Lagutskottets betänkande Reformerade regler om värdesäkring av skadeståndslivräntor Sammanfattning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2003/04:5 Reformerade regler om värdesäkring av skadeståndslivräntor. I propositionen lägger regeringen fram lagförslag som innebär att nu gällande system för värdesäkring av skadeståndslivräntor med s.k. balanserade procenttal avskaffas och att livräntorna i stället varje år värdesäkras strikt i förhållande till förändringarna i prisbasbeloppet. Vidare föreslås att den årliga värdesäkringen skall ske den 1 januari i stället för den 1 februari. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2004. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslår att riksdagen antar lagförslagen. 1
Utskottets förslag till riksdagsbeslut Reformerade regler om värdesäkring av skadeståndslivräntor Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor, 2. lag om ändring i kungörelsen (1971:14) om tillägg till vissa statliga skadelivräntor, m.m., 3. lag om ändring i lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor, 4. lag om ändring i lagen (1973:213) om ändring av skadeståndslivräntor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2003/04:5. Stockholm den 30 oktober 2003 På lagutskottets vägnar Inger René Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Inger René (m), Marianne Carlström (s), Raimo Pärssinen (s), Jan Ertsborn (fp), Christina Nenes (s), Hillevi Larsson (s), Tasso Stafilidis (v), Maria Hassan (s), Bertil Kjellberg (m), Rezene Tesfazion (s), Martin Andreasson (fp), Anneli Särnblad Stoors (s), Henrik von Sydow (m), Niclas Lindberg (s), Johan Löfstrand (s), Ingemar Vänerlöv (kd) och Annika Qarlsson (c). 2
Utskottets överväganden Reformerade regler om värdesäkring av skadeståndslivräntor Utskottets förslag i korthet Riksdagen bör anta regeringens lagförslag. Propositionen och utskottets ställningstagande Nu gällande system för värdesäkring av skadeståndslivräntor med s.k. balanserade procenttal innebär dels att inflationsskyddet är begränsat till fem procents höjning vid varje värdesäkring, dels att förändringar i prisbasbeloppet som överstiger fem procent per år för vissa fall sparas för att utnyttjas under år då prisbasbeloppet ökat med mindre än fem procent. Bestämmelserna om värdesäkring syftar till att säkerställa att livräntetagarna har en oförändrad köpkraft helt oberoende av förändringar i penningvärdet. Någon fullständig följsamhet till prisutvecklingen har dock inte kunnat uppnås, vilket medfört att kompensationen till vissa skadelidande har fördröjts, att andra har blivit kompenserade utöver förändringarna i penningvärdet men också att andra har gått miste om viss uppräkning. I propositionen föreslår regeringen efter hörande av Lagrådet lagändringar som syftar till att åstadkomma en reglering av värdesäkringen som knyter an närmare till förändringarna i penningvärdet än vad som är fallet i dag. Lagförslagen innebär i huvudsak att systemet med balanserade procenttal avskaffas och att skadelivräntorna i stället varje år värdesäkras strikt i förhållande till förändringarna i prisbasbeloppet. Vidare föreslås att den årliga värdesäkringen skall ske den 1 januari i stället för den 1 februari samt att värdesäkringsförmånen avrundas nedåt till två decimaler i stället för till närmast lägre hela procenttal. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2004. Regeringens förslag finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. De i propositionen framlagda förslagen grundar sig på departementspromemorian (Ds 2003:9) Reformerade regler om värdesäkring av skadeståndslivräntor. Promemorian har remissbehandlats. Propositionen har inte föranlett något motionsyrkande, och utskottet föreslår att riksdagen antar lagförslagen. 3
BILAGA 1 Förteckning över behandlade förslag Propositionen Proposition 2003/04:5 Reformerade regler om värdesäkring av skadeståndslivräntor: Riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till 1. lag om ändring i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor, 2. lag om ändring i kungörelsen (1971:14) om tillägg till vissa statliga skadelivräntor, m.m., 3. lag om ändring i lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor, 4. lag om ändring i lagen (1973:213) om ändring av skadeståndslivräntor. 4
BILAGA 2 Regeringens lagförslag 1 Förslag till lag om ändring i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor 5
BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG 6
REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 7
BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG 8
REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 9
BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG 2 Förslag till lag om ändring i kungörelsen (1971:14) om tillägg till vissa statliga skadelivräntor, m.m. 10
REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 11
BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG 3 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor 12
REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 13
BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG 4 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:213) om ändring av skadeståndslivräntor 14
REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 Elanders Gotab, Stockholm 2003 15