Kallelse Utbildningsnämnden Tid: torsdag 11 april 2019 kl. 16:00 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Ärenden Föredragande Formalia 1 Upprop 2 Val av justerare och tid för justering 3 Godkännande av dagordningen Informationsärenden 4 Fokusområde grundskola Anders Nordgren, verksamhetschef skola samt rektorer 5 Information om systematiskt arbetsmiljöarbete 2019/138 Andreas Nyhus, personalstrateg, Marit Foss Fredriksson, verksamhetschef förskola, Anders Nordgren, verksamhetschef skola Beslutsärenden 6 Motion om säker resa till skolan oavsett skolval 2018/485 Leif Gardtman, förvaltningschef 7 Ändring av kommunens skolskjutsreglemente 2019/142 Leif Gardtman, förvaltningschef 8 Rapport från kontaktpolitiker 9 Information I-Pads till skolor och förskolor 10 Anmälan av inkomna skrivelser 11 Redovisning av delegeringsbeslut 1
Kamilla Nilsson (M) Ordförande 2
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr 2019-04-02 UN 2019/138 Information om systematiskt arbetsmiljöarbete Dnr UN 2019/138 Sammanfattning Arbetsgivaren ansvarar för arbetsmiljön och skall se till att det finns ett förebyggande, systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) som leder till en bra arbetsmiljö för alla medarbetare. Arbetet skall ingå naturligt i verksamheten och bedrivas enligt föreskrifter från Arbetsmiljöverket. Personalen ska inte bara veta vilka risker som kan finnas utan också kunna undvika riskerna. Arbetsgivaren har alltid ansvaret men kan fördela uppgifter i arbetsmiljöarbetet. Sådan delegation bör vara tydlig så att alla vet vad som krävs av dem. Förvaltningen har tillsammans med personalavdelning utformat ett årshjul för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Områden som behandlas är: Organisatorisk och social arbetsmiljö (OSA), antidiskriminering, hälsomål och den fysiska arbetsmiljön. Under läsåret har alla enhetschefer inom utbildning getts möjlighet till handledning av Andreas Nyhus, personalstrateg på personalavdelningen, i arbetet med SAM. Ekonomiska överväganden och följder av beslut Ej aktuellt Förslag till beslut Utbildningsnämnden noterar informationen. Marit Foss Fredriksson Verksamhetschef marit.fossfredriksson@lillaedet.se Telefon 3
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr 2019-04-02 UN 2018/485 Svar på sverigedemokraternas motion om säker resa till skolan, oavsett skolval Dnr UN 2018/485 Sammanfattning Rubrik på motionen: Oberoende av skolval skall alla barn ha en lika säker resa till skolan Att-satsen lyder: Skolbussen även skall köra till friskolorna i kommunen som en del i sina ordinarie turer. Svar: Skolskjuts regleras av två delar. Kommunernas skyldigheter att anordna skolskjuts regleras i Skollagen (SFS 2010:800) och på detaljnivå gäller kommunens skolskjutsreglemente (lillaedet.se). Idag erbjuds elever antagna vid fristående skola plats på ordinarie skolskjuts i mån av plats. Det innebär i praktiken att alla som idag önskar, kan följa med på den ordinarie skolskjuts som idag erbjuds. Ändhållplats för alla elever placerade på Fuxernaskolan i Lilla Edets samhälle är vid gamla stationshuset, intill Fuxernaskolan. Vad gäller säker väg till skolan, så regleras det i kommunens skolskjutsreglemente 7. Där är vägen mellan Fuxernaskolan och Nya skolan inte beskriven som trafikfarlig väg. Den andra delen av frågan gällande rätten till ordinarie skolskjuts till Nya skolan: I Skollagen (2010:800, 10 kap 32 och 40 ) framgår: Skolskjuts i hemkommunen 32 Elever i grundskola med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts från en plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. Denna rätt gäller dock inte elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem eller som går i en annan kommuns grundskola med stöd av 25-27. I de fall då det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen även anordna skolskjuts i dessa fall. 4
