PTS Innovationstävling Från utanför till internet

Tävlingsinformation Datum 2019-09-16 Vår referens Dnr: 19-10617 1(15) PTS Innovationstävling Från utanför till internet 1. PTS innovationstävlingar 2 2. Vad söker vi? 3 3. Vem får söka? 5 3.1. Regler gällande stöd av mindre betydelse 5 3.2. Pågående projekt 5 3.3. Kreditbedömning 5 4. Hur går tävlingen till? 6 4.1. Hur du ansöker 6 4.2. Beslut om genomförande av förstudie 8 4.3. Förstudie 9 4.4. Beslut om projektgenomförande 10 4.5. Projektgenomförande 10 5. Finansiering 11 5.1. PTS roll 11 5.2. Utbetalning av finansieringen för förstudien 11 5.3. Egenfinansiering i projektet 11 5.4. Kostnader i projektet 11 5.5. Momsfrågan 12 5.6. Stödets storlek och regler runt stödet 12 6. Sekretess och möjlighet att överklaga 14 Bilaga 1 Definitioner i kreditbedömning 15 Definitioner enligt Bisnode AB:s kreditvärderingssystem 15 Post- och telestyrelsen Postadress: Box 5398 102 49 Stockholm Besöksadress: Valhallavägen 117 www.pts.se Telefon: 08-678 55 00 Telefax: 08-678 55 05 pts@pts.se

2(15) 1. PTS innovationstävlingar Post- och telestyrelsen (PTS) ska verka för att enskilda har förmåga och möjlighet att använda it och elektroniska kommunikationstjänster. PTS gör detta bland annat genom innovationstävlingar där nya eller redan befintliga tjänster och produkter får möjlighet att utvecklas så att så många som möjligt oavsett funktionsförmåga kan delta i det digitala samhället. I PTS sextonde innovationstävling, Från utanför till internet efterlyses lösningar som motiverar och underlättar för människor som halkat efter digitaliseringens framfart. De sökande som utses till vinnare kommer att erhålla finansiering för genomförande av sitt projekt. Vinnande projekt har möjlighet att få upp till 2 miljoner kronor och flera projekt kan vinna finansiering. De vinnande projekten kommer även att få möjlighet att gå kurser inom områden som affärsmodellering och lansering, allt för att projektresultatet ska ha förutsättningar att nå slutanvändarna och andra berörda aktörer. De hittills 15 genomförda tävlingarna har genererat 176 vinnare som har vunnit en sammanlagd finansiering på ca 234 miljoner kronor.

3(15) 2. Vad söker vi? Temat för årets innovationstävling är Från utanför till internet. Idag upplever drygt 1 miljon människor att de inte är digitalt delaktiga. Av dessa har flera hundra tusen aldrig använt internet. Vi söker digitala lösningar inom följande områden: Nya tjänster eller varianter av befintliga tjänster som förenklar för användaren eller låter användaren prova befintliga lösningar. Exempelvis en demotjänst för banktjänster eller en andra digitala tjänster med färre eller enklare funktioner än den befintliga. Tjänster som guidar användaren genom de steg som krävs för att bli digital. Exempelvis en stödtjänst som visar hela kedjan från hur man skaffar bredband till hur man sedan använder specifika digitala tjänster. Det kan också vara en tjänst som hjälper användarna att förstå vad exempelvis Mobilt BankID är, vad det används till och hur man använder det. Lösningar som ökar användarens motivation till att använda digitala tjänster. Exempelvis en tjänst som visar vilket mervärde det finns i att bli digital utifrån olika användares behov och intresse. Lösningar som motverkar näthat eller bidrar till att användaren får ökad kunskap om integritet och digital trygghet på internet. Det kan exempelvis vara en lösning eller tjänst som: upplyser och informerar om digital trygghet, säkerhet på internet eller hur man kan hantera digital stress bidrar till ökad medie- och informationskunnighet bidrar till minskad utsatthet genom stärkt motståndskraft mot desinformation, propaganda och näthat förbättrar människors möjligheter att uttrycka sig och bilda opinion Lösning eller koncept som på ett nytt och pedagogiskt sätt illustrerar vilka problem eller utmaningar som icke digitala användare har, sett ur tjänsteleverantörens (ex. myndighet, bibliotek, företag eller högskola)

