Kunskapsöversikt gällande insatser för livsstilskriminella och avhoppare.

Relevanta dokument
Åtgärder för ett säkrare och tryggare Stockholm för alla, motion (2017:54)

Slutredovisning av Stockholms universitets utvärdering av Sociala insatsgrupper för unga vuxna år i Rinkeby och Tensta

Slutrapport från projektet unga vuxna i hemlöshet eller i riskzon för hemlöshet

Vikten av att ta fram kunskapsbaserade analyser av gruppen unga vuxna och en strategi för arbetet framåt

Förstagångssamtal samverkan mellan polisen och socialtjänsten i Skärholmens. stadsdelsområde SOCIALFÖRVALTNINGEN. Till Socialnämnden

Kartläggning av våld i nära relationer i Stockholms stad

Familjehemsplacerade barn

Ungdomar med kriminellt beteende och missbruksproblem- tillämpning av LVU

Stärkta insatser mot ungdomars narkotikaanvändning

Forsknings- och utvecklingsplan för 2014, fördelning av resterande FoU medel för 2013

Ungdomar med kriminellt beteende och missbruksproblem tillämpning av LVU

Redovisning av medel för forskning och utveckling 2009 samt fördelning av medel för forskning och utveckling 2010

Skuldsanering av hyreskostnader och kostnader för boenden

Effektivare insatser mot ungdomsbrottslighet (Ds 2010:9) och Kriminella grupperingar motverka rekrytering och underlätta avhopp (SOU 2010:15)

Fördelning av FoU-medel

SOCIALTJÄNST- OCH ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN

Ett stadsövergripande handlingsprogram för minskad nyrekrytering till brottslighet

Ökning av ärenden kopplat till hedersvåld

Kommunernas arbete med att motverka akut hemlöshet fördelning av statsbidrag

Kommunfullmäktige 11 juni

Urval av stadsövergripande svar samt svar från ungdomar boende i Hägersten-Liljeholmen (oavsett var i staden de går i skola)

Motion M om åtgärder för ett säkrare och tryggare Stockholm för alla

Förslag till kvalitetsgaranti för vuxna som söker vård och behandling för missbruks- /beroendeproblem

Forsknings- och utvecklingsplan för 2015

Anmälan av rapport om kartläggning av arbetet med genusperspektiv 1 i missbruksvården i Stockholms stad

Inriktningsbeslut om att ingå finansiell samordning i Stockholm (inrättande av samordningsförbund)

Kriminella grupperingar - motverka rekrytering och underlätta avhopp

Motion (2017:8) Inrätta ett Trygghetsråd i StockholmInrätta ett Trygghetsråd i Stockholm

Ansökan om medel till projekt med inriktning på förebyggande arbete mot bostadslöshet i Rinkeby-Kista

Ansökan till länsstyrelsen om utvecklingsmedel för att förstärka och kvalitetsutveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld

Riktlinjer för bidrag till ideella föreningar

Langning av sprit och annan alkohol

Kvinnor över 65 år i tre söderortsstadsdelar och deras livskvalitet

Delrapport och förslag på fortsatt inriktning för av Bostad först i Stockholm stad

Förslag till Stockholms stads program för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken

Lägesrapport om projektet Stella - det tredelade föräldraskapet

Socialförvaltningen Avdelningen för stadsövergripande sociala frågor. Tjänsteutlåtande Dnr /2016 Sida 1 (17)

Utvecklingen av sociala insatsgrupper

Ansökan till länsstyrelsen om utvecklingsmedel för att förstärka och kvalitetsutveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld

Redovisning över användandet av härbärge/akutboende under 2012

Stockholmsenkäten 2010

Trygga rum - tillsammans för bostadslösa barnfamiljer i Stockholm

Delrapport från projektet Hedersam

Yttrande över stadsrevisionens rapport "Ensamkommande flyktingbarn (10/2013)

Granskning av gruppbostad inom socialpsykiatrin-uppföljning av insatsen

Bilaga 1 till Handlingsplan mot våldsbejakande extremism. Aktiviteter 2018

Rapport om barnfamiljer i Stockholms stad som saknar stadigvarande boende

Ta krafttag mot våldsbejakande extremism Svar på remiss av motion (2015:43) från kommunstyrelsen

Betänkande SOU 2016:44 Kraftsamling mot antiziganism

Statsbidrag för kompetensutveckling

KS /2012 Remiss av Psykiatrin och lagen - tvångsvård, straffansvar och samhällsskydd (SOU 2012:17)

Utvärdering av kvalitetsgarantin inom verksamhetsområde vuxen/missbruk

Erbjudande till Stockholms läns landsting att Stockholm ska vara försökskommun gällande sprututbyte

Betänkande från Mottagandeutredningen (SOU 2018:22) den kompletterande promemorian Ett socialt hållbart eget boende

Rapport om arbetet med sociala insatsgrupper i Stockholms stad (1april december 2012).

