Regeringsbeslut 9 2008-12-11 Ku2008/1328/KV Kulturdepartementet Konstnärsnämnden Box 1610 111 86 STOCKHOLM Regleringsbrev för budgetåret 2008 avseende Konstnärsnämnden Riksdagen har beslutat om Konstnärsnämndens verksamhet för budgetåret 2008(prop. 2007/08:1, utg.omr. 17, bet. 2007/08:KrU1, rskr. 2007/08:59, prop. 2007/08:99, utg.omr. 17, bet. 2007/08:FiU21, rskr. 2007/08:262). Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2008 för Konstnärsnämnden och nedan angivna anslag. Regeringens kulturpolitiska prioriteringar under mandatperioden är barns och ungas rätt till kultur, vården av kulturarvet samt förbättrade villkor för kulturskapare. VERKSAMHET Politikområde Verksamhetsområde Verksamhetsgren Kulturpolitik Konstnärernas villkor Bidragsfördelning Bevakning av konstnärernas ekonomiska och sociala situation 1 Verksamhetsstyrning 1.1 Politikområde Kulturpolitik Mål Riksdagen har beslutat om mål för en nationell kulturpolitik (prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1, rskr. 1996/97:129). Postadress Telefonväxel E-Post 103 33 Stockholm 08-405 10 00 registrator@culture.ministry.se Besöksadress Telefax Drottninggatan 16 08-405 13 06
Målet för Konstnärsnämnden är att främja bild-, form-, ton-, teater-, dans- och filmkonstnärers möjligheter att ägna sig åt kvalificerat konstnärligt arbete samt att främja internationellt konstnärsutbyte genom att bl.a. erbjuda gästateljéer samt att bidra till ökade kunskaper om konstnärernas ekonomiska och sociala förhållanden. Övergripande verksamhetsmål Mål Ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv ska integreras i Konstnärsnämndens verksamhet. Internationellt och interkulturellt utbyte och samarbete ska öka och integrerasikonstnärsnämndensverksamhet. Återrapportering Konstnärsnämnden ska redovisa måluppfyllelse samt en analys av resultatet i syfte att utveckla verksamheten. 1.1.1 Verksamhetsområde Konstnärernas villkor 1.1.1.1 Verksamhetsgren Bidragsfördelning Mål Målet är att genom olika typer av stipendier och bidrag öka möjligheten för kvalificerade konstnärer som lever eller verkar i Sverige att ägna sig åt sitt konstnärliga arbete och att vidareutveckla sitt konstnärskap. Återrapportering Konstnärsnämnden ska redovisa en analys av i vilken utsträckning målen har uppnåtts. Analysen ska innehålla såväl kvantitativa mått som en bedömning av verksamhetens kvalitet. Resultatredovisningen ska även innehålla följande uppgifter fördelat på de olika bidragsformerna och konstnärskategorierna: utvecklingen av bidragsgivningens kvalitet och effekter avseende konstnärernas ekonomiska och sociala villkor, utvecklingen av verksamhetens kostnader. Bidragsgivningen inom ramen för Bildkonstnärsfondens internationella programverksamhet Iaspis samt bidragsgivningen för internationellt utbyte inom övriga områden ska redovisas särskilt. Av redovisningen ska bl.a. framgå: verksamhetens kostnader, volym och kvalitet specificerade efter ändamål, samt vilka effekter verksamheten har för konstnärer verksamma isverige, Sidan 2 av 12
nationaliteten hos de konstnärer som arbetat vid de internationella utbytesverksamheterna under 2007 och 2008. 1.1.1.2 Verksamhetsgren Bevakning av konstnärernas ekonomiska och sociala situation Mål Målet är att genom bevakning och analys öka och sprida kunskapen om konstnärers sociala och ekonomiska situation. Konstnärsnämnden ska även löpande bevaka trygghetssystemens utformning och tillämpning i förhållande till konstnärlig verksamhet. Återrapportering Konstnärsnämnden ska redovisa: måluppfyllelse i förhållande till målet samt ge förklaringar till resultatet, utfallet och resultatet av arbetet med kunskapsuppbyggnad och rådgivningsfunktion avseende frågor som rör de generella trygghetssystemen. 