Regeringsbeslut III:6 Utrikesdepartementet 2016-12-14 UD2016/21716/PLAN (delvis) UD2016/21817/FH (delvis) UD2016/21881/HI Kommerskollegium Box 6803 113 86 Stockholm Regleringsbrev för budgetåret 2017 avseende Kommerskollegium Riksdagen har beslutat om Kommerskollegiums verksamhet för budgetåret 2017(prop. 2016/17:1 utg.omr. 5, bet. 2016/17:UU1, rskr. 2016/17:84, prop. 2016/17:1 utg.omr. 24, bet. 2016/17:NU1, rskr. 2016/17:102). Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2017 för Kommerskollegium och nedan angivna anslag. VERKSAMHET 1 Mål och återrapporteringskrav 1.1 Den feministiska utrikespolitiken Kommerskollegium ska i årsredovisingen för 2017 redovisa hur myndigheten under året, inom sitt verksamhetsområde, bidragit till genomförandet av regeringens feministiska utrikespolitik. 1.2 Utgiftsprognoser Kommerskollegium ska redovisa prognoser för 2017 2021 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i informationssystemet Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket. 17 februari 3 maj 25 oktober Postadress Telefonväxel E-Post 103 39 Stockholm 08-405 10 00 ud.registrator@regeringskansliet.se Besöksadress Telefax Gustav Adolfs torg 1 08-723 11 76
3 Uppdrag 3.1 Kopplingen mellan handel och ekonomisk, social och miljömässig hållbarhet Kommerskollegium ska bistå Regeringskansliet med analysstöd för kopplingen mellan handel och ekonomisk, miljömässig och social hållbarhet, inklusive jämställdhet. Kollegiet ska fortsätta arbetet med integration av Agenda 2030 och de globala målen för hållbar utveckling i handelspolitiken. Som en del av detta ska Kommerskollegium leverera underlag till Sveriges rapportering vid FN:s politiska högnivåforum för hållbar utveckling om genomförandet av Agenda 2030 och de globala målen för hållbar utveckling. Med utgångspunkt i den redovisning som myndigheten i augusti 2016 lämnade på uppdrag av regeringen (Fi2016/01355/SFÖ) ska kollegiet kortfattat redovisa hur myndighetens verksamhet med Sveriges politik för global utveckling som verktyg har bidragit till genomförandet av Agenda 2030 med dess mål och delmål, inklusive hur man arbetar för att integrera de tre dimensionerna av hållbarhet. Underlaget ska vara Regeringskansliet (Utrikesdepartementet med kopia till Finansdepartementet) tillhanda senastden31mars2017. Denna rapportering ska ersätta den rapport om hur myndigheten under 2016 har bidragit till genomförandet av Sveriges politik för global utveckling som avses i 17 förordningen(2012:990) med instruktion för Kommerskollegium. 3.2 Bilaterala och regionala handelsavtal Kommerskollegium ska löpande och genom basutredningar arbeta med bilaterala och regionala handels- och investeringsavtal. Kommerskollegium ska, som en del av sitt informationsuppdrag, under året särskilt informera svenska företag om hur de kan dra nytta av EU:s och medlemstaternas frihandelsavtal med Kanada, CETA (Comprehensive Economic and Trade Agreement). 3.3 Det brittiska utträdet ur Europeiska unionen Kommerskollegium ska inom sitt verksamhetsområde, som en del av myndighetens skyldighet att bistå med expertstöd i frågor som regeringen prioriterar, löpande lämna analysstöd och även i övrigt bistå regeringen och Regeringskansliet i arbetet med att ta fram svenska positioner inför och under de förhandlingar som kommer att äga rum som en följd av Storbritanniens beslut att träda ur Europeiska unionen. Sidan 2 av 7
3.4 Prioriterade förhandlingsfrågor Kommerskollegium ska inom sitt verksamhetsområde, som en del av myndighetens skyldighet att bistå med expertstöd i frågor som regeringen prioriterar, ge regeringen och Regeringskansliet löpande analysstöd i förberedelser inför och under förhandlingar om de olika lagförslag och andra åtgärder Europeiska kommissionen har aviserat i Inremarknadsstrategin för varor och tjänster och Strategin för en digital inre marknad. Inom den yttre handelspolitiken ska Kommerskollegium bistå Regeringskansliet med analysstöd, inom områden såsom elektronisk handel och dataflöden, vid förhandlingar inför Världshandelsorganisationens(WTO) ministermöte i Buenos Aires i december 2017(MC11). Kommerskollegium ska även ge löpande analysstöd i förhandlingarna om ändringar av EU:s antidumpningsförordning. 3.5 Moderna beredskapsjobb Kommerskollegium ska bidra till regeringens satsning på moderna beredskapsjobb i staten som införs successivt fr.o.m. 2017 och som syftar till att sysselsätta minst 5 000 personer 2020. För 2017 bör omfattning uppgå till minst 500 personer. Kommerskollegium ska eftersträva att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden inklusive nyanlända för att utföra enklare arbetsuppgifter vid myndigheten. Kommerskollegium ska lämna in en redovisning till Statskontoret senast den 1 augusti 2017 enligt instruktion från Statskontoret. Regelverket och ersättningen för de moderna beredskapsjobben ska motsvara de villkor som gäller för den subventionerade anställningsformen extratjänster, som handläggs och betalas ut av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen och Arbetsgivarverket har i uppdrag att bistå med stöd till myndigheterna inom sina respektive ansvarsområden i detta arbete. 3.6 Äldre regeringsuppdrag som fortgår 2017 Kommerskollegium har fått i uppdrag(m2015/2633/mm) att analysera vilka miljökvalitetsmål och delar av generationsmålet som är relevanta för den egna verksamheten och att inom ramen för ordinarie planeringsprocesser upprätta en plan med åtgärder för genomförande av det instruktionsenliga uppdraget. Kollegiet ska i sina årsredovisningar för 2016 2019 redovisa hur planen genomförs. Sidan 3 av 7
