Ser. A Nr 199, 2011-12-12 Nr 199. Handlingsplan för extraordinära händelser till och med 2014 (KSN-2010-0531) Kommunfullmäktige Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta handlingsplan för extraordinära händelser till och med 2014 enligt bilaga 1. Uppsala den 23 november 2011 På kommunstyrelsens vägnar Gunnar Hedberg/Astrid Anker I avgörandet deltagande: Gunnar Hedberg, Cecilia Forss, Liv Hahne, Christopher Lagerqvist (alla M), Mohamad Hassan, Cecilia Hamenius (båda FP), Stefan Hanna (C), Ebba Busch (KD), Marlene Burwick, Erik Pelling, Ulrik Wärnsberg, Hilde Klasson (alla S), Maria Gardfjell, Johan Lundqvist (båda MP) och Ilona Szatmari Waldau (V). Dessutom närvarande: Fredrik Ahlstedt (M), Peter Nordgren (FP), Karin Ericsson (C), Irene Zetterberg (S), Frida Johnsson (MP) och Emma Wallrup (V). Ärende Kommunen har skyldighet att för varje ny mandatperiod fastställa en plan för hur den ska hantera extraordinära händelser enligt lagen om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting. En extraordinär händelse är en sådan händelse som avviker från det normala och som innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en sådan i viktiga samhällsfunktioner. Räddnings- och beredskapsnämnden har utarbetat förslag till handlingsplan av 25 augusti 2010 (bilaga 1, utsändes separat). Handlingsplanen har föregåtts av en risk- och sårbarhetsanalys som ligger till grund för förslag till åtgärder som minskar sårbarheten. Analysen bygger på olika scenarier som störning i elförsörjningen, smitta, översvämning, utsläpp av farligt ämne och antagonistiskt hot. Samtliga kommunala kontor och förvaltningar samt de kommunalt helägda bolagen har på ett eller annat sätt deltagit i arbetet som nämnden för räddning och beredskap ansvarar för. De åtgärder som handlingsplanen föreslår är: fastigheter med samhällsviktig verksamhet utrustas med inkopplingsmöjlighet för reservkraft skyddsmasker införskaffas för utsatt personal inom riskområden för utsläpp av farliga ämnen krisledningsplan och krisinformationsplan och risk- och sårbarhetsanalysen revideras årliga utbildningarna och övningarna för förtroendevalda och tjänstemän fortsätter Remiss RBN:s förslag till handlingsplan har remitterats till produktionsstyrelsen för vård och bildning samt fastighetsnämnden för yttrande. Produktionsstyrelsen ställer sig bakom de föreslagna åtgärderna och betonar vikten av att vara väl förberedd i en krissituation (bilaga 2, utsändes separat). Fastighetsnämnden har beslutat uppdra till sitt kontor att utreda vilka byggnader som rymmer samhällsviktig verksamhet, möjligheterna till snabb avstängning av ventilationen samt att delta i revidering av planen och i förekommande utbildningar i enlighet med förslaget (bilaga 3, utsändes separat). Föredragning RBN har fullmäktiges uppdrag att samordna kommunens beredskapsarbete. Framtagandet av en handlingsplan för att minimera risker för en extraordinär händelse har inkluderat samtliga kommunala nämnder och styrelser. Föreliggande plan kräver insatser från framförallt produktionen och fastighetsnämnden. Krisinformationsplan och krisledningsplan berör framförallt kommunstyrelsen vars arbetsutskott utgör krisledningsnämnd i en extraordinär händelse. Planen är också framtagen i samverkan med övriga kommuner i länet och 391
Ser. A Nr 199, 2011-12-12 länsstyrelsen, som vid en mer omfattande händelse har ett samordningsansvar och också utgör statens förlängda arm i arbetet. En handlingsplan behöver kontinuerligt revideras och anpassas till den ständigt pågående förändringen i samhället. En revidering har påbörjats av kommunstyrelsen som från årsskiftet övertar ansvaret för framtida beredskapsarbete. 392
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193