SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (21) Plats och tid Kommunhuset 10 september 2015 kl. 13.30 18.10 Mötet ajournerades 15.10 15.20 Beslutande FP Sofia Sjöstrand, ordförande M Anders Lindahl M Elise Benjaminsson C Ann-Christine Andreasson tjänstgör för Malin Västerteg (C) MBP Henry Sandahl KD Elise Arnell S Urban Jernberg S Bodil Wennerström S Jonny Karlsson V Malin Gemzell tjänstgör för Yasin Abbes (S) 62 V Kjell Andersson (V) 62-65 MOD Camilla Lennartsson SD Natalia E Henriksson 62-65 S Christina Norman tjänstgör för Yasin Abbes (S) 63-66 V Malin Gemzell tjänstgör för Natalia E Henriksson (SD) 66-78 Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare MBP Ylva Höglund 62-65 V Malin Gemzell 63-65 Tjänstemän Lena Ilhage, nämndsekreterare Dennis Reinhold, förvaltningschef Cecilia Ragnarsson, verksamhetschef elevhälsan 62-67 Kenny Fredholm, verksamhetschef skola 62-67 Anneli Andersson, verksamhetschef förskola 62-66 Christina Danielsson 66 Björn Olsson 66 Johan Höglund, förvaltningsekonom 66-70 Johan Sundqvist, utvecklingsledare 66 Utses att justera Urban Jernberg Justeringens plats och tid Kinna 2015-09-14 Underskrifter Sekreterare Lena Ilhage Ordförande Sofia Sjöstrand Justerare Urban Jernberg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 (21) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Sammanträdesdatum Anslaget är uppsatt 2015-09-15 2015-10-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Kinna Underskrift Lena Ilhage
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 (21) Innehållsförteckning Gymnasieplacering på folkhögskola 62 Skolbiblioteksplan 63 Flygande inspektion av förskolan i Mark 64 Antagningen till gymnasiet 2015/2016 65 Delårsrapport, ajournering 10 min 66 Plan för fördelningen av bufferten 2015 67 Gemensamprislista 2015 för köpta eller sålda interkommunala platser mellan Sjuhäradskommunerna 68 Ändrad prislista efter särskild lönesatsning 69 Resursfördelningsmodell 70 Synpunkter första halvåret 2015 71 Ny barnomsorgstaxa från 2016 72 Avtal för utlandsstudier 73 Val av nämndplanegrupp 74 Rapport från kontaktpolitiker 75 Aktuella händelser 76 Meddelanden 77 Delegationsbeslut 78
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 (21) 62/2015 Dnr 2015-137 612 Gymnasieplacering på folkhögskola s beslut Skolplats på Helsjöns folkhögskola och taxiresor från skolan till hemmet under läsåret 2015-2016 beviljas Begäran att en elev får gymnasieplacering på Helsjöns folkhögskola läsåret 2015-2016 har inkommit från Hjärnskadeteamet i Borås och familjen Carlsson gällande dottern Ellen Carlsson, dessutom en begäran om taxiresor till och från skolan. Verksamhetschef Cecilia Ragnarsson redogör för ärendet. diskuteras Beslutsgång Ordförande frågar om skolplats på Helsjöns folkhögskola 2015/2016 och taxiresor från skolan till hemmet kan beviljas och finner att så sker. Skickas till Familjen Carlsson Helsjöns folkhögskola
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 (21) 63/2015 Dnr 2015-143 619 Skolbiblioteksplan s beslut Central plan, daterad 2015-05-12, för arbetet med skolbiblioteken i Marks kommun antas. Planen är kultur- och fritidsförvaltningens och barn- och utbildningsförvaltningens gemensamma utgångspunkt för planeringen av skolbiblioteksverksamheten på enhetsnivå. I bilagor till planen finns en mall för enheternas handlingsplan för skolbiblioteken, en redogörelse för relevanta styrdokument samt en forskningsöversikt. Verksamhetschef Kenny Fredholm redogör för ärendet. diskuteras Beslutsgång Ordförande frågar om central plan, daterad 2015-05-12, för arbetet med skolbiblioteken i Marks kommun kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 (21) 64/2015 Dnr 2014-209 612 Antagningen till gymnasiet Hur årets antagning gick är inte klart förrän efter den 15 september. Men vi vet idag att cirka 55 procent av de elever som gick i årskurs 9 i våras och är folkbokförda i Mark har valt att börja på Marks Gymnasieskola. Barn- och utbildningsförvaltningen planerar att återkomma till nämndens nästa möte med statistik och analys kring antagningen. Samtidigt planeras en redovisning av arbetet med att försöka få fler elever till gymnasiet och hur verksamheten kan utvecklas. Verksamhetschef Kenny Fredholm redogör för ärendet. diskuteras Ordförande tackar för informationen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 (21) 65/2015 Dnr 2015-129 634 Flygande inspektion Skolinspektionen har i uppdrag att granska all skolverksamhet i landet. Syftet med flygande granskning, som denna rapport är ett exempel på, är att snabbt ge en översiktlig bild av ett granskningsområde. Resultatet kan även bilda underlag för andra typer av granskningar, till exempel kvalitetsgranskningar. Skolinspektionens flygande granskning utmynnar inte i enskilda beslut för varje granskad verksamhet. Resultatet av den flygande granskningen i förskolan baseras på oanmälda besök som genomfördes under en vecka i maj 2015 på sammanlagt 101 förskolor i hela landet. Resultatet presenteras i form av en övergripande rapport. Syftet med den flygande granskningen är att ge en ögonblicksbild av verksamheten vid de utvalda förskolorna. Granskningen är den första av många som Skolinspektionen kommer att genomföra i förskolan de närmaste åren. Verksamhetschef Anneli Andersson redogör för ärendet. diskuteras Ordförande tackar för informationen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 (21) 66/2015 Dnr 2015-40 042-8 Delårsrapport s beslut - Nämnden fastställer delårsprognosen för den samlade bedömning om att nämnden uppfyller sina uppdrag i hög grad inom samtliga huvudverksamheter. - Nämnden fastställer delårsprognosen för driftbudget till ett överskott om 2,5 mnkr jämfört med tilldelad ram. - Nämnden fastställer delårsprognosen för investeringsbudgeten till ett 0- resultat jämfört med årets ram. - Att förskolan använder prognosticerat överskott till IKT-satsning. - godkänner delårsrapporten för 2015. Delårsrapporten är kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens verksamhet och ekonomi för årets första åtta månader. Nämndernas rapporteringar ligger till grund för redovisningen. s samlade bedömning är att nämnden kommer att uppfylla sina uppdrag i hög grad inom samtliga huvud-verksamheter. För år 2015 beräknar barn- och utbildningsnämnden att de totala nettokostnaderna ryms inom tilldelad ram. s behandling s arbetsutskott 33, 2015-08-27 Beredning Förvaltningen har arbetat med stor grad delaktighet kring delårsrapporten. Alla chefer i förvaltningen har varit involverade i det uppföljnings- och analysarbete som ligger till grund för rapporten. Förvaltningschef Dennis Reinhold, verksamhetscheferna Anneli Andersson, Kenny Fredholm och Cecilia Ragnarsson, personalspecialisterna Christina Danielsson och Björn Olsson samt förvaltningsekonom Johan Höglund redogör för olika delar i ärendet. diskuteras
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 (21) Ledamöternas förslag till beslut Anders Lindal (M) föreslår att Förskolan genomför sin IKT-satsning genom att använda prognosticerat överskott. Att nämnden fastställer delårsprognosen för driftbudget till ett överskott om 2,5 mnkr jämfört med tilldelad ram. Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att Nämnden fastställer delårsprognosen för den samlade bedömning om att nämnden uppfyller sina uppdrag i hög grad inom samtliga huvudverksamheter. Nämnden fastställer delårsprognosen för investeringsbudgeten till ett 0-resultat jämfört med årets ram. godkänner delårsrapporten för 2015. Beslutgång Ordförande frågar om Lindals och Sjöstrands förslag kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 (21) 67/2015 Dnr 2014-195 041-10 Plan för fördelning av buffert 2015 s beslut - 0,1 mnkr tillförs grundskolan för Språkotek i Skene - 0,5 mnkr för läromedel tillförs gymnasieskolans budget - 1 mnkr för läromedel tillförs grundskolans budget - Korrigeringarna görs per september har en buffert år 2015 på 4,3 mnkr. Nämnden vill ha en planering för hur bufferten ska användas om det inte inträffar oförutsedda händelser. 1,5 mnkr fördelades i maj och återstående buffert är 2,8 mnkr s behandling s arbetsutskott 2015-04-29, 19 2015-05-13, 47 s arbetsutskott 2015-08-27, 32 Förvaltningsekonom Johan Höglund redovisar förvaltningens förslag på fördelning av bufferten. Förslaget grundar sig på utfall för augusti månad. diskuteras Ledamöternas förslag till beslut, Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att 0,1 mnkr tillförs grundskolan för Språkotek i Skene, att 0,5 mnkr för läromedel tillförs gymnasieskolans budget och 1 mnkr för läromedel tillförs grundskolan. Denna korrigering görs per september. Beslutsgång Ordförande frågar om Sjöstrands förslag kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 (21) 68/2015 Dnr 2015-120 041 Gemensam prislista 2015 för köpta eller sålda interkommunala platser mellan Sjuhäradskommunerna s beslut återremitteras till barn- och utbildningsförvaltningen för att tas upp till behandling på kommande nämndsmöte. Under våren 2015 har skolekonomerna i respektive kommun tagit fram nya priser för köp och sälj av platser mellan kommunerna. Huvudprincipen för prislistan bygger på de åtta kommunernas utfall, per barn eller elev inom respektive verksamhet. Kostnaderna summeras, lägsta och högsta värde räknas bort, för att därefter divideras med sex. Prislistan har godkänts av skolcheferna inom Sjuhärads kommunalförbund. Enligt överenskommelsen skall respektive kommun besluta om ny prislista som skall gälla för innevarande år. s behandling s arbetsutskott 2015-08-27, 30 Förvaltningsekonom Johan Höglund redogör för ärendet. diskuteras Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att ärendet återremitteras till barn- och utbildningsförvaltningen för att tas upp till behandling på kommande nämndsmöte. Beslutgång Ordförande frågar om Sjöstrands förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 (21) 69/2015 Dnr 2014-249 600-14 Ändrad prislista efter särskild lönesatsning s beslut Grundersättningen för förskola och grundskola till enskild verksamhet och interkommunal ersättning för april-december 2015 fastställs av barn- och utbildningsnämnden enligt bilaga 1 och 2. Ersättning till andra kommuner och fristående huvudmän utgår från den budget som kommunens skolor och förskolor har blivit tilldelad för året. I löneöversynen år 2015 har kommunfullmäktige gett barn- och utbildningsnämnden ett tillskott avseende särskild lönesatsning. Tillskottet ökar budgeten för kommunens verksamheter inom förskola och skola. Enligt skollagen ska ersättningen till andra kommuner och fristående enheter utgå från samma förutsättningar i resurstilldelningen som de egna kommunala enheterna. Resurstillskottet till barn- och utbildningsförvaltningen påverkar därför prislistan för interkommunal ersättning och ersättning till fristående huvudmän. s behandling 2015-01-08, 3 Barn- och utbildningsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse, inklusive två bilagor, daterad 2015-08-05. s arbetsutskott 2015-08-27, 30 Förvaltningsekonom Johan Höglund redogör för ärendet. diskuteras Beslutgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 (21) 70/2015 Dnr 2014-195 041-10 Modell för resursfördelning från 2016 s beslut - Införande av ny resursfördelningsmodell från 2016 avseende verksamheterna förskola, fritidshem och grundskola godkänns. - Uppföljning av modellen ska ske