@socialstyrelsen.se 106 30 Stockholm Fax 075-247 32 52 w\ww.socialstyrelsen.se

53, Socialstyrelsen 2015-06-01 Dm- 5.4-11376/2015-6 1(9) Regler och behörighet Åsa Pettersson asa.petterssongsocialstyrelsen.se Uppdrag att utforma en satsning på ökad bemanning inom äldreomsorgen Uppdragsbeskrivning och tolkning Socialstyrelsen ska enligt regeringens beslutt utforma ett förslag till stimulanssatsning för att utöka bemanningen i den av kommunerna finansierade vården och omsorgen om äldre. I uppdraget ingår att ta fram en modell för fördelning och uppföljning av ett stimulansbidrag 2015-2018. Det ingår också att ta fram uppgifter och statistik om bemanningssituationen i äldreomsorgen. Stimulansbidraget får endast användas till personalkostnader och det är viktigt att 2015 års medel snabbt kan fördelas. Socialstyrelsen ska i utfornmingen av satsningen samråda med Socialdepartementet och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Socialstyrelsen uppfattar att det finns både socialpolitiska och arbetsmarknadspolitiska syften med satsningen. Regeringen beskriver att satsningen kan skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde inom äldreomsorgen, förbättra arbetsmiljön och på så sätt öka attraktionskraften för yrken inom äldreomsorgen och genom en förbättrad kvalitet i äldreomsorgen öka möjligheterna för kvinnor med deltidstjänster att förvärvsarbeta mer. Satsningen är tillifillig och omfattar i storleksordningen sju milrder kronor fördelade över tre och ett halvt år.2 Socialstyrelsens överväganden Den enskildes rätt till bistånd regleras i 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) SoL. Insatserna i socialtjänsten ska genomföras med god kvalitet enligt 3 kap. 3 SoL. Socialstyrelsen har tagit fram allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre3och en vägledning om kunskapsområden för specialiserade arbetsuppgifter inom äldreomsorgen4.i april 2015 överlämnade Socialstyrelsen ett slutligt förslag till föreskrifter och allmänna råd om ansvaret för äldre personer och bemanning i särskilda boenden I Regeringsbeslut 2015-04-23 Uppdrag att utforma en satsning på ökad bemanning inom äldreomsorgen (S2015/3132/FST) 2 Regeringens webbplats: Äldreomsorg i vårbudgeten http://www.regeringen.se/artiklar/2015/04/regeringen-okarbemanningen-i-aldreomsorgen/ 2015-05-28 3 Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2011:12) om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre. Socialstyrelsen (2012) Vägledning om kunskapsområden för specialiserade arbetsuppgifter inom äldreomsorgen. SOCIALSTYRELSEN Telefon 075-247 30 00 socialstyrelsen@socialstyrelsen.se 106 30 Stockholm Fax 075-247 32 52 www.socialstyrelsen.se

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 Dnr 5.4-11376/2015 2(9) till regeringen för beslut om medgivande. Regeringen har i skrivande stund inte meddelat något beslut i frågan. Andelen personer 80 år och äldre i Sverige förväntas öka från 5,3 procent 2013 till 7,5 procent 2030.5Drygt 25 procent av de anställda inom kommunernas vård och omsorg om äldre, och 32 procent i enskilt drivna verksamheter, är timanställda eller visstidsanställda. Bland timanställda saknade 45 procent vårdoch omsorgsutbildning jämfört med 20 procent av de tillsvidareanställda, enligt Kommunalarbetareförbundets medlemsundersökning 2012.6 Statistiska centralbyråns (SCB) Trender ochprognoser för 2014 visar att efterfrågan på personal med vård- och omsorgsutbildning kommer att stiga pga. ökande vård- och omsorgsbehov och att många vårdbiträden och undersköterskor kommer att gå i pension inom det närmaste decenniet.7 Många vårdbiträden saknar en utbildning inom vårdområdet. Enligt Arbetsförmedlingen vill kommunerna i första hand rekrytera utbildad personal med slutförd gymnasial omvårdnadsutbildning men i vissa delar av landet kan det bli svårt att rekrytera undersköterskor eftersom det finns för få.8arbetslösheten bland undersköterskor är förhållandevis låg men samtidigt finns det många deltidsarbetslösa och timanställda.9 Tiden för detta uppdrag har inte medgett någon utredning av arbetsrättsliga frågor förknippade med stimulansbidraget, förutsättningarna att disponera medlen mellan offentliga och enskilda utförares verksamheter, eller konsekvenserna av utbildningskrav och andra tänkbara avgränsningar för medelsanvändningen. Socialstyrelsen har i samrådet med Socialdepartementet och SKL uppfattat det som överordnat att pengarna kan fördelas snabbt och med viss flexibilitet användas där behoven är som störst. Socialstyrelsen ser det dock som angeläget att stimulansmedlen används för att bemanna med personal som har adekvat utbildning, och för att möjliggöra att deltidstjänster utökas till heltidstjänster. Vid en kommande fördelning av stimulansmedlen avser myndigheten att lämna bör-krav för medelsutnyttndet men begränsa ska-kraven med hänsyn till de olika förutsättningar som råder i landets kommuner. Ett flexibelt medelsutnyttnde begränsar möjligheterna att föl upp medlen i t.ex. antalet personal vid satsningens slut. Givet bristerna i den befintliga statistiken, i kombination med utvecklingen mot allt fler äldre och att satsningen 5 Socialstyrelsen (2015) Tillständet och utvecklingen inom hälso- och sjukvård och socialtjänst Lägesrapport 2015 s.120 6 Socialstyrelsen (2015) Tillståndet och utvecklingen inom hälso- och sjukvård och socialtjänst Lägesrapport 2015 s.133 Socialstyrelsen (2015) Tillståndet och utvecklingen inom hälso- och sjukvård och socialtjänst Lägesrapport 2015 s.132 8 Arbetsförmedlingens webbplats Yrkeskompassen: Yrkesprognos Vårdbiträden i Sverige 5797&sv.ur1=12.172a79512211e45f0d800035 2015-05-28 9 Arbetsförmedlingen Yrkeskompassen: Yrkesprognos Undersköterskor i Sverige http://www.arbetsformedlingen.se/om-oss/statistik-prognoser/prognoser/yrkeskompassen-externsokning.html?ur1=1119789672%2fyrkeskompassen%2fyrkesprognos.aspx%3fy%3d513%26s%3d5133%26b%3d http://www.arbetsformedlingen.se/om-oss/statistik-prognoser/prognoser/yrkeskompassen-externsokning.html?ur1-1119789672%2fyrkeskompassen%2fyrkesprognos.aspx%3fy%3d513%268%3d5132%26b%3d 5706&sv.ur1=12.172a79512211e45tDd800035 2015-05-28