2 Övriga mål och återrapporteringskrav Regionalt utfall Konstnärsnämnden ska kartlägga och analysera det regionala utfallet av sin verksamhet för 2007 respektive 2008 enligt metodanvisningar från Statens kulturråd. Analysen ska avse samtliga anslag som myndigheten disponerar och i första hand fördelas på de olika länen. Redovisning ska ske till Statens kulturråd i enlighet med de anvisningar rådet lämnar. Prognoser 2008 2011 Konstnärsnämnden ska redovisa utgiftsprognoser för 2008 2011 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna måste kommenteras utförligt både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från ESV. Från och med 2007 lämnar Konstnärsnämnden även prognoser i Hermes för den statliga ålderspensionsavgiften(ståp). Utgiftsprognoserna lämnas senast: den 22 januari 2008 den10mars2008 den9maj2008 den 1 augusti 2008 den 30 oktober 2008 Vid det sista tillfället ska utestående åtaganden som gjorts för längre tid än ett år för stipendier och inkomstgarantier samt förväntade utbetalningsnivåer för kommande treårsperiod redovisas. Sidan 3 av 12
FINANSIERING 5 Anslag 5.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid 28:19 Konstnärsnämnden (Ramanslag) Disponeras av Konstnärsnämnden 14 524 ap.1 Konstnärsnämnden 14 524 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer (Ramanslag) Disponeras av Kammarkollegiet 180 269 ap.2 Individuell visningsersättning 27018 ap.3 Inkomstgarantier för konstnärer 16757 ap.8 Ersättning åt författare m.fl. för 121 602 utlåning av deras verk genom bibliotek ap.10 Ersättning åt författare och 7055 översättare för utnyttjande av derasverkiformavtalböcker ap.12 Nordiskt författarsamarbete 57 ap.13 Dramatikerstöd 2 780 ap.14 Fonogramersättning 5 000 Disponeras av Konstnärsnämnden 124 962 ap.1 Visningsersättning samt bidrag 72374 åt bild- och formkonstnärer ap.4 Långtidsstipendier 12 608 ap.6 Bidrag till konstnärer inom 34861 områdena musik, teater, dans och film ap.9 Bidrag till författare, 5119 översättare, kulturjournalister och dramatiker ap.16 Statliga ålderspensionsavgifter 0 Disponeras av regeringen 0 ap.18 Till regeringens disposition 0 Sidan 4 av 12
Villkor för anslag 28:20 ap.1 Visningsersättning samt bidrag åt bild- och formkonstnärer Avanslagetfårhögst50procentbetalasutföreden1apriloch resterande 50 procent senast den 31 december 2008. Anslaget omfattas i tillämpliga fall av förordningen(1983:190) om pensionsgrundande konstnärsbidrag m.m. Av anslagsposten avser 8 550 tkr bidrag till konstnärer inom bild- och formområdet. Av visningsersättningen ska 1 mnkr avsättas för internationellt konstnärligt utbyte inom formområdet. I anslagsposten ingår medel för täckande av kostnader förenade med stipendie- och bidragsgivning, samt för program- och informationsverksamheten inom den internationella utbytesverksamheten Iaspis. ap.2 Individuell visningsersättning Anslagsposten får användas för utbetalningar enligt förordningen (1996:1605) om individuell visningersättning. Kammarkollegiet ska betala ut medlen efter rekvisition till Bildkonst upphovsrättisverige(bus).busfåranvändahögst1575000kronorav anslaget till administrationskostnader. BUS ska till Regeringskansliet(Kulturdepartementet) lämna budgetunderlag för 2009 senast den 1 mars 2008. En redogörelse för medlens fördelning för 2008 ska lämnas till Regeringskansliet (Kulturdepartementet) senastden1mars2009. ap.3 Inkomstgarantier för konstnärer Anslagsposten får användas för utbetalningar enligt förordningen (1976:504) om inkomstgarantier för konstnärer. Antalet garantirum uppgår år 2008 till 157. Konstnärsnämnden och styrelsen för Sveriges författarfond ska komma överens om hur stor andel av nya garantirum som skall tillfalla författare, översättare, dramatiker, och kulturjournalister. Kammarkollegiet ska till Regeringskansliet senast den 1 mars 2008 redovisa hur garantirummen har utnyttjats under år 2007. ap.4 Långtidsstipendier Anslagsposten får användas för utbetalningar i enlighet med förordningen(1976:528) om bidrag till konstnärer. Anslaget omfattas i tillämpliga fall av förordningen(1983:190) om pensionsgrundande konstnärsbidrag m.m. Sidan 5 av 12
