Skatterättsligt företrädaransvar. - form, funktion, framtid

Relevanta dokument
Det skatterättsliga företrädaransvaret tillämpning i underinstanserna

59 kap. 13 skatteförfarandelagen (2011:1244) Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 15 januari 2018 följande dom (mål nr ).

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HFD 2015 ref 58. Lagrum: 59 kap. 13 skatteförfarandelagen (2011:1244)

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

En likvidators betalningsskyldighet enligt reglerna om företrädaransvar har i visst fall satts ned med hänvisning till proportionalitetsprincipen.

59 kap. 14 skatteförfarandelagen (2011:1244) Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 20 september 2019 följande dom (mål nr ).

meddelad i Stockholm den 1 december 2008 Ombud: Advokaten Torbjörn Thalinsson Kriström Advokatbyrå KB Box Stockholm

Översyn av det skatterättsliga företrädaransvaret

REGERINGSRÄTTENS DOM

1 Allmänt om företrädaransvar

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

meddelad i Stockholm den 28 maj 2003 T Högsta domstolen fastställer hovrättens domslut.

Fråga om det finns särskilda skäl att befria från företrädaransvar enligt skattebetalningslagen (I III).

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Hemställan om lagändringar

Lagrum: 12 kap. 6, 6 a och 12 skattebetalningslagen (1997:483), jfr 59 kap och 21 skatteförfarandelagen (2011:1244)

Högsta förvaltningsdomstolen HFD 2013 ref. 75

Företrädaransvaret i SBL

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM Meddelad i Stockholm

Svensk författningssamling

16 Ansvar för skatt Allmänt Ansvar för företrädare för juridisk person. Ansvar för skatt, Avsnitt

59 kap skatteförfarandelagen (2011:1244) Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 22 februari 2017 följande dom (mål nr ).

Förhållandet mellan företrädaransvar för skatteskulder och F- skuldsanering

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT

Företrädaransvar. - enligt Skattebetalningslagen 12:6. Handelsrätt D. Uppsats HT Författare: Malin Mälarstig. Handledare: Stephan Alm

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

R e g e r i n g s r ä t t e n RÅ 2007 ref. 48

DOM. Meddelad i Stockholm. Ombud: Advokat Mats Ljungquist Advokatfirman Björn Rosengren Birger Jarlsgatan tr Stockholm

4. Ansvarsförsäkring Med tillägg till allmänna villkor avsnitt 4 Ansvarsförsäkring, gäller för VD- och styrelseansvarsförsäkringen följande.

Högsta förvaltningsdomstolen meddelade den 14 mars 2016 följande beslut (mål nr ).

Hur ett aktivt styrelsearbete utvecklar mitt företag. - Vilket ansvar har styrelsen?

Svensk författningssamling

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

JS./. riksåklagaren ang. grovt bokföringsbrott m.m.

SÄRSKILT YTTRANDE. av experterna Marie Holmberg Lüning, Anne Wigart, Charlott Aston Brovall och Elisabeth Gustafsson Lövgren

Svensk författningssamling

Advokatsamfundet vill inledningsvis hänvisa till de synpunkter som förs fram av experten Annika Fritsch i ett särskilt yttrande.

R e g e r i n g s r ä t t e n RÅ 2009 ref. 72

Svensk författningssamling

Avtal Hälsoval Sörmland

24 Brottsanmälan Allmänt Anmälan om misstänkt skattebrott. Brottsanmälan, Avsnitt

Policy dokumenthantering [Övergripande intern dokumenthantering] [ ] [Skå IK & Bygdegård] Föreningsstyrelsen

Skattebrottslag (1971:69)

Kommittédirektiv. Översyn av F-skattesystemet. Dir. 2017:108. Beslut vid regeringssammanträde den 9 november 2017

2 Företrädaransvar i skattebetalningslagen

Undersökning av företrädaransvar för juridiska personer utifrån skatterättslig, bolagsrättslig och straffrättslig synvinkel.

Maths Anväg - Affärsrådgivare Grant Thornton. Helena von der Esch - Affärsrådgivare Grant Thornton

R e g e r i n g s r ä t t e n RÅ 2006 ref. 20

LADDA NER LÄSA. Beskrivning. Företrädaransvar PDF ladda ner

Lagrådsremiss. Företrädaransvar. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll. Regeringen överlämnar denna remiss till Lagrådet. Stockholm den 16 april 2003

Här lämnas en kortare genomgång av publicerade rättsfall från Högsta domstolen och Regeringsrätten Avgöranden meddelade av Högsta domstolen

Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning (SOU 2012:6) (S2012/1273/FST)

Verkställande direktör

AKTIEBOLAG ÄR EN BOLAGSFORM SOM KAN VARA LÄMPLIG NÄR DET GÄLLER ATT BEDRIVA NÄRINGSVERKSAMHET. CHRISTER NILSSON

Företrädaransvar enligt SFL

Utökat betalningsansvar för medverkande till skattebrott

FÖRETRÄDARANSVAR. Personal responsibility for the corporation s tax liabilities. Skatterätt Magisteruppsats. Moa Walther. Förutsättningar enligt SFL

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

Riktlinjer för Skatteverket som borgenär

Styrelseansvar. Lektion 18 - Styrelseansvar. Grundläggande försäkringsrörelserätt oktober Föreläsare: Per Johan Eckerberg pje@vinge.