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 Dnr 5.4-11376/2015 3(9) årligen motsvarar cirka två procent av kostnaderna för äldreomsorgent, bedömer myndigheten att det ändå hade varit svårt att isolera satsningens effekter. Tillgängliga uppgifter och statistik om bemanning Statistik om personalen i äldreomsorgen finns hos SKL, SCB och Socialstyrelsen men är sammantaget inte så komplett som man skulle önska för att kunna föl en satsning som denna. Bland annat går det inte utifrån nu tillgänglig statistik att göra en baslinjemätning över personalsarnmansättningen och personalbeståndet före satsningen. SKL har personalstatistik som har utarbetats som underlag till förhandlingar mellan parterna på arbetsmarknaden. Den täcker den kommunalt anställda vårdoch omsorgspersonalen, vilket innebär att de enskilda utförarnas personal inte finns med. Personalen kan delas upp på personalgrupp samt på verksamhet där äldre- och handikappomsorg utgör ett gemensamt område som inte kan delas upp. SCB har i den registerbaserade arbetsmarknadsstatistiken uppgifter om personalen som arbetar inom vård och omsorg men inte heller här kan verksamheten delas upp mellan äldre- och handikappomsorg. Uppgifterna kan samköras med uppgifter från SCB:s utförarregister för att få fram vilka personer som arbetar i kommunalt finansierad vård och omsorg i enskild regi. Kopplingen är inte fullständig och det går bara att identifiera till vilket arbetsställe som personalen hör för en del av de företag och organisationer som ingår i insamlingen. Socialstyrelsens statistik är baserad på SCB:s register och Socialstyrelsens register över legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal. Den visar dels det totala antalet legitimerade sjuksköterskor inom vård och omsorg i särskilda boendeformer för äldre samt öppna sociala insatser för äldre gemensamt, dels antalet legitimerad personal inom omsorg och sociala tjänster. Den senare delen omfattar personalgrupper som arbetsterapeuter, dietister, sjukgynmaster och sjuksköterskor. Socialstyrelsen samlar genom den årliga kommun- och enhetsundersökningen in vissa uppgifter om personal i särskilda boenden och i hemtjänstverksamheter. Det sker inom ramen för uppdraget Öppna jämförelser äldreomsorg och hemsjukvård''. Uppgifterna är några av de få som faktiskt finns på utförarnivå och dessutom uppdelade på särskilt boende och hemtjänst. Frågorna är anpassade efter hur verksamheterna kan lämna säkra uppgifter om personal på den nivå som redovisas i Öppna jämförelser. Frågorna avser omsorgspersonal med eller utan adekvat utbildning, sjuksköterskor och omsättning bland personalen. Uppgifter om personaltäthet redovisat som antal årsarbetare finns därför inte tillgängliga. I Socialstyrelsen (2015) Tillståndet och utveckl ngen inom hälso- och sjukvård och socialtjänst Lägesrapport 2015 s.177 Socialstyrelsens Öppna jämförelser inom äldreomsorgen består av fyra delar (1) Vård och omsorg om äldre presenterar jämförelser på läns-, kommun- och stadsdelsnivå och riktar sig främst till beslutsfattare inom äldreomsorgen; (2) Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? är en nationell undersökning där alla äldre över 65 som har hemtjänst eller särskilt boende tycker till om kvaliteten på den omsorg de får; (3) Kommun- och enhetsundersökningen där sammanlagt cirka 5 000 kontaktpersoner och uppgiftslämnare från kommuner, hemtjänstverksamheter och särskilda boenden svarat på frågor om äldreomsorgen; (4) Äldreguiden riktar sig till äldre och deras anhöriga och kan användas inför val av hemtjänst eller äldreboende. hup://www.socialstyrelsen.se/oppnamforelser/aldreomsorg 2015-05-28

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 Dnr 5.4-11376/2015 4(9) Förslagtill fördelningsmodellochvillkorför medelsanvändningen Fördelningsmodell Utgångspunkten för uppdraget är att äldre personer ska ha tillgång till en likvärdig och jämlik äldreomsorg av hög kvalitet oavsett kön och oavsett var de bor, och att de demografiska förändringar som Sverige nu möter innebär ett stadigt ökande tryck på den av kommunerna finansierade vården och omsorgen om äldre. Flera kriterier behöver beaktas vid valet av fördelningsmodell: Relevans. Fördelningsmodellen ska bidra till ökad bemanning i syfte att skapa ökad trygghet och kvalitet, vilket bl.a. innebär att fördelningen av medel ska avspegla de faktiska behoven. Effektivitet. Modellen ska vara effektiv. Detta gäller både att själva fördelningen ska ske på ett effektivt sätt men också att fördelningsprinciperna och modellen ska vara ett effektivt sätt att uppnå målet ökad bemanning. Acceptans och transparens. Fördelningen bör ske på ett sätt som kan accepteras och som går att förstå och förutsäga. Uthållighet. Fördelningsprinciperna bör fungera under de år som satsningen pågår. Socialstyrelsen har övervägt olika principer för att fördela medlen. Behovet av äldreomsorg hör nära samman med demografin i respektive kommun. En fördelning bör därför ta hänsyn till andelen äldre invånare. Det finns dock inget entydigt sätt att avgöra hur bra en viss fördelning möter de faktiska behoven. En befintlig modell är standardkostnaden för äldreomsorg enligt lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning och förordningen (2004:881) om kommunalekonomisk utjämning Skillnaderna mellan en fördelning av medlen baserad på standardkostnaden eller på en enklare enbart åldersbaserad modell kan som helhet upplevas som små, men skillnader i precision på kommunnivå kan ändå motivera användningen av en mer utvecklad modell. Socialstyrelsen föreslår att standardkostnaden för äldreomsorg används som fördelningsmodell. Huvudskälet för detta är att den är känd och hanterad genom offentliga utredningar, propositioner och riksdagsbeslut. Standardkostnaden för äldreomsorg består av fem delar:12 En åldersersättning med hänsyn tagen till ålder och civilstånd. I uträkningen av åldersersättningen delas de äldre in i olika kombinerade grupper efter ålder (65-79 år, 80-89 år och 90-år) och civilstånd (ej gift och gift). Tillägg/avdrag för skillnader mellan enskilda kommuner i dödlighet. Tillägg/avdrag för skillnader mellan enskilda kommuner i andelen personer födda utanför Norden. Tillägg/avdrag för skillnader i merkostnader för institutionsboende i glesbygd. Tillägg/avdrag för skillnader i merkostnader för hemtjänst i glesbygd. 12 Statskontoret (2014) Det kommunala utjämningssystemet en beskrivning av systemet från 2014