År 2008 ska antalet tioåriga långtidsstipendier vara 102, därutöver kan stipendier med kortare löptid beviljas. Konstnärsnämnden och styrelsen för Sveriges författarfond ska komma överens om hur många långtidsstipendier som skall tillfalla författare, översättare, dramatiker och kulturjournalister. Medlen betalas ut av Konstnärsnämnden till Sveriges författarfond efter rekvisition. ap.6 Bidrag till konstnärer inom områdena musik, teater, dans och film Avanslagetfårhögst50procentbetalasutföreden1apriloch resterande 50 procent senast den 31 december 2008. Anslaget omfattas i tillämpliga fall av förordningen(1983:190) om pensionsgrundande konstnärsbidrag m.m. I anslagsposten ingår medel för täckande av kostnader vid uruppförande av verk som tillkommit i samarbetsprojekt mellan komponister och musiker/sångare som beviljats av Konstnärsnämnden. I anslagsposten ska 3 mnkr avsättas för internationellt konstnärligt utbyte. Dels för en fortsatt utbyggnad inom dansområdet dels för utbyten inom musik, teater och filmområdena. I anslagsposten ingår medel för täckande av kostnader förenade med stipendie- och bidragsgivning, samt för program- och informationsverksamhet inom den internationella utbytesverksamheten Av anslaget avser 4 128 tkr särskilda insatser för konstnärer på musikområdet. ap.8 Ersättning åt författare m.fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek Kammarkollegiet ska betala ut medlen efter rekvisition till styrelsen för Sveriges författarfond. Anslaget omfattas i tillämpliga fall av förordningen(1983:190) om pensionsgrundande konstnärsbidrag m.m. Styrelsen för Sveriges författarfond ska till Regeringskansliet (Kulturdepartementet) lämna budgetunderlag för år 2009 senast den 1 mars 2008. För verksamheten år 2008 ska redogörelse lämnas senast den1mars2009. ap.9 Bidrag till författare, översättare, kulturjournalister och dramatiker Konstnärsnämnden ska betala ut medlen efter rekvisition till styrelsen för Sveriges författarfond. Anslaget omfattas i tillämpliga fall av förordningen(1983:190) om pensionsgrundande konstnärsbidrag m.m. Sidan 6 av 12
Styrelsen för Sveriges författarfond ska till Regeringskansliet (Kulturdepartementet) lämna budgetunderlag för 2009 senast den 1 mars 2008. För verksamheten 2008 ska redogörelse lämnas senast den 1 mars 2009. Budgetunderlaget ska innehålla förslag till finansiering av verksamheten för de tre närmast följande räkenskapsåren. Av anslaget får styrelsen för Sveriges författarfond använda högst 500 000 kronor till administrationskostnader. I anslagsposten ingår medel för deltagande i internationellt kulturutbyte. I anslagsposten har avsatts 148 tkr till högst fyra resestipendier till svenska författare för vistelse i annat nordiskt land. I samband med den första utbetalningen ska Konstnärsnämnden erinra styrelsen för Sveriges författarfond om villkoren. ap.10 Ersättning åt författare och översättare för utnyttjande av deras verk i form av talböcker Kammarkollegiet ska betala ut medlen efter rekvisition till Sveriges författarförbund. Av anslaget får högst 25, 50 respektive 75 procent betalasutföreden1april,1julirespektive1oktober2008. Medlen fördelas av Sveriges författarförbund mellan svenska författare och svenska översättare av sådana verk, som enligt 17 andra stycket