Socialförsäkringsutskottets betänkande. 2000/01:SfU6. Vissa ålderspensionsfrågor, m.m. Sammanfattning. Propositionen. 2000/01 SfU6.

Relevanta dokument
Regeringens proposition 2000/01:16

Vissa socialförsäkringsfrågor m.m.

Vissa pensionsfrågor, m.m.

Svensk författningssamling

Konvention mellan Sverige och Chile

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling

Återsändande av tredjelandsmedborgare via Sverige

Lag (1998:702) om garantipension

Svensk författningssamling

Regeringens proposition 2004/05:96

Ändring av vissa övergångsbestämmelser

Fortsatt utbetalning av garantipension inom EES och Schweiz

Konvention om social trygghet mellan Sverige och Sydkorea

Svensk författningssamling

Behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration

Socialutskottets betänkande. 2000/01:SoU3. Personlig assistans till personer över 65 år. Sammanfattning. Propositionen. Motionerna.

Socialförsäkringsutskottets betänkande. 1999/2000:SfU5. Vilande förtidspension. Sammanfattning. 1999/2000 SfU /2000:SfU5

Riksrevisionens rapport om bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd

Konvention om social trygghet mellan Sverige och Indien

Motioner väckta med anledning av propositionen. Utskottet. Beräkning av sjukperiodens längd. 1999/2000:SfU12

Uppehållstillstånd för tribunalvittnen

Beslut om pensionsgrundande inkomst, m.m.

Regeringens proposition 1999/2000:127

Svensk författningssamling

för personer som arbetar med stöd av särskilda regler om sjukersättning,

Utökad finansiell samordning, m.m.

Svensk författningssamling

Enklare och effektivare handläggning av bostadstillägg m.m.

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling

Sänkt avkastningsskatt för vissa livförsäkringar, m.m. (prop. 2004/05:31)

SGI-skydd för deltagare i arbetsmarknadspolitiska program

Vissa regler om ränta i samband med återkrav

Enklare regler i socialförsäkringen

Förmögenhet vid beräkning av bostadsbidrag

Regeringens proposition 2018/19:131

Ytterligare fortsatt utbetalning av garantipension inom EES och Schweiz samt inom Förenade kungariket

Socialförsäkringsutskottets betänkande. 2000/01:SfU7. Underhållsstöd vid växelvis boende. Sammanfattning. Propositionen. Motionerna.

Finansutskottets betänkande 1999/2000:FiU26

Stämpelskatt i samband med företagsinteckning (skr. 2003/04:107, prop. 2003/04:165)

Tilläggsprotokoll till Europakonventionen dödsstraffets totala avskaffande i Europa

Ny lag om Pensionsmyndighetens försäkringsverksamhet i

Regeringens proposition 2002/03:14

Personalnämnden/utskott eller motsvarande

Beräkning av förlust av allmän pension för personer födda

Ändring av övergångsbestämmelser för vissa finansiella företag (del av prop. 2002/03:139)

Säkerhetsprövning av offentliga ombud

Beskattning av lokalanställd personal vid utländska beskickningar och konsulat i Sverige (prop. 2003/04:151)

Nya faktureringsregler när det gäller mervärdesskatt (prop. 2003/04:26 och 2002/03:99 delvis)

En moderniserad rättsprövning, m.m.

Förlängning av övergångsperiod för krav på kontrollansvariga enligt plan- och bygglagen

Regeringens proposition 2006/07:29

Upphävande av EFTA-konvention om ömsesidigt godtagande av provningsresultat m.m.

Pensionsmyndigheten och dess verksamhet

Rättelse av uppgifter i Kronofogdemyndighetens verksamhet m.m.

SfU 1978/79: 13. Socialförsäkringsutskottets betänkande 1978/79: 13

Omedelbart omhändertagande av barn i vissa internationella situationer

En mer jämställd föräldrapenning

Nytt särskilt bidrag inom bostadsbidraget för barn som bor växelvis

Nordisk balansavräkning

Vissa socialförsäkringsfrågor

Skatteavtal mellan Sverige och Polen (prop. 2004/05:121)

Socialförsäkringsutskottets betänkande. 2000/01:SfU3. Garantipension för personer födda år 1937 eller tidigare. Sammanfattning.

Vissa socialförsäkringsfrågor m.m.

Utbetalning av barnbidrag och flerbarnstillägg

Kallelser av barn och ungdomar till domstolssammanträde, m.m.