4(15) perspektiv och hur det skulle kunna angripas. Lösningen eller konceptet är tänkt att användas som ett främjandeverktyg för att visa nyttan med digital utformning som tar hänsyn till olika användares utmaningar. Bidraget kan vara en del av ett större projekt eller ett separat sådant. PTS ser positivt på att det är möjligt att använda tjänsterna på flera sätt (multimodalitet). Det kan exempelvis röra sig om tjänster som möjliggör gester, ljud och bilder som in- och utmatningssätt. Samverkan uppmuntras mellan olika aktörer, t.ex. med myndigheter eller kommuner. Eller att större organisationer samarbetar med mindre entreprenörsföretag, innovatörer eller någon som har en lösning på ett problem men inte resurserna. Projektförslagen ska rymmas inom PTS område elektronisk kommunikation och elektroniska kommunikationstjänster och vara inriktade mot att ta fram färdiga tjänster. Lösningarna ska vara utformade för att passa personer med olika förutsättningar och förmågor, inklusive personer med funktionsnedsättning och personer som inte kan, förstår eller vill använda digitala lösningar. Ett viktigt krav är att personer från målgrupperna är med och användartestar under projektets genomförande. Den ansökande ska även beskriva var i värdekedjan hen befinner sig, och vilka faktorer och aktörer som projektet är beroende av.

5(15) 3. Vem får söka? Företag/organisationer med svenskt organisationsnummer är välkomna att söka, med vissa undantag. Läs mer om dessa undantag nedan. 3.1. Regler gällande stöd av mindre betydelse De vinnande projekten erhåller finansiering från PTS genom stöd av mindre betydelse enligt kommissionens förordning (EU) 360/2012 av den 25 april 2012. För statliga organ transfererar PTS medel. Stödförordningen används alltså inte i detta fall. Läs mer nedan under avsnitt 5.6 Stödets storlek och regler runt stödet. De sökande som redan mottagit stöd av mindre betydelse upp till maxbeloppet (500 000 Euro) enligt förordning 360/2012 under en treårsperiod har inte möjlighet att få finansiering genom denna tävling. Maxbeloppet inkluderar också stöd enligt andra förordningar för stöd av mindre betydelse. Om något företag i samma koncern, oavsett om det är en äkta eller en så kallad oäkta koncern, har erhållit maxbeloppet av sådant stöd under tidsperioden så kan ytterligare stöd till samma företag inte ges. Detta innebär att det sökande företaget då inte kan få finansiering genom denna tävling. En oäkta koncern föreligger om en fysisk person har det bestämmande inflytandet över två eller flera juridiska personer utan att företagen ingår i ett formellt koncernförhållande. PTS kan vid osäkerhet begära att få se på den sökandes aktiebok. 3.2. Pågående projekt Sökanden som tidigare erhållit finansiering genom PTS innovationstävlingar och ännu inte slutredovisat projektet kan inte söka till tävlingen, om inte annat överenskommits med PTS. Med sökanden avses här även företag i samma koncern enligt kapitel 3.1 ovan. 3.3. Kreditbedömning PTS kommer att göra en kreditbedömning av den sökandes ekonomiska ställning med stöd av Bisnode AB:s ratingmodell. Sökanden i tävlingen ska ha rating B eller bättre. Observera att kravet på ekonomisk ställning gäller under hela avtalsperioden. Nystartade företag som ännu inte lämnat sin första årsredovisning och som har rating AN (se bilaga 1 för definitioner) ska styrka sin ekonomiska och finansiella ställning genom att på begäran av PTS inkomma med förklaring /intyg som visar att sökanden har ekonomisk stabilitet motsvarande ovan ställda krav. Sådan förklaring/intyg kan vara exempelvis balans- och/eller resultatrapport från bokföringssystemet eller intyg från revisor. Om en sökande inte uppfyller kravet på rating enligt ovan, eller har rating AN men inte lämnat tillfredsställande förklaring/intyg, ska sökandens ekonomiska ställning garanteras av annan. Se Bilaga 1 Definitioner i kreditbedömning för mer information en kreditbedömning.