lagen(1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk framställts som talböcker eller ingår i taltidningar budgetåret 2007. Av anslaget får Sveriges författarförbund använda högst 410 000 kronor till administrationskostnader vid fastställande och utbetalning av ersättningsbeloppen. Sveriges författarförbund ska till Regeringskansliet (Kulturdepartementet) lämna budgetunderlag för år 2009 senast den 1 mars 2008. Budgetunderlaget ska innehålla förslag till finansiering av verksamheten för de tre närmast följande räkenskapsåren. För verksamheten 2008 ska redogörelse lämnas senast den 1 mars 2009. ap.12 Nordiskt författarsamarbete Kammarkollegiet ska betala ut medlen efter rekvisition till Sveriges författarförbund. Sveriges författarförbund ska till Regeringskansliet (Kulturdepartementet) lämna budgetunderlag för 2009 senast den 1 mars 2008. Budgetunderlaget ska innehålla förslag till finansiering av verksamheten för de tre närmast följande räkenskapsåren. För verksamheten 2008 ska redogörelse lämnas senast den 1 mars 2009. Sidan 7 av 12
ap.13 Dramatikerstöd Anslagsposten får användas för utbetalningar i enlighet med förordningen(1998:1369) om statsbidrag för beställning av nyskriven svensk dramatik. Kammarkollegiet ska betala ut medlen efter rekvisition till styrelsen för Sveriges författarfond. Av anslaget får styrelsen för Sveriges författarfond använda högst 280 000 kronor till administrationskostnader. Styrelsen för Sveriges författarfond ska till Regeringskansliet (Kulturdepartementet) lämna budgetunderlag för 2009 senast den 1 mars 2008. Budgetunderlaget ska innehålla förslag till finansiering av verksamheten för de tre närmast följande räkenskapsåren. För verksamheten 2008 ska redogörelse lämnas senast den 1 mars 2009. ap.14 Fonogramersättning Anslagsposten får användas för utbetalningar i enlighet med förordningen(1998:1387) om fonogramersättning. Kammarkollegiet skall betala ut medlen efter rekvisition till Svenska tonsättares internationella musikbyrå(stim) och Svenska artisters och musikers intresseorganisation(sami). Anslagsposten får användas för att betala förvaltningskostnader hos STIM och SAMI. STIM och SAMI ska gemensamt till Regeringskansliet (Kulturdepartementet) lämna budgetunderlag för 2009 senast den 1 mars 2008. Budgetunderlaget ska innehålla förslag till finansiering av verksamheten för de tre närmast följande räkenskapsåren. För verksamheten 2008 ska redogörelse lämnas senast den 1 mars 2009. Av redogörelsen ska framgå administrationskostnader för fastställande och utbetalning av ersättningsbeloppen. ap.18 Till regeringens disposition Medel avseende statliga ålderspensionsavgifter har ställts till regeringens disposition. De statliga ålderspensionsavgifter som belöper på 2008 års utbetalningar av bidrag avräknas mot överskott av inbetalningar som gjorts till Försäkringskassan tidigare år. 28:35 Filmstöd (Ramanslag) Disponeras av Konstnärsnämnden 4 270 ap.3 Bidrag till Konstnärsnämndens filmstöd 4270 Sidan 8 av 12
Villkor för anslag 28:35 ap.3 Bidrag till Konstnärsnämndens filmstöd Anslagsposten ska användas för stöd till produktion av kortfilm dokumentärochanimation. Från anslagsposten ska 800 000 kronor utbetalas till Stiftelsen Filmform för rådgivning och distribution i fråga om film- och videokonst. Medlen får även användas till ett fortsatt samarbete kring dokumentation och bevarande av experimentell film- och videokonst mellan Statens ljud- och bildarkiv och Stiftelsen Filmform. I samband med utbetalningen ska Konstnärsnämnden erinra Stiftelsen Filmform om att Stiftelsen ska lämna redogörelse för verksamheten 2008 till Regeringskansliet (Kulturdepartementet) senast den 1 mars 2009. 5.3 Finansiella villkor 5.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2008 Indrag av anslagsbelopp 28:19 Konstnärsnämnden ap.1 436 3 % 0 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer ap.1 0 3 % 0 ap.2 0 3 % 0 ap.3 503 3 % 0 ap.4 0 3 % 0 ap.6 0 3 % 0 ap.8 0 3 % 0 ap.9 0 3 % 0 ap.10 0 3 % 0 ap.12 0 3 % 0 ap.13 0 3 % 0 ap.14 0 3 % 0 ap.16 0 3 % 0 ap.18 0 3 % 0 28:35 Filmstöd ap.3 0 3 % 0 Belopp angivna i tkr Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Sidan 9 av 12