Skatteregler om värdering av lager av finansiella instrument (prop. 2003/04:28)

Stärkt försäkringsskydd för studerande och företagare

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Kommentarer till Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda

En möjlighet för Kustbevakningen att förelägga ordningsbot

Vissa förslag på assistansområdet

Cirkulärnr: 2001:87 Diarienr: 2001/1376 P-cirknr: :37 AB, avgångsskyldighet, LAF, LAS. Personalfrågor

av personuppgifter vid Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk

Avskaffande av åldersgräns

Regeringens proposition 2001/02:84

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling

Innehållsförteckning. Prop. 1997/98:151

Samtjänst vid medborgarkontor

Rättelse i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade

Folkbokföring av personer med anknytning till internationella organ

Skatteutskottets betänkande. 2000/01:SkU4. Förenklad skattedeklaration. Sammanfattning. Propositionen. 2000/01 SkU /01:SkU4

Bötesbelopp. Justitieutskottets betänkande 2005/06:JuU25. Sammanfattning

Socialförsäkringslag (1999:799)

L.S.Sec Law ( ) on social security

En ny lag om konsulärt ekonomiskt bistånd

Förbättrade villkor för studerande föräldrar

Sammanfattningsvis gör ISF följande bedömning av förslagen:

Vissa socialförsäkringsfrågor

Komplettering av den nya plan- och bygglagen

Svensk författningssamling

Ändring i fartygssäkerhetslagen

Komplettering av den nya plan- och bygglagens övergångsbestämmelser

Ändring i skatteavtalet mellan Sverige och Sydafrika

Transkript:

Socialförsäkringsutskottets betänkande Vissa ålderspensionsfrågor, m.m. 2000/01 SfU6 Sammanfattning Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens proposition 2000/01:16 Vissa ålderspensionsfrågor, m.m. samt en motion som väckts med anledning av propositionen. I propositionen föreslås vissa ändringar i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension och i införandelagen till densamma. Bland annat föreslås att ålderspension skall beräknas enligt särskilda regler för den som är född 1938 eller 1939 och som i december 2000 uppbär ålderspension i form av förtida uttag. Reglerna skall gälla fr.o.m. januari 2001 och t.o.m. månaden före den då pensionstagaren fyller 65 år om inte han eller hon dessförinnan ändrat sitt uttag av ålderspension. Bestämmelserna innebär att pensionen skall beräknas enligt lagen om inkomstgrundad ålderspension men att tillläggspensionen skall utges med 20/20 i stället för 16/20 respektive 15/20 och att någon inkomstpension inte skall utges. Vidare föreslår regeringen att den som i december 2000 får handikappersättning som tillägg till pension utbetald till utlandet även efter december 2000 skall ha rätt att få handikappersättning utbetald på detta sätt. Om handikappersättning beviljats för begränsad tid eller skall omprövas enligt 6 lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag skall de nya reglerna om handikappersättning och reglerna i socialförsäkringslagen (1999:799) tillämpas vid en förnyad prövning av handikappersättningen. Slutligen föreslås vissa smärre ändringar i socialförsäkringslagen och i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten. Utskottet tillstyrker regeringens förslag men föreslår att för den som enligt regeringens förslag uppbär tilläggspension enligt lagen om inkomstgrundad ålderspension med 20/20 bör bestämmelserna om beräkning av pensionsbehållning tillämpas som om han eller hon under samma tid uppburit inkomstpension. Utskottet avstyrker motionen. Till betänkandet har fogats en reservation. Propositionen I proposition 2000/01:16 Vissa ålderspensionsfrågor, m.m. (Socialdepartementet) föreslås att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till 1