Förslag till organisatorisk placering av heminstruktörer

Socialtjänstens insatser för att personer med LSS-insatser ska få vård i tid

Förslag till organisatorisk placering av heminstruktörer Yttrande till kommunstyrelsen

Helhetssyn och samordning av stödet till enskilda 18 till 30 år aktuella inom socialpsykiatri

Strategi Program Plan Policy >> Riktlinjer Regler. Lysekils kommuns. Riktlinjer för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete

Uppföljning av stadens lex Sarah rapportering år 2016

Ansökan om bidrag till projekt Crossroads

Brottsförebyggande arbete i Enskede-Årsta- Vantör

Relationsvåldscentru m

Svar på skrivelse från Karin Gustafsson (S) angående "osynligt" utanförskap

Utvärdera metoder för att välja ut och stötta familjehem

Handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer som lever under osäkra boendeförhållanden

Kartläggning öppenvård barn och unga

Handläggare: Inger Norman Telefon: Till Farsta stadsdelsnämnd

Samverkansavtal med Stockholms läns landsting kring stadens ungdomsmottagningar

Krav på utbildning mot trakasserier

Stadens insatser till personer yngre än 65 år med demenssjukdom, deras anhöriga och barn

UTVÄRDERING AV SOCIALA INSATSGRUPPER I VÄSTRA STOCKHOLM

Riktlinjer för budget- och skuldrådgivningen

Uppföljning av stadens lex Sarah-rapportering 2015

Nästa steg på vägen mot en mer jämlik hälsa - Förslag för ett långsiktigt arbete för en god och

Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter

Tillsammans mot brott. Ett nationellt brottsförebyggande program skr. 2016/17:126

Granskningsrapport avseende boendestöd inom Hägersten-Liljeholmen, Kungsholmen, Skarpnäck och Spånga-Tensta stadsdelsnämnder

Hemlösa i Stockholm 15 april 2010

Romers rätt - en strategi för romer i Sverige Svar på remiss av SOU 2010:55

Inrättande av akutboende för ankomst- och asylsökande barn med särskilda behov

Inriktning av FoU-medel för lokala utvecklingsprojekt och studieresor år 2020 samt redovisning av forsknings- och lokala utvecklingsprojekt år 2018

Yttrande över revisionsrapport Granskning av samverkan i missbruks- och beroendevården nr 4, 2017

Tabell1. Sundbyberg kommun. Botkyrka. kommun. Våldsbrott 2028 Våldsbrott 1811 Våldsbrott 1767 Våldsbrott 1707 Våldsbrott 1586

Implementering av socialstyrelsens nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård Slutrapport

Handlingsplan utifrån samverkansöverenskommelse mellan Polismyndigheten Gävleborgs län och Ljusdals kommun 2014

ABCDE. Stadens strategi mot droger och missbruk - yttrande till revisionskontoret. Till Norrmalms stadsdelsnämnd. Förslag till beslut

Remissvar av departementspromemorian: En mer samlad myndighetsstruktur inom folkhälsoområdet (DS 2012:49)

Svar på remiss angående begäran om yttrande över förslag till handlingsplan för socialtjänstens arbete med barnfamiljer i säkra boendeförhållanden

Ett Stockholm för alla, Program för tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionsnedsättning

Barns delaktighet och rätt att komma till tals i handläggning av LSS-insatser

Granskning av den sociala barn- och ungdomsvården vid Hässelby-Vällingby stadsdelsförvaltning

Social barnavård i Stockholm utredningar och insatser, hjälp och brukarperspektiv

Om hemtagning av myndiga som har varit placerade. Svar på skrivelse från Karin Rågsjö (v) och Jackie Nylander (v)

Vintern 2013/2014 ansökningar från Frälsningsarmén och Stockholms Stadsmission

Vuxna i missbruk - tillämpningen av LVM

Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 1009/15 Repronummer 173/15

Rapport om barnfamiljer med socialtjänstkontakt i Stockholms stad som lever under osäkra boendeförhållanden

Förslag till program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck

Transkript:

SOCIALFÖRVALTNINGEN AVDELNINGEN FÖR STAD SÖVERGRIPANDE SOCIALA FRÅGOR DNR 3.2-144/2013 SID 1 (5) 2013-04-16 Handläggare: Åsa Levander Telefon: 08-508 25 415 Till Socialnämnden Kunskapsöversikt gällande insatser för livsstilskriminella och avhoppare. (1 bilaga) Förvaltningens förslag till beslut: 1. Socialnämnden godkänner föreliggande rapport gällande kunskapsöversikt för livsstilskriminella och avhoppare. 2. Socialnämnden överlämnar rapporten till Brottsförebyggande rådet och stadsdelsnämnderna för kännedom Gillis Hammar Förvaltningschef Fredrik Jurdell Avdelningschef Sammanfattning I september 2012 ansökte och beviljades socialförvaltningen medel (190 000 kr) från Brottsförebyggande rådet (Brå) för att göra en kunskapsöversikt gällande insatser för livsstilskriminella och avhoppare. Ansökan hade sitt ursprung i diskussioner som förts inom Stockholms stad samt med externa aktörer kring frågan att utveckla arbetet med unga vuxna i kriminalitet eller i riskzon för kriminalitet. Det övergripande syftet med översikten är att inventera och beskriva såväl nationella som internationella insatser och undersöka vilka kartläggningar som eventuellt redan hade producerats. Översikten kommer också att användas i 106 65 Stockholm. Swedenborgsgatan 20 asa.levander@stockholm.se www.stockholm.se

SID 2 (5) utformandet och utvärderingen av insatser i det 3-åriga projektet sociala insatsgrupper 20-29 år i Rinkeby och Tensta. Bakgrund Regeringen initierade år 2009 en utredning som utmynnade i betänkandet Kriminella grupperingar motverka rekrytering och underlätta avhopp (SOU 2010:15). Ett av de förslag som SOU 2010:15 lämnade var sociala insatsgrupper, vilket innebär en strukturerad samverkansform på lokal nivå med socialtjänst, polis, skola och andra viktiga aktörer som tillsammans arbetar för att stödja den unge att upphöra med kriminella handlingar. Tydligare åtgärder för personer som vill lämna kriminella grupperingar, så kallade avhoppare, föreslogs också i betänkandet. Målgruppen för den pilotverksamhet som påbörjades i landet under våren 2011 var unga i åldern 15-25, men i ett inledande skede skulle åldersgruppen 15-18 år prioriteras. I kölvattnet av SOU 2010:15 har mycket kunskap om insatser inhämtats kring arbetet med den yngre målgruppen medan dokumentation och erfarenhet om arbetet med den äldre målgruppen inte samlats på samma systematiska sätt. Kunskapsöversikt gällande insatser för livsstilskriminella och avhoppare har sitt ursprung i diskussioner som förts inom Stockholms stad och med externa aktörer kring frågan att utveckla arbetet med unga vuxna i kriminalitet eller i riskzon för kriminalitet. Det övergripande syftet med översikten var att inventera och beskriva såväl nationella som internationella insatser och undersöka vilka kartläggningar som eventuellt redan hade producerats. Förvaltningen sökte och beviljades medel från Brottsförebyggande rådet (Brå) för genomförandet av översikten. I diskussioner med företrädare för stadsdelsförvaltningarnas socialtjänst om utvecklingsprojekt nämns allt oftare målgruppen 20-25 (30) - åringar som inte har kontakt, eller väldigt korta tillfälliga kontakter med socialtjänsten. Gruppen är inte klart definierad men beskrivs i termer av: Arbetslösa (kanske aldrig haft anställning) Ej avslutade gymnasiestudier Viss eller betydlig kriminell aktivitet Förmodligen känd av polisen men kanske inte ännu avtjänat något fängelsestraff. Skapar otrygghet i området Ej hjälpsökande eller om de söker hjälp blir de ofta kortvarigt aktuella Har familjemedlemmar aktuella på socialtjänsten

SID 3 (5) De stadsdelsförvaltningar som diskuterat målgruppen har varit angelägna att försöka hitta modeller för att arbeta med dessa grupper/individer och känner inte till verksamma modeller eller utvecklingsprojekt för detta. Syftet med att arbeta med gruppen skulle vara att: Hitta modeller/metoder för att få gruppen att upphöra med kriminell aktivitet samt få arbete, försörjning, bostad och känna sig inkluderade Minska otryggheten i områdena Förebygga att de senare blir socialtjänstens klienter, inom t.ex försörjningsstöd Minska det destruktiva inflytandet på omgivningen (föräldrar, egna barn, yngre syskon med riskbeteende för kriminell aktivitet m.fl.) som kan skapa problem även på individnivå De stadsdelsförvaltningar som visat särskilt intresse för att arbeta med gruppen är Rinkeby-Kista, Spånga Tensta, Enskede-Årsta-Vantör, Hässelby-Vällingby samt Skarpnäck. Ärendets beredning Ärendet har beretts inom avdelningen för stadsövergripande sociala frågor. Ärendet Målgruppen för kunskapsöversikten består av tre grupper: 1. Livsstilskriminella 2. Avhoppare 3. Personer som befinner sig i riskzon att utveckla en kriminell livsstil De grupper som ingår i studierna inom ramen för rapporten har ofta liknande bakgrundsfaktorer i flertalet avseenden. Betänkandet Kriminella grupperingar motverka rekrytering och underlätta avhopp beskriver att medlemmar i kriminella nätverk ofta har haft en kriminell debut i de övre tonåren, att deras historia präglats av en problematisk familjesituation, misslyckad skolgång, ett socialt kontaktnät av kriminella individer, erfarenhet av placering på institution eller familjehem, missbruksproblematik och psykisk ohälsa. Denna bild kompletteras i diskussioner med verksamheter inom Stockholms stad med att inbegripa bostadsproblematik, så som trångboddhet eller avsaknad av bostad, men också att