5.3.2 Omfördelning av anslagssparande Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Omfördelning från anslag/ap 1 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer Omfördelning till Belopp (tkr) Belopp andel (%) anslag/ap 2 28:20 ap.11 28:20 ap.9 100 % 28:20 ap.5 28:20 ap.1 100 % 28:20 ap.7 28:20 ap.6 100 % 28:20 ap.15 28:20 ap.16 100 % 28:20 ap.17 28:20 ap.16 100 % 1 Anslag och anslagsposter är angivna med 2007 års nomenklatur 2 Anslag och anslagsposter är angivna med 2008 års nomenklatur 5.3.3 Avslutade anslagsposter Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Anslag/ap Anslagstyp 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer ap.5 ram ap.7 ram ap.11 ram ap.15 ram ap.17 ram 5.3.5 Bemyndiganden Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Anslag/ap 2008 2009 2010 - Bemyndiganderam 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer Infriade förpliktelser Infriade förpliktelser Slutår ap.1 47 000 7 000 40 000 2018 ap.4 91 000 12 500 78 500 2018 ap.6 15 000 3 000 12 000 2018 ap.9 2 000 400 1 600 2018 Belopp angivna i tkr Sidan 10 av 12
6 Övriga villkor 6.1 Låneram och krediter Låneram (enl 20 budgetlagen) 3 500 Räntekontokredit (enl 21 budgetlagen) 2 060 Övriga kreditramar (enl 23 budgetlagen) Belopp angivna i tkr 6.2 Utbetalningsplan Till Konstnärsnämndens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell: Utbetalningsdatum Belopp 2008-01-25 1 210 2008-02-25 1 210 2008-03-25 1 210 2008-04-25 1 210 2008-05-25 1 210 2008-06-25 1 210 2008-07-25 1 210 2008-08-25 1 210 2008-09-25 1 210 2008-10-25 1 210 2008-11-25 1 210 2008-12-25 1 214 Summa 14 524 Belopp angivna i tkr Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Konstnärsnämndens disposition enligt detta regleringsbrev är: 28:19 ap.1 Konstnärsnämnden 7 Avgifter och bidrag 7.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras Verksamhet +/- t.o.m. 2006 Avgiftsbelagd verksamhet +/- 2007 Int. 2008 Kost. 2008 +/- 2008 Ack. +/- utgå. 2008 Avgiftsintäkter 0 0 3 000 3 000 0 0 Belopp angivna i tkr Sidan 11 av 12
7.4 Villkor för avgiftsbelagd verksamhet Konstnärsnämnden får i av nämnden förhyrd fastighet, genom anlitande av särskild förvaltare, förutom att upplåta lägenheter till konstnärer i samband med nämndens internationella och nationella konstnärsutbytesverksamhet även bedriva kompletterande korttidsuthyrning av lediga rum och lägenheter. Inkomsterna disponeras av Konstnärsnämnden. Målgruppen för kompletterande korttidsuthyrning skall främst utgöras av företrädare för olika delar av internationellt och nationellt kulturliv. Resultatet av verksamheten skall särredovisas i Konstnärsnämndens årsredovisning. Avgifternas storlek bestäms av myndigheten, dock ej i de fall som avses i 15 avgiftsförordningen(1992:191). 7.5 Villkor för bidragsfinansierad verksamhet Konstnärsnämnden skall i årsredovisningen för 2007 redovisa förvilkaändamålochpåvilkavillkordetaremotbidrageller sponsormedel, andel bidrag respektive andel sponsormedel av den totala intäkten. På regeringens vägnar Lena Adelsohn Liljeroth Robert Nilsson Kopia till Riksdagen, kulturutskottet Riksrevisionen Finansdepartementet/BA Regeringskansliets förvaltningsavdelning, RK Ekonomi Regeringskansliets internrevision Ekonomistyrningsverket Riksgäldskontoret Statens kulturråd Sidan 12 av 12