Skolskjutsbestämmelser - lokala riktlinjer Fastställd av kommunfullmäktige 12 juni 2012 70
Skolskjutsbestämmelser Kommunen är enligt Skollagen skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts för elever i grundskolan, grundsärskolan och gymnasiesärskolan. Tierps kommun erbjuder även kostnadsfri skolskjuts till elever i förskoleklass (FK) och gymnasiet (Gym). Skolskjuts anordnas från den adress där eleven är folkbokförd. Undantag gäller för vissa elever med växelvis boende. Läs mer om det under rubriken Skolskjuts vid växelvis boende. Definition - vad är skolskjuts? Skolskjuts finns till på grund av principen om avgiftsfri grundskola. Alla kommuner har ett ansvar att erbjuda barn i skolålder kostnadsfri skolskjuts, om sådan behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena, funktionsnedsättning hos en elev eller någon annan särskild omständighet. Skolskjutsverksamheten i Tierps kommun bedrivs huvudsakligen med bussar i linjetrafik. I de fall skolskjuts inte kan genomföras med befintlig kollektivtrafik genomförs skolskjuts med skoltaxi. Skolskjuts är: Skolskjuts är inte: Skolväg är: Av kommunen anordnad transport av elev mellan hemmet och skolan. Transporter av tillfällig natur, resor mellan hem och barnomsorg, aktivitetsresor till simhall, studiebesök, teaterbesök mm. eller skjuts till och från annan skola/lokaler för undervisning i slöjd, idrott, b-språk etc. Den kortaste användbara vägen till den skola som eleven hänvisats till för sin skolgång. Skolan kan rekommendera en väg som är betydligt längre än den kortaste vägen på grund av trafikförhållandena. Samma avståndsregler gäller för en sådan rekommendation. Avsteg från avståndsgränserna kan göras då likformighet eftersträvas inom väl avgränsat bostadsområde. Det kan innebära att vissa elever får skolskjuts även om inte avståndsgränserna uppfylls, eller att ingen elev inom området får skolskjuts trots att vissa elever uppfyller avståndskriteriet. Det senare förutsätter att skolvägen är säker, till exempel genom gång- och cykelvägar. Kriterier för skolskjuts Det är upp till varje kommun att fastställa de kriterier som ska gälla för att en elev ska vara berättigad till skolskjuts. En elev är berättigad till skolskjuts under följande villkor i Tierp kommun: Årskurs Maximal tillåten väglängd mellan bostad och skola Möjlighet till dispens för lång väglängd mellan upptagningsplats och hem 2 Skolväg längs eller tvärs väg med hastigheter om minst 90 km/tim 3. Skolväg längs högtrafikerad väg 4 Skolväg längs väg som av kommunen klassas som bristfällig 5 FK 2,0 km 1 1,5 km Ja Ja Ja 1 2,0 km 1 1,5 km Ja Ja Ja 2 3,0 km 1,5 km Ja Ja Ja 3 3,0 km 1,5 km Ja Ja Ja 4-6 3,0 km 2,0 km Ja Ja Ja 7-9 4,0 km 2,0 km Ja Nej Nej Gym 6,0 km 4,0 km Nej Nej Nej 1. Gäller ej elever boende inom Aspenskolan och Centralskolans upptagningsområde. För dessa elever gäller 3 km. 2. Gäller elever i glesbygdsområde som går längs mörk och enslig väg. De angivna kilometergränserna avser minsta sträcka som normalt kan bli föremål för dispens. Särskild ansökan och beslut krävs. 3. Gäller elever med mer än 500 meters skolväg längs väg med en tillåten hastighet om minst 90 km/tim. 2
4. Gäller elever med mer än 500 meters skolväg längs väg med en tillåten hastighet om minst 70 km/tim, som saknar tillräckliga gåytor vid sidan om körbanan och som har en uppmätt trafikflöde om minst 1200 fordon per årsmedeldygn. 