40 Hemkommunen ska anordna skolskjuts för elever som går i en fristående grundskola inom kommunen under samma förutsättningar som enligt 32 andra stycket andra meningen gäller för elever som valt en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat dem. Då skolskjuts inte kan anordnas till det fristående alternativet i kommunen (Nya skolan) utan att organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår, anses frågan besvarad. Beslutsunderlag Motion från Sverigedemokraterna Ekonomiska överväganden och följder av beslut Motionens effekt innebär en kostnadsökning. Förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Leif Gardtman Förvaltningschef leif.gardtman@lillaedet.se Telefon Beslut expedieras till Kommunfullmäktige 5 sid 2/2
6
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr 2019-04-03 UN 2019/142 Ändring av kommunens skolskjutsreglemente Dnr UN 2019/142 Sammanfattning Rätten till skolskjuts hanteras i skollagen (2010:800) i kap 10 och 32, 33 och 40. Kommunerna har kommunala skolskjutsreglementen som reglerar olika detaljer, t.ex. farlig skolväg och olika undantag mm. I Lilla Edets kommunala skolskjutsreglemente 1 b regleras beviljande av skolskjuts för elever som väljer annan skola än den av kommunen anvisade, det så kallade fria skolvalet. Den texten innebär att idag har de som gör fria skolval inom kommunen rätt till busskort om t.ex. deras schema inte stämmer med den skolskjuts som arrangeras. Detta är ganska långt utöver vad lagkravet säger att vi måste erbjuda. Skollagen säger att vid fria skolvalet är inte kommunen skyldig att anordna skolskjuts om det innebär organisatoriska eller ekonomiska svårigheter (för kommunen). Formuleringen ekonomiska svårigheter är tidigare prövad och är 2400 kr, eller högre. Utbildningsnämnden föreslås ändra i gällande skolskjutsreglementet 1 b och där stryka tre ord (nedan markerade med gult). Det skulle innebära att från och med starten av nästa läsår (lå 2019-20) kan de elever som använder fria skolvalet fortsätta att använda upphandlad skolskjuts, men förlora rätten till busskort i linjetrafiken. 1 b. Elever som väljer att gå i en annan av Lilla Edets kommuns skolor än den de har hänvisats till eller friskola belägen i Lilla Edets kommun kan erhålla skolskjuts enligt detta reglemente. Skolskjuts i dessa fall beviljas endast under förutsättning att antingen linjetrafiken eller upphandlade skolskjutslinjer kan utnyttjas. (se även 11 b.) Idag innebär dessa tre ord att ca 65 busskort lämnas ut varje år och det innebär en kostnad på ca 270 Tkr. Som det ekonomiska läget ser ut inför 2020 och framåt, bör vi istället rikta dessa pengar mot verksamhet snarare än transporter vi inte är skyldiga att erbjuda. Beslutsunderlag Lilla Edets skolskjutsreglemente beslutat 2013-06-11 7
Ekonomiska överväganden och följder av beslut Beslutet innebär en besparing som kan riktas mot verksamhet Förslag till beslut Utbildningsnämnden fattar beslut om ändring av kommunens skolskjutsreglemente i 1b enligt förlag. Leif Gardtman Förvaltningschef leif.gardtman@lillaedet.se Telefon 8 sid 2/2