SID 4 (5) gruppen anses skapa social oro i sitt närområde. Målgruppen behöver således inte vara kriminell i den bemärkelse att de blivit dömda inom rättsväsendet utan kan även bestå av personer som har begått enstaka brott men inte straffats eller personer som genom sin exponering för riskfaktorer antas kunna hamna i kriminalitet eller kriminella grupperingar. Kunskapsöversikten går inte djupare in på kausaliteten mellan dessa observationer utan konstaterar enbart att det är en relativt gemensam problembild som förekommer i såväl nationella som internationella studier. I kunskapsöversikten behandlas enbart program, insatser och studier som specifikt har varit riktade till kriminella unga vuxna i åldersgruppen 18-30 år. Därför har urvalet inriktats på insatser och studier vars verksamhet haft syftet att minska livsstilskriminellas brottslighet, underlätta avhopp från eller förhindra rekrytering till kriminella gäng eller grupperingar. Insatserna ska även ha varit präglade av, eller innefatta en ambition av samverkan med socialtjänsten, när denna inte varit huvudman. Den nationella delen av kartläggningen har varit prioriterad i arbetet med denna rapport medan den internationella delen innehåller ett mindre antal studier. Effektutvärderingarna i översikten kan ge en överblick av metoder som kan appliceras i arbetet och många av de beskrivna projekten har redan liknande metoder på plats. Resultaten av insatserna är dock inte enbart beroende av metoder och tillvägagångssätt utan även av en välfungerande samverkansstruktur. Skarpnäckslyftet, Trygg i Tensta och sociala insatsgrupper för 20-29 åringar i Rinkeby och Tensta är de projekt inom Stockholms stad som skildras i översikten. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen är sammankallande i en arbetsgrupp gällande avhoppare med representanter från Försäkringskassan, Kronofogden, Kriminalvården, Polismyndigheten i Stockholms län, Botkyrka kommun, Södertälje kommun, Rinkeby-Kista och Spånga-Tensta stadsdelsförvaltningar. Arbetsgruppens uppdrag är att dra lärdom av varandras arbetssätt, utbyta erfarenheter i arbetet med målgruppen, dela kontaktnät och tillsammans försöka finna lösningar på svårigheter som kan uppstå. Kunskapsöversikten ska kunna bidra till en första orientering inom området för de målgruppsanpassade verksamheter som har startat eller kommer att starta i länet. I och med att ekonomiska medel beviljades från Brå för att producera kunskapsöversikten kommer spridningen av rapporten även att ske med stöd från Brå. Förvaltningen kommer också att distribuera och presentera kunskapsöversikten på konferenser med adekvat tema. En första spridningskonferens i Stockholms stad anordnas den 23 maj 2013. Förutom kunskapsöversikten kommer Spånga- Tensta och Skarpnäcks

SID 5 (5) stadsdelsförvaltningar presentera erfarenheter från liknande verksamheter i Köpehamn. De båda stadsdelsförvaltningarna samt socialförvaltningen genomförde ett studiebesök finansierat av socialförvaltningens MUST (Mutual study visit) medel i november 2012. För att utveckla bättre insatser för målgruppen har socialförvaltningen påbörjat en förstudie i samarbete med ledamöter i socialtjänstakademien och institutionen för kriminologi på Stockholms universitet för att med stöd av FoU-medel utvärdera projektet sociala insatsgrupper för 20-29 åringar i Tensta och Rinkeby (Dnr. 3.2-0582/2012, Forskning och utvecklingsplan 2013 samt strategi för att stödja evidensbaserad praktik och resultatstyrning). Bilaga Kunskapsöversikt gällande insatser för livsstilskriminella och avhoppare