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 Dnr 5.4-11376/2015 5(9) Standardkostnaden för äldreomsorg publiceras senast den 15nuari varje år på SCB:s webbplats, baserat på befolkningsuppgifter per den 1 november året före. Fördelningen av medel kan föl den demografiska utvecklingen genom att fördelningsramen uppdateras varje år. En fördelning utifrån standardkostnaden för äldreomsorg är relevant, om än inte perfekt. Det är t.ex. rimligt att anta att modellen inte fullt ut mäter faktiska skillnader i behov mellan kommunerna. Eftersom modellen baseras på faktorer som kommunerna inte kan påverka finns det också skillnader i kostnad mellan kommunerna som beror på skillnader i kommunernas ambitionsnivå osv. Detta gör att det är skillnad mellan modellens standardkostnad och hur mycket en kommun faktiskt använder till äldreomsorgent3. Socialstyrelsens beräkning av andelar per kommun standardkostnaden för äldreomsorg i den kommunalekonomiska utjämningen framgår av bilaga 1. Villkor för medelsanvändning Socialstyrelsen uppfattar att stimulansmedlen avser den av kommunema finansierade vården och omsorgen om äldre, och kan omfatta både hemtjänst och särskilt boende. Myndigheten föreslår att kommunema, i sin egenskap som huvudman för sin egen verksamhet och för enskilda utförares verksamhet, får rekvirera andelar av medlen baserade på en fördelningsnyckel. Rekvisitionen görs via en enkel blankett i börn av varje bidragsår efter det att riksdagen har fattat beslut om medel för ändamålet. Fördelen med direkt rekvisition är att det ökar förutsägbarheten för kommunema och förkortar handläggningstiden så att medlen kan användas under större delen av bidragsåret. Altemativet vore ett ansökningsförfarande där kommunema kan ansöka om (1) sin andel enligt fördelningsnyckeln, (2) mer än sin andel eller (3) mindre än sin andel, så att Socialstyrelsen kan omfördela om några kommuner avstår från medel. I nuläget bedömer myndigheten ansökningsförfarandet som ett sämre altemativ eftersom vi förutsätter att de flesta kommunerna vill ta del av stimulansmedlen. Ett ansökningsförfarande tar betydligt längre tid att handlägga på bekostnad av användningstiden, och riskerar att inte ge något mervärde om den eventuella potten att omfördela blir för liten. Det är viktigt att kommunema informerar enskilda utförare om möjligheten att ta del av satsningen, och lokalt kan hantera hur medlen ska disponeras. Socialstyrelsen uppfattar att satsningen avser den personal som arbetar nära de äldre. Myndigheten föreslår att målgruppen för stimulansbidraget primärt är den personal som utför stöd och omvårdnad i den av kommunema finansierade vården och omsorgen om äldre såsom undersköterskor och vårdbiträden. Vidare att medlen även kan användas för de legitimerade yrkesgrupperna sjuksköterskor, sjukgymnaster, dietister och arbetsterapeuter. Även arbetsledare på verksamhetsnivå kan komma i fråga om de t.ex. kan bidra till en effektivisering av arbetet som främr bidragets syfte. Medlen får enbart användas för personalkostnader. För att tillgodose SoL:s krav på att insatserna i socialtjänsten ska genomföras med god kvalitet enligt 3 kap. 3 SoL bör medlen användas för att 13 Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Socialstyrelsen (2015) Öppna jämförelser 2014. Vård och omsorg om äldre s.134.

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 Dnr 5.4-11376/2015 6(9) bemanna med personal som har adekvat utbildning. Med adekvat utbildning menas härm: Utbildning enligt den äldre studieordningen: den äldre undersköterskeutbildningen om 32 eller 40 veckor, 31 veckors specialkurs, utbildning till skötare i psykiatrisk vård, vårdinriktad kompletteringskurs, tvåårig vårdlinje, mentalskötarutbildning, två eller tre terminer. Den äldre gymnasieutbildningen, dvs. treårig omvårdnadslinje eller omvårdnadsprogrammet (kurser om minst 1 350 gymnasiepoäng i karaktärsämnen). Den nya studieordningen enligt Vård- och omsorgsprogrammet GY 2011 (kurser om minst 1 400 gymnasiepoäng i programgemensamma karaktärsämnen samt programfördjupning inom geriatrik/gerontologi). Vissa specialistkompetenser t.ex. äldrepedagog, Silviasystrar eller personal med högskoleutbildning inom vård- eller omsorgsområdet, som tjänstgör som omsorgspersonal. Vid brist på utbildad personal är det önskvärt att arbetsgivaren kan erbjuda introduktion, handledning och utbildningsplaner för en nyanställd som saknar utbildning. Socialstyrelsen föreslår att medlen används för att möjliggöra att deltidstjänster utökas till heltidstjänster. Förutsatt att Socialstyrelsen får regeringens uppdrag att fördela stimulansmedlen avser myndigheten att precisera målgruppen och villkoren för användningen. Ytterligare några yrkesgrupper som arbetar nära de äldre kan komma att omfattas. Med hänsyn till de olika förutsättningar som råder i landets kommuner avser vi att främst uttrycka oss i bör-krav. Socialstyrelsen föreslår att kommunerna på ett strukturerat sätt får redovisa hur de har använt stimulansmedlen enligt principen "följ eller förldara", dvs, att avvikelser från bör-kraven ska motiveras. Exempel på ska-krav är att endast använda medlen för de definierade yrkesgruppernas löner och sociala avgifter, och inom ramen för varje bidragsår. Medel som blir över eller används på ett otillåtet sätt ska återbetalas. Vid behov kan bidragskonstruktionen justeras efter uppföljningen av satsningens första år. Förslag om uppföljning och oberoende utvärdering Uppföljning av kommunerna Socialstyrelsen föreslår en årlig uppföljning av hur kommunerna har använt stimulansmedlen. Myndigheten avser att analysera resultaten i förhållande till intentionerna med satsningen, utifrån villkoren för medelsanvändningen och mot bakgrund av Socialstyrelsens kvalitetsaspekter för god vård och omsorg, dvs. att vården och omsorgen ska vara kunskapsbaserad, säker, individanpassad, effektiv, jämlik och tillgänglig. I uppföljningen granskar Socialstyrelsen hur varje kommun har använt de tillgängliga medlen och presenterar en nationell bild. Även fördelningsprocessen 4 Jfr Omvårdnadslyftet Slutredovisning av regeringens kompetenssatsning 2011-2014 s.32 http://www.socialstyrelsen.se/lists/artikelkatalog/attachments/19737/2015-2-43.pdf 2015-05-28

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 Dnr 5.4-11376/2015 7(9) granskas med syftet att lära av erfarenheterna för att kunna göra förbättringar från år till år. Såväl kvantitativa som kvalitativa metoder används i uppföljningen. För att ta reda på hur stimulansbidraget har använts avser Socialstyrelsen att skicka ut frågeformulär till kommunema och göra intervjuer. Uppföljningen bygger också på personalstatistik från SCB och SKL i den mån sådan finns att tillgå, samt Socialstyrelsens kommun- och enhetsundersökning. Socialstyrelsens register över socialtjänstinsatser till äldre och personer med funktionsnedsättning kan också komma att användas. Uppföljningssystemet utformas under hösten 2015. En första enklare redovisning av 2015 års medel kan länmas till Socialdepartementet i november 2016. En andra och tredje redovisning görs i november 2017 respektive november 2018, och satsningen slutredovisas november 2019. Oberoende utvärdering av hela satsningen Enligt regeringsbeslutet ska även en oberoende utvärdering av satsningen genomföras. Eftersom den gäller hela satsningen inldusive Socialstyrelsens arbete föreslås att en annan myndighet får utvärderingsuppdraget. Statskontoret har redan i uppdrag att utvärdera regeringens tidigare satsning Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre inom äldreområdet. Regeringen bör överväga att ge uppdraget till Statskontoret. Förslag på insatser som stödjer en god utveckling av äldreomsorgen Vården och omsorgen om äldre står inför stora utmaningar i form av en demografiskt betingad ökning av vård- och omsorgsbehoven samt stora pensionsavgångar bland befintlig personal. Den demografiska utvecklingen i stort innebär att en allt mindre andel människor kommer att behöva försör en allt större andel människor. För välfärdssektorn är detta extra problematiskt eftersom produktivitetsökningama för sektom som helhet bedöms som relativt små och understiger sektorns andel av bruttonationalprodukten. På sikt kommer möjligheterna till en positiv utveckling inom den av kommunerna finansierade vården och omsorgen om äldre till stor del bero på möjligheten att anställa och behålla medarbetare men också hur väl arbetet sker t.ex. med folkhälsa, bemötande, jämlik vård, patientsäkerhet, nya metoder och ny teknik, bl.a. välfärdsteknologi. Socialstyrelsen vill inom ramen för satsningen på en ökad bemanning främ en god utveckling genom några särskilda insatser som kan bidra till att kommunerna ska stå bättre rustade vid satsningens slut. Det handlar om kommunikationsinsatser och en studie om kompetensförsörjning. Kommunikationsinsatser Kommunikationsaktiviteter för att göra satsningen känd för kommuner och andra intresserade. Kommunikation av satsningens resultat. Möjlighet till erfarenhetsutbyte genom t.ex. en slutkonferens med fokus på kvalitet i äldreomsorgen. Den kan exempelvis handla om trygghet och kvali-

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 Dnr 5.4-11376/2015 8(9) tet för de äldre, den enskildes upplevelse samt samarbeten mellan parter. Här skulle flera av de myndigheter som ingår i Rådet för styrning med kunskap kunna bidra tex. med kunskap om hur man kan arbeta för en bättre omsorg när det gäller äldre personer med nedsatt beslutsförmåga eller hur man kan arbeta med välfärdsteknologi inom äldreomsorgen. Insatser för att stöd utvecklingen av arbetssätt och metoder som bidrar till en behovs- och individanpassad äldreomsorg, t.ex. vad gäller planering, uppföljning och bemanning. Insatserna kan bestå av att ta fram och kommunicera tillgänglig kunskap på området samt förmedla goda erfarenheter från verksamheter i landet. Myndigheten har sett exempel på att arbetssätt och metoder som utgår från de äldres behov i sig inte behöver vara kostnadsdrivande. Förstudie om kompetensförsödning inom den av kommunerna finansierade vården och omsorgen om äldre Syftet med förstudien är att klargöra vilka statliga åtgärder som bör vidtas för att förbättra förutsättningarna för huvudmännens kompetensförsörjning med målet att bidra till mer träffsäkra och ändamålsenliga statliga åtgärder inom olika politikområden. Det innebär bl.a. att identifiera innovativa strategier och arbetssätt för att klara kompetensförsörjningen, beskriva framgångsfaktorer i kompetensförsörjningen, och i dialog med intressenter inom området analysera vilka åtgärder som kan vara verkningsfulla. Exempel på frågeställningar: Vad krävs av kommunen för att ta tillvara de möjligheter till omställning som behövs för att klara kompetensförsörjningen? Vilka alternativa sätt finns för att tillgodose identifierade hjälpbehov? Vilka statliga åtgärder skulle kunna bidra till att skapa bättre förutsättningar för kommunen för en sådan omställning? Hur ser olika intressenter brukar-/personal-/arbetsgivarorganisationer på vilka åtgärder som bör vidtas? Hur ser berörda statliga myndigheter, särskilt utbildningsmyndigheter, och forskarsamhället på dessa frågor? Beroende på resultatet av förstudien önskar Socialstyrelsen ta ställning till fortsatt arbete med en huvudstudie 2017-2018. Resursbehovför Socialstyrelsensarbete tabellen nedan redovisas resursbehovet för Socialstyrelsens arbete med satsningen på ökad bemanning inom äldreomsorgen. Socialstyrelsen konstaterar att satsningen pågår 2015-2018 men för att den ska kunna avslutas, föls upp, slutredovisas och kommuniceras förutsätts finansiering även för 2019 motsvarande cirka 5,7 miljoner kronor. Beräkningsunderlaget redovisas i bilaga 2.

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 Dnr 5.4-11376/2015 9(9) Resursbehov för Socialstyrelsens arbete Belopp i kronor Fördelning av stimulansbidraget Uppföljning av stimulansbidraget Kommunikationsinsatser Förstudie om kompetensförsörjning 2015 2016 2017 2018 815 100 1 500 600 1 500 600 1 455 000 2 446 800 6 643 950 6 643 950 6 643 950 832 200 2 530 800 3 021 000 4 564 800 0 2 406 000 2 406 000 2 406 000 Summa 4 094 100 13 081 350 13 571 550 15 069 750 Resurser för den oberoende utvärderingen redovisas inte här då tabellen endast avser Socialstyrelsens resursbehov. För att satsningen ska kunna avslutas, föls upp, slutredovisas och kommuniceras förutsätts finansiering även för 2019 motsvarande cirka 5,7 miljoner kronor. Utöver detta behöver flera förutsättningar vara uppfyllda för att Socialstyrelsen ska lyckas med uppföljningen: Att det fortsättningsvis finns finansiering för de undersökningar som Socialstyrelsen gör i dag. Exempelvis att kommun- och enhetsundersökningen kan fortsätta att utvecklas, då den är en källa till uppgifter om legitimerad och icke-legitimerad personal i äldreomsorgen. Vidare att undersökningen Vad tycker de äldre om äldreomsorgen? kan fortsätta så att myndigheten ska kunna mäta skillnader i brukarnas nöjdhet vad gäller personal. Att statistik från SKL och SCB förblir tillgänglig i nuvarande utsträckning och utvecklas i enlighet med behoven för uppdraget. För att Socialstyrelsen och andra aktörer långsiktigt ska kunna föl och jämföra huvudmännen i fråga om tillgång till utbildad personal är det nödvändigt att påskynda utvecklingen av en utföraroberoende personalstatistik. Den uppföljning som föreslås inom ramen för satsningen på ökad bemanning kan i någon mån bidra till att ge underlag för vilka uppgifter som bör finnas i en sådan statistik, varför ett samarbete mellan de aktörer som ska utveckla personalstatistiken och den aktör som regeringen ger i uppdrag att verkställa bemanningssatsningen kommer att behövas. Arbetet med personalstatistik är även kopplat till den pågående diskussionen om att ta fram ett nationellt verksamhetsregister där alla utförare inom äldreomsorgen ingår. SKL har dessutom initierat ett utvecklingsprojekt om en uppdelning av personalstatistiken för äldre- och handikappomsorg. Bilaga 1. Fördelningsmodell, beräkning för 2015 Bilaga 2. Beräkningsunderlag till resursbehov för Socialstyrelsens arbete

i JLSocialstyrelsen 2015-06-01 1(8) Bilaga 1 Fördelningsmodell, beräkning för 2015 Standardbelopp kr/invånare Andel = Behov Behov = Uffall (kommun)/behov Befolkning x Befolkning (riket) 00 Riket 9 600 9 737 559 93 476 341 014 1 0114 Upplands Väsby 6 714 41 804 280 672 056 0,0030026 0115 Vallentuna 5 918 31 909 188 837 462 0,002020163 0117 Österåker 6 408 41 078 263 227 824 0,002815983 0120 Värmdö 5 853 40 318 235 981 254 0,002524502 0123 Järfälla 7 659 70 418 539 331 462 0,005769711 0125 Ekerö 6 035 26 631 160 718 085 0,001719345 0126 Huddinge 5 626 104 139 585 886 014 0,006267747 0127 Botkyrka 5 330 88 802 473 314 660 0,00506347 0128 Salem 6 494 16 092 104 501 448 0,001117945 0136 Haninge 5 839 82 148 479 662 172 0,005131375 0138 Tyresö 6 402 45 144 289 011 888 0,003091819 0139 Upplands - Bro 6 054 25 258 152 911 932 0,001635836 0140 Nykvarn 5 137 9 728 49 972 736 0,000534603 0160 Täby 8 353 67 400 562 992 200 0,006022831 0162 Danderyd 10 595 32 295 342 165 525 0,003660451 0163 Sollentuna 6 963 69 260 482 257 380 0,005159138 0180 Stockholm 8 097 912 401 7 387 710 897 0,079032949 0181 Södertälje 7 516 92 041 691 780 156 0,007400591 0182 Nacka 6 924 95 842 663 610 008 0,00709923 0183 Sundbyberg 7 196 43 841 315 479 836 0,00337497 0184 Solna 9 065 74 374 674 200 310 0,007212524 0186 Lidingö 10 886 45 493 495 236 798 0,005297991 0187 Vaxholm 7 284 11 306 82 352 904 0,000881003 0188 Norrfälje 11 648 57 464 669 340 672 0,007160536 0191 Sigtuna 6 116 44 027 269 269 132 0,002880613 0192 Nynäshamn 8 960 26 975 241 696 000 0,002585638 0305 Håbo 5 542 20 042 111 072 764 0,001188245 0319 Älvkarleby 11 490 9 187 105 558 630 0,001129255 0330 Knivsta 5 282 16 048 84 765 536 0,000906813 0331 Heby 11 833 13 464 159 319 512 0,001704383 0360 Tierp 12 138 20 195 245 126 910 0,002622342 SOCIALSTYRELSEN Telefon 075-247 30 00 socialstyrelsen socialstyrelsen.se 106 30 Stockholm Fax 075-247 32 52 www.socialstyrelsen.se

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 2(8) 0380 Uppsala 7 505 207 611 1 558 120 555 0,016668609 0381 Enköping 9 731 41 045 0382 Östhammar 11 683 21 403 0428 Vingåker 12 041 8 888 0461 Gnesta 9 522 10 491 0480 Nyköping 11 141 53 472 0481 Oxelösund 12 416 11 516 0482 Flen 12 046 16 231 0483 Katrineholm 11 664 33 208 0484 Eskilstuna 9 589 100 849 0486 Strängnäs 9 450 33 825 0488 Trosa 8 513 11 860 0509 Ödeshög 12 494 5 228 0512 Ydre 13 137 3 665 0513 Kinda 11 540 9 794 0560 Boxholm 11 322 5 315 0561 Atvidaberg 11 617 11 440 0562 Finspång 11 757 21 102 0563 Valdemarsvik 13 701 7 634 399 408 895 0,004272834 250 051 249 0,002675022 107 020 408 0,001144893 99 895 302 0,001068669 595 731 552 0,006373073 142 982 656 0,001529613 195 518 626 0,002091638 387 338 112 0,004143702 967 041 061 0,010345303 319 646 250 0,003419542 100 964 180 0,001080104 65 318 632 0,000698772 48 147 105 0,000515073 113 022 760 0,001209106 60 176 430 0,000643761 132 898 480 0,001421734 248 096 214 0,002654107 104 593 434 0,001118929 0580 Linköping 8 602 151 702 1 304 940 604 0,013960116 0581 Norrköping 9 346 135 096 1 262 607 216 0,013507238 0582 Söderköping 9 616 14 284 0583 Motala 10 877 42 510 0584 Vadstena 15 135 7 400 0586 Mjölby 10 504 26 405 0604 Aneby 10 476 6 423 0617 Gnosjö 8 838 9 465 0642 Mullsjö 9 849 7 103 0643 Habo 6 241 11 104 0662 Gislaved 9 579 28 712 0665 Vaggeryd 9 889 13210 137 354 944 0,001469409 462 381 270 0,004946506 111 999 000 0,001198153 277 358 120 0,002967148 67 287 348 0,000719833 83 651 670 0,000894897 69 957 447 0,000748397 69 300 064 0,000741365 275 032 248 0,002942266 130 633 690 0,001397505 0680 Jönköping 9 429 132 072 1 245 306 888 0,013322161 0682 Nässjö 11 610 29 805 0683 Värnamo 10 623 33 302 0684 Sävsjö 12 361 11 083 0685 Vetlanda 11 676 26 626 0686 Eksjö 13 092 16 641 0687 Tranås 12 477 18 395 346 036 050 0,003701857 353 767 146 0,003784563 136 996 963 0,001465579 310 885 176 0,003325817 217 863 972 0,002330686 229 514 415 0,002455321