årligen i årsbokslutet de första tre åren. Grunden till de resursfördelningsmodeller som i Marks kommun gällt för förskola, fritidshem och grundskola sattes 1994 och mindre revideringar har skett fram till år 2015. Revisionen har hösten 2014 granskat resursfördelningen i barn- och utbildningsnämnden. De kritiserade att de modeller för resursfördelning som används inte uppfyller krav i ny lagstiftning. I BUN 19 2015-03-11 har nämnden bemött revisionen med att arbete med ny modell pågår. Förskolechefer, rektorer, förvaltningsledning och ekonomer har under år 2015 arbetat fram förslag på nya modeller för fördelning av resurser från och med år 2016. s behandling s arbetsutskott 2015-08-27, 29 Förvaltningsekonom Johan Höglund redogör för ärendet. diskuteras Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att uppföljning av modellen ska ske årligen i årsbokslutet de första tre åren. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut samt Sjöstrands tilläggsförslag kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 (21) 71/2015 Dnr 2015-30 1081 Synpunkter första halvåret 2015 s beslut Redovisning av synpunkter första halvåret 2015 godkänns. har en fastställd rutin för hantering av synpunkter. Synpunkter som rör nämndens övergripande arbete sammanställs till barn- och utbildningsnämnden två gånger per år. Synpunkterna som inkommit handlar om frukt i skolan, trafikförhållanden för skolskjutselever i Ubbhult samt förskolors arbete med att få giftfria förskolor. Enhetschef Lena Ilhage redogör för ärendet. diskuteras Beslutsgång Ordförande frågar om redovisning av synpunkter första halvåret 2015 kan godkännas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 (21) 72/2015 Dnr 2015-127 630 Förändrad maxtaxa, avgift för plats i förskola och fritidshem s beslut föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Avgiften för plats i förskola och fritidshem beräknas från 2016-01-01 på en maxinkomst efter index enligt förordning 2001:160. I samband med att maxinkomsten meddelas kommunen av Statens skolverk årligen i oktober för nästkommande år informerar barn- och utbildningsförvaltningen på kommunens hemsida om den kommande förändringen. Mark har sedan den 1 januari 2002 varit ansluten till reformen Maxtaxa. Det innebär att kommunen erhåller ett årligt statsbidrag som ska kompensera den intäktsförlust en maxtaxa beräknas ge. Maxtaxans är konstruerad så att vårdnadshavare med plats i förskola och fritidshem betalar en viss procent av hushållets bruttoinkomst i avgift. Den högsta avgiften är 3 % av inkomsten för ett barn i förskolan. Den maximala bruttoinkomsten är idag 42 000 kronor och har gällt sedan 2004, vilket ger en avgift på 1 260 kronor för ett förskolebarn. När maxtaxan infördes var bruttoinkomsten max 40 000 kronor. Den högsta avgiften för ett barn var då 1 140 kronor. I Mark år 2001 var avgiften för motsvarande plats 1 525 kronor. Från 1 juli 2015 är förordningen som reglerar maxtaxan förändrad. Den tidigare maxinkomsten med ett belopp om 42 000 kronor är ersatt med en årlig förändring genom ett index. s behandling s arbetsutskott 2015-08-27, 34 Enhetschef Lena Ilhage redogör för ärendet. diskuteras Beslutgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Skickas till Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 (21) 73/2015 Dnr 2015-139 612 Avtal för utlandsstudier s beslut Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på avtal med skolor för utlandsstudier samt riktlinjer för hur antagning ska ske har aktualiserats genom att en elev önskat få genomföra ett år av sin gymnasieutbildning på den svenska skolan i Fuengirola. Mark saknar samarbetsavtal med skolor i utlandet vilket en del andra kommuner har. Genom att träffa avtal möjliggör kommunen för elever att läsa utomlands utan att deras föräldrar arbetar i det aktuella landet. s behandling s arbetsutskott 2015-08-27, 35 Förvaltningschef Dennis Reinhold informerar om ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på avtal med skolor för utlandsstudier samt riktlinjer för hur antagning ska ske. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 (21) 74/2015 Dnr 2015-148 041 Val av nämndplanegrupp s beslut Anders Lindal (M), Sofia Sjöstrand (FP), Ann-Christina Andreasson (C), Henry Sandahl (MBP), Urban Jernberg (S), Kjell Andersson (V), Lo Göthberg Larsson (MP), Camilla Lennartsson (MOD) och Natalia E Henriksson (SD) utses att ingå i nämndplanegruppen. Kristdemokraterna får återkomma med representant. Varje år fattar barn- och utbildningsnämnden beslut om nämndplan vilket är nämndens övergripande styrdokument. Nämndplanen tas fram av en representant från varje politiskt parti som har ledamöter i barn- och utbildningsnämnden. Ordförande föredrar ärendet. diskuteras Ledamöternas förslag till beslut Sofia Sjöstrand (FP) föreslår att: Anders Lindal (M), Sofia Sjöstrand (FP), Ann-Christina Andreasson (C), Henry Sandahl (MBP), Urban Jernberg (S), Kjell Andersson (V), Lo Göthberg Larsson (MP), Camilla Lennartsson (MOD) och Natalia E Henriksson (SD) utses att ingå i nämndplanegruppen. Kristdemokraterna får återkomma med representant. Beslutsgång Ordförande frågar om Sjöstrands förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 (21) 75/2015 Dnr 2015-11 007 Rapport från kontaktpolitiker Elise Arnell har besökt Sandvallsängs förskola och särskilt diskuterat barns tvåspråkighet. Anders Lindal har varit på en föräldraträff i Fritsla om sociala medier. Ordföranden tackar för informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 (21) 76/2015 Aktuella händelser Förvaltningschef Dennis Reinhold informerar om aktuella händelser. Åsikterna går isär mellan föräldrar och lärare om vad som bedöms i betygssättningen på Ängskolan i ämnet idrott och hälsa. Rektorsrekrytering, djupintervjuer sker denna vecka. Åse Winolf är kvar under hösten och ska fungera som stöd till nya rektorer. Ordförande tackar för informationen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 (21) 77/2015 Meddelanden 1) Detaljplan för Hyssna 2:1 2) Dnr 2015-73 6101 Förvaltningsrätten i Jönköping 3) Dnr 2015-33 612 Skolinspektionens kvalitetsgranskning vid Marks Gymnasieskola 4) Dnr 2015-58 600 Skolinspektionen anmälan och utredning Sjöbyskolan 5) Dnr 2014-189 623-14 Inkommen skrivelse gällande skolskjuts 6) Beslut från Skolinspektionen gällande godkännande som huvudman 7) Dnr 2013-255 606-5 Skolinspektionens uppföljningsbeslut gällande Lyckeskolan 8) Dnr 2014-176 108 Förvaltningsrättens beslut 9) Dnr 2014-184 606-16 Uppföljning av beslut om rätt till utbildning på Lyckeskolan 10) Dnr 2015-75 6101-3 Beslut från Skolinspektionen grundsärskola Letebo 11) Dnr 2015-85 6101-3 Beslut från Skolinspektionen Vesterhavsgymnasiet 12) Begäran om RSA skolskjuts i Ubbhult
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 (21) 78/2015 Delegationsbeslut 1) Dnr 2015-136 612 1-7 Beslut om att upprätta plan för utbildningen 2) Dnr 2015-109 010-1 Internremiss om planansökan för Sätila 3:3 3) Dnr 2015-135 027 1-3 Beslut om bidrag för fritidsstudier 4) Beslutsattester 5) Dnr 2014-132 600-10, 11 Beslut om tilläggsbelopp för barn i behov av omfattande stödbehov 6) Dnr 2015-8 02 5-7 Beslut om tjänsteförrättande chef 7) Dnr 2015-51 634-2, 3 Beslut om utökad tid i förskolan 8) Dnr 2014-219 6101-3 Behov om fortsatt skolplacering 9) Dnr 2015-111 002-1 Beslut gällande ett tionde skolår 10) Dnr 2015-138 612 1-7 Beslut om antagning i Marks Gymnasieskola utifrån fri kvot 11) Dnr 2015-140 612 1-17 Beslut om att anta sökande till Marks Gymnasieskola efter utbildningens början 12) Dnr 2015-77 623-6 Beslut gällande skolskjuts