1. lag om ändring i lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 2. lag om ändring i lagen (1999:1408) om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 3. lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 4. lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799), 5. lag om ändring i lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag, och 6. lag om ändring i lagen (2000:199) om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten. Lagförslagen återfinns som bilaga 1 till betänkandet. Motion väckt med anledning av propositionen 2000/01:Sf9 av Ulla Hoffmann m.fl. (v) vari föreslås att riksdagen fattar följande beslut: Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till övergångsbestämmelser som innebär att lagen (1962:381) om allmän försäkring även fortsättningsvis omfattar alla som i december år 2000 erhållit beslut om någon form av handikappersättning som tillägg till pension utbetald till utlandet. Utskottet Förtida uttag av ålderspension för personer födda 1938 eller 1939 Propositionen Den 1 januari 2001 kommer de första ålderspensionerna enligt det nya ålderspensionssystemet att betalas ut. Detta gäller för dem som är födda 1938 eller senare. För dem som är födda 1938 eller 1939 och som har gjort förtida uttag av ålderspension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL) skall pensionen räknas om enligt bestämmelser i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension (LIP). Pensionen skall då enligt de gällande bestämmelserna utges som 4/20 inkomstpension för den som är född 1938 och som 5/20 inkomstpension för den som är född 1939. Tilläggspension enligt LIP kommer att utges med 16/20 respektive 15/20. I propositionen anges att personer som under åren 1999 och 2000 har gjort förtida uttag av ålderspension i beslutet har informerats om att pensionen till och med år 2000 utges enligt AFL men att den från och med år 2001 kommer att räknas om enligt de reformerade reglerna. Vidare anges i propositionen att alla personer födda 1938 eller 1939, oavsett om de gjort uttag av pension eller inte, fått motsvarande information direkt utsänd från Riksförsäkringsverket. I flertalet fall har pensionärerna fått den informationen att pensionen fr.o.m. år 2001 i princip skulle komma att förbli oförändrad eller minskad med endast ett par hundra kronor. 2

Riksförsäkringsverket har nu, när beräkningsprogrammen är helt färdiga, kommit fram till att pensionerna i vissa fall kan komma att minskas med över 1 000 kr per månad, och i genomsnitt blir minskningen 450 kr per månad. Således blir minskningarna större än vad som tidigare antagits. Enligt propositionen varierar orsakerna till minskningarna men generellt gäller att de nya reglerna borde ge en något lägre pension eftersom personerna i de aktuella åldersgrupperna i praktiken inte kunnat tjäna in mer än 39 pensionsår fram till år 1999. Vidare anförs i propositionen att det i LIP finns en garantiregel som innebär att pensionen inte kan bli lägre än vad som tjänats in t.o.m. år 1994 i ATP dock med reducering på grund av förtida uttag. Garantiregeln gäller dock först fr.o.m. den månad den försäkrade fyller 65 år. Enligt regeringen kommer en stor del av de personer födda 1938 eller 1939 att dra nytta av garantiregeln när de fyller 65 år. I de fall där 30 pensionsår uppnåtts först efter år 1994 eller något av de 15 bästa åren avser år efter 1994 ger garantiregeln enligt propositionen inte lika hög pension som före år 2001. Från och med år 2003 kan emellertid garantipension betalas ut, vilket enligt propositionen reducerar minskningarna ytterligare. Med hänsyn till att många pensionärer kan ha gjort förtida uttag utifrån felaktiga förutsättningar anser regeringen att åtgärder bör vidtas som förhindrar att de som gjort förtida uttag får sin pension sänkt år 2001. Däremot bör pensionen enligt regeringens uppfattning räknas om när 65 års ålder uppnås eftersom garantiregeln då också gäller. Regeringen föreslår med beaktande av det anförda att bestämmelserna i LIP även fortsättningsvis skall gälla men att de som har gjort förtida uttag skall få sin pension beräknad med 20/20 enligt systemet för tilläggspensionens beräkningsregler. Samtidigt skall någon inkomstpension inte utges. De ändrade reglerna skall endast gälla för dem som är födda 1938 eller 1939 och som i december 2000 uppbär ålderspension. De som tar ut sin ålderspension från år 2001 kan däremot få korrekt information om vad som gäller och bör därför omfattas av de ordinarie bestämmelserna i LIP. Detsamma föreslås också gälla dem som i december 2000 uppbär ålderspension och därefter ändrar sitt uttag, t.ex. övergår från halvt till helt uttag av ålderspension. I propositionen anges också att Riksförsäkringsverket, som föreslagit en något annorlunda lagteknisk lösning, uppgett att förslaget beräknas öka kostnaderna med totalt 140 miljoner kronor. Utskottets bedömning Regeringens förslag angående omräkning av förtida uttag av ålderspension för personer som är födda 1938 eller 1939 beror, som framgått ovan, på att tillförlitliga beräkningar av den kommande pensionen för januari 2001 inte kunde göras. Eftersom försäkringskassorna utifrån då kända fakta i många fall missbedömt minskningarna kan det inte uteslutas att en del pensionstagare skulle ha väntat med att ta ut sin ålderspension om de fått korrekt besked. Utskottet delar därför regeringens bedömning att åtgärder bör vidtas som förhindrar att de som redan gjort förtida uttag får sin pension sänkt år 2001. 3

