Kallelse Sammanträdesdatum 2016-03-30 Plats Stadshuset, plan 4, Fästningsholmen Tid Onsdagen den 30 mars kl 11:00-16:45 Ledamöter Johan Holmberg (S) Ordförande Anna Vedin (M) Vice ordförande Mona Haugland (S) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) Martin Högstedt (UP) Monica Haraldsson (M) Johan Holmberg (S) Ordförande Kajsa Danesjö Sekreterare BILDNINGSUTSKOTTET ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Kallelse Sammanträdesdatum 2016-03-30 Dagordning Förslag till beslut 1 Upprop 2 Val av justerare Utses 3 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs Information från sektorerna 4 Information från sektor kultur och samhällsservice Uppföljning av verksamheten Kundcenter Februariprognos Uppföljning nyanlända Stadskärneutveckling livet mellan husen Idrottsrådet Antecknas Föredragande: Robert Hallman Klockan: 11.00-14.00 Lunch 12.00-13.00 5 Information från sektor skola: SKL Matematiksatsning PISA Gymnasiesärskola Vuxenutbildning Uppföljning nyanlända Februariprognos Planering inför höstterminen Antecknas BILDNINGSUTSKOTTET
Kallelse Sammanträdesdatum 2016-03-30 Föredragande: Maria Andersson, Cristine Lysell, Lars-Gunnar Hermansson, Stefan Wigren, Catharina Bengtsson Klockan: 14.15-16.30 Kaffe 15.00-15.15 Ärenden som stannar i utskottet Ärende 6-13 behandlas klockan 16.30-16:45 6 KS2016/0176-2 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från IEAB International Education AB i Göteborgs kommun. Föredragande: Johanna Rydberg 7 KS2016/0180-2 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Amerikanska Gymnasiet i Sverige AB i Göteborgs kommun Föredragande: Johanna Rydberg 8 KS2016/0181-2 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Stiftelsen Fryshuset i Göteborgs kommun Föredragande: Johanna Rydberg 9 KS2016/0182-2 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Magelungen Utveckling AB i Göteborgs kommun Föredragande: Johanna Rydberg 10 KS2016/0184-2 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Lärande i Sverige AB i Göteborgs kommun Föredragande: Johanna Rydberg 11 KS2016/0187-2 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Thoren Innovation School i Göteborgs kommun Enligt förvaltningen Beslut Enligt förvaltningen Beslut Enligt förvaltningen Beslut Enligt förvaltningen Beslut Enligt förvaltningen Beslut Enligt förvaltningen Beslut BILDNINGSUTSKOTTET
Kallelse Sammanträdesdatum 2016-03-30 Föredragande: Johanna Rydberg 12 KS2016/0210-2 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Ingrid Segerstedts gymnasium i Göteborgs kommun Föredragande: Johanna Rydberg 13 KS2016/0211-2 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Öckeröhallen AB i Öckerö kommun. Föredragande: Johanna Rydberg Enligt förvaltningen Beslut Enligt förvaltningen Beslut BILDNINGSUTSKOTTET
Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Johanna Rydberg 2016-03-03 6 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från IEAB International Education AB i Göteborgs kommun. Dnr KS2016/0176-2 Sammanfattning Skolinspektionen har gett Kungälvs kommun möjlighet att yttra sig över en ansökan från IEAB International Education AB om en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Gymnasieakademin i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Utökningen av antalet platser kommer varken att bredda eller komplettera utbildningsutbudet i regionen. Förvaltningen bedömer att utökningen främst får negativa konsekvenser för kommunens organisation eftersom det försvårar möjligheten att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning på befintliga skolor. Förvaltningen föreslår att tjänsteutlåtandet antas som kommunens yttrande. Bakgrund IEAB International Education AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en fristående gymnasieskola vid Gymnasieakademin i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Skolinspektionen (32-2016:667) har berett Kungälvs kommun tillfälle att senast den 12 maj yttra sig över ansökan. Kommunens yttrande ska i första hand innehålla en beskrivning av friskoletableringens ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser för kommunens skolväsende. Beskrivningen ska avse vilka konsekvenser som etableringen kan medföra på sikt, cirka fem år från och med starten. Skolan planerar att utöka följande utbildningar med totalt 90 platser år 2019. Program Inriktning Antal platser Ekonomprogrammet Juridik 45 Ekonomprogrammet Beteendevetenskap 45 Mimers Hus gymnasium i Kungälvs kommun erbjuder ovanstående utbildningar. Kungälvs kommun ingår i samverkansavtal med GR för utbildningar i gymnasiet. Syftet med samarbetet är att erbjuda regionens ungdomar ett brett utbud av utbildningar samt att så många elever som möjligt ska få möjlighet att få sitt förstahandsval tillgodosett. Det innebär också att Kungälvs kommun i stor utsträckning påverkas av andel lediga platser i hela regionen och befolkningsprognosen i regionen totalt. Utöver samverkansavtalet inom GR har Kungälvs kommun ett samverkansavtal med Västra Götalands Regionen för naturbruksutbildningar. UTVECKLINGSENHETEN SKOLA ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(3) Befolkningsprognos antal 16-åringar År 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Antal 16-åringar 457 485 474 526 556 544 Efter en tid av minskade elevkullar i gymnasieskolan, förväntas antal 16-åringar i kommunen att öka. Fram tills 2018 förväntas endast en svag ökning av antalet 16-åringar i kommunen. Prognosen mellan 2019 och 2021 är mer osäker, men visar på att antal 16-åringar kommer att öka snabbare. Verksamhetens bedömning Verksamheten bedömer att utökningen innebär att befintlig verksamhet kommer att få det svårare att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning. Utökningen innebär att konkurrensen om eleverna ökar. En utökning av antalet platser kommer inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Behovet av fler platser på grund av ett ökat antal 16-åringar bedöms kunna tillgodoses inom befintlig verksamhet. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Ingen av kommunfullmäktiges strategiska mål bedöms vara relevanta i ärendet. Bedömning i relation till barnperspektivet Enligt FN:s konvention om barns rättigheter ska barnets bästa alltid beaktas vid alla beslut som rör barn. Ett stort utbud av skolor, såväl kommunala som fristående, ger goda valmöjligheter. Utökningen av antalet platser kommer däremot inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Den ökade konkurrensen om platserna innebär att utbildningar på kommunen gymnasieskola på sikt kan tvingas lägga ner vilket betyder att möjligheten för en elev att välja en skola i sitt närområde kan försämras. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Valfriheten och möjligheten att välja skola omfattar alla elever. Det finns inget i ansökan som tyder på att huvudmannen inte skulle erbjuda en likvärdig utbildning för flickor och pojkar. Teknisk bedömning/genomförandeplan IEAB International Education AB ansöker om att utöka sin utbildning från och med läsåret 2017/2018. Juridisk bedömning Enligt Kommunstyrelsens delegationsordning (F3) har Bildningsutskottet delegation för ärende som rör yttranden till Skolinspektionen i ärenden som inte rör enskild elev. Kungälvs kommun ges möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunens yttranden är viktiga underlag för att Skolinspektionen ska kunna 3(3) bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följer för den del av skolväsendet som anordnas av den kommunala verksamheten.
3(3) Ekonomisk bedömning Möjligheten för befintliga skolor att bedriva en kostnadseffektiv undervisning minskar genom nyetableringen. Förslag till beslut Tjänsteutlåtandet överlämnas som kommunens yttrande som svar på remissen från Skolinspektionen. Stefan Wigren Verksamhetschef gymnasiet, gymnasiesärskolan, vuxenutbildningen Maria Andersson Sektorchef skola Expedieras till: Skolinspektionen Registrator Box 23069 104 35 Stockholm friskolor@skolinspekti onen.se Göteborgs Regionen Box 5073 402 22 Göteborg För kännedom till:
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Bilaga 1 Antal platser för utbildningar som startar läsåret 2016/2017 Läsåret 2016/2017 Krav antal platser för att kunna starta Utbildning Platser Startår Barn- och fritidsprogrammet BF 26 1 24 Pedagogiskt arbete BFPED 2 Socialt arbete BFSOC 2 Bygg- och anläggningsprogrammet BA 18 1 18 Husbyggnad BAHUS 2 Husbyggnad, lärling BAHUS0L 5 1 Mark och anläggning BAMAR 2 Mark och anläggning, lärling BAMAR0L 1 1 Ekonomiprogrammet EK 96 1 34 Ekonomi EKEKO 3 Juridik EKJUR 3 El- och energiprogrammet EE 36 1 18 Automation EEAUT Elteknik EEELT Estetiska programmet ES Estetik och media ESEST 24 1 24 Musik ESMUS 30 1 24 Fordons- och transportprogrammet FT 22 18 Karosseri och lackering FTKAR 2 Karossoeri och lackering, lärling FTKAR0L 2 Lastbil och mobila maskiner FTLAS 2 Lastbil och mobila maskiner, lärling FTLA0L 2 Personbil FTPER 2 Personbil, lärling FTPER0L 2 Transport (Inriktningsgaranti, startår 1) FTTRA 18 2 18 Handels- och administrationsprogrammet HA 26 24 Administrativ service HAADM 2 Handel och service HAHAN 2 Industritekniska programmet IN 16 16 Produkt och maskinteknik INPRK 2 Svetsteknik INSVE 2 Introduktionsprogram IM Individuellt alternativ IMIND 10 1 10 Preparandutbildning IMPRE 20 1 15 Språkintroduktion IMSPR 30 1 20 Yrkesintroduktion mot Barn- och fritidsprogrammet IMYRKBF 7 1 7 Yrkesintroduktion mot Fordons- och transportprogrammet 14 1 IMYRKFT 14 Yrkesintroduktion mot Industritekniska programmet IMYRKIN 7 1 7 1 (2)
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Utbildning Läsåret 2016/2017 Platser Startår Krav antal platser för att kunna starta Yrkesintroduktion mot Vård- och omsorgsprogrammet IMYRKVO 7 1 7 Naturvetenskapsprogrammet NA 64 1 34 Naturvetenskap NANAT 2 Naturvetenskap och samhälle NANAS 2 Restaurang- och livsmedelsprogrammet RL 16 1 16 Kök och servering RLKOK 2 Kök och servering, lärling RLKOK0L 1 Samhällsvetenskapsprogrammet SA 64 1 34 Beteendevetenskap SABET 2 Medier, information och kommunikation SAMED 2 Samhällsvetenskap SASAM 2 Teknikprogrammet TE 64 1 34 Design och produktutveckling TEDES 2 Informations- och medieteknik TEINF 2 Samhällsbyggande och miljö TESAM 2 Vård- och omsorgsprogrammet VO 26 1 24 Vård- och omsorgsprogrammet VOVAR 1 Totalt 647 2 (2)
Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Johanna Rydberg 2016-03-01 7 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Amerikanska Gymnasiet i Sverige AB i Göteborgs kommun Dnr KS2016/0180-2 Sammanfattning Skolinspektionen har gett Kungälvs kommun möjlighet att yttra sig över en ansökan från Amerikanska Gymnasiet i Sverige AB om en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Amerikanska Gymnasiet i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Utökningen av antalet platser kommer varken att bredda eller komplettera utbildningsutbudet i regionen. Förvaltningen bedömer att utökningen främst får negativa konsekvenser för kommunens organisation eftersom det försvårar möjligheten att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning på befintliga skolor. Förvaltningen föreslår att tjänsteutlåtandet antas som kommunens yttrande. Bakgrund Amerikanska Gymnasiet i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Amerikanska Gymnasiet i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Skolinspektionen (32-2016:619) har berett Kungälvs kommun tillfälle att senast den 12 maj yttra sig över ansökan. Kommunens yttrande ska i första hand innehålla en beskrivning av friskoletableringens ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser för kommunens skolväsende. Beskrivningen ska avse vilka konsekvenser som etableringen kan medföra på sikt, cirka fem år från och med starten. Skolan planerar att erbjuda följande utbildningar med totalt 455 elevplatser år 2020. Program Inriktning Antal platser Ekonomiprogrammet Ekonomi 67 Ekonomiprogrammet Juridik 69 Naturvetenskapsprogrammet Naturvetenskap och samhälle 47 Samhällsvetenskapsprogrammet Beteendevetenskap 69 Samhällsvetenskapsprogrammet Medier, information och kommunikation 69 Samhällsvetenskapsprogrammet Samhällsvetenskap 87 Teknikprogrammet Informations-och medieteknik 47 Mimers Hus Gymnasium i Kungälvs kommun erbjuder samtliga program och inriktningar som Amerika Gymnasiet planerar att erbjuda. UTVECKLINGSENHETEN SKOLA ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(3) Kungälvs kommun ingår i Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och ingår därmed i GR samverkansavtal för utbildningar i gymnasiet. Syftet med samarbetet är att erbjuda regionens ungdomar ett brett utbud av utbildningar samt att så många elever som möjligt ska få möjlighet att få sitt förstahandsval tillgodosett. Det innebär också att Kungälvs kommun i stor utsträckning påverkas av andel lediga platser i hela regionen och befolkningsprognosen i regionen totalt. Utöver samverkansavtalet inom GR har Kungälvs kommun ett samverkansavtal med Västra Götalands Regionen för naturbruksutbildningar. Befolkningsprognos antal 16-åringar År 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Antal 16-åringar 457 485 474 526 556 544 Efter en tid av minskade elevkullar i gymnasieskolan, förväntas antal 16-åringar i kommunen att öka. Fram tills 2018 förväntas endast en svag ökning av antalet 16-åringar i kommunen. Prognosen mellan 2019 och 2021 är mer osäker, men visar på att antal 16-åringar kommer att öka snabbare. Verksamhetens bedömning Verksamheten bedömer att nyetableringen innebär att befintlig verksamhet kommer att få det svårare att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning. Utökningen innebär att konkurrensen om eleverna ökar. En utökning av antalet platser kommer varken att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Behovet av fler platser på grund av ett ökat antal 16-åringar bedöms kunna tillgodoses inom befintlig verksamhet. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Ingen av kommunfullmäktiges strategiska mål bedöms vara relevanta i ärendet. Bedömning i relation till barnperspektivet Enligt FN:s konvention om barns rättigheter ska barnets bästa alltid beaktas vid alla beslut som rör barn. Ett stort utbud av skolor, såväl kommunala som fristående, ger goda valmöjligheter. Utökningen av antalet platser kommer däremot inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Den ökade konkurrensen om platserna innebär att utbildningar på kommunen gymnasieskola på sikt kan tvingas lägga ner vilket betyder att möjligheten för en elev att välja en skola i sitt närområde kan försämras. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Valfriheten och möjligheten att välja skola omfattar alla elever. Det finns inget i ansökan som tyder på att huvudmannen inte skulle erbjuda en likvärdig utbildning för flickor och pojkar. Teknisk bedömning/genomförandeplan Amerika Gymnasiet i Sverige AB planerar att starta sin verksamhet läsåret 2017/2018.
3(3) Juridisk bedömning Enligt Kommunstyrelsens delegationsordning (F3) har Bildningsutskottet delegation för ärende som rör yttranden till Skolinspektionen i ärenden som inte rör enskild elev. Kungälvs kommun ges möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunens yttranden är viktiga underlag för att Skolinspektionen ska kunna 3(3) bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följer för den del av skolväsendet som anordnas av den kommunala verksamheten. Ekonomisk bedömning Möjligheten för befintliga skolor att bedriva en kostnadseffektiv undervisning minskar genom nyetableringen. Förslag till beslut Tjänsteutlåtandet överlämnas som kommunens yttrande som svar på remissen från Skolinspektionen. Stefan Wigren Verksamhetschef gymnasiet, gymnasiesärskolan, vuxenutbildningen Maria Andersson Sektorchef skola Expedieras till: Skolinspektionen Registrator Box 23069 104 35 Stockholm friskolor@skolinspekti onen.se Göteborgs Regionen Box 5073 402 22 Göteborg För kännedom till:
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Bilaga 1 Antal platser för utbildningar som startar läsåret 2016/2017 Läsåret 2016/2017 Krav antal platser för att kunna starta Utbildning Platser Startår Barn- och fritidsprogrammet BF 26 1 24 Pedagogiskt arbete BFPED 2 Socialt arbete BFSOC 2 Bygg- och anläggningsprogrammet BA 18 1 18 Husbyggnad BAHUS 2 Husbyggnad, lärling BAHUS0L 5 1 Mark och anläggning BAMAR 2 Mark och anläggning, lärling BAMAR0L 1 1 Ekonomiprogrammet EK 96 1 34 Ekonomi EKEKO 3 Juridik EKJUR 3 El- och energiprogrammet EE 36 1 18 Automation EEAUT Elteknik EEELT Estetiska programmet ES Estetik och media ESEST 24 1 24 Musik ESMUS 30 1 24 Fordons- och transportprogrammet FT 22 18 Karosseri och lackering FTKAR 2 Karossoeri och lackering, lärling FTKAR0L 2 Lastbil och mobila maskiner FTLAS 2 Lastbil och mobila maskiner, lärling FTLA0L 2 Personbil FTPER 2 Personbil, lärling FTPER0L 2 Transport (Inriktningsgaranti, startår 1) FTTRA 18 2 18 Handels- och administrationsprogrammet HA 26 24 Administrativ service HAADM 2 Handel och service HAHAN 2 Industritekniska programmet IN 16 16 Produkt och maskinteknik INPRK 2 Svetsteknik INSVE 2 Introduktionsprogram IM Individuellt alternativ IMIND 10 1 10 Preparandutbildning IMPRE 20 1 15 Språkintroduktion IMSPR 30 1 20 Yrkesintroduktion mot Barn- och fritidsprogrammet IMYRKBF 7 1 7 Yrkesintroduktion mot Fordons- och transportprogrammet 14 1 IMYRKFT 14 Yrkesintroduktion mot Industritekniska programmet IMYRKIN 7 1 7 1 (2)
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Utbildning Läsåret 2016/2017 Platser Startår Krav antal platser för att kunna starta Yrkesintroduktion mot Vård- och omsorgsprogrammet IMYRKVO 7 1 7 Naturvetenskapsprogrammet NA 64 1 34 Naturvetenskap NANAT 2 Naturvetenskap och samhälle NANAS 2 Restaurang- och livsmedelsprogrammet RL 16 1 16 Kök och servering RLKOK 2 Kök och servering, lärling RLKOK0L 1 Samhällsvetenskapsprogrammet SA 64 1 34 Beteendevetenskap SABET 2 Medier, information och kommunikation SAMED 2 Samhällsvetenskap SASAM 2 Teknikprogrammet TE 64 1 34 Design och produktutveckling TEDES 2 Informations- och medieteknik TEINF 2 Samhällsbyggande och miljö TESAM 2 Vård- och omsorgsprogrammet VO 26 1 24 Vård- och omsorgsprogrammet VOVAR 1 Totalt 647 2 (2)
Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Johanna Rydberg 2016-03-02 8 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Stiftelsen Fryshuset i Göteborgs kommun Dnr KS2016/0181-2 Sammanfattning Skolinspektionen har gett Kungälvs kommun möjlighet att yttra sig över en ansökan från Stiftelsen Fryshuset om en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Fryshuset Gymnasium i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Utökningen av antalet platser kommer varken att bredda eller komplettera utbildningsutbudet i regionen. Förvaltningen bedömer att utökningen främst får negativa konsekvenser för kommunens organisation eftersom det försvårar möjligheten att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning på befintliga skolor. Förvaltningen föreslår att tjänsteutlåtandet antas som kommunens yttrande. Bakgrund Stiftelsen Fryshuset har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Fryshuset Gymnasium Göteborg i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Skolinspektionen (32-2016:664) har berett Kungälvs kommun tillfälle att senast den 12 maj yttra sig över ansökan. Kommunens yttrande ska i första hand innehålla en beskrivning av friskoletableringens ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser för kommunens skolväsende. Beskrivningen ska avse vilka konsekvenser som etableringen kan medföra på sikt, cirka fem år från och med starten. Skolan planerar att erbjuda följande utbildningar med totalt 455 elevplatser vid en full utbyggnad år 2021. Program Inriktning Antal platser Handels-och Handel och service 82 administrationsprogrammet Ekonomiprogrammet Ekonomi 82 