5. Gäller elever med mer än 1000 meters skolväg längs väg med en tillåten hastighet om minst 70 km/tim, som saknar tillräckliga gåytor vid sidan om körbanan och som har ett uppmätt trafikflöde om minst 600 fordon per årsmedeldygn. Gäller även då vägens utformning inbjuder till hastighetsöverträdelser eller som har synnerliga siktsvårigheter. Särskild ansökan och beslut krävs. Gamla E4:an Gamla E4:an betecknas väg 600 och klassas som landsväg. Det innebär att väg 600 följer bestämmelserna om kriterier för landsväg enligt ovan. Avståndet mellan hemmet och skolskjutshållplatsen Kommunen anordnar skolskjuts till och från den av skolskjutsplaneringen fastställda skolskjutshållplatsen och till och från den skola som anvisats av Utskottet barn och ungdom. Andra skäl som ger rätt till skolskjuts I vissa fall kan andra skäl än de ovan angivna kriterierna motivera avsteg från reglerna och att en elev beviljas skolskjuts. Faktorer man tar hänsyn till är: Trafikförhållanden: i första hand gör skolskjutsansvarig en bedömning om skolvägen är farlig. Rektor beslutar. Vid osäkerhet lämnas bedömningen till utskottet barn och ungdom, vilket inhämtar yttranden att bygga sina beslut på. Funktionsnedsättning hos eleven: ska styrkas genom intyg från läkare. Funktionsnedsättningen ska vara av sådan art att eleven har omfattande besvär att på egen hand kunna transportera sig till och från skola. Utskottet barn och ungdom avgör om funktionsnedsättningen är av sådan art, genom att inhämta yttranden. Kortvariga funktionsnedsättningar berättigar inte till skolskjuts. Vid olycksfall täcker den kollektiva skolförsäkringen kostnader för taxi. Andra särskilda omständigheter: vid ansökan med hänvisning till särskilda skäl prövas och beslutas ärendet i Utskottet barn och ungdom, som inhämtar yttranden att bygga sina beslut på. Anvisad skola Med anvisad skola avses vanligtvis den närmaste skolan. Elever som blir placerade av rektor till annan skola än den närmaste skolan kan berättigas till skolskjuts enligt gällande skolskjutsbestämmelser. Aspenskolan och Centralskolan har samma upptagningsområde, Tierps köping. Val av annan skola Rätten till skolskjuts gäller inte elever som väljer att gå i en annan skola än den som kommunen normalt skulle ha anvisat. I dessa fall är kommunen bara skyldig att anordna skolskjuts om det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen, jämfört med vilken skyldighet kommunen skulle ha haft om eleven gått i den anvisade skolan. Det innebär, att en elev som skulle haft rätt till skolskjuts till sin anvisade skola, normalt sett har det också om han eller hon väljer en annan skola i kommunen. Om eleven väljer en skola i annan kommun, bekostas skolskjuts bara om det inte blir dyrare eller på annat sätt svårare för kommunen. Vid flytt Den som har tagits emot i en kommuns grundskola ett visst läsår har rätt att gå kvar hela läsåret, även om de förhållanden som låg till grund för beslutet ändras under läsårets gång. Om det för eleven endast återstår en årskurs har eleven också rätt att gå kvar sista årskursen. 3
Då en elev som varit beviljad busskort flyttar till en annan kommunal skolas upptagningsområde är det skolornas skyldighet att pröva om kortet ska återkallas eller om eleven har rätt att behålla det efter flytten. Detta sker genom en dialog mellan de skolskjutsansvariga på respektive skola. Avlämnande skola meddelar Upplands lokaltrafik, vid ett eventuellt återkallande av kort. I de fall där en elev flyttar till en annan skolas upptagningsområde, men väljer att gå kvar i den gamla skolan gäller samma regler som vid val av annan kommunal skola. Kommunen är följaktligen inte skyldig att bevilja skolskjuts/busskort. Skolskjuts vid växelvis boende Elev som bor på två adresser p g a av föräldrarnas gemensamma vårdnad har rätt till skolskjuts om vägen mellan någon av bostäderna och elevens skola uppfyller kriterierna för skolskjuts. Eleven anvisas den skola vars upptagningsområde innefattar elevens folkbokföringsadress (kan endast vara på en adress). De växelvisa boendena ska vara ett fast arrangemang förankrat i lagstiftningen och eleven ska i princip bo lika mycket hos vardera föräldern. Rätten till skolskjuts prövas till/från varje bostadsadress var för sig. