Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) användning av s.k. elektroniska nycklar hos ett bostadsbolag



Relevanta dokument
Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) användning av s.k. elektroniska nycklar hos ett bostadsbolag

Föreningen kommer vidare att skriva avtal med sin systemleverantör. Leverantören kommer också att ta emot föreningens säkerhetskopior.

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) användning av s.k. elektroniska nycklar hos ett bostadsbolag

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) användning av s.k. elektroniska nycklar hos en bostadsrättsförening

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) användning av s.k. elektroniska nycklar hos ett bostadsbolag

Tillsyn enligt kreditupplysningslagen (1973:1173) och personuppgiftslagen (1998:204)

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1988:204) - registrering av kunduppgifter samt klagomåls- och reklamationshantering

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) avseende den webbaserade tjänsten Squill

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) PuL

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) användning av s.k. elektroniska nycklar hos ett bostadsbolag

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) behandling av personuppgifter vid rutinkontroll av förares innehav av taxiförarlegitimation

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) VA Syds personuppgiftsbehandling inom avfallshanteringsverksamheten

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) av Göteborgs universitet (Svensk nationell datatjänst)

Beslut efter tillsyn enligt inkassolagen (1974:182), kreditupplysningslagen (1973:1173) och personuppgiftslagen (1998:204)

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) PuL

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204)

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204)

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204)

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204)

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) avseende behörighetsstyrning i ParaGå

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) registrering av kunduppgifter samt klagomåls- och reklamationshantering

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Polismyndighetens behandling av personuppgifter i belastningsregistret och misstankeregistret

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Utökat elektroniskt informationsutbyte

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Behandling av känsliga personuppgifter i mobila enheter

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) av Fitness24Seven

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) registrering av kunduppgifter samt klagomåls- och reklamationshantering

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) hjälpmedelshanteringssystemet Sesam

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Behandling av personuppgifter i e-post

Tillsyn av behandlingen av personuppgifter i allmänhetens terminal m.m.

Datainspektionens beslut

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) registrering av kunduppgifter samt klagomåls- och reklamationshantering

Tillsyn patientens rätt till spärr enligt 4 kap. 4 och 6 kap. 2 patientdatalagen

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) - Sammanhållen journalföring 6 kap. patientdatalagen

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) registrering av arbetsförmågebedömningar om anställda i rehabiliteringssystem

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Bolagsverkets utlämnande av personuppgifter till Bisnode AB

Policy för behandling av personuppgifter vid uthyrning av bostäder

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Utökat elektroniskt informationsutbyte

Tillsyn patientens rätt till spärr enligt 4 kap. 4 och 6 kap. 2 patientdatalagen

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) personuppgiftsbehandling i anslutning till Pliktverkets e-tjänst för lämplighetsundersökning

Tillsyn enligt kameraövervakningslagen (2013:460) kameraövervakning av anställda på MQ Retail AB

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) inspelning av telefonsamtal i kundtjänst

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Kameraövervakning inomhus i skola

Tillsyn enligt kameraövervakningslagen (2013:460) kameraövervakning av anställda på Lindex Sverige AB

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Barn och grundskolenämnden i Täbys behandling av personuppgifter i VKlass

Information till registrerade enligt personuppgiftslagen

Tillsyn av behandlingen av personuppgifter i allmänhetens terminal m.m.

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204)

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204)

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Intern åtkomst till personuppgifter hos Migrationsverket

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) socialtjänstens behandling av personuppgifter om etniskt ursprung

PERSONUPPGIFTSLAG. Den fysiska person som, efter förordnande av den personuppgiftsansvarige,

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204)

Svensk författningssamling

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) PuL

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Seamless Payment AB

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Kameraövervakning inomhus i skola

Beslut efter tillsyn behörighetsstyrning och loggkontroll inom kommunal hälso- och sjukvård

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) utlämnande av uppgifter om medlemmar

Beslut efter tillsyn behörighetsstyrning och loggkontroll inom kommunal hälso- och sjukvård

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) bankers användning av s.k. appar

PM Tillämpning av PUL inom Barn- och utbildningsnämndens verksamheter

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) hantering av personnummer i samband med prisförfrågan

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204)- Pensionsmyndighetens webbtjänst Dina Pensionssidor

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) socialtjänstens behandling av personuppgifter om etniskt ursprung

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) angående publicering av personuppgifter på Internet

Regler för behandling av personuppgifter vid Högskolan Dalarna

Vägtrafikregisterutredningens betänkande (SOU 2010:76) Transportstyrelsens databaser på vägtrafikområdet integritet och effektivitet

Återkallelse enligt 15 inkassolagen (1974:182) av tillstånd att bedriva inkassoverksamhet

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) av Brf Kvarnberget

Intresseavvägning enligt personuppgiftslagen

/(\ inspektionen för vård och omsorg Dnr /2015 Z 1(5)

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) av Stensjö Fastigheter

Information om personuppgiftslagens tillämpning i Riksbanken

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204); behandling av personuppgifter för kontroll av anställda

Personuppgiftslagens övergångsbestämmelser upphör; personinformation på webbsidor; m.m.