Estetiska programmet Bild och formgivning 41 Estetiska programmet Musik 41 Mimers Hus Gymnasium i Kungälvs kommun erbjuder samtliga program som Fryshuset Gymnasium Göteborg planerar att erbjuda. Inriktningen Bild och formgivning erbjuds inte i Kungälv, men erbjuds inom ramen för vårt samverkansavtal inom GR (Göteborgs Regionens kommunalförbund). Övriga inriktningar erbjuds på Mimers Hus Gymnasium. UTVECKLINGSENHETEN SKOLA ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(3) Kungälvs kommun ingår i samverkansavtal med GR för utbildningar i gymnasiet. Syftet med samarbetet är att erbjuda regionens ungdomar ett brett utbud av utbildningar samt att så många elever som möjligt ska få möjlighet att få sitt förstahandsval tillgodosett. Det innebär också att Kungälvs kommun i stor utsträckning påverkas av andel lediga platser i hela regionen och befolkningsprognosen i regionen totalt. Utöver samverkansavtalet inom GR har Kungälvs kommun ett samverkansavtal med Västra Götalands Regionen för naturbruksutbildningar. Befolkningsprognos antal 16-åringar År 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Antal 16-åringar 457 485 474 526 556 544 Efter en tid av minskade elevkullar i gymnasieskolan, förväntas antal 16-åringar i kommunen att öka. Fram tills 2018 förväntas endast en svag ökning av antalet 16-åringar i kommunen. Prognosen mellan 2019 och 2021 är mer osäker, men visar på att antal 16-åringar kommer att öka snabbare. Verksamhetens bedömning Verksamheten bedömer att nyetableringen innebär att befintlig verksamhet kommer att få det svårare att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning. Utökningen innebär att konkurrensen om eleverna ökar. En utökning av antalet platser kommer inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Behovet av fler platser på grund av ett ökat antal 16-åringar bedöms kunna tillgodoses inom befintlig verksamhet. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Ingen av kommunfullmäktiges strategiska mål bedöms vara relevanta i ärendet. Bedömning i relation till barnperspektivet Enligt FN:s konvention om barns rättigheter ska barnets bästa alltid beaktas vid alla beslut som rör barn. Ett stort utbud av skolor, såväl kommunala som fristående, ger goda valmöjligheter. Utökningen av antalet platser kommer däremot inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Den ökade konkurrensen om platserna innebär att utbildningar på kommunen gymnasieskola på sikt kan tvingas lägga ner vilket betyder att möjligheten för en elev att välja en skola i sitt närområde kan försämras. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Valfriheten och möjligheten att välja skola omfattar alla elever. Det finns inget i ansökan som tyder på att huvudmannen inte skulle erbjuda en likvärdig utbildning för flickor och pojkar. Teknisk bedömning/genomförandeplan Stiftelsen Fryshuset planerar att starta sin verksamhet läsåret 2017/2018. Juridisk bedömning Enligt Kommunstyrelsens delegationsordning (F3) har Bildningsutskottet delegation för ärende som rör yttranden till Skolinspektionen i ärenden som inte rör enskild elev. Kungälvs kommun ges möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunens yttranden är viktiga underlag för att Skolinspektionen ska kunna
3(3) 3(3) bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följer för den del av skolväsendet som anordnas av den kommunala verksamheten. Ekonomisk bedömning Möjligheten för befintliga skolor att bedriva en kostnadseffektiv undervisning minskar genom nyetableringen. Förslag till beslut Tjänsteutlåtandet överlämnas som kommunens yttrande som svar på remissen från Skolinspektionen Stefan Wigren Verksamhetschef gymnasiet, gymnasiesärskolan, vuxenutbildningen Maria Andersson Sektorchef skola Expedieras till: Skolinspektionen Registrator Box 23069 104 35 Stockholm friskolor@skolinspekti onen.se Göteborgs Regionen Box 5073, 402 22 Göteborg För kännedom till:
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Bilaga 1 Antal platser för utbildningar som startar läsåret 2016/2017 Läsåret 2016/2017 Krav antal platser för att kunna starta Utbildning Platser Startår Barn- och fritidsprogrammet BF 26 1 24 Pedagogiskt arbete BFPED 2 Socialt arbete BFSOC 2 Bygg- och anläggningsprogrammet BA 18 1 18 Husbyggnad BAHUS 2 Husbyggnad, lärling BAHUS0L 5 1 Mark och anläggning BAMAR 2 Mark och anläggning, lärling BAMAR0L 1 1 Ekonomiprogrammet EK 96 1 34 Ekonomi EKEKO 3 Juridik EKJUR 3 El- och energiprogrammet EE 36 1 18 Automation EEAUT Elteknik EEELT Estetiska programmet ES Estetik och media ESEST 24 1 24 Musik ESMUS 30 1 24 Fordons- och transportprogrammet FT 22 18 Karosseri och lackering FTKAR 2 Karossoeri och lackering, lärling FTKAR0L 2 Lastbil och mobila maskiner FTLAS 2 Lastbil och mobila maskiner, lärling FTLA0L 2 Personbil FTPER 2 Personbil, lärling FTPER0L 2 Transport (Inriktningsgaranti, startår 1) FTTRA 18 2 18 Handels- och administrationsprogrammet HA 26 24 Administrativ service HAADM 2 Handel och service HAHAN 2 Industritekniska programmet IN 16 16 Produkt och maskinteknik INPRK 2 Svetsteknik INSVE 2 Introduktionsprogram IM Individuellt alternativ IMIND 10 1 10 Preparandutbildning IMPRE 20 1 15 Språkintroduktion IMSPR 30 1 20 Yrkesintroduktion mot Barn- och fritidsprogrammet IMYRKBF 7 1 7 Yrkesintroduktion mot Fordons- och transportprogrammet 14 1 IMYRKFT 14 Yrkesintroduktion mot Industritekniska programmet IMYRKIN 7 1 7 1 (2)
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Utbildning Läsåret 2016/2017 Platser Startår Krav antal platser för att kunna starta Yrkesintroduktion mot Vård- och omsorgsprogrammet IMYRKVO 7 1 7 Naturvetenskapsprogrammet NA 64 1 34 Naturvetenskap NANAT 2 Naturvetenskap och samhälle NANAS 2 Restaurang- och livsmedelsprogrammet RL 16 1 16 Kök och servering RLKOK 2 Kök och servering, lärling RLKOK0L 1 Samhällsvetenskapsprogrammet SA 64 1 34 Beteendevetenskap SABET 2 Medier, information och kommunikation SAMED 2 Samhällsvetenskap SASAM 2 Teknikprogrammet TE 64 1 34 Design och produktutveckling TEDES 2 Informations- och medieteknik TEINF 2 Samhällsbyggande och miljö TESAM 2 Vård- och omsorgsprogrammet VO 26 1 24 Vård- och omsorgsprogrammet VOVAR 1 Totalt 647 2 (2)
Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Johanna Rydberg 2016-03-02 9 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Magelungen Utveckling AB i Göteborgs kommun Dnr KS2016/0182-2 Sammanfattning Skolinspektionen har gett Kungälvs kommun möjlighet att yttra sig över en ansökan från Magelungen Utveckling AB om en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Magelungens Gymnasium Göteborg i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Utökningen av antalet platser kommer varken bredda eller komplettera utbildningsutbudet i regionen. Förvaltningen bedömer att utökningen främst får negativa konsekvenser för kommunens organisation eftersom det försvårar möjligheten att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning på befintliga skolor. Förvaltningen föreslår att tjänsteutlåtandet antas som kommunens yttrande. Bakgrund Magelungen Utveckling AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Magelungens Gymnasium Göteborg i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Skolinspektionen (2-2016:731) har berett Kungälvs kommun tillfälle att senast den 12 maj yttra sig över ansökan. Kommunens yttrande ska i första hand innehålla en beskrivning av friskoletableringens ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser för kommunens skolväsende. Beskrivningen ska avse vilka konsekvenser som etableringen kan medföra på sikt, cirka fem år från och med starten. Skolan planerar att erbjuda samhällsvetenskapsprogrammet med inriktning samhällsvetenskap och planerar att ha totalt 46 elever vid en fullt utbyggd verksamhet 2019. Skolan riktar sig till elever med omfattande behov av särskilt stöd. Mimers Hus Gymnasium i Kungälvs kommun erbjuder samhällsvetenskapsprogrammet med inriktning samhällsvetenskap. Kungälvs kommun ingår i Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och ingår därmed i GR samverkansavtal för utbildningar i gymnasiet. Syftet med samarbetet är att erbjuda regionens ungdomar ett brett utbud av utbildningar samt att så många elever som möjligt ska få möjlighet att få sitt förstahandsval tillgodosett. Det innebär också att Kungälvs kommun i stor utsträckning påverkas av andel lediga platser i hela regionen och befolkningsprognosen i regionen totalt.. UTVECKLINGSENHETEN SKOLA ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(3) Utöver samverkansavtalet inom GR har Kungälvs kommun ett samverkansavtal med Västra Götalands Regionen för naturbruksutbildningar. Befolkningsprognos antal 16-åringar År 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Antal 16-åringar 457 485 474 526 556 544 Efter en tid av minskade elevkullar i gymnasieskolan, förväntas antal 16-åringar i kommunen att öka. Fram tills 2018 förväntas endast en svag ökning av antalet 16-åringar i kommunen. Prognosen mellan 2019 och 2021 är mer osäker, men visar på att antal 16-åringar kommer att öka snabbare. Verksamhetens bedömning Verksamheten bedömer att nyetableringen innebär att befintlig verksamhet kommer att få det svårare att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning. Utökningen innebär att konkurrensen om eleverna ökar. En utökning av antalet platser kommer inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Behovet av fler platser på grund av ett ökat antal 16-åringar bedöms kunna tillgodoses inom befintlig verksamhet. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Ingen av kommunfullmäktiges strategiska mål bedöms vara relevanta i ärendet. Bedömning i relation till barnperspektivet Enligt FN:s konvention om barns rättigheter ska barnets bästa alltid beaktas vid alla beslut som rör barn. Ett stort utbud av skolor, såväl kommunala som fristående, ger goda valmöjligheter. Utökningen av antalet platser kommer däremot inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Den ökade konkurrensen om platserna innebär att utbildningar på kommunen gymnasieskola på sikt kan tvingas lägga ner vilket betyder att möjligheten för en elev att välja en skola i sitt närområde kan försämras. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Valfriheten och möjligheten att välja skola omfattar alla elever. Det finns inget i ansökan som tyder på att huvudmannen inte skulle erbjuda en likvärdig utbildning för flickor och pojkar. Teknisk bedömning/genomförandeplan Magelungen Utveckling AB planerar att starta sin utbildning från och med läsåret 2017/2018. Juridisk bedömning Enligt Kommunstyrelsens delegationsordning (F3) har Bildningsutskottet delegation för ärende som rör yttranden till Skolinspektionen i ärenden som inte rör enskild elev. Kungälvs kommun ges möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunens yttranden är viktiga underlag för att Skolinspektionen ska kunna 3(3) bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följer för den del av skolväsendet som anordnas av den kommunala verksamheten
3(3). Ekonomisk bedömning Möjligheten för befintliga skolor att bedriva en kostnadseffektiv undervisning minskar genom nyetableringen. Förslag till beslut Tjänsteskrivelsen överlämnas som kommunens yttrande som svar på remissen från Skolinspektionen. Stefan Wigren Verksamhetschef gymnasiet, gymnasiesärskolan, vuxenutbildningen Maria Andersson Sektorchef skola Expedieras till: Expedieras till: Skolinspektionen Registrator Box 23069 104 35 Stockholm friskolor@skolinspekti onen.se Göteborgs Regionen Box 5073 402 22 Göteborg För kännedom till:
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Bilaga 1 Antal platser för utbildningar som startar läsåret 2016/2017 Läsåret 2016/2017 Krav antal platser för att kunna starta Utbildning Platser Startår Barn- och fritidsprogrammet BF 26 1 24 Pedagogiskt arbete BFPED 2 Socialt arbete BFSOC 2 Bygg- och anläggningsprogrammet BA 18 1 18 Husbyggnad BAHUS 2 Husbyggnad, lärling BAHUS0L 5 1 Mark och anläggning BAMAR 2 Mark och anläggning, lärling BAMAR0L 1 1 Ekonomiprogrammet EK 96 1 34 Ekonomi EKEKO 3 Juridik EKJUR 3 El- och energiprogrammet EE 36 1 18 Automation EEAUT Elteknik EEELT Estetiska programmet ES Estetik och media ESEST 24 1 24 Musik ESMUS 30 1 24 Fordons- och transportprogrammet FT 22 18 Karosseri och lackering FTKAR 2 Karossoeri och lackering, lärling FTKAR0L 2 Lastbil och mobila maskiner FTLAS 2 Lastbil och mobila maskiner, lärling FTLA0L 2 Personbil FTPER 2 Personbil, lärling FTPER0L 2 Transport (Inriktningsgaranti, startår 1) FTTRA 18 2 18 Handels- och administrationsprogrammet HA 26 24 Administrativ service HAADM 2 Handel och service HAHAN 2 Industritekniska programmet IN 16 16 Produkt och maskinteknik INPRK 2 Svetsteknik INSVE 2 Introduktionsprogram IM Individuellt alternativ IMIND 10 1 10 Preparandutbildning IMPRE 20 1 15 Språkintroduktion IMSPR 30 1 20 Yrkesintroduktion mot Barn- och fritidsprogrammet IMYRKBF 7 1 7 Yrkesintroduktion mot Fordons- och transportprogrammet 14 1 IMYRKFT 14 Yrkesintroduktion mot Industritekniska programmet IMYRKIN 7 1 7 1 (2)
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Utbildning Läsåret 2016/2017 Platser Startår Krav antal platser för att kunna starta Yrkesintroduktion mot Vård- och omsorgsprogrammet IMYRKVO 7 1 7 Naturvetenskapsprogrammet NA 64 1 34 Naturvetenskap NANAT 2 Naturvetenskap och samhälle NANAS 2 Restaurang- och livsmedelsprogrammet RL 16 1 16 Kök och servering RLKOK 2 Kök och servering, lärling RLKOK0L 1 Samhällsvetenskapsprogrammet SA 64 1 34 Beteendevetenskap SABET 2 Medier, information och kommunikation SAMED 2 Samhällsvetenskap SASAM 2 Teknikprogrammet TE 64 1 34 Design och produktutveckling TEDES 2 Informations- och medieteknik TEINF 2 Samhällsbyggande och miljö TESAM 2 Vård- och omsorgsprogrammet VO 26 1 24 Vård- och omsorgsprogrammet VOVAR 1 Totalt 647 2 (2)
Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Johanna Rydberg 2016-03-04 10 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Lärande i Sverige AB i Göteborgs kommun Dnr KS2016/0184-2 Sammanfattning Skolinspektionen har gett Kungälvs kommun möjlighet att yttra sig över en ansökan från Lärande i Sverige AB om en utökning av en befintlig gymnasieskola vid Realgymnasiet i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Utökningen av antalet platser kommer varken att bredda eller komplettera utbildningsutbudet i regionen. Förvaltningen bedömer att utökningen främst får negativa konsekvenser för kommunens organisation eftersom det försvårar möjligheten att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning på befintliga skolor. Förvaltningen föreslår att tjänsteutlåtandet antas som kommunens yttrande. Bakgrund Lärande i Sverige AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Skolinspektionen (32-2016:894) har berett Kungälvs kommun tillfälle att senast den 12 maj yttra sig över ansökan. Kommunens yttrande ska i första hand innehålla en beskrivning av friskoletableringens ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser för kommunens skolväsende. Beskrivningen ska avse vilka konsekvenser som etableringen kan medföra på sikt, cirka fem år från och med starten. Skolan planerar att utöka med följande utbildningar med totalt 90 elever vid en full utbyggnad år 2019. Program Inriktning Antal platser Fordon-och transportprogrammet Personbil 15 Fordon-och transportprogrammet Transport 15 Handel och administrationsprogrammet Handel och service 15 Bygg-och anläggningsprogrammet Husbyggnad 15 Bygg-och anläggningsprogrammet Måleri 15 Vård-och omsorgsprogrammet 15 Mimers Hus Gymnasium i Kungälvs kommun erbjuder ovanstående program, men Kungälvs kommun ingår i Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och ingår därmed i GR samverkansavtal för utbildningar i gymnasiet. Syftet med samarbetet är att erbjuda regionens ungdomar ett brett utbud av utbildningar samt att så många elever som möjligt ska få möjlighet att få sitt förstahandsval tillgodosett. Det innebär också att Kungälvs kommun i UTVECKLINGSENHETEN SKOLA ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(3) stor utsträckning påverkas av andel lediga platser i hela regionen och befolkningsprognosen i regionen totalt. Utöver samverkansavtalet inom GR har Kungälvs kommun ett samverkansavtal med Västra Götalands Regionen för naturbruksutbildningar. Befolkningsprognos antal 16-åringar År 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Antal 16-åringar 457 485 474 526 556 544 Efter en tid av minskade elevkullar i gymnasieskolan, förväntas antal 16-åringar i kommunen att öka. Fram tills 2018 förväntas endast en svag ökning av antalet 16-åringar i kommunen. Prognosen mellan 2019 och 2021 är mer osäker, men visar på att antal 16-åringar kommer att öka snabbare. Verksamhetens bedömning Verksamheten bedömer att utökningen innebär att befintlig verksamhet kommer att få det svårare att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning. Utökningen innebär att konkurrensen om eleverna ökar. En utökning av antalet platser kommer inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Behovet av fler platser på grund av ett ökat antal 16-åringar bedöms kunna tillgodoses inom befintlig verksamhet. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Ingen av kommunfullmäktiges strategiska mål bedöms vara relevanta i ärendet. Bedömning i relation till barnperspektivet Enligt FN:s konvention om barns rättigheter ska barnets bästa alltid beaktas vid alla beslut som rör barn. Ett stort utbud av skolor, såväl kommunala som fristående, ger goda valmöjligheter. Utökningen av antalet platser kommer däremot inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Den ökade konkurrensen om platserna innebär att utbildningar på kommunen gymnasieskola på sikt kan tvingas lägga ner vilket betyder att möjligheten för en elev att välja en skola i sitt närområde kan försämras. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Valfriheten och möjligheten att välja skola omfattar alla elever. Det finns inget i ansökan som tyder på att huvudmannen inte skulle erbjuda en likvärdig utbildning för flickor och pojkar. Huvudmannen lyfter fram att utökningen av antalet program antagligen kommer att leda till en jämnare könsfördelning på skolan eftersom en majoritet av skolans elever idag är flickor och fler pojkar oftast söker de utbildningar som huvudmannen planerar att starta. Teknisk bedömning/genomförandeplan Lärande i Sverige AB ansöker att utöka sin utbildning från och med läsåret 2017/2018.