6(15) 4. Hur går tävlingen till? Innovationstävlingens ansökningsprocess innehåller följande moment: PTS målsättning är att hålla följande tidplan: 30 september 2019 Tävlingen öppnar för ansökan 7 november 2019 Sista ansökningsdag (kl. 16.00) 21 februari 2020 Sökande meddelas beslut om att få genomföra förstudie Februari - april 2020 Sökande genomför förstudie Mars 2020 Juni 2020 4.1. Hur du ansöker Kurs i affärsmodellering i Stockholm Sökande meddelas beslut om beviljad finansiering eller avslag Ansök 1. Läs igenom tävlingsinformationen i detta dokument 2. Ladda ned ansökningsdokument på innovationstävlingens webbplats www.pts.se/innovation16 3. Fyll i ansökningsdokumentet görs lokalt på din dator. Använd Adobe Reader och inte någon inbyggd PDF-läsare 4. Gör med fördel en videopitch enligt instruktioner nedan 5. Fyll i bakgrundsinformation i webbformuläret och ladda upp ansökan på www.pts.se/innovation16 Ansökningsdokumentet är tillgängliggjort i en PDF-fil och måste laddas upp i originalformat för att det ska vara tillgängligt och kunna läsas av alla.

7(15) För Mac-användare: Notera att de som använder Mac måste använda Adobe Reader. Att fylla i ansökningsdokumentet i den inbyggda PDF-läsare i Safari och Mac fungerar inte (förhandsgranskaren i Mac) då inlagd text försvinner då det öppnas hos PTS. Skriv inte mer text än vad som får plats och syns i rutorna i dokumentet samt inte fler tecken än vad som anges (spara och granska dokumentet innan det skickas in för att se så att all text får plats). Videopitch PTS värdesätter att tävlande bifogar en kort videofilm till sin ansökan. Filmen kan öka förståelsen för projektet vilket gynnar den sökande. Videofilmen får vara maximalt 3 minuter lång. I filmen besvarar ni följande frågor: vad ska ni göra i projektet? vilken nytta blir det för användarna? varför kommer ni att lyckas med detta? Filmen laddas upp på valfri videotjänst såsom YouTube eller Tumblr och länken till klippet bifogas i ansökan. PTS bedömer filmens innehåll och inte kvalitén på filmen. Ansökningstid Sista ansökningsdag: 7 november klockan 16:00. Ansökan laddas upp på www.pts.se/innovation16. PTS kommer inte att ta hänsyn till eventuell kompletterade information som skickas till PTS efter det att ansökningstiden har gått ut om detta inte speciellt efterfrågas av PTS. Under ansökningstiden kommer PTS att svara på eventuella frågor som de sökande har. Frågor skickas till PTS med e-post, till adressen innovation@pts.se, och svar erhålls via e-post inom tre arbetsdagar. Alternativt ring på telefon 08-678 55 52. PTS kan komma att publicera eventuella förtydliganden, frågor och svar av allmän karaktär och annan relevant information på PTS webbplats under ansökningstiden. Sökande uppmanas därför att regelbundet kontrollera webbplatsen för ny information.

8(15) 4.2. Beslut om genomförande av förstudie PTS utvärderar de inkomna ansökningarna och beslutar vilka sökande som får finansiering att genomföra förstudien. Inledningsvis gallras ansökningar som inte ryms inom temat, inte är korrekt ifyllda, har låg kreditvärdighet etc. bort. Därefter bedöms de kvarvarande ansökningarna av ett internt expertråd hos PTS. Ansökan och förstudien bedöms ur ett helhetsperspektiv utifrån nedanstående kriterier. Eftersom utformningen av ansökan är kortfattad jämfört med utformningen av förstudien, kommer PTS bedömning att göras övergripande vid den första utvärderingen. Projektet knyter väl an till temat för tävlingen. Se avsnitt 2. Vad söker vi? Projektet bidrar till ökad tillgänglighet, användbarhet och delaktighet inom it och elektronisk kommunikation. Projektet adresserar tydligt behovet hos personer med funktionsnedsättning och andra med särskilda behov. Relevanta standarder för tillgänglighet används så långt det är möjligt Projektet resulterar i en produkt- och/eller tjänsteinnovation Sökanden erbjuder en innovativ lösning på ett problem och projektet ska även ha en viss innovationshöjd. Projektet har ett tydligt och avgränsat projektscoop Den sökande har varit tydlig i sin ansökan och undvikit alltför diffusa formuleringar såsom man kan till exempel integrera med Googles API. Det som den sökande planerar genomföra under projektet ska vara rimligt att rymmas under projekttiden. Projektet arbetar användarcentrerat Den sökande arbetar nära användaren under hela projektet. Exempelvis genom att användningstesta lösningen tillsammans med den tänkta målgruppen. Projektet arbetar efter konceptet Universell utformning Universell utformning är ett viktigt riktmärke i PTS arbete för tillgänglig kommunikation. Universell utformning är riktlinjer för hur produkter och tjänster kan utvecklas för att så många som möjligt ska kunna nyttja dem. Projektet har en realistisk budget

