KOMMUNLEDNINGSKONTORET Handläggare Jo Linder Roger Datum 2017-01-25 Diarienummer KSN-2016-2405 Kommunstyrelsen Förslag till taxor och avgifter inom idrotts-och fritidsnämndens område Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa taxor och avgifter enligt prislista, bilaga 1, att gälla från och med 1 juli 2017, samt att fastställda taxor och avgifter från och med 1 januari varje år, med start 2018, ska följa den prisuppräkning som för varje år anges i Mål och budget. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 7-8 november 2016 att fastställa taxor och avgifter för idrotts- och fritidsnämnden vid sitt sammanträde i december. Den 16 november 2016 beslutade idrotts- och fritidsnämnden om förslag till ny prislista, de så kallade markeringsavgifterna, för hyra av lokaler och anläggningar som nämnden tillhandahåller. Dessutom föreslogs att taxor och avgifter från och med 1 januari varje år, med start 2018, ska följa den prisuppräkning som för varje år anges i Mål och budget. Kommunfullmäktige behandlade ärendet vid sitt sammanträde 12 december 2016 och beslutade att återremittera ärendet, genom så kallad minoritetsåterremiss, efter följande yrkande från (M),(L),(C) och (KD): Den rödgröna majoriteten föreslår i ärende 173 en av de mest omfattande förändringarna avseende avgifter och taxor inom idrott- och fritidsnämndens område som genomförts i Uppsala på många år. Åtskilliga föreningar påverkas av förslagen varför dessa föreningar naturligtvis skulle getts tillfälle att ge sina synpunkter i form av en ordentlig remisshandling. Att detta inte skett är allvarligt. M, L, C och KD yrkar därför återremiss på ärendet för att ge alla föreningar möjlighet att komma med synpunkter på förslaget. Postadress: Uppsala kommun, kommunledningskontoret, 753 75 Uppsala Telefon: 018-727 00 00 (växel) E-post: kommunledningskontoret@uppsala.se www.uppsala.se
Med anledning av återremissen behandlade idrotts- och fritidsnämnden ärendet den 25 januari 2017 och förtydligade hur ärendet beretts vilket framgår av nämndens skrivelse, bilaga 2. Vid nämndens sammanträde avgav (L)-, (M)-, (C)- och (KD)-ledamöterna reservation. Protokollsutdrag återges som bilaga 3. Föredragning Idrotts- och fritidsnämnden beslutade vid sitt sammanträde i november 2016 om nya principer för subvention av idrott och fritid. Beslutet är en del i nämndens strävan att uppnå en ökad jämställdhet och jämlikhet. Beslutet innebär även att markeringsavgifterna ska återspegla olika anläggningarnas faktiska kostnader för hyra och drift samt att avgifterna hålls på en sådan nivå att ingen verksamhet/förening utestängs på grund av kostnadsskäl. Samtidigt som nämnden fattade beslut om nya avgifter beslutade nämnden om ett förändrat regelverk för lokalbokning och anläggningsstöd. I praktiken innebär förslaget att avgifterna från och med den 1 juli 2017 ökar relativt kraftigt, beroende på anläggning. För de mest frekventa anläggningarna höjs avgiften från 80 kronor per timme till 150 kronor per timme. För tidsperioden 1 januari till 30 juni 2017 gäller nuvarande avgifter. Avgifter för kommersiella evenemang fastställs av idrotts- och fritidsnämnden. Avgifterna indelas i tre olika kategorier: 1) Allmännyttiga ideella föreningar i Uppsala kommun som bedriver verksamhet i form av träning och tävling på lokal och regional nivå, oavsett ålder 2) Övriga föreningar, skolor, idrottsklasser på skoltid och studieförbund i Uppsala kommun 3) Övriga förhyrare som exempelvis företag, föreningar från andra kommuner, privat personer Förslaget innebär även att taxor och avgifter, från och med 2018, ska följa den prisuppräkning som varje år anges i Mål och budget. Ekonomiska konsekvenser Nämnden uppskattar den ökade intäkten till 10,8 miljoner kronor per år vilket ska införlivas i nämndens budget för föreningsbidrag varav 3,5 miljoner kronor ska finansiera nämndens effektiviseringsbehov. Resterande medel ska tillfalla föreningslivet i Uppsala.
Kommunledningskontoret Joachim Danielsson Stadsdirektör Christoffer Nilsson Chef kommunledningskontoret
bilaga 1 Uppsala kommun PRISLISTA Markeringsavgifter för bokningsbara anläggningar Markeringsavgiften ska, varje år från den 1 januari, följa kommunens prisuppräkning som anges i Mål och budget. Priskategorier Kategori 1 Allmännyttiga ideella föreningar i Uppsala kommun för verksamhet/ träning. Icke kommersiella tävlingar/matcher/cuper på lokal och regional nivå oavsett ålder. Icke kommersiella tävlingar/matcher/cuper på nationell och internationell nivå för barn och ungdomar. Kategori 2 Övriga föreningar, skolor, idrottsklasser på skoltid och studieförbund i Uppsala kommun. Kategori 3 Övriga förhyrare; till exempel företag, privatpersoner, föreningar från andra kommuner, samt distrikts- och riksförbund. Kommersiella tävlingar/matcher/cuper på nationell och internationell nivå för vuxna. För kommersiella verksamheter och arrangemang/matcher av publikt intresse upprättas särskilt avtal.