Utskottet har inte några invändningar mot att ålderspension skall beräknas efter särskilda regler för de personer som är födda 1938 eller 1939 och som i december 2000 uppbär ålderspension beräknad enligt bestämmelserna i AFL. Om ingen ändring av uttag av pensionen görs efter december 2000 betalas enligt propositionen 20/20 tilläggspension enligt LIP ut t.o.m. månaden före den månad pensionären uppnår 65 års ålder. Därefter skall tilläggspensionen beräknas enligt bestämmelserna i 6 kap. 2 och 8 LIP och betalas ut med 16/20 respektive 15/20 samt även inkomstpension börja betalas ut. Från och med den månad pensionären uppnår 65 år kan han eller hon vara berättigad till ett pensionstillägg enligt garantiregeln i 6 kap. 9 LIP och även garantipension enligt lagen om garantipension. För den som på angivet sätt får sin pension endast i form av tilläggspension bör dock enligt utskottets mening bestämmelserna i 5 kap. 2 och 3 LIP om beräkning av pensionsbehållning tillämpas, som om han eller hon under samma tid uppburit inkomstpension. I annat fall kommer någon reducering av pensionsbehållningen inte att ske och pensionstagaren får vid t.ex. 65 år en inkomstpension som då är lika stor som om han eller hon inte haft förtida uttag efter år 2000. Utskottet lägger därför fram förslag till ändrad lydelse av 26 i lagen om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension och ändringar i lagen om inkomstgrundad ålderspension i enlighet med det anförda (bilaga 2). Utskottet vill i sammanhanget påpeka att det är av stor vikt att det i beslutsmeddelandet, som kommer att tillställas de pensionärer som berörs av omräkningen, på ett tydligt sätt anges vad som sker om det förtida uttaget ändras eller återkallas samt att den omräkning som kommer att ske när pensionstagaren blir 65 år kan innebära en minskning av pensionen. Enligt Riksförsäkringsverkets beräkningar kommer ca en fjärdedel av dem som har förtida uttag i december 2000 att få en minskning av sin pension vid omräkningen från den månad vederbörande uppnår 65 års ålder. Utbetalning av handikappersättning som tillägg till pension vid bosättning utomlands Propositionen Regeringen föreslår att den som i december 2000 får handikappersättning som tillägg till pension utbetald till utlandet även efter december 2000 skall ha rätt att få sin handikappersättning utbetald på detta sätt. Enligt propositionen upphör rätten till handikappersättning som tillägg till pension när lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag träder i kraft den 1 januari 2001. Handikappersättning betalas från och med januari 2001 endast ut som en självständig förmån och enligt socialförsäkringslagen (1999:799) omfattas endast den som är bosatt i Sverige av den nya lagen om handikappersättning och vårdbidrag. I stället för att använda den dispensregel som finns i socialförsäkringslagen, som innebär att en bosättningsförmån får fortsätta att utges vid bosättning utomlands om det skulle vara uppenbart oskäligt att dra in förmånen, anser regeringen att det ter sig naturligt att införa en särskild övergångsbestämmelse för den aktuella gruppen. Enligt 4