Svensk författningssamling

2. ANSVARSFRÅGOR VID DRIFTEN EN GOLFKLUBB De flesta golfklubbar är i grund och botten ideella föreningar, de flesta drivs också genom den ideella

Vilket ansvar har styrelsen?

DB./. riksåklagaren ang. grovt bokföringsbrott

Personligt betalningsansvar för aktiebolags obetalda momsskulder

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

3 Betalningssäkringslagens tillämpningsområde

Svensk författningssamling

Nedsättning ska kunna ske till hälften eller en fjärdedel.

Svensk författningssamling

Dubbelbestraffning vad är det och vad är det som har hänt? December 2013 Ekobrottsmyndigheten

Skattebrott, skattetillägg och förbudet mot dubbla förfaranden effekterna av Högsta domstolens avgörande den 11 juni 2013

Anmälningspolicy för misstänkta EU-bedrägerier

2 Grundläggande förutsättningar

Stockholm den 29 mars 2012

FÖRETRÄDAR ANSVAR KAN DET AVSKAFFAS?

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

DOM. Meddelad i Stockholm. KLAGANDE Centrala studiestödsnämnden Sundsvall KAMMARRÄTTENS AVGÖRANDE

24 Brottsanmälan Allmänt Anmälan om misstänkt skattebrott. Brottsanmälan, Avsnitt

Stockholm den 18 december 2014

Pedagogiskt Forum Skatt - PFS

Försäkringsvillkor. Ansvarsförsäkring för VD och Styrelse A

Hur ett aktivt styrelsearbete utvecklar mitt företag. - Vilket ansvar har styrelsen?

Styrelsearbete. Stockholm 26 oktober. Vilket ansvar har styrelsen? 2017 Grant Thornton Sweden AB. All rights reserved.

16 Ideella föreningar 16.1 Bildande

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT

En jämförelse av företrädaransvaret i några relevanta länder. Hur påverkas effektiviteten i skatteuppbörden?

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT

BESLUT 2018:8. Bakgrund. Dnr

HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT

En familjestiftelse har rätt till allmänt avdrag för periodiskt understöd det beskattningsår som stiftelsen fullföljer sitt ändamål.

Det har i visst fall inte ansetts oskäligt att ta ut skattetillägg trots att tillägget uppgick till ett högt belopp.

MALL FÖR AVTAL UTBILDNING AV SERVICE- ELLER SIGNALHUND

Stämningsansökan i tvistemål I 42 kap. 2 RB framgår vad en ansökan om stämning skall innehålla, vilket är 1. ett bestämt yrkande, 2. en utförlig redog

Transkript:

Skatterättsligt företrädaransvar - form, funktion, framtid

Disposition Regelverket Kritiken Vad händer på lagstiftningsområdet? Några utvecklingslinjer i praxis Mina (fortsatta) önskemål för framtiden TSA / // IsoR

Vad är skatterättsligt företrädaransvar? Straffrättslig historik från 1902. Regler i 59 kap. 12-15 SFL Ett personligt betalningsansvar för juridiska personers obetalda skatter, om inte företrädaren vidtar verksamma avvecklingsåtgärder, men, Hel eller delvis befrielse om särskilda skäl Målen handläggs i förvaltningsdomstol Några typfall

Vilka gärningar omfattas? 12 - underlåtet skatteavdrag 12 - underlåten anmälan om F-skatt 13 - underlåten skatteinbetalning 14 - oriktig uppgift i mervärdes- och punktskattesammanhang

Vem kan vara företrädare? Legala och formella företrädare. 8 kap. 35-36 ABL. Faktiska företrädare. Makt och möjlighet att bestämma. Personer i särskild ställning. HFD 2017 ref. 12 trafikansvarig och styrelseledamot, ej ägarintresse. Likvidatorer. HFD 2016 ref. 60 ej ägarintresse, ej styrelseledamot.

Vad innebär de subjektiva rekvisiten? Uppsåt - Det har funnits likvida medel, men skattebet. har underlåtits - Det har funnits likvida medel, som använts för betaln. av andra skulder

Vad innebär de subjektiva rekvisiten? Grov oaktsamhet - I praxis tvåstegsprövning: Insett eller borde ha insett att det inte fanns pengar. Inte vidtagit verksamma åtgärder för att få till stånd en samlad avveckling - Jfr att straffrättsligt avser grov culpa mer klandervärda utslag av försummelse eller nonchalans

Vad innebär de subjektiva rekvisiten? Grov oaktsamhet - RÅ 2009 ref. 72 allmän förutsättning: Nyanserad och inte alltför restriktiv rättstillämpning i varje enskilt fall - HFD 2015 ref. 58 konkurs en vecka efter rekonstruktion (man är skyddad mot bet. ansvar under ett rekonstruktionsförf., men inte från den tidpunkt det upphör). Jfr HFD 2018 ref. 4 en dags fördröjning

Vad innebär de subjektiva rekvisiten? Grov oaktsamhet - HFD 2016 ref. 60 (likvidatorn). Redan ett konstaterande av obj. förhållanden, såsom att skatten inte har betalats på förfallodagen och att verksamma åtgärder inte har vidtagits, räcker inte för att grov culpa ska föreligga. Förhållandena i det enskilda fallet ska beaktas. Vid prövningen måste bl.a. vägas in vilka handlingsalternativ företrädaren haft att tillgå liksom dennes skäl till att vidta eller avstå från vissa åtgärder.