Säkerhetsåtgärder vid kameraövervakning

Riktlinjer för behandling av personuppgifter vid webbpublicering

Tillsyn enligt kameraövervakningslagen (2013:460) kameraövervakning av anställda på Hemköpskedjan AB

Tillsyn patienternas rätt till spärr enligt 4 kap. 4 och 6 kap. 2 patientdatalagen

Tillsyn enligt kreditupplysningslagen (1973:1173) kreditupplysningsföretagets ansvar att kontrollera beställarens legitima behov

Datainspektionen informerar. Hur länge får personuppgifter

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) uppföljning av ärende om Kristdemokraternas medlemsregister

Polismyndighetens behandling av personuppgifter i signalementsregistret

Finansdepartementet. Avdelningen för offentlig förvaltning. Ändring i lagen om lägenhetsregister

Tillsyn patienternas rätt till spärr enligt 4 kap. 4 och 6 kap. 2 patientdatalagen

Beslut efter tillsyn behörighetsstyrning och loggkontroll inom kommunal hälso- och sjukvård

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) Kameraövervakning vid Hemköp i Östersund

Beslut efter tillsyn enligt inkassolagen (1974:182) - elbolags indrivning av elfordringar

Ett personligt stödprogram

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) registrering av icke kyrkotillhöriga barn

Beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) PuL

Personuppgiftsbiträdesavtal

Postadress Telefon E-post Organisationsnummer Box 22523, Stockholm

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) uppföljning av ärende om Vänsterpartiets medlemsregister

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) 4 kap. patientdatalagen

Tillsyn patienternas rätt till spärr enligt 4 kap. 4 och 6 kap. 2 patientdatalagen

Postadress Telefon E-post Organisationsnummer Box 22523, Stockholm

Tillsyn över behandling av uppgifter och inhämtade av samtycke

Samråd enligt 2 och 3 patientdataförordningen

PERSONUPPGIFTSBITRÄDESAVTAL. Detta personuppgiftsbiträdesavtal har träffats mellan följande parter.

Transkript:

Beslut Dnr 2007-11-06 526-2007 Bostadsaktiebolaget Poseidon Box 1 424 21 Angered Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) användning av s.k. elektroniska nycklar hos ett bostadsbolag Datainspektionens beslut Datainspektionen konstaterar att Bostadsaktiebolaget Poseidons behandling av personuppgifter i andra loggar än bokningsloggar inte är nödvändig för att uppfylla ändamålet att vid tekniska fel återskapa tvättstuge- och bastubokningar och att behandlingen innebär att fler personuppgifter än nödvändigt med hänsyn till ändamålet behandlas samt att Bostadsaktiebolaget Poseidon inte ställer krav på regelbundna byten av lösenord till de administrativa användarkontona i bolagets elektroniska nyckelsystem. Datainspektionen finner att Bostadsaktiebolaget Poseidons behandling av personuppgifter på dessa punkter inte är förenlig med 9, 10 och 31 personuppgiftslagen. Datainspektionen förutsätter dock att Bostadsaktiebolaget Poseidon vidtar åtgärder för att komma tillrätta med de påpekade bristerna. Ärendet avslutas. Redogörelse för tillsynsärendet Datainspektion har under året arbetat med ett tillsynsprojekt för att granska bostadsbolags och bostadsrättföreningars behandling av personuppgifter i samband med att s.k. elektroniska nycklar används. Som ett led i projektet genomförde Datainspektionen en inspektion hos Bostadsaktiebolaget Poseidon (Poseidon) och deras s.k. IT-hus den 25 maj 2007. Vid inspektionen framkom att Poseidon i den aktuella fastigheten använder elektroniska nycklar till källare, tvättstugor, portentréer, parkeringshus och bastu. Det elektroniska nyckelsystemet omfattar även lägenhetsdörrar och postlådor. Bokning av tvättstuga och bastu sker via systemet. Postadress: Box 8114, 104 20 STOCKHOLM E-post: datainspektionen@datainspektionen.se Besöksadress: Fleminggatan 14, plan 9 Telefon: 08-657 61 00 Webbplats: www.datainspektionen.se Telefax: 08-652 86 52