propositionen rör det sig om ca 300 personer, och många av dem kan sedan lång tid vara bosatta utomlands och ha anpassat sin tillvaro utifrån att ersättning utges vid bosättning utomlands. Om handikappersättning har beviljats för begränsad tid eller av annan anledning skall omprövas enligt bestämmelserna i lagen om handikappersättning och vårdbidrag, bör enligt regeringen de nya bestämmelserna i socialförsäkringslagen tillämpas vid en förnyad prövning och ersättning i princip inte längre utbetalas. Regeringens bedömning är att kostnaderna för den föreslagna förändringen endast har marginell betydelse för kostnaderna för försäkringen. Motion I motion Sf9 av Ulla Hoffmann m.fl. (v) begärs att regeringen lägger fram förslag till övergångsbestämmelser som innebär att alla som i december 2000 erhållit beslut om någon form av handikappersättning som tillägg till pension även fortsättningsvis skall ha rätt att få förmånen utbetald till utlandet. Motionärerna framhåller att enligt regeringens förslag får flertalet av förmånstagarna behålla sin handikappersättning vid bosättning utomlands men ett antal kvinnor och män, med tidsbegränsad handikappersättning eller som av annan orsak skall få sin rätt omprövad, förlorar rätten att få handikappersättning utbetald till utlandet. Utskottets bedömning Många av dem som uppbär handikappersättning vid bosättning utomlands kan ha gjort det under lång tid och anpassat sin tillvaro utifrån att ersättning skulle utges och Utskottet delar därvidlag regeringens bedömning att en prövning utifrån dispensregeln i dessa fall sannolikt skulle resultera i att ersättning även fortsättningsvis skulle utbetalas. Mot denna bakgrund ter det sig rimligt att införa en särskild övergångsbestämmelse av innebörd att de som i december 2000 får handikappersättning utbetald till utlandet även skall få det fortsättningsvis. När handikappersättningen är tidsbegränsad eller skall omprövas enligt bestämmelserna i 6 lagen om handikappersättning och vårdbidrag har ersättning därvidlag i de flesta fallen sannolikt utgetts under begränsad tid, och den som uppbär förmånen har inte på samma sätt som angetts ovan kunnat vid bosättning utomlands anpassa sin tillvaro utifrån att förmånen skall utges framdeles. I dessa fall får prövningen göras mot dispensregeln i socialförsäkringslagen. Mot bakgrund av det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag och avstyrker motion Sf9. 5

Övriga förslag Propositionen Bortseende från pensionsgrundande belopp I propositionen anförs att enligt nu gällande bestämmelser i LIP skall man vid fastställande av pensionsgrundande belopp i första hand bortse från pensionsgrundande belopp för studier och i andra hand från pensionsgrundande belopp för barnår. Av administrativa skäl föreslås att man i första hand skall bortse från pensionsgrundande belopp för barnår och i andra hand från pensionsgrundande belopp för studier. Enligt regeringen innebär ändringen inte några materiella effekter för den enskilde. Förslaget innebär inte någon förändring av storleken på den enskildes totala pensionsgrundande belopp. Senarelagd utsändning av pensionsbesked under år 2001 Enligt 15 kap. 4 LIP skall den försäkrade senast den 31 mars året efter fastställelseåret underrättas om de pensionsrätter som har tjänats in. Riksförsäkringsverket har i en skrivelse till regeringen begärt en tillfällig lagändring vad gäller senaste tidpunkten för underrättelse förebärande att arbetet med de retroaktiva pensionsrätterna för åren 1960 1998 har varit mer omfattande och komplext än vad man från början räknat med. Regeringen gör den bedömningen att en tillfällig senareläggning av underrättelsen har begränsade praktiska konsekvenser. Senareläggningen påverkar inte leveransen av intjänad pensionsrätt som kommer att levereras till Premiepensionsmyndigheten senast den 31 mars 2001 och därmed påverkas inte heller placeringen av premiepensionsmedlen. Regeringen föreslår därför att underrättelse om pensionsgrundande inkomst, pensionsgrundande belopp samt beslut om fastställd pensionsrätt som gäller inkomster m.m. för år 1999 skall meddelas den försäkrade senast den 31 maj 2001. Övriga ändringar i LIP Enligt regler i LIP finns alternativa bestämmelser för hur pensionsgrundande belopp för barnår skall beräknas. Eftersom lagstiftningen från och med den 1 januari 2001, i samband med reformeringen av studiestödssystemet, har kompletterats med pensionsgrundande belopp för studier, föreslås en konsekvensändring som innebär att även pensionsgrundande belopp för studier skall beaktas vid beräkning av den utfyllnadsinkomst som skall utgöra pensionsgrundande belopp för barnår. I 4 kap. 7 LIP anges att överföring av pensionsrätt endast får göras till make som antingen var försäkrad enligt den lagen under intjänandeåret eller tidigare har tillgodoräknats pensionsrätt för premiepension. Enligt propositionen krävs, då socialförsäkringslagen träder i kraft den 1 januari 2001, en ändring i nämnda bestämmelse i LIP för att en make som inte arbetar men är bosatt i Sverige skall kunna ta emot pensionsrätt för premiepension. Regeringen föreslår därför att överföring av pensionsrätt för premiepension får göras till make som omfattats av socialförsäkringslagen någon gång under intjänandeåret. 6