Vad innebär de subjektiva rekvisiten? Grov culpa - HFD 2018 ref. 4 ansökan om rekonstruktion en dag efter skatternas förfallotidpunkt. Särskilda förmildrande omständigheter? - Vid den subj. bedömningen måste beaktas både vad som har föranlett att skatten eller avgiften inte har betalats och varför företrädaren inte senast på förfallodagen har vidtagit verksamma åtgärder för att avveckla den jur. personens skulder. Även omständigheter som har inträffat efter förfallodagen kan behöva beaktas, m.m.

59 kap. 15 - befrielse från betalningsansvar Särskilda skäl Ålder, sjukdom, vilja att göra rätt, vilseledande, proportionalitetsavvägning, obetydligt ägarintresse, begränsad bestämmanderätt, uppmanad av myndighet att fortsätta vhtn - Utvecklats i praxis - Tillämpas med mkt stor restriktivitet

59 kap. 15 - befrielse från betalningsansvar Ej särskilda skäl - Allmän ekonomisk oförmåga - Endast formellt företrädarskap - Personliga förluster i bolaget

Kritiken mot regelverket: Det träffar utanför sitt syftemål, de utkrävda beloppen är ofta orimligt höga (jfr HFD 2016 ref. 60, från 716 milj. kr till ca 2 milj.) möjligheten till nedsättning av betalningsansvaret är alltför begränsad, företrädaransvaret hämmar företagandet på ett samhällsekonomiskt icke önskvärt sätt och är konkursdrivande,

Kritiken mot regelverket: regelverket står i direkt strid med reglerna om tvångslikvidation i 25 kap. ABL det är i praktiken omöjligt för en företrädare att göra rätt och undgå betalningsansvar, reglerna i 59 kap. SFL motverkar arbetet med förbättrad företagsrekonstruktion,

Kritiken mot regelverket: reglerna missgynnar seriösa företrädare som har råkat i ekonomiskt trångmål, medan de kan innebära att företrädare som är involverade i avancerad skattebrottslighet får behålla vinningen av sin brottsliga verksamhet, betalningsansvaret utkrävs enligt en strikt ansvarsmodell, mycket få mål avgörs till företrädarens fördel, regelverket riskerar att komma i konflikt med EKMR.

Så, sker det någon anpassning till kritiken? Nja, två regeringsuppdrag: 2015 SKV:s PM om det skatterättsliga företrädaransvaret, borgenärsanstånd och hel eller delvis befrielse från betalningsskyldighet, dnr 131 626246-15/113 2018 Statskontorets översyn av det skatterättsliga företrädaransvaret med fokus på befrielse och anstånd, 2018:14

Statskontorets översyn - förslagen Slopa särskilda i rekvisitet särskilda skäl för befrielse åter till regeringen för precisering Förbättrad insyn i SKV:s ärendehantering Förbättrade informationsinsatser från SKV och Bolagsverket gällande företrädaransvar

Det är i praxis saker händer! Några utvecklingslinjer (2013 - ) - NJA 2013 s. 502 - reglernas förenlighet med EKMR:s dubbelprövningsförbud prövas - HFD 2015 ref. 58 och HFD 2016 ref. 60 utvecklar vilka åtgärder som skyddar mot betalningsansvar och under vilka perioder skyddet gäller

Det är i praxis saker händer! Några utvecklingslinjer (2013 - ) - HFD 2016 ref. 60 (likvidator) och HFD 2017 ref. 12 (trafikansvarig/särskild ställning) - begreppet ställföreträdare preciseras och fylls ut - HFD 2016 ref. 60 och HFD 2018 ref. 4 rekvisitet grov culpa utvecklas och preciseras

Fortsatta önskemål En parlamentarisk utredning En total genomlysning av regelverket - med beaktande av syskonregelverket i 25 kap ABL, - med möjlighet att bryta regelverken mot andra lösningar, t. ex. att införa ett skadeståndsansvar för dem som vållar staten skatteskada (=ren förmögenhetsskada) genom skattebrott, - med analys av reglernas förenlighet med EKMR,

Fortsatta önskemål - med materiella och processuella anpassningar av 59 kap. SFL. Några exempel: Muntlig förhandling borde göras obligatorisk i tvistiga förträdaransvarsmål Förutsättningarna för att anlita ombud borde förbättras Påföljderna i företrädaransvarsmål borde samordnas Beviskravet borde höjas Precisering i lag av befrielseskälen

Tack!