Bildningsförvaltningen Reglemente för skolskjutsar avseende elever i förskoleklass, grundskola och grundsärskola. 1 a. Enligt skollagen är hemkommunen skyldig att sörja för att det för elever i grundskola och grundsärskola anordnas kostnadsfri skolskjuts om sådan behövs med hänsyn till: Färdvägens längd, se 4-5. Trafikförhållande, se 7. Funktionsnedsättning, se 8. Annan särskild omständighet, se 9. 1 b. Elever som väljer att gå i en annan av Lilla Edets kommuns skolor än den de har hänvisats till eller friskola belägen i Lilla Edets kommun kan erhålla skolskjuts enligt detta reglemente. Skolskjuts i dessa fall beviljas endast under förutsättning att antingen linjetrafiken eller upphandlade skolskjutslinjer kan utnyttjas. (se även 11 b.) 1 c. Elever som har växelvis boende mellan vårdnadshavare beviljas skolskjuts enligt detta reglemente till och från den eller de vårdnadshavare som är folkbokförda i Lilla Edets kommun. Skolskjuts i dessa fall beviljas endast under förutsättning att antingen linjetrafiken eller upphandlade skolskjutsturer kan utnyttjas. (se även 11 b.) Ansökan görs på särskild blankett inför varje läsår. 1 d. För elever boende i Metholmen, Vabacken och Nordvästra Öresjö beviljas skolskjuts till Strömslunds- och Paradisskolan. 1 e. Bestämmelser om skolskjuts gäller ej för elever som väljer att gå i annan kommuns grundskola eller friskola i annan kommun. 2. Föräldrarna har ansvaret för eleven på dennes väg till och från påstigningsplatsen. Missar eleven skolskjutsen har föräldrarna ansvaret för att eleven kommer till skolan. Efter skolan anses kommunen aktivt ha överlämnat ansvaret till föräldrarna när eleven stiger av skolskjutsen. 3 a. Med skolväg avses kortaste användbara gångväg från elevens bostad till den skola vilken eleven hänvisats till alternativt valt för sin skolgång. Lilla Edets kommun Besöksadress: Järnvägsgatan 12 Tel: 0520-65 95 00 E-post: kommunen@lillaedet.se 463 80 Lilla Edet Internet: www.lillaedet.se Fax: 0520-65 74 20 sid 1/3 9
sid- 2-3 b. Med elevens bostad avses den bostad där eleven är folkbokförd. För elever som har växelvis boende mellan vårdnadshavare anses båda vårdnadshavarnas folkbokföringsadress vara elevens bostad, (se 1c). 4. Skolskjuts ordnas för elever i: Förskoleklass med minst 2 km skolväg. Skolår 1-3 med minst 2 km skolväg. Skolår 4-6 med minst 3 km skolväg. Skolår 7-9 med minst 4 km skolväg. 5 Avståndet mellan elevens bostad och påstigningsplats skall inte överstiga: För elever i förskoleklass 2 km - skolår 1-3 2 km - skolår 4-6 3 km - skolår 7-9 4 km 6. Till skolskjutsberättigad elev som inte kan beredas skolskjuts eller där gångavståndet till påstigningsplatsen överstiger antalet kilometerantal kan självskjutsersättning utgå. Med självskjutsning avses transport som utförs av annan än av kommunen anlitad entreprenör. Ersättning utgår då enligt bilersättningsavtalet för fram och återresa på den sträcka varmed elevens skolväg överstiger angivet kilometerantal. Ersättningen betalas ut via kommunens lönesystem. 7. Utifrån de vägar som utbildningsnämnden har bedömt som trafikfarliga kan skolskjuts beviljas även vid kortare avstånd. Följande vägavsnitt är bedömda som trafikfarlig skolväg: E 45 (ny sträckning) Väg 2025, norr om Strömsskolan Väg 625 söder om Bergåsvägen. Väg 167 från Ströms säteri till kommungränsen vid Backamo. Väg 642 Ucklumsvägen Väg 2014 lokalkörbana Lilla Edet Torpabron. 10 sid 2/3
sid- 3-8 Skolskjuts kan beviljas på grund av funktionsnedsättning eller av andra medicinska skäl. Behovet skall styrkas med läkarintyg. Ansökan görs på särskild blankett inför varje läsår. 9 Skolskjuts kan beviljas av annan särskild omständighet. Ansökan görs på särskild blankett inför varje läsår. 10 Ansökan om skolskjuts enl 8-9 skall göras till bildningsförvaltningen. 11 a. Skolskjutsarna skall organiseras så att: Elevens väntetid före och efter skoldagen inte överstiger 30 minuter. Med skoldag förstås skolans första och sista lektion, ej elevens första och sista lektion. Elevens väntetid före första och efter sista lektionen inte överstiger 60 minuter. 11 b. Denna paragraf gäller inte elever som har beviljats skolskjuts enl 1b eller 1c. Dessa elever kan i vissa fall få längre väntetider. Detta reglemente gäller från 2013-08-01. Antaget av utbildningsnämnden 2013-06-11. 11 sid 3/3