I propositionen föreslås ett förtydligande av att ålderspension enligt LIP skall räknas om från och med månaden efter den då anledningen till omräkningen uppkom. Vidare föreslås att pension enligt LIP även i andra fall än dödsfall skall utges till och med den månad som rätten till pension har upphört. Justering i lagen med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten I propositionen anförs att rörelsereglerna för försäkringsbolag nyligen har ändrats. Följdändringar till dessa regler har gjorts i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten (prop. 1998/99:98, bet. 1998/99:SfU12, SFS 1999:93). Ändringarna i försäkringsrörelsereglerna i fråga om försäkringstekniska avsättningar för villkorad återbäring och fondförsäkringsåtaganden har gjorts tillämpliga på myndigheten. Bestämmelserna om placering av tillgångar som svarar mot villkorad återbäring och fondförsäkringsåtaganden gjordes dock av förbiseende inte tillämpliga på Premiepensionsmyndigheten. Regeringen föreslår därför att livförsäkringsbolagens placeringsregler för tillgångar som svarar mot villkorad återbäring och fondförsäkringsåtaganden skall gälla även för Premiepensionsmyndigheten. Ändringar i socialförsäkringslagen I propositionen anförs att enligt den s.k. hemmamakeförsäkringen enligt AFL kunde hemmavarande makar som inte var sjukpenningförsäkrade under vissa förutsättningar få en viss ersättning vid sjukdom. Ersättningsformen avskaffades den 1 januari 1986 men kvarstår enligt övergångsbestämmelserna för dem som vid nämnda tidpunkt omfattades av försäkringen. I propositionen föreslås en komplettering så att hemmamakeförsäkringen gäller för den som är bosatt i Sverige även när socialförsäkringslagen träder i kraft den 1 januari 2001. I propositionen föreslås också att Västra Götalands läns allmänna försäkringskassa under åren 2001 och 2002 skall avgöra ärenden som gäller pension för sjömän som bor utomlands. Förslaget är en följd av att det reformerade pensionssystemet skall vara genomfört i sin helhet från och med år 2003. Utskottets bedömning Utskottet biträder regeringens förslag i nu redovisade delar. Hemställan Utskottet hemställer 1. beträffande förtida uttag av ålderspension av personer födda 1938 och 1939 att riksdagen med anledning av regeringens förslag dels antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension 7

med den ändringen att 26 skall ha i bilaga 2 som utskottets förslag betecknade lydelse, dels antar av utskottet i bilaga 2 framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 2. beträffande utbetalning av handikappersättning vid bosättning utomlands att riksdagen med avslag på motion 2000/01:Sf9 antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag, res. (v) 3. beträffande lagförslagen i övrigt att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1999:1408) om ändring i lagen (1998: 674) om inkomstgrundad ålderspension, 2. lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 3. lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799), 4. lag om ändring i lagen (2000:199) om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Premiepensionsmyndigheten. Stockholm den 28 november 2000 På socialförsäkringsutskottets vägnar Berit Andnor I beslutet har deltagit: Berit Andnor (s), Bo Könberg (fp), Margit Gennser (m), Anita Jönsson (s), Ulla Hoffmann (v), Cecilia Magnusson (m), Mariann Ytterberg (s), Gustaf von Essen (m), Lennart Klockare (s), Sven-Erik Sjöstrand (v), Fanny Rizell (kd), Göran Lindblad (m), Kerstin-Maria Stalin (mp), Birgitta Carlsson (c), Mona Berglund Nilsson (s), Göte Wahlström (s) och Désirée Pethrus Engström (kd). Reservation Utbetalning av handikappersättning vid bosättning utomlands (mom. 2) Ulla Hoffmann och Sven-Erik Sjöstrand (båda v) anser dels att den del av utskottets yttrande som i avsnittet Utbetalning av handikappersättning som tillägg till pension vid bosättning utomlands börjar med Enligt utskottet och slutar med motion Sf9 bort ha följande lydelse: Flertalet av dem som uppbär handikappersättning får enligt regeringens förslag behålla den vid bosättning utomlands. Enligt förslaget skall dock de nya reglerna tillämpas om handikappersättning har beviljats för begränsad tid 8

eller skall omprövas av annan anledning. Det innebär att ett antal kvinnor och män som uppbär handikappersättning och är bosatta utomlands kommer att förlora sin ersättning vid omprövning efter utgången av år 2000. Utskottet finner detta förfarande anmärkningsvärt. De som nu har en tidsbegränsad förmån kan ha haft det under en längre tid och anpassat sin tillvaro utifrån att ersättning utges och att den skulle utges under en avsevärt längre tid än vad som nu kan bli fallet. Det kan därtill anses som troligt att den funktionshindrade blivit avsevärt försämrad och att behovet av ersättningen blivit större. Utskottet anser därför att även dessa personer skall få behålla sin handikappersättning vid bosättning utomlands om rätt till sådan ersättning i övrigt föreligger. Det anförda bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna. dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande utbetalning av handikappersättning vid bosättning utomlands att riksdagen med bifall till motion 2000/01:Sf9 och med anledning av propositionen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag med den ändringen att i övergångsbestämmelserna skall sista meningen utgå i den nya punkten 6, 9