3(3) Juridisk bedömning Enligt Kommunstyrelsens delegationsordning (F3) har Bildningsutskottet delegation för ärende som rör yttranden till Skolinspektionen i ärenden som inte rör enskild elev. Kungälvs kommun ges möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunens yttranden är viktiga underlag för att Skolinspektionen ska kunna 3(3) bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följer för den del av skolväsendet som anordnas av den kommunala verksamheten. Ekonomisk bedömning Möjligheten för befintliga skolor att bedriva en kostnadseffektiv undervisning minskar genom nyetableringen. Förslag till beslut Tjänsteutlåtandet överlämnas som kommunens yttrande som svar på remissen från Skolinspektionen Stefan Wigren Verksamhetschef gymnasiet, gymnasiesärskolan, vuxenutbildningen Maria Andersson Sektorchef skola Expedieras till: Skolinspektionen Registrator Box 23069 104 35 Stockholm friskolor@skolinspekti onen.se Göteborgs Regionen Box 5073 402 22 Göteborg För kännedom till:
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Bilaga 1 Antal platser för utbildningar som startar läsåret 2016/2017 Läsåret 2016/2017 Krav antal platser för att kunna starta Utbildning Platser Startår Barn- och fritidsprogrammet BF 26 1 24 Pedagogiskt arbete BFPED 2 Socialt arbete BFSOC 2 Bygg- och anläggningsprogrammet BA 18 1 18 Husbyggnad BAHUS 2 Husbyggnad, lärling BAHUS0L 5 1 Mark och anläggning BAMAR 2 Mark och anläggning, lärling BAMAR0L 1 1 Ekonomiprogrammet EK 96 1 34 Ekonomi EKEKO 3 Juridik EKJUR 3 El- och energiprogrammet EE 36 1 18 Automation EEAUT Elteknik EEELT Estetiska programmet ES Estetik och media ESEST 24 1 24 Musik ESMUS 30 1 24 Fordons- och transportprogrammet FT 22 18 Karosseri och lackering FTKAR 2 Karossoeri och lackering, lärling FTKAR0L 2 Lastbil och mobila maskiner FTLAS 2 Lastbil och mobila maskiner, lärling FTLA0L 2 Personbil FTPER 2 Personbil, lärling FTPER0L 2 Transport (Inriktningsgaranti, startår 1) FTTRA 18 2 18 Handels- och administrationsprogrammet HA 26 24 Administrativ service HAADM 2 Handel och service HAHAN 2 Industritekniska programmet IN 16 16 Produkt och maskinteknik INPRK 2 Svetsteknik INSVE 2 Introduktionsprogram IM Individuellt alternativ IMIND 10 1 10 Preparandutbildning IMPRE 20 1 15 Språkintroduktion IMSPR 30 1 20 Yrkesintroduktion mot Barn- och fritidsprogrammet IMYRKBF 7 1 7 Yrkesintroduktion mot Fordons- och transportprogrammet 14 1 IMYRKFT 14 Yrkesintroduktion mot Industritekniska programmet IMYRKIN 7 1 7 1 (2)
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Utbildning Läsåret 2016/2017 Platser Startår Krav antal platser för att kunna starta Yrkesintroduktion mot Vård- och omsorgsprogrammet IMYRKVO 7 1 7 Naturvetenskapsprogrammet NA 64 1 34 Naturvetenskap NANAT 2 Naturvetenskap och samhälle NANAS 2 Restaurang- och livsmedelsprogrammet RL 16 1 16 Kök och servering RLKOK 2 Kök och servering, lärling RLKOK0L 1 Samhällsvetenskapsprogrammet SA 64 1 34 Beteendevetenskap SABET 2 Medier, information och kommunikation SAMED 2 Samhällsvetenskap SASAM 2 Teknikprogrammet TE 64 1 34 Design och produktutveckling TEDES 2 Informations- och medieteknik TEINF 2 Samhällsbyggande och miljö TESAM 2 Vård- och omsorgsprogrammet VO 26 1 24 Vård- och omsorgsprogrammet VOVAR 1 Totalt 647 2 (2)
Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Johanna Rydberg 2016-03-04 11 Yttrande över ansökan om godkännande av huvudman för en fristående skola från Thoren Innovation School i Göteborgs kommun Dnr KS2016/0187-2 Sammanfattning Skolinspektionen har gett Kungälvs kommun möjlighet att yttra sig över en ansökan från Thoren Innovation School AB om en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Thoren Innovattion School Göteborg i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Utökningen av antalet platser kommer varken bredda eller komplettera utbildningsutbudet i regionen. Förvaltningen bedömer att utökningen främst får negativa konsekvenser för kommunens organisation eftersom det försvårar möjligheten att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning på befintliga skolor. Förvaltningen föreslår att tjänsteutlåtandet anses som kommunens yttrande. Bakgrund Thoren Innovation School AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av en fristående gymnasieskola vid Thoren Innovation School Göteborg i Göteborgs kommun från och med läsåret 2017/2018. Skolinspektionen (32-2016:826) har berett Kungälvs kommun tillfälle att senast den 12 maj yttra sig över ansökan. Kommunens yttrande ska i första hand innehålla en beskrivning av friskoletableringens ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser för kommunens skolväsende. Beskrivningen ska avse vilka konsekvenser som etableringen kan medföra på sikt, cirka fem år från och med starten. Skolan planerar att utöka följande utbildningar med totalt 180 elever 2019. Program Inriktning Antal platser Teknikprogrammet Teknikvetenskap 12 Teknikprogrammet Produktionsteknik 12 Estetiska programmet Estetik och media 42 El-och energiprogrammet Automation 12 Samhällsvetenskapsprogrammet Medier, information och 42 kommunikation Naturvetenskapsprogrammet Naturvetenskap 30 Naturvetenskapsprogrammet Natur och samhälle 