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 3(8) 0760 Uppvidinge 13 080 9 247 120 950 760 0,001293918 0761 Lessebo 11 929 8 229 98 163 741 0,001050145 0763 Tingsryd 15 879 12 155 193 009 245 0,002064792 0764 Alvesta 10 834 19 481 211 057 154 0,002257867 0765 Älmhult 11 670 15 864 185 132 880 0,001980532 0767 Markaryd 12 788 9 528 121 844 064 0,001303475 0780 Växjö 8 729 86 838 758 008 902 0,008109099 0781 Ljungby 11 405 27 451 313 078 655 0,003349282 0821 Högsby 14 797 5 742 84 964 374 0,00090894 0834 Torsås 14 531 6 917 100 510 927 0,001075255 0840 Mörbylånga 10 703 14 510 155 300 530 0,001661389 0860 Hultsfred 13 765 13 711 188 731 915 0,002019034 0861 Mönsterås 12 141 13 063 158 597 883 0,001696663 0862 Emmaboda 13 683 9 018 123 393 294 0,001320048 0880 Kalmar 9 749 64 607 629 853 643 0,006738108 0881 Nybro 12 575 19 626 246 796 950 0,002640208 0882 Oskarshamn 11 274 26 270 296 167 980 0,003168374 0883 Västervik 12 947 35 906 464 874 982 0,004973183 0884 Vimmerby 11 918 15 281 182 118 958 0,001948289 0885 Borgholm 15 368 10 684 164 191 712 0,001756506 0980 Gotland 11 183 57 201 639 678 783 0,006843216 1060 Olofström 12 533 13 035 163 367 655 0,00174769 1080 Karlskrona 10 371 64 267 666 513 057 0,007130286 1081 Ronneby 11 929 28 102 335 228 758 0,003586242 1082 Karlshamn 11 941 31 573 377 013 193 0,004033247 1083 Sölvesborg 12 060 16 938 204 272 280 0,002185283 1214 Svalöv 9 141 13 485 123 266 385 0,001318691 1230 Staffanstorp 6 722 23 004 154 632 888 0,001654246 1231 Burlöv 8 169 17 181 140 351 589 0,001501466 1233 Vellinge 8 239 34 122 281 131 158 0,003007511 1256 Östra Göinge 11 601 13 841 160 569 441 0,001717755 1257 Örkelljunga 11 964 9 707 116 134 548 0,001242395 1260 Bjuv 8 688 14 887 129 338 256 0,001383647 1261 Kävlinge 7 166 29 803 213 568 298 0,002284731 1262 Lomma 8 000 22 921 183 368 000 0,001961651 1263 Svedala 6 961 20 183 140 493 863 0,001502988 1264 Skurup 9 089 15 165 137 834 685 0,001474541 1265 Sjöbo 10 103 18 422 186 117 466 0,001991065

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 4(8) 1266 Hörby 11 137 14 925 1267 Höör 9 180 15 766 1270 Tomelilla 12 039 13 006 1272 Bromölla 10 578 12 360 1273 Osby 12 752 12 811 1275 Perstorp 10 851 7 166 1276 Klippan 10 485 16 746 1277 Åstorp 8 292 15 023 1278 Båstaci 13 965 14 452 166 219 725 0,001778201 144 731 880 0,001548326 156 579 234 0,001675068 130 744 080 0,001398686 163 365 872 0,001747671 77 758 266 0,00083185 175 581 810 0,001878356 124 570 716 0,001332644 201 822 180 0,002159072 1280 Malmö 8 765 317 375 2 781 791 875 0,029759315 1281 lund 7 340 115 918 1282 Landskrona 9 950 43 504 850 838 120 0,009102176 432 864 800 0,004630742 1283 Helsingborg 9 711 134 978 1 310 771 358 0,014022493 1284 Höganäs 11 439 25 250 1285 Eslöv 9 178 32 210 1286 Ystad 12 591 28 788 1287 Trelleborg 9 970 42 914 1290 Kristianstad 10 248 81 686 1291 Simrishamn 15 142 18 875 1292 Ängelholm 11 750 40 201 1293 Hässleholm 11 230 50 493 1315 Hylte 11 931 10 242 1380 Halmstad 10 014 95 321 1381 Laholm 11 496 23 757 1382 Falkenberg 11 219 42 398 1383 Varberg 10 429 60 382 1384 Kungsbacka 7 848 78 123 1401 Härryda 6 291 36 265 1402 Partille 7 739 36 510 1407 Öckerö 9 616 12 631 1415 Stenungsund 8 045 25 227 1419 Tjörn 10 202 15 093 1421 Orust 11 857 15 047 1427 Sotenäs 15 666 8 931 1430 Munkedal 12 011 10 226 1435 Tanum 13 180 12 339 1438 Dals-Ecl 12217 4 757 1439 Färgelanda 12 240 6 481 288 834 750 0,003089924 295 623 380 0,003162548 362 469 708 0,003877663 427 852 580 0,004577122 837 118 128 0,008955401 285 805 250 0,003057514 472 361 750 0,005053276 567 036 390 0,006066095 122 197 302 0,001307254 954 544 494 0,010211616 273 110 472 0,002921707 475 663 162 0,005088594 629 723 878 0,006736719 613 109 304 0,006558978 228 143 115 0,002440651 282 550 890 0,0030227 121 459 696 0,001299363 202 951 215 0,002171151 153 978 786 0,001647249 178 412 279 0,001908636 139 913 046 0,001496775 122 824 486 0,001313963 162 628 020 0,001739777 58 116 269 0,000621722 79 327 440 0,000848637

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 5(8) 1440 Ale 7 228 28 339 204 834 292 0,002191296 1441 Lerum 6 903 39 700 274 049 100 0,002931748 1442 Vårgårda 8 837 11 055 97 693 035 0,00104511 1443 Bollebygd 8 022 8 633 69 253 926 0,000740871 1444 Grästorp 11 595 5 630 65 279 850 0,000698357 1445 Essunga 11 558 5 525 63 857 950 0,000683146 1446 Karlsborg 14 184 6 793 96 351 912 0,001030763 1447 Gullspång 14 179 5 242 74 326 318 0,000795135 1452 Tranemo 12 087 11 646 140 765 202 0,001505891 1460 Bengtsfors 14 784 9 515 140 669 760 0,00150487 1461 Mellerud 14 735 8 880 130 846 800 0,001399785 1462 Lilla Edet 8 751 12 991 113 684 241 0,001216182 1463 Mark 10 922 33 844 369 644 168 0,003954414 1465 Svenljunga 11 535 10 335 119 214 225 0,001275341 1466 Herrljunga 10 980 9 365 102 827 700 0,00110004 1470 Vara 12 076 15 615 188 566 740 0,002017267 1471 Götene 9 854 13 075 128 841 050 0,001378328 1472 Tibro 11 114 10 848 120 564 672 0,001289788 1473 Törebodo 12 399 9 093 112 744 107 0,001206125 1480 Göteborg 8 089 540 786 4 374 417 954 0,04679706 1481 Mölndal 7 792 62 876 489 929 792 0,005241217 1482 Kungälv 8 811 42 270 372 440 970 0,003984334 1484 Lysekil 13 391 14 287 191 317 217 0,002046691 1485 Uddevalla 10 791 53 489 577 199 799 0,006174822 1486 Strömstad 10 629 12 653 134 488 737 0,001438746 1487 Vänersborg 10 915 37 815 412 750 725 0,004415564 1488 Trollhättan 9 494 56 863 539 857 322 0,005775336 1489 Alingsås 9 971 39 164 390 504 244 0,004177573 1490 Borås 9 761 106 966 1 044 095 126 0,011169619 1491 Ulricehamn 11 413 23 232 265 146 816 0,002836513 1492 Åmål 13 846 12 309 170 430 414 0,001823247 1493 Mariestad 11 722 23 882 279 944 804 0,00299482 1494 Lidkäping 10 609 38 727 410 854 743 0,004395281 1495 Skara 10 677 18 744 200 129 688 0,002140966 1496 Skövde 9 015 53 074 478 462 110 0,005118537 1497 Hjo 12 449 8 880 110 547 120 0,001182621 1498 Tidaholm 11 462 12 631 144 776 522 0,001548804 1499 Falköping 11 873 32 155 381 776 315 0,004084203

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 6(8) 1715 Kil 10 058 11 859 119 277 822 0,001276022 1730 Eda 13 689 8 478 116 055 342 0,001241548 1737 Torsby 17 062 11 964 204 129 768 0,002183759 1760 Storfors 12 830 4 100 52 603 000 0,000562741 1761 Hammarö 7 624 15 238 116 174 512 0,001242823 1762 Munkfors 16 784 3 660 61 429 440 0,000657166 1763 Forshaga 9 597 11 356 108 983 532 0,00 H 65894 1764 Grums 12 087 8 966 108 372 042 0,001159353 1765 Årjäng 12 671 9 799 124 163 129 0,001328284 1766 Sunne 13 095 13 091 171 426 645 0,001833904 1780 Karlstad 9 966 88 349 880 486 134 0,009419347 1781 Kristinehamn 12 580 24 031 302 309 980 0,00323408 1782 Filipstad 15 424 10 610 163 648 640 0,001750696 1783 Hagfors 15 365 11 917 183 104 705 0,001958835 1784 Arvika 13 434 25 806 346 677 804 0,003708722 1785 Säffle 13 699 15 329 209 991 971 0,002246472 1814 Lekeberg 9 912 7 335 72 704 520 0,000777785 1860 Laxå 14 358 5 648 81 093 984 0,000867535 1861 Hallsberg 10 974 15 314 168 055 836 0,001797844 1862 Degerfors 12 630 9 536 120 439 680 0,001288451 1863 Hällefors 14 809 6 945 102 848 505 0,001100262 1864 Ljusnarsberg 14 508 4 918 71 350 344 0,000763298 1880 Örebro 8 957 142 325 1 274 805 025 0,013637729 1881 Kumla 9 063 20 987 190 205 181 0,002034795 1882 Askersund 12 436 11 102 138 064 472 0,001476999 1883 Karlskoga 12 525 30 000 375 750 000 0,004019734 1884 Nora 11 662 10 350 120 701 700 0,001291254 1885 Lindesberg 11 496 23 199 266 695 704 0,002853082 1904 Skinnskatteberg 12 329 4 444 54 790 076 0,000586138 1907 Surahammar 10 380 9 903 102 793 140 0,00109967 1960 Kungsör 10 154 8 248 83 750 192 0,000895951 1961 Hallstahammar 11 379 15 619 177 728 601 0,001901322 1962 Norberg 12 822 5 710 73 213 620 0,000783232 1980 Västerås 9 250 143 543 1 327 772 750 0,014204372 1981 Sala 11 357 21 875 248 434 375 0,002657725 1982 Fagersta 12 513 13 103 163 957 839 0,001754004 1983 Köping 11 955 25 354 303 107 070 0,003242607 1984 Arboga 12 082 13 651 164 931 382 0,001764418

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 7(8) 2021 Vansbro 14 098 6 695 94 386 110 0,001009733 2023 Malung-Sälen 13 017 9 934 129 310 878 0,001383354 2026 Gagnef 10 379 9 986 103 644 694 0,00110878 2029 Leksand 13 111 15 239 199 798 529 0,002137424 2031 RätIvik 16 087 10 739 172 758 293 0,00184815 2034 Orsa 13 490 6 816 91 947 840 0,000983648 2039 Älvdalen 14 982 7 067 105 877 794 0,001132669 2061 Smedjebacken 11 542 10 693 123 418 606 0,001320319 2062 Mora 12 498 20 000 249 960 000 0,002674046 2080 Falun 9 882 56 906 562 345 092 0,006015908 2081 Borlänge 9 615 50 595 486 470 925 0,005204214 2082 Säter 11 085 10 865 120 438 525 0,001288439 2083 Hedemora 12 472 15 081 188 090 232 0,002012169 2084 Avesta 12 803 22 009 281 781 227 0,003014466 2085 Ludvika 13 643 25 950 354 035 850 0,003787438 2101 Ockelbo 13 899 5 764 80 113 836 0,000857049 2104 Hofors 13 749 9 457 130 024 293 0,001390986 2121 Ovanåker 13 342 11 428 152 472 376 0,001631133 2132 Nordanstig 12 507 9 485 118 628 895 0,001269079 2161 Ljusdal 14 277 18 946 270 492 042 0,002893695 2180 Gävle 9 502 98 210 933 191 420 0,009983183 2181 Sandviken 11 152 37 705 420 486 160 0,004498316 2182 Söderhamn 13 265 25 426 337 275 890 0,003608142 2183 Bollnäs 13 076 26 345 344 487 220 0,003685288 2184 Hudiksvall 11 975 36 916 442 069 100 0,004729208 2260 Ånge 15 894 9 508 151 120 152 0,001616667 2262 Timrå 9 864 18 050 178 045 200 0,001904709 2280 Härnösand 12 217 24 684 301 564 428 0,003226104 2281 Sundsvall 10 087 97 351 981 979 537 0,010505113 2282 Kramfors 15 199 18 420 279 965 580 0,002995042 2283 Sollefteå 15 078 19 752 297 820 656 0,003186054 2284 Örnsköldsvik 11 773 55 203 649 904 919 0,006952614 2303 Ragunda 17 750 5 408 95 992 000 0,001026912 2305 Bräcke 15 912 6 464 102 855 168 0,001100334 2309 Krokom 10 351 14 623 151 362 673 0,001619262 2313 Strömsund 16 742 11 887 199 012 154 0,002129011 2321 Åre 10 083 10 510 105 972 330 0,001133681 2326 Berg 16 564 7 073 117 157 172 0,001253335