9(15) Sökanden är trovärdig PTS gör en sammanlagd helhetsbedömning av personligt engagemang, sökandens erfarenheter, kontakter med målgrupper, projektgruppens sammansättning och kompetens för att genomföra projektet etc. Sökanden har kreditvärdighet B eller bättre Se avsnitt 3.3 Kreditbedömning Sökanden har förankrat projektet hos intressenter PTS värderar förankringen hos olika intressegrupper, t.ex. brukarorganisationer, brukare, kunder, samarbetsparters. Inför projektfasen bör projektet vara förankrat hos potentiella kunder, och medverkan av dessa i projektet väger tungt. Projektet bidrar med egenfinansiering PTS kräver minst 15 % egenfinansiering i projektet. PTS värderar en hög egenfinansiering. Se avsnitt 5.3 Egenfinansiering i projektet. 4.3. Förstudie De projekt som går vidare kommer att få göra en förstudie. Förstudien ska resultera i ett mer detaljerat projektförslag, genom att närmare beskriva: Behov Förankring Lösning Eventuella underleverantörer Budget Projektplan/tidsplan Riskanalys Affärsmodell etc. PTS finansierar förstudien med 100 000 kr. Under förstudien kommer de utvalda förslagen att bjudas in till en tvådagars affärsmodelleringskurs i Stockholm om detta är relevant för projektet. Eventuella resekostnader till och från kurstillfället ska rymmas i budget. Förstudien redovisas genom att projekten skickar in ifyllt förstudiematerial till PTS samt presenterar projektförslaget på plats hos PTS inför ett expertråd. De projekt som PTS därefter bedömer bäst motsvarar kvalitetskraven kommer att beviljas finansiering för att genomföra projektet.

10(15) 4.4. Beslut om projektgenomförande PTS kommer att fatta beslut om genomförande av projektet. I beslutet framgår det vilka villkor som gäller för projektgenomförandet samt att rättigheterna till resultaten inte tillhör PTS. PTS förbehåller sig dock rätten att informera om projektet när PTS finner det lämpligt. I beslutet framgår också att PTS har rätt att utföra revision. PTS har rätt att när som helst under projektets löptid samt inom skälig tid (max 9 månader) efter avslutning av projektet, genomföra en revision av projektet. Revisionen syftar till att verifiera projektets uppnådda resultat samt den ekonomiska redovisningen. I beslutet framgår också andra viktiga förutsättningar för projektgenomförande. 4.5. Projektgenomförande Projektfasen pågår i maximalt 18 månader och projekten kan ansöka om finansiering upp till 2 miljoner kronor.