Kommerskollegium har fått i uppdrag(a2016/00159/arm) att tillsammans med ett antal andra myndigheter analysera och lämna ett gemensamt förslag på hur webbaserad information till utländska arbetstagare, arbetsgivare och egenföretagare kan samordnas och utformas på ett lättillgängligt sätt. Arbetsmiljöverket ska senast den 31 januari 2017 lämna en slutrapport till Regeringskansliet. Kommerskollegium har fått i uppdrag(a2016/00216/a och Fi2016/00386/ESA) att ställa praktikplatser till förfogande åt Arbetsförmedlingen och ta emot arbetssökande personer med funktionsnedsättning och nyanlända arbetssökande för praktik. Kollegietskasenastden1april2017,1april2018och15januari2019 redovisa till Statskontoret hur uppdraget genomförs och vilka resultat som har nåtts. Kommerskollegium har fått i uppdrag(ud2016/16737/hi) att analysera och lämna alternativ till hur handel med tjänster mellan EU och Storbritannien samt hur tull- och handelsprocedurer i handel med varor mellan EU och Storbritannien kan regleras vid ett brittiskt utträde ur EU och dess inre marknad samt dess tullunion. Kollegiet ska senast den 15 mars 2017 redovisa uppdraget till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). FINANSIERING 4 Anslag 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) Utgiftsområde 24 Näringsliv 2:2 Kommerskollegium (Ramanslag) Disponeras av Kommerskollegium 86 091 ap.1 Kommerskollegium(ram) 86 091 Villkor för anslag 2:2 ap.1 Kommerskollegium Av anslagsposten avser 9 000 000 kronor de svenska kontaktpunkterna för tjänster och varor. Det sammanlagda medelsbehovet för Tillväxtverkets och Konsumentverkets åtgärder avseende kontaktpunktenförtjänsterharberäknatstill4550000kronor,varav 4 200 000 kronor avser Tillväxtverket och 350 000 kronor Konsumentverket. Kommerskollegium får lämna bidrag, efter rekvisition, till berörda myndigheter för deras kostnader med sammanlagt högst 4 550 000 kronor. Sidan 4 av 7
Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd 1:1 Biståndsverksamhet (Ramanslag) Disponeras av Kommerskollegium 14 500 ap.10 Biståndsverksamhet- del till Kommerskollegium(ram) 14500 Villkor för anslag 1:1 ap.10 Biståndsverksamhet - del till Kommerskollegium Anslagsposten ska användas för att driva den nationella kontaktpunkten Open Trade Gate Sweden samt för att bedriva handelsrelaterat utvecklingssamarbete i enlighet med myndighetens uppdrag såsom det framgår av förordningen med instruktion för Kommerskollegium. Medlen får även användas för expertstöd, metod- och kompetensutveckling, utvärdering, erfarenhetsredovisning och revision av handelsrelaterat utvecklingssamarbete. Medlen ska användas i enlighet med handelsrelaterade delar av gällande strategi för globala insatser för ekonomiskt hållbar utveckling, eller motsvarande tematisk strategi. Medlen får även användas för relaterade förvaltningskostnader. Medlen får endast användas i enlighet med OECD:s biståndskommitté DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd. Kommerskollegium ska sammanställa samt rapportera statistik till Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete (Sida) i enlighet med DAC:s direktiv. Sida kommer att meddela tidpunkter för rapportering. 4.3 Finansiella villkor 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2017 Indrag av anslagsbelopp 1:1 Biståndsverksamhet ap.10 0 3 % 0 Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 anslagsförordningen (2011:223) Sidan 5 av 7
Utgiftsområde 24 Näringsliv Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras 2017 Indrag av anslagsbelopp 2:2 Kommerskollegium ap.1 2 583 3 % 0 Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 anslagsförordningen (2011:223) 5 Övriga villkor 5.1 Låneram och krediter Låneram (enl. 7 kap. 1 budgetlagen) 4 000 Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 budgetlagen) 10 059 5.2 Utbetalningsplan Till Kommerskollegiums räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell: Utbetalningsdatum Belopp 2017-01-25 8 382 2017-02-25 8 382 2017-03-25 8 382 2017-04-25 8 382 2017-05-25 8 382 2017-06-25 8 382 2017-07-25 8 382 2017-08-25 8 382 2017-09-25 8 382 2017-10-25 8 382 2017-11-25 8 382 2017-12-25 8 389 Summa 100 591 Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Kommerskollegiums disposition enligt detta regleringsbrev är: 1:1 ap.10 Biståndsverksamhet- del till Kommerskollegium 2:2 ap.1 Kommerskollegium Sidan 6 av 7
På regeringens vägnar Ann Linde Jonas Wester Kopia till Statsrådsberedningen Internrevisionen Utrikesdepartementet EKO, IU, PLAN, RS Finansdepartementet BA Förvalningsavdelningen RK Ekonomi riksdagen, näringsutskottet Riksrevisionen Konsumentverket Riksgäldskontoret Styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete Tillväxtverket Sidan 7 av 7