ANLÄGGNING Nuvarande Pris Kategori 1 Förslag till nytt pris Kategori 1 Nuvarande Pris Kategori 2 Förslag till nytt pris Kategori 2 Nuvarande Pris Kategori 3 Förslag till nytt pris Kategori 3 Studenternas IP sommar Fotbollsplan 80 150 190 350 300 9600 Friidrott 80 150 190 350 300 560 Diskus, slägga, spjut på Kap 80 150 190 350 300 560 Studenternas IP vinter Bandybana 160 300 300 560 600 2900 Gränby ishallar vinter Rink, per bana 80 160 190 380 300 1500 Bandyhall ordinarie säsong 160 + Hallalliansens kostnad 240 + Hallalliansens kostnad Enligt avtal med Hallalliansen Enligt avtal med Hallalliansen Enligt avtal med Hallalliansen Enligt avtal med Hallalliansen Anders Diös-hallen Vecka 11 v. 1 80 150 190 350 300 750 V.2 v 10 160 300 230 430 600 1100 Fotbollsplaner Gräsplaner Period: sista helgen i april sista helgen i september, undantag kan medges vid kval eller serie-/cupspel om planen så tillåter A-planer 80 150 190 350 300 560 B-planer 80 150 190 350 300 560 C-planer 60 110 135 250 210 390 9-spel 30 55 60 110 120 225 7-spel 30 55 60 110 120 225 5-spel 30 55 60 110 120 225
Konstgräsplaner Period v. 02 v.10 Vintersäsong Konstgräs Löten uppvärmd 500 560 500 560 1000 1800 11-spel 160 300 230 430 600 1100 7-spel 80 150 190 350 300 560 Period v. 11 v.1 11-spel 80 150 190 350 300 560 7-spel v 11 v.1 40 75 95 175 150 280 Grusplaner 11-spel 50 90 90 165 120 225 7-spel 25 45 45 80 120 225 Omklädningsrum Pris per omklädningsrum 50 90 50 120 50 120 Idrottshallar Idrottshall stor > 600 kvm 80 150 150 280 300 560 Skolan 548 Skolan 560 Idrottshall mellan (endast skola) - - Skolan 430 Skolan 439 - - Idrottshall liten <160 kvm 56 105 105 Skolan 290 195 Skolan 296 210 290 Övernattning i liten idrottshall. Per dygn 560 1050 560 1050 560 1050 Vardagar kl 20.00 06.00 Helger kl 18.00 08.00 Övernattning i stor idrottshall. Per dygn 880 1650 880 1650 880 1650 Vardagar kl 20.00 06.00
Helger kl 18.00 08.00 Almunge simhall Per timma 230 430 230 430 230 430 Skidlift Sunnersta Vardagar, utom skollov, kl 09.30-17.00. Per timme Pilsbo lägergård Pris/dygn kl: 13.00-11.00 80 150 190 355 300 560 690 1290 1935 3620 2580 3620 Priskategorier
bilaga 2 une» IDROTTS- OCH FRITIDSNÄMNDEN Handläggare Larsson Sten UPPSALA KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN Ink. 2017-01- 26 Diarienr.. klaktbil Datum Diarienummer 2017-01-25 IFN-2016-0113 Kommunstyrelsen Förändrade markeringsavgifter När ärende 173, Förslag till taxor och avgifter inom idrotts- och fritidsnämndens område behandlades av kommunfullmäktige 12 december 2016 beslutades om återremiss efter följande yrkande enligt protokollet: "Återremissyrkande M, L, C och KD Den rödgröna majoriteten föreslår i ärende 173 en av de mest omfattande förändringarna avseende avgifter och taxor inom idrott- och fritidsnämndens område som genomförts i Uppsala på många år. Åtskilliga föreningar påverkas av förslagen varför dessa föreningar naturligtvis skulle getts tillfälle att ge sina synpunkter i form av en ordentlig remisshandling. Att detta inte skett är allvarligt. 114-, L, C och KD yrkar därför återremiss på ärendet för att ge alla föreningar möjlighet att komma med synpunkter på förslaget." Idrotts- och fritidsnämnden vill med denna skrivelse beskriva den dialog med föreningslivet som ingick i ärendets beredning. I beredningen av ärendet bjöds samtliga bidragsberättigade barn- och ungdomsföreningar in till två föreningsdialoger, 20 september och 28 september. Vid dialogmötena informerades dels om förslag till förändrat regelverk för fördelning av föreningsbidrag, dels om ny nivå för markeringsavgift, bland annat mot bakgrund av beslut om Mål och budget 2017 2019. Tillsammans utgör de en princip för nämndens subvention till idrott och fritid. Nivån för markeringsavgift ska slutligen fastställas av kommunfullmäktige medan IFN beslutar över reglerna för föreningsbidrag. Mötesdeltagarna gavs tillfälle att kommentera, ställa frågor samt diskutera förslagen. Minnesanteckningar sammanställdes och skickades till samtliga föreningar. Den 20 september närvarade 32 av 40 anmälda föreningsrepresentanter, den 28 september deltog 41 av 68 anmälda. Vid båda tillfällena medverkade ordförande och ledamöter från både majoriteten och oppositionen i nämnden och även förvaltningen representerades. Postadress: Uppsala kommun, idrotts- och fritidsnämnden, 753 75 Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12 Telefon: 018-727 00 00 (växel) E-post: idrotts-fritidsnamnden@uppsala.se www.uppsala.se
Särskilda dialogmöten har även hållits med de fem föreningar som i högre grad än övriga beräknas få ökade kostnader. Den 2 november med IK Sirius fotboll och den 14 november med Upsala simsällskap, GF Uppsalaflickoma, KFUM basket ungdom och Almtuna IS. Vid dessa möten deltog ordförande och vice ordförande från nämnden samt tjänsteman från förvaltningen. Synpunkter som framkommit vid dialogmötena har beaktats i den fortsatta processen. Idrotts- och fritidsnämnden ckard Malmström Ordförande Annie Arkebäck Moren Nämndsekreterare
bilaga 3