11(15) 5. Finansiering 5.1. PTS roll PTS är finansiär men inte beställare av projekten. PTS ställer krav på att genomförandet och redovisning sker på överenskommet sätt. PTS ingår inte i styrgrupp, referensgrupp eller annat operativt arbete, utan utförande och prioriteringar görs självständigt av projekten. All kommunikation för respektive projekt sker genom utsedd handläggare hos PTS. 5.2. Utbetalning av finansieringen för förstudien Finansiering av projekt kommer att ske i förskott per etapp. Utbetalning av stöd sker genom rekvisition av medel från PTS. 5.3. Egenfinansiering i projektet PTS kräver minst 15 % egenfinansiering i projekten men ser positivt på en högre andel, framförallt hos vinstdrivande företag. Egenfinansiering kan ske på olika sätt, exempelvis genom egen insats av arbete eller kapital. 5.4. Kostnader i projektet Ange kostnader i projektet utifrån de områden som presenteras i ansökan. Kostnaderna ska uppskattas utifrån rådande omständigheter. Projektbudgeten kommer att behöva preciseras i förstudien. Projektet ska ses som ett internt projekt till självkostnadspris. Detta ska återspeglas i budgeten. Interna timkostnader, dvs. den tid som sökande själv arbetar i projektet, ska räknas ut enligt följande formel: Timkostnad = Bruttolön/timme + 55 % (indirekta kostnader t.ex. arbetsgivaravgifter) Bruttolön/timme räknas ut enligt följande formel: Månadslön(snitt)/168 = Bruttolön/timme De budgeterade kostnaderna ska kunna kopplas till projektet och uppkommit enbart för genomförande av projektet. Endast den del av kostnaderna som är hänförliga till projektet är stödberättigade. Kostnaderna ska vara skäliga och rimliga, proportionerliga och nödvändiga för genomförandet av de planerade aktiviteterna i projektet. Detta gäller även eventuella kostnader för underleverantörer. Indirekta kostnader (overhead) som företaget har i sin normala verksamhet, exempelvis lokalkostnader, städning och licenskostnader, och som inte

12(15) uppkommer som en omedelbar följd av projektet, är normalt sett inte stödberättigade. Universitet och högskolor får däremot göra påslag för indirekta kostnader enligt den fullkostnadsprincip som de tillämpar. 5.5. Momsfrågan Stöd av mindre betydelse är ett statligt stöd och därför inte momspliktigt. Om sökanden är momspliktig ska kostnader för inköpta varor och tjänster redovisas exklusive moms. Om sökanden inte är momspliktig ska kostnader för inköpta varor och tjänster redovisas inklusive moms. Övriga kostnader såsom lönekostnader, lokalkostnader, OH-kostnader etc., ska alltid redovisas exklusive moms. För mer detaljerad information hänvisas till svar som PTS fått från Skatteverket angående hur mottagande av stöd av mindre betydelse ska redovisas. Denna information finns på innovationstävlingens webbplats, pts.se/innovation16. 5.6. Stödets storlek och regler runt stödet Finansieringen i PTS innovationstävling sker enligt kommissionens förordning 360/2012 (EU) av den 25 april 2012 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse som beviljas företag som tillhandahåller tjänster av allmänt ekonomiskt intresse. Reglerna i förordningen begränsar beloppet av stöd av mindre betydelse som ett företag kan få under innevarande och de två efterföljande beskattningsåren. Det totala statliga stödet av mindre betydelse får inte överstiga 500 000 Euro, inklusive stöd av mindre betydelse enligt andra förordningar som företaget fått (t.ex. Kommissionens förordning (EU) nr 14/2013 av den 18 december 2013, Kommissionens förordning (EU) nr 360/2012 av den 24 april 2012, Kommissionens förordning (EU) nr 1998/2006 av den 15 december 2006, 19 förordning (1988:764) om statligt stöd till näringslivet). Stöd som faller in under andra stödordningar som godkänts av kommissionen ska inte ingå i beloppet. Storleken på finansieringen i innovationstävlingen kan därför påverkas av om sökanden eller något annat företag i samma koncern (oavsett det är en äkta eller en så kallad oäkta koncern) tidigare har fått statligt stöd av mindre betydelse. Har den sökande eller något annat företag i samma äkta eller s.k.