2 (8) Efter att Poseidon fått tillfälle att yttra sig över inspektionsprotokollet begärde Datainspektionen att bolaget skulle komma in med en skriftlig åtgärdsplan. Åtgärdsplanen skulle innehålla en beskrivning av vilka åtgärder som bolaget hade vidtagit eller skulle komma att vidta med anledning av de brister i bolagets behandling av personuppgifter i förhållande till personuppgiftslagen som vi påpekade. Poseidon har kommit in med en åtgärdsplan med i huvudsak följande innehåll. Ändamålet med behandling av personuppgifter är att administrera behörigheter för PC-styrda system för elektroniska nycklar, såsom tvättstuge- och bastubokning, kortlås samt kodlås för öppning av dörrar. I en av bolagets fastigheter (det s.k. IT-huset innehållande 37 lägenheter) är lägenhetsdörrarna, förutom niotillhållarlås, försedda med elektroniska nycklar. Systemet används även för den elektroniska namntavlan i trappuppgången. För att administrera behörigheter i systemet registreras kontraktsnumret. För att även kunna hantera elektroniska namntavlor i trappuppgången registreras hyresgästens namn kopplat till kontraktsnumret. Under den tid en person har ett giltigt kontrakt ligger behörighetsuppgifterna registrerade i systemet. När personen avflyttar raderas uppgifterna från systemet. Samtliga loggar från systemet sparas i sju dagar. I loggen kan följande utläsas. Identitetsnummer på kortet Lägenhetsnummer Datum och klockslag Plats, t.ex. vilken dörr som låsts upp Anledningen till att loggarna sparas är att det finns behov att vid tekniska fel gå tillbaka, läsa och återskapa tvättstuge- och bastubokningar. Bolaget sparar dock alla typer av loggar på grund av att de olika typerna av loggar inte går att särskilja vid en återläsning och att alla typer av loggarna därför återskapas samtidigt i den nuvarande versionen av nyckelsystemet. Bolaget har kontakt med systemleverantören i denna fråga och problemet ser ut att kunna lösas i nästa version av systemet. När det gäller elektroniska nycklar som används på lägenhetsdörrar åberopar bolaget samtycke från de registrerade som rättslig grund för behandlingen av personuppgifter. I övrigt åberopar bolaget en s.k. intresseavvägning (10 punkten f personuppgiftslagen) till stöd för behandlingen av personuppgifter i sitt elektroniska nyckelsystem. Ett allmänt samtycke, dvs. inte kopplat till en specifik elektronisk nyckel, kommer att inhämtas från samtliga personer i hushållet genom

3 (8) deras underskrifter i samband med nyckelkvittens. Samtidigt kommer information att ges. Informationen kommer att lämnas om den personuppgiftsansvariges identitet, ändamålet med behandlingen, vilka uppgifter som lagras, gallring, rätten till att gratis en gång per år få information om registrerade personuppgifter samt rätten till rättelse vid fel. Denna rutin kommer att införas under hösten 2007. Ett allmänt samtycke från befintliga hyresgäster kommer att inhämtas senast den 31 oktober 2007. Kontraktsinnehavaren kommer att kontaktas via brev innehållande information om den aktuella behandlingen av personuppgifter samt en svarstalong angående samtycke/ej samtycke som ska returneras underskriven. Om samtycke inte ges finns alternativet att använda vanliga nycklar då samtliga lägenheter, entrédörr samt gemensamma utrym- - elektronisk kort för åtkomst till postbox samt för bokning av bastu och tvättstuga. Om samtycke inte ges till elektronisk lägenhetsnyckel får ett separat kort som endast går till tvättstugan, bastun och postboxen läggas upp. Personuppgiftsbiträdesavtal kommer att upprättas med systemleverantörer och det bolag som ansvarar för driften av databaserna under hösten 2007. Det är systemadministratören som lägger upp respektive avslutar administrativa användare, s.k. operatörer, i enlighet med beslut från behörig chef. Det finns en operatör för IT-husets system; områdets husvärd. Varje användare har ett eget ID och lösenord till systemet. Lösenordet måste vara minst sex tecken och slumpas fram av en slumpgenerator. I systemet finns idag inget krav på lösenordsbyte. Bolaget kommer att påtala denna brist för systemleverantören. Citrix används för att publicera MultiAccess. Man kan endast komma åt programmet om man har behörighet till det via Active Directory i Windows. Windows kräver lösenordsbyte var tredje månad. Administrativa händelser loggas automatiskt i systemet. Här loggas när administrativa användare har loggat in, vad de har utfört för ändringar, när data sänds och liknande. Det är endast systemadministratören som har åtkomst till systemets loggar. En full backup av SQL-databasen görs en gång per dygn och transaktionsloggen backas var 6:e timme. Dessa backuper sparas enligt bolagets backup-regler, innebärande att dagsbackup sparas i fem dagar, veckobackup sparas i 90 dagar och månadsbackup sparas i 10 år. Kopiorna förvaras skyddat i reservdatorhallen på IT-supporten.