I propositionen framlagda lagförslag Bilaga 1 10

Bilaga 1 11

Bilaga 1 12

Bilaga 1 13

Bilaga 1 14

Bilaga 1 15

Bilaga 1 16

Bilaga 1 17

Av utskottet framlagda lagförslag Förslag till lydelse av 26 lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension Bilaga 2 Nuvarande lydelse 26 Utskottets förslag Inkomstpension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension skall betalas ut utan ansökan från och med januari år 2001 till den som vid utgången av år 2000 uppbär ålderspension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Tilläggspension enligt lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension skall betalas ut utan ansökan från och med januari år 2001 till den som vid utgången av år 2000 uppbär ålderspension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Till den som uppburit tilläggspension enligt 6 kap. 8 andra stycket lagen om inkomstgrundad ålderspension till och med månaden före den då han eller hon fyller 65 år skall inkomstpension enligt samma lag från och med månaden därefter betalas ut utan ansökan. 18

Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension Bilaga 2 Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 och 6 kap. 8 lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5 kap. 1 Inkomstpension får tas ut tidigast från och med den månad då den pensionsberättigade fyller 61 år. Uttaget får begränsas till att avse tre fjärdedelar, hälften eller en fjärdedel av pensionen. Uttag av inkomstpension får ändras och återkallas enligt vad som föreskrivs i 12 kap. om inte annat framgår av tredje stycket. Inkomstpension får tas ut av den som är född under något av åren 1938-1953 och som har rätt till tillläggspension enligt denna lag endast om han eller hon gör motsvarande uttag av sistnämnda pension. Återkallar eller minskar en sådan person sitt uttag av inkomstpension gäller återkallelsen respektive minskningen endast om den pensionsberättigade återkallar eller minskar uttaget av tilläggspension i motsvarande utsträckning. Inkomstpension får tas ut av den som är född under något av åren 1938-1953 och som har rätt till tillläggspension enligt denna lag endast om han eller hon gör motsvarande uttag av sistnämnda pension. Återkallar eller minskar en sådan person sitt uttag av inkomstpension gäller återkallelsen respektive minskningen endast om den pensionsberättigade återkallar eller minskar uttaget av tilläggspension i motsvarande utsträckning. Den som uppbär tillläggspension enligt 6 kap. 8 andra stycket har inte rätt till inkomstpension för samma tid. Vid beräkning av pensionsbehållning skall 2 och 3 tillämpas som om den pensionsberättigade har uppburit inkomstpension. 6 kap. 8 För den som är född under något av åren 1938-1953 skall tilläggspensionen minskas med en tjugondel för varje helt år som har förflutit från och med år 1935 till utgången av födelseåret. För den som är född år 1938 eller 1939 och som i december 2000 har uppburit ålderspension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring skall tilläggspensionen inte minskas enligt första stycket. Detta gäller till dess pensionstagaren ändrar sitt uttag av ålderspension, dock längst till och med månaden före den då han eller hon fyller 65 år. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. 19

Innehållsförteckning Sammanfattning... 1 Propositionen... 1 Motion väckt med anledning av propositionen... 2 Utskottet... 2 Förtida uttag av ålderspension för personer födda 1938 eller 1939... 2 Propositionen... 2 Utskottets bedömning... 3 Utbetalning av handikappersättning som tillägg till pension vid bosättning utomlands... 4 Propositionen... 4 Motion... 5 Utskottets bedömning... 5 Övriga förslag... 6 Propositionen... 6 Utskottets bedömning... 7 Hemställan... 7 Reservation... 8 Utbetalning av handikappersättning vid bosättning utomlands (mom. 2)... 8 Bilagor 1. I propositionen framlagda lagförslag... 10 2. Av utskottet framlagda lagförslag... 18 Elanders Gotab, Stockholm 2000 20