13(15) oäkta koncern redan erhållit, eller beviljats, statligt stöd av mindre betydelse som motsvarar 500 000 euro under de tre senaste beskattningsåren (det innevarande beskattningsåret inkluderat) kan inga medel ges. I Sverige avses med beskattningsår det räkenskapsår som sökanden tillämpar. Om den sökande eller något annat företag i samma äkta eller s.k. oäkta koncern har erhållit, eller beviljats, en lägre summa sker en avräkning upp till den övre gränsen på 500 000 euro. EU-domstolen har fastslagit att i de fall det finns en risk att ett stöd tillkommer ett annat företag än sökanden och det företaget redan erhållit stöd uppgående till maxbeloppet får inga pengar inom ramen för stöd av mindre betydelse utdelas till sökanden. Därför är det viktigt att sökanden uppger samarbetspartners samt underleverantörer och deras delaktighet i projektet och resultatet. Vad gäller immateriella rättigheter som uppkommer inom ramen för det projekt som deltar i tävlingen är det viktigt att ange vilket eller vilka företag som erhåller äganderätten och/eller nyttjanderätten till dessa rättigheter. Om ett annat företag än sökanden erhåller sådana rättigheter helt eller delvis kan även det företaget anses vara mottagare av stöd. Om detta företag redan erhållit pengar uppgående till maxbeloppet kan medel inte utbetalas inom ramen av stöd av mindre betydelse. Vid eventuella funderingar angående detta så kontakta PTS. Det är den sökandes ansvar att lämna en fullständig redogörelse för allt annat stöd av mindre betydelse om sökanden har fått under de två föregående beskattningsåren och det innevarande beskattningsåret. Denna information anges i ansökan.

14(15) 6. Sekretess och möjlighet att överklaga Ansökan kommer att behandlas enligt gällande sekretessregler. Uppge gärna om ni anser att ansökan innehåller affärsmässigt känsliga uppgifter. Detta kan göras under övriga uppgifter i ansökan. Alla handlingar som inkommer till PTS är allmänna handlingar och därmed offentliga och möjliga för alla att ta del av. PTS kan sekretessbelägga inkomna uppgifter som PTS bedömer vara affärsmässigt känsliga. En sådan sekretessprövning gör PTS om någon begär ut en allmän handling från myndigheten. Ett beslut att sekretessbelägga uppgifter kan dock överprövas av Kammarrätten i Stockholm. För offentliga organ gäller att om ansökan är sekretessreglerad hos det sökande organet så blir också ansökan sekretessreglerad hos den mottagande myndigheten, dvs. PTS. PTS uppmanar därför sökande offentlig aktör att vid behov sekretessbelägga ansökan innan den skickas in till PTS. I beslutet om beviljande av medel kommer PTS att beskriva vad projektet handlar om och vad det syftar till. Denna information kan inte sekretessbeläggas. I pressmeddelanden och liknande kommer PTS att informera om t.ex. syfte och mål med projektet. Enligt ett domstolsbeslut från Förvaltningsrätten i Stockholm går det inte att överklaga ett beslut om att en sökande i tävlingen inte erhållit stöd.

15(15) Bilaga 1 Definitioner i kreditbedömning Definitioner enligt Bisnode AB:s kreditvärderingssystem Trippel-A ratingen baseras på en ekonomisk analys av ett företags kreditvärdighet. Ratingen förutser sannolikheten för att ett företag går i konkurs inom 1, 2 eller 3 år. En kombination av s.k. delomdömen fastställer den slutgiltiga totala ratingklassificeringen för sökanden. Eftersom den tillgängliga informationsmängden varierar kan delomdömena skilja sig åt mellan olika företagsformer. Delomdömena kan vara en vägledning för att förklara varför företaget har fått en viss ratingklassificering. De fyra delomdömena är: Betalningsförmåga Ålder/Verksamhet Ekonomi Ägare/Ledning Ratingklasser AAA-Rating Kreditrating i ord AAA Högsta kreditvärdighet Tolkning Mycket god förmåga att möta aktuella betalningsförpliktelser AA God kreditvärdighet God förmåga att möta aktuella betalningsförpliktelser A Kreditvärdig Tillräcklig förmåga att möta aktuella betalningsförpliktelser AN Nystartat företag Ingen känd negativ information om företaget. Utvecklingen bör följas B Kredit mot säkerhet Låg kreditvärdighet. Företagets förmåga att bemöta aktuella betalningsförpliktelser bedöms vara osäker. Utvecklingen bör följas. C Kredit avrådes Hög kreditrisk. Företagets förmåga att möta aktuella betalningsförpliktelser bedöms vara mycket svag. - Ej fastställd rating Väsentlig information saknas eller är inaktuell. Sök mer information.