4 (8) Skäl för beslutet Allmänt n- ehöver inte bytas ut. Huvudskälet för ett bostadsbolag eller en bostadsrättsförening att införa ett system med elektroniska nycklar är att underlätta sin hantering av nycklar. Den behandling av personuppgifter som utförs i elektroniska nyckelsystem hos bostadsbolag och bostadsrättsföreningar sker i mycket nära anslutning till den privata sfären, dvs. bostaden. Med tanke på detta finns anledning att i särskilt hög grad beakta integritetsintresset, speciellt då systemet som i Poseidons fall omfattar även själva lägenhetsdörrarna. Bostadsbolag eller bostadsrättsföreningar som använder elektroniska nyckelsy- espektive Detta behövs för att systemet över huvud taget ska fungera och är närmast att betrakta som administrativa åtgärder. Datainspektionen har en restriktiv syn på att använda uppgifterna i de elektroniska nyckelsystemen för andra ändamål än att öppna dörrar, boka tvättider och liknande. Vi anser att det inte är godtagbart att man i de elektroniska nyckelsystemen lagrar stora uppgiftsmängder för andra ändamål. Den elektroniska nyckeln består i många fall av en liten bricka. För att t.ex. låsa upp en dörr hålls brickan framför en läsare. I samband med detta kan brickans identitetsnummer, lägenhetsnumret samt tidpunkten och platsen (vilken läsare) registreras i en databas. På detta sätt skapas en s.k. passagelogg. Registrering av passageloggar innebär ett intrång i den personliga integriteten. Den möjliggör övervakning av när enskilda personer går till och från sin bostad eller utrymmena i anslutning till den. Från integritetssynpunkt är möjligheten att övervaka enskilda känslig och uppgifterna kan missbrukas. För att få behandla personuppgifter i passageloggar måste höga krav ställas på behandlingen och ändamålen med den. Behandlingen måste också vara proportionerlig i förhållande till det intrång i den personliga integriteten som registreringen innebär. Vilka regler är tillämpliga? Personuppgiftslagen gäller i första hand sådan behandling av personuppgifter som är automatiserad (5 personuppgiftslagen). Med personuppgift menas all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en person som är i livet (3 personuppgiftslagen). Datainspektionen har i tidigare ärenden gjort bedömningen att elektroniska nyckelsystem i bostadsrätts- och hyreshus, där lägenhetsnummer kan kopplas till en eller flera personer, innebär en behandling av personuppgifter i personuppgiftslagens mening (se bl.a. dnr 330-2002 och 970-2004).

5 (8) Den behandling av personuppgifter som Poseidon utför i sitt elektroniska nyckelsystem omfattas således av personuppgiftslagen. Datainspektionen anser vidare att materialet är strukturerat på ett sådant sätt att de s.k. hanteringsreglerna i personuppgiftslagen är tillämpliga på den aktuella behandlingen (5 a personuppgiftslagen). Är behandlingen av personuppgifter förenlig med personuppgiftslagen? I 9 personuppgiftslagen ställs ett antal grundläggande krav när det gäller behandling av personuppgifter upp. Den personuppgiftsansvarige ska se till att personuppgifter samlas in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål. Personuppgifterna får sedan inte behandlas för något ändamål som är oförenligt med dem för vilka uppgifterna samlades in. De personuppgifter som behandlas ska vara adekvata och relevanta i förhållande till ändamålen med behandlingen och fler uppgifter än nödvändigt med hänsyn till ändamålen får inte behandlas. Personuppgifter får inte heller sparas under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med behandlingen. Som huvudregel får personuppgifter bara behandlas om den registrerade har lämnat sitt samtycke till behandlingen (10 personuppgiftslagen). Ett samtycke ska vara frivilligt. Det innebär att den enskilde ska ha en verklig valmöjlighet. Den enskilde ska också ha fått information om hur personuppgifterna kommer att behandlas innan samtycke lämnas. Behandlingen av personuppgifter kan också vara tillåten om den är nödvändig av vissa andra skäl. Till exempel kan behandlingen vara tillåten om den är nödvändig för att ett berättigat intresse hos bolaget ska kunna tillgodoses och detta intresse väger tyngre än intresset av skydd av den personliga integriteten. Faktorer som spelar in vid en sådan s.k. intresseavvägning avseende ett bostadsbolags behandling av personuppgifter i ett elektroniskt nyckelsystem är exempelvis för vilket ändamål personuppgifterna behandlas, om samma ändamål kan uppfyllas på ett mindre integritetskänsligt sätt, om de boende motsätter sig behandlingen, vilka gallringsrutiner som finns, vilken information de boende får samt säkerheten kring uppgifterna. Poseidon har i sin åtgärdsplan preciserat för vilka ändamål bolaget behandlar personuppgifter i det elektroniska nyckelsystemet, vilka uppgifter som behandlas samt hur länge bolaget avser att spara uppgifterna. Bolaget har åberopat samtycke från de registrerade som rättslig grund för behandlingen av personuppgifter när det gäller elektroniska nycklar som används på lägenhetsdörrar. I övrigt har bolaget åberopat en s.k. intresseavvägning till stöd för behandlingen av personuppgifter. Ett av de ändamål med sin behandling av personuppgifter i det elektroniska nyckelsystemet som Poseidon har angett är att administrera behörigheter i sitt elektroniska nyckelsystem. Datainspektionen konstaterar att detta ändamål inte kräver att passageloggar registreras, utan att det är tillräckligt med de administrativa åtgärder som tidiga-

6 (8) re har beskrivits. Det har inte framkommit något som tyder på att Poseidons behandling av personuppgifter i denna del inte uppfyller de grundläggande kraven eller annars skulle vara otillåten enligt personuppgiftslagen. Poseidon har också uppgett att bolaget sparar loggar även passageloggar hänförliga till lägenhetsdörrar i sju dagar för att möjliggöra att vid tekniska fel gå tillbaka för att läsa och återskapa tvättstuge- och bastubokningar. En behandling av personuppgifter i bokningsloggar är att jämställa med den behandling av personuppgifter som utförs då bokning av en lokal sker på papper. En sådan behandling får anses mindre integritetskänslig än motsvarande behandling i passageloggar. Poseidons behandling av personuppgifter i bokningsloggar under sju dagar för det aktuella ändamålet är därför tillåten med stöd av en intresseavvägning och strider inte heller mot de grundläggande kraven i personuppgiftslagen. Även säkerhetskopior över dessa loggar får sparas under samma tid. Datainspektionen anser dock att behandlingen av personuppgifter i andra loggar än bokningsloggar inte är nödvändig för att uppfylla ändamålet och innebär att fler personuppgifter än nödvändigt med hänsyn till ändamålet behandlas. Uppfylls kraven på information till de registrerade? Det är viktigt att alla boende informeras om den behandlingen av personuppgifter som sker bl.a. för att de boende ska känna till vilka uppgifter som registreras och kunna ta tillvara sina rättigheter. Enligt 23-25 personuppgiftslagen ska den personuppgiftsansvarige, i detta fall Poseidon, självmant lämna information om behandlingen av personuppgifter till de registrerade. Informationen bör innehålla a) den personuppgiftsansvariges identitet (namn, adress, telefonnummer, organisationsnummer och i förekommande fall e-postadress), b) ändamålen med behandlingen av personuppgifter, c) all övrig information som behövs för att den registrerade ska kunna ta tillvara sina rättigheter i samband med behandlingen, såsom - vilka kategorier av uppgifter som behandlas, - hur länge uppgifterna sparas, - mottagare eller kategorier av mottagare av uppgifterna (dvs. till vilka uppgifterna kommer att lämnas ut), - rätten att gratis en gång årligen efter ansökan få information samt - rätten till rättelse. Under förutsättning att Poseidon i sin information klargör vilken behandling av personuppgifter som utförs om den registrerade samtycker till den och vilken behandling som sker även utan samtycke uppfyller de informationsinsatser som Poseidon har beskrivit i sin åtgärdsplan, enligt Datainspektionens bedömning, personuppgiftslagens krav på information till de registrerade.

7 (8) Uppfylls kravet på avtal med personuppgiftsbiträden? Den personuppgiftsansvarige är ansvarig för den behandling av personuppgifter som utförs. Genom att ge andra, utanför den personuppgiftsansvariges egen organisation, som behandlar personuppgifter för den personuppgiftsansvariges räkning tydliga instruktioner om hur uppgifterna ska behandlas får den personuppgiftsansvarige bättre kontroll över den behandling som sker. Det ska finnas ett skriftligt avtal mellan den personuppgiftsansvarige och ett personuppgiftsbiträde, ett s.k. personuppgiftsbiträdesavtal. Avtalet ska reglera hur biträdet ska behandla uppgifterna och vilka säkerhetsåtgärder som ska vidtas (30 personuppgiftslagen). Poseidon har uppgett att bolaget kommer att skriva avtal med de personuppgiftsbiträden som bolaget anlitar. Således kommer Poseidon att uppfylla personuppgiftslagens krav på personuppgiftsbiträdesavtal. Vidtas lämpliga säkerhetsåtgärder? För att förhindra missbruk av de personuppgifter som behandlas är det viktigt att säkerheten kring uppgifterna är god. Enligt 31 personuppgiftslagen ska den personuppgiftsansvarige vidta lämpliga tekniska och organisatoriska åtgärder för att åstadkomma ett lämpligt skydd för de personuppgifter som behandlas. Vilken säkerhetsnivå som är lämplig avgörs av de tekniska möjligheter som finns, vad det skulle kosta att genomföra åtgärderna, de särskilda risker som finns med behandlingen och hur pass känsliga de behandlade uppgifterna är. Det ska bl.a. finnas regler för längd och sammansättning samt byte av lösenord till de administrativa användarkontona som ger ett lämpligt skydd för de personuppgifter som behandlas. I Poseidons elektroniska nyckelsystem finns idag inget krav på byte av lösenord. Bolaget har uppgett att det kommer att påtala denna brist för systemleverantören. Datainspektionen bedömer att de tekniska och organisatoriska åtgärder som Poseidon i övrigt har beskrivit i sin åtgärdsplan ger ett lämpligt skydd för de personuppgifter som bolaget behandlar i det elektroniska nyckelsystemet. Slutsatser Hanteringsreglerna i personuppgiftslagen är tillämpliga på den behandling av personuppgifter som Poseidons användning av elektroniska nycklar innebär. Datainspektionen konstaterar att Poseidons behandling av personuppgifter i andra loggar än bokningsloggar inte är nödvändig för att uppfylla ändamålet att vid tekniska fel återskapa tvättstuge- och bastubokningar. Behandling innebär också att fler personuppgifter än nödvändigt med hänsyn till ändamålet behandlas. Datainspektionen konstaterar vidare att Poseidon har en brist i säkerheten kring de behandlade personuppgifterna genom att inte ställa krav på regelbundna by-

8 (8) ten av lösenord till de administrativa användarkontona i bolagets elektroniska nyckelsystem. Sammantaget finner Datainspektionen att Poseidons behandling av personuppgifter enligt vad som framgår ovan inte är förenlig med 9, 10 och 31 personuppgiftslagen. Datainspektionen förutsätter dock att Poseidon vidtar åtgärder för att komma tillrätta med de påpekade bristerna i sin behandling av personuppgifter i det elektroniska nyckelsystemet. Med dessa påpekanden ska ärendet avslutas. Ärendet kan dock komma att följas upp. Hur man överklagar Om ni vill överklaga beslutet skall ni skriva till Datainspektionen. Ange i skrivelsen vilket beslut som överklagas och den ändring som ni begär. Inspektionen måste ha fått ert överklagande inom tre veckor från den dag ni fick ta del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Datainspektionen sänder överklagandet vidare till Länsrätten i Stockholms län för prövning om inspektionen inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Detta beslut har - efter hörande av Datainspektionens styrelse - fattats av generaldirektören Göran Gräslund i närvaro av chefsjuristen Leif Lindgren, teamledaren Catharina Fernquist, IT-säkerhetsspecialisten Adolf Slama samt juristerna Jonas Agnvall och Malin Fredholm, föredragande. Göran Gräslund Malin Fredholm

Elektroniska nycklar hos bostadsbolag och bostadsrättsföreningar Användning av så kallade elektroniska nycklar * är en företeelse som har blivit allt vanligare. I ett elektroniskt nyckelsystem kan man, till skillnad från ett system med vanliga nycklar, enkelt spärra en borttappad nyckel och andra nycklar och lås behöver inte bytas ut. Huvudskälet för ett bostadsbolag eller en bostadsrättsförening att införa ett system med elektroniska nycklar är att underlätta hanteringen av nycklar. Den behandling av personuppgifter som utförs i elektroniska nyckelsystem hos bostadsbolag och bostadsrättsföreningar sker i mycket nära anslutning till den privata sfären, det vill säga bostaden. Med tanke på detta finns anledning att i särskilt hög grad beakta de boendes integritetsintresse, speciellt om det elektroniska nyckelsystemet omfattar även själva lägenhetsdörrarna. Under 2007 genomförde Datainspektionen ett tillsynsprojekt för att granska hur bostadsbolag och bostadsrättsföreningar behandlar personuppgifter i sina elektroniska nyckelsystem. Det visade sig att det fanns stora brister i förhållande till personuppgiftslagens bestämmelser. Datainspektionen bestämde sig därför för att ta fram en vägledning för de bostadsbolag och bostadsrättsföreningar som använder elektroniska nycklar, eller som planerar att införa ett sådant system i sina fastigheter. Datainspektionen har en restriktiv syn på att använda uppgifterna i de elektroniska nyckelsystemen för andra ändamål än att öppna dörrar, boka tvättider och liknande. Vi anser att det inte är godtagbart att man i de elektroniska nyckelsystemen lagrar stora uppgiftsmängder för andra ändamål. November 2007 * En elektronisk nyckel är en plastbricka eller ett plastkort som läses av för att till exempel låsa upp en dörr.

Registrering av så kallade passageloggar * innebär ett intrång i den personliga integriteten. Registreringen möjliggör övervakning av när enskilda personer går till och från sin bostad eller utrymmena i anslutning till den. Det finns även en risk att uppgifterna missbrukas. För att få behandla personuppgifter i passageloggar måste höga krav ställas på behandlingen och ändamålen med den. Behandlingen måste också vara proportionerlig i förhållande till det intrång i den personliga integriteten som registreringen innebär. Ändamålen Innan bostadsbolaget eller bostadsrättsföreningen inför det elektroniska nyckelsystemet måste man klart och tydligt ha bestämt hur man ska använda systemet, det vill säga för vilka ändamål man kommer att behandla personuppgifter. Dessa ändamål bör sedan skrivas ned. Beskrivningen av ändamålen ska vara så pass preciserad att man med ledning av den kan avgöra vilka uppgifter som behöver behandlas för att ett ändamål ska kunna uppfyllas. Efter att systemet har tagits i bruk och uppgifter har samlats in får uppgifterna inte användas för något annat ändamål. ** Bolaget eller föreningen får inte heller behandla fler uppgifter än nödvändigt med hänsyn till ändamålen. Tillåten behandling För att en behandling av personuppgifter ska vara tillåten måste den ha stöd i personuppgiftslagen. Personuppgiftsbehandlingen i ett elektroniskt nyckelsystem kan ofta ske med stöd av en så kallad intresseavvägning. Så är fallet om personuppgifter behandlas för att tillgodose ett berättigat intresse hos bostadsbolaget eller bostadsrättsföreningen, och detta intresse väger tyngre än de boendes intresse av skydd av den personliga integriteten. Faktorer som kan spela in vid en sådan intresseavvägning är till exempel för vilket ändamål personuppgifterna i nyckelsystemet behandlas, om samma ändamål kan uppfyllas på ett mindre integritetskänsligt sätt, om de boende motsätter sig behandlingen, vilka gallringsrutiner som finns, vilken information de boende får samt säkerheten kring uppgifterna. När det gäller bostadsrättsföreningars behandling kan det också ha betydelse om beslutet att införa nyckelsystemet inklusive ändamålen med behandlingen av personuppgifter har fattats på en föreningsstämma. Om en intresseavvägning inte ger stöd för den behandling av personuppgifter som bolaget eller föreningen vill utföra krävs att de boende godtar behandlingen genom att samtycka till den. Ett samtycke ska vara frivilligt. Det innebär att den boende ska ha en verklig valmöjlighet. Valfriheten får inte bestå i att den boende har möjlighet att flytta! Läs mer om samtycke i skriften Samtycke enligt personuppgiftslagen, som finns på www.datainspektionen.se. * En passagelogg är uppgifter om när och var en elektronisk nyckel som hör till en viss lägenhet har använts. ** Även ett utlämnande av uppgifter till en utomstående är en behandling i lagens mening. Det innebär att man inte får lämna ut uppgifter om utlämnandet inte ryms inom de ursprungliga ändamålen. Utlämnande med stöd av annan lag, till t.ex. polisen, är dock undantagen från personuppgiftslagens bestämmelser.

Gallring Innan bolaget eller föreningen börjar använda det elektroniska nyckelsystemet måste man också fundera över hur länge personuppgifterna behöver sparas för att uppfylla de angivna ändamålen. Uppgifterna får inte sparas under längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen. För att en behandling av personuppgifter ska kunna anses vara proportionerlig med det intrång i de boendes personliga integritet som den kan innebära måste den tid som passageloggarna sparas vara begränsad. Datainspektionen har hittills inte funnit någon situation där ändamålet motiverar att passageloggar sparas under längre tid än två veckor. Information till de boende Det är viktigt att alla boende informeras om den behandling av personuppgifter som sker i samband med att det elektroniska nyckelsystemet används. De boende ska känna till vilka uppgifter som registreras bland annat för att kunna ta tillvara sina rättigheter. Bolaget eller föreningen ska lämna information om vem som är ansvarig för behandlingen (normalt bolaget eller föreningen), ändamålen med behandlingen, vilka kategorier av uppgifter som behandlas, hur länge uppgifterna sparas, till vilka uppgifterna kommer att lämnas ut samt rätten för den boende att få veta vilka uppgifter som finns registrerade om honom eller henne (så kallat registerutdrag). Det ställs extra höga krav på informationen om de boende förväntas lämna samtycke till behandlingen. Om informationen är bristfällig kan de boende inte anses ha lämnat ett giltigt samtycke till behandlingen. Mer att läsa om information finns i Datainspektionens allmänna råd Information till registrerade, som finns på www.datainspektionen.se. Säkerhetsåtgärder För att förhindra missbruk av de personuppgifter som behandlas är det viktigt att säkerheten kring uppgifterna är god. Mer att läsa om säkerhet finns i informationsbladet Informationssäkerhet och i Datainspektionens allmänna råd Säkerhet för personuppgifter. Båda finns på www.datainspektionen.se. Detta får du göra Följande behandlingar av personuppgifter i bostadsbolags och bostadsrättsföreningars elektroniska nyckelsystem har Datainspektionen ansett vara tillåtna med stöd av en så kallad intresseavvägning. Att lägga in till exempel nyckelidentiteter och lägenhetsnummer för att kunna använda systemet för att öppna dörrar, boka tvättider och liknande utan att några passageloggar registreras. Att spara passageloggar hänförliga till gemensamma utrymmen i fastigheten under maximalt två veckor för tekniskt underhåll och felsökning om det krävs för att systemet ska kunna fungera tillfredställande.

Att registrera passageloggar hänförliga till gemensamma utrymmen i fastigheten för att ett bostadsbolag ska kunna vidta åtgärder med anledning av sådana störningar i boendet som avses i hyreslagen. Uppgifterna får dock sparas i maximalt två veckor. Att spara boknings- och/eller passageloggar för att kunna ta fram statistik över till exempel nyttjandet av bolagets eller föreningens gemensamma tvättstugor. Uppgifterna ska dock avidentifieras inom en vecka. Att registrera loggar över bokning av gemensamma lokaler för att kunna debitera hyresgästerna eller medlemmarna för nyttjandet. Bokningsloggarna får sparas under den tid de behövs. Datainspektionen har också godtagit att uppgifter ur passageloggar hänförliga till gemensamma utrymmen i fastigheten lämnas ut till polisen till exempel i samband med en polisanmälan. Uppgifterna ska dock i första hand ha registrerats för att de behövs för något annat berättigat ändamål. Detta får du inte göra Följande är exempel på behandlingar av personuppgifter i bostadsbolags och bostadsrättsföreningars elektroniska nyckelsystem som inte kan anses vara tillåtna med stöd av en så kallad intresseavvägning. Att bedriva egna brottsutredningar med hjälp av registrerade passageloggar. Det är polisens uppgift att utreda brott! Att registrera passageloggar för att utreda vem som till exempel misskött städningen av den gemensamma tvättstugan eller bastun. Att använda uppgifter ur det elektroniska nyckelsystemet för att stilla sin nyfikenhet kring när de boende kommer och går. Att kontrollera passageloggar för att kunna avgöra om en lägenhet är övergiven och kan återtas av hyresvärden enligt hyreslagen. Datainspektionen har hittills inte funnit någon situation där det är tillåtet att registrera passageloggar hänförliga till själva lägenhetsdörren. Kontakta Datainspektionen E-post: datainspektionen@datainspektionen.se Webb: www.datainspektionen.se Tel 08-657 61 00. Postadress: Datainspektionen, Box 8114, 104 20 Stockholm. Publicerad i november 2007.