30 Mimers Hus gymnasium i Kungälvs kommun samtliga av ovanstående utbildningar. Kungälvs kommun ingår i Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) och ingår därmed i GR samverkansavtal för utbildningar i gymnasiet. Syftet med samarbetet är att erbjuda UTVECKLINGSENHETEN SKOLA ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(3) regionens ungdomar ett brett utbud av utbildningar samt att så många elever som möjligt ska få möjlighet att få sitt förstahandsval tillgodosett. Det innebär också att Kungälvs kommun i stor utsträckning påverkas av andel lediga platser i hela regionen och befolkningsprognosen i regionen totalt. Utöver samverkansavtalet inom GR har Kungälvs kommun ett samverkansavtal med Västra Götalands Regionen för naturbruksutbildningar. Befolkningsprognos antal 16-åringar År 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Antal 16-åringar 457 485 474 526 556 544 Efter en tid av minskade elevkullar i gymnasieskolan, förväntas antal 16-åringar i kommunen att öka. Fram tills 2018 förväntas endast en svag ökning av antalet 16-åringar i kommunen. Prognosen mellan 2019 och 2021 är mer osäker, men visar på att antal 16-åringar kommer att öka snabbare. Verksamhetens bedömning Verksamheten bedömer att utökningen innebär att befintlig verksamhet kommer att få det svårare att bedriva en kostnadseffektiv och kvalitativ undervisning. Utökningen innebär att konkurrensen om eleverna ökar. En utökning av antalet platser kommer inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Behovet av fler platser på grund av ett ökat antal 16-åringar bedöms kunna tillgodoses inom befintlig verksamhet. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Ingen av kommunfullmäktiges strategiska mål bedöms vara relevanta i ärendet. Bedömning i relation till barnperspektivet Enligt FN:s konvention om barns rättigheter ska barnets bästa alltid beaktas vid alla beslut som rör barn. Ett stort utbud av skolor, såväl kommunala som fristående, ger goda valmöjligheter. Utökningen av antalet platser kommer däremot inte att bredda eller komplettera Göteborgsregionens utbildningsutbud. Den ökade konkurrensen om platserna innebär att utbildningar på kommunen gymnasieskola på sikt kan tvingas lägga ner vilket betyder att möjligheten för en elev att välja en skola i sitt närområde kan försämras. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Valfriheten och möjligheten att välja skola omfattar alla elever. Det finns inget i ansökan som tyder på att huvudmannen inte skulle erbjuda en likvärdig utbildning för flickor och pojkar. Teknisk bedömning/genomförandeplan Thoren Innovation School AB ansöker om att utöka sin utbildning från och med läsåret 2017/2018.
3(3) Juridisk bedömning Enligt Kommunstyrelsens delegationsordning (F3) har Bildningsutskottet delegation för ärende som rör yttranden till Skolinspektionen i ärenden som inte rör enskild elev. Kungälvs kommun ges möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Kommunens yttranden är viktiga underlag för att Skolinspektionen ska kunna 3(3) bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följer för den del av skolväsendet som anordnas av den kommunala verksamheten. Ekonomisk bedömning Möjligheten för befintliga skolor att bedriva en kostnadseffektiv undervisning minskar genom nyetableringen. Förslag till beslut Tjänsteutlåtandet överlämnas som kommunens yttrande som svar på remissen från Skolinspektionen. Stefan Wigren Verksamhetschef gymnasiet, gymnasiesärskolan, vuxenutbildningen Maria Andersson Sektorchef skola Expedieras till: Skolinspektionen Registrator Box 23069 104 35 Stockholm friskolor@skolinspekti onen.se Göteborgs Regionen Box 5073 402 22 Göteborg För kännedom till:
Mimers Hus Gymnasium, Kungälvs kommun, 2016-03-02 Bilaga 1 Antal platser för utbildningar som startar läsåret 2016/2017 Läsåret 2016/2017 Krav antal platser för att kunna starta Utbildning Platser Startår Barn- och fritidsprogrammet BF 26 1 24 Pedagogiskt arbete BFPED 2 Socialt arbete BFSOC 2 Bygg- och anläggningsprogrammet BA 18 1 18 Husbyggnad BAHUS 2 Husbyggnad, lärling BAHUS0L 5 1 Mark och anläggning BAMAR 2 Mark och anläggning, lärling BAMAR0L 1 1 Ekonomiprogrammet EK 96 1 34 Ekonomi EKEKO 3 Juridik EKJUR 3 El- och energiprogrammet EE 36 1 18 Automation EEAUT Elteknik EEELT Estetiska programmet ES Estetik och media ESEST 24 1 24 Musik ESMUS 30 1 24 Fordons- och transportprogrammet FT 22 18 Karosseri och lackering FTKAR 2 Karossoeri och lackering, lärling FTKAR0L 2 Lastbil och mobila maskiner FTLAS 2 Lastbil och mobila maskiner, lärling FTLA0L 2 Personbil FTPER 2 Personbil, lärling FTPER0L 2 Transport (Inriktningsgaranti, startår 1) FTTRA 18 2 18 Handels- och administrationsprogrammet HA 26 24 Administrativ service HAADM 2 Handel och service HAHAN 2 Industritekniska programmet IN 16 16 Produkt och maskinteknik INPRK 2 Svetsteknik INSVE 2 Introduktionsprogram IM Individuellt alternativ IMIND 10 1 10 Preparandutbildning IMPRE 20 1 15 Språkintroduktion IMSPR 30 1 20 Yrkesintroduktion mot Barn- och fritidsprogrammet IMYRKBF 7 1 7 Yrkesintroduktion mot Fordons- och transportprogrammet 14 1 IMYRKFT 14 Yrkesintroduktion mot Industritekniska programmet IMYRKIN 7 1 7 1 (2)