Inkomna skrivelser och rapporter 1 KF 30 Reglemente för utbildningsnämnden 2 KS 61 - Åtgärder för att komma tillrätta med budgetunderskottet Förslag till beslut Utbildningsnämnden noterar informationen. 12
Delegeringsbeslut Utskriftsdatum: 2019-04-01 Utskriven av: Ingela Flodin Diarieenhet: Utbildningsnämnden Beslutsfattare: Alla Kategori: Alla Beslutsinstans: Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum: 2019-04-11 Sekretess: Visas ej Datum Beskrivning Paragraf Ärendenummer Avsändare/Mottagare Kategori 2019-02-27 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 27/2019 UN 2019/89 2019-02-27 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 28/2019 UN 2019/90 2019-03-04 Delegeringsbeslut - kränkande Barbro Petersen 29/2019 UN 2019/93 2019-03-04 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 30/2019 UN 2019/94 2019-03-05 Delegeringsbeslut - kränkande Junita Eklund 2/2019 UN 2019/95 2019-03-05 Delegeringsbeslut - kränkande Junita Eklund 3/2019 UN 2019/96 Sidan 1 av 4 13
2019-03-05 Delegeringsbeslut - kränkande Junita Eklund UN 2019/97 2019-03-06 Delegeringsbeslut - kränkande Anneli Eriksson 2/2019 UN 2019/22 2019-03-06 Delegeringsbeslut - kränkande Anneli Eriksson 3/2019 UN 2019/23 2019-03-12 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 31/2019 UN 2019/88 2019-03-12 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 32/2019 UN 2019/82 2019-03-12 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 33/2019 UN 2019/110 2019-03-12 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 34/2019 UN 2019/111 2019-03-21 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 35/2019 UN 2019/116 2019-03-21 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 36/2019 UN 2019/48 Sidan 2 av 4 14
2019-03-21 Delegeringsbeslut - Tilläggsbelopp Nya Skolans Förskola Haegern Leif Gardtman 12/2019 UN 2019/83 ***Sekretess*** Tilläggsbelopp 2019-03-21 Delegeringsbeslut - Tilläggsbelopp Nya Skolans Förskola, Haegern Leif Gardtman 13/2019 UN 2019/84 ***Sekretess*** Tilläggsbelopp 2019-03-21 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 37/2019 UN 2019/118 2019-03-21 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 38/2019 UN 2019/119 2019-03-21 Delegeringsbeslut - kränkande Barbro Petersen 39/2019 UN 2019/121 2019-03-21 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 40/2019 UN 2019/122 2019-03-21 Delegeringsbeslut - Skolskjuts av särskilda skäl Leif Gardtman 14/2019 UN 2019/99 ***Personuppgift*** Skolskjuts särskilda skäl 2019-03-26 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 41/2019 UN 2019/50 2019-03-26 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 42/2019 UN 2019/126 Sidan 3 av 4 15
2019-03-26 Anmälan om kränkande Barbro Petersen 43/2019 UN 2019/128 2019-03-26 Resultat Förskollärare till Västerlanda förskola Lilla Edets kommun A825907 UN 2019/130 Helena Bergenson 1/2019 Tjänstetillsättning 2019-03-26 Resultat Förskollärare till Hjärtums förskola Lilla Edets kommun A825910 UN 2019/129 Helena Bergenson 2/2019 Tjänstetillsättning 2019-03-26 Resultat Förskollärare Lilla Edets Kommun A829451 UN 2019/131 Ester Ivarsbo 1/2019 Tjänstetillsättning Sidan 4 av 4 16