SOCIALSTYRELSEN 2015-06-01 8(8) 2361 Härjedalen 16 542 10 199 168 711 858 0,001804862 2380 Östersund 10 641 60 416 642 886 656 0,006877533 2401 Nordmaling 13 293 7 069 93 968 217 0,001005262 2403 Bjurholm 18 950 2 447 46 370 650 0,000496068 2404 Vindeln 15 295 5 376 82 225 920 0,000879644 2409 Robertsfors 13 052 6 727 87 800 804 0,000939284 2417 Norsjö 14 436 4 164 60 111 504 0,000643067 2418 Malå 14 486 3 128 45 312 208 0,000484745 2421 Storuman 15 820 5 949 94 113 180 0,001006813 2422 Sorsele 16 592 2 573 42 691 216 0,000456706 2425 Dorotea 20 126 2 765 55 648 390 0,000595321 2460 Vännäs 9 972 8 593 85 689 396 0,000916696 2462 Vilhelmina 15 263 6 826 104 185 238 0,001114563 2463 Åsele 19 501 2 837 55 324 337 0,000591854 2480 Umeå 7 065 119 452 843 928 380 0,009028256 2481 Lycksele 13 098 12 234 160 240 932 0,001714241 2482 Skellefteå 10 949 72 035 788 711 215 0,008437549 2505 Arvidsur 15 208 6 494 98 760 752 0,001056532 2506 Arjeplog 17 085 2 909 49 700 265 0,000531688 2510 Jokkmokk 15 220 5 054 76 921 880 0,000822902 2513 Överkalix 18 600 3 413 63 481 800 0,000679122 2514 Kalix 12 506 16 317 204 060 402 0,002183017 2518 Övertorneå 16 453 4 719 77 641 707 0,000830603 2521 Pala 18 223 6 315 115 078 245 0,001231095 2523 Gällivare 12 013 18 252 219 261 276 0,002345634 2560 Älvsbyn 12 440 8 155 101 448 200 0,001085282 2580 Luleå 8 592 75 911 652 227 312 0,006977459 2581 Piteå 9 773 41 459 405 178 807 0,00433456 2582 Boden 11 264 27 768 312 778 752 0,003346074 2583 Haparanda 11 833 9 789 115 833 237 0,001239172 2584 Kiruna 9 355 23 254 217 541 170 0,002327232

Bilaga 2. Beräkningsunderlag till resursbehov för Socialstyrelsensarbete Fördelning av stimulansbidraget 2015 2016 Persontimmar eller motsvarande Projektledare fördelning 425 850 Administratör fördelning 150 300 Enkätkonstruktör/statistiker 20 20 Omkostnader omvärldsbevakning Sakkunnig 120 120 2017 850 300 20 120 2018 850 300 20 80 2019 2015 2016 2017 Kostnad (antag persontimmor å 950 kr) 170 403 750 kr 807 500 kr 807 500 kr 170 142 500 kr 285 000 kr 285 000 kr 20 19 000 kr 19 000 kr 19 000 kr 25 000 kr 25 000 kr 80 114 000 kr 114 000 kr 114 000 kr 2018 807 500 kr 285 000 kr 19 000 kr 25 000 kr 76 000 kr 2019 161 500 kr 161 500 kr 19 000 kr 76 000 kr Uppföljning av stimulansbidraget Persontimmar eller motsvarande Projektledare uppföljning U/UV 850 1 700 1 700 Utredare ekonomisk uppföljning 425 850 850 Adrninistratör uppföljning 300 300 Medarbetare uppföljning 425 1 700 1 700 Extra medarbetare vid intervjuer m.m. (1,5 tjänst under 3 mån) 638 638 Sakkunnig 60 80 80 Enkätkonstruktör/statistiker 250 250 250 Statistiker med registerkompetens 80 80 80 Medarbetare från Öppna jämförelser 30 20 20 Omkostnader resor Omkostnader statistikköp Omkostnader omvärldsbevakning 1 700 850 300 1 700 638 80 250 80 20 Kostnad (antag persontimmar å 950 kr) 1 700 807 500 kr 1 615 000 kr 1 615 000 kr 1 615 000 kr 1 615 000 kr 250 403 750 kr 807 500 kr 807 500 kr 250 285 000 kr 285 000 kr 807 500 kr 285 000 kr 850 403 750 kr 1 615 000 kr 1 615 000 kr 1 615 000 kr 638 605 625 kr 605 625 kr 80 57 000 kr 76 000 kr 76 000 kr 250 237 500 kr 237 500 kr 237 500 kr 80 76 000 kr 76 000 kr 76 000 kr 28 500 kr 19 000 kr 19 000 kr 150 000 kr 150 000 kr 25 000 kr 25 000 kr 25 000 kr 25 000 kr 25 000 kr 605 625 kr 76 000 kr 237 500 kr 76 000 kr 19 000 kr 150 000 kr 25 000 kr 25 000 kr 237 500 kr 237 500 kr 807 500 kr 605 625 kr 76 000 kr 237 500 kr 76 000 kr 150 000 kr 25 000 kr 25 000 kr Kommunikationsinsatser Persontimmor eller motsvarande Kommunikatör 150 510 Kommunikatör övriga insatser (tex. webbredaktör, produktionsledning för rapporter, språkgranskning) 150 430 Administratör kommunikationsinsatser Projektledare med innehållsansvar för konferenser m.m. Omkostnader för konferenser (tex. lokaler, föredragshållare, resor, berörda aktörers deltagande) Projektledare med innehållsansvar för att stöd utvecklingen av arbetssätt och metoder som bidrar till en behovs- och individanpassad äldreomsorg (spridning via tillgängliga kanaler såsom digitala publikationer på Kunskapsguiden, Socialstyrelsen.se, slutkonferens) 430 850 Medarbetare för att stöd utvecklingen av arbetssätt och metoder som bidrar till en behovs- och individanpassad äldreomsorg 430 510 430 430 850 430 510 430 300 850 150 80 Kostnad (antag persontimmar å 950 kr) 120 142 500 kr 484 500 kr 484 500 kr 484 500 kr 120 142 500 kr 408 500 kr 408 500 kr 408 500 kr 285 000 kr 408 500 kr 807 500 kr 1 600.000kr 408 500 kr 807 500 kr 807 500 kr 142 500 kr 408 500 kr 408 500 kr 76 000 kr 114 000 kr 114 000 kr Förstudie om kompetensförsörjning Persontimmar eller motsvarande Projektledare 1 700 Konsult Sakkunnig internt 200 1 700 200 1 700 200 Kostnad (antag persontimrnor å 950 kr) 1 615 000 kr 1 615 000 kr 200 000 kr 200 000 kr 190 000 kr 190 000 kr 1 615 000 kr 200 000 kr 190 000 kr Summa Oforutsedda kostnader 20% Summa inkl. oförutsedda kostnader Ja 3 411 750 kr 10 901 125 kr 11 309 625 kr 12 558 125 kr 4 738 625 kr 682 350 kr 2 180 225 kr 2 261 925 kr 2 511 625 kr 947 725 kr 4 094 100 kr 13 081 350 kr 13 571 550 kr 15 069 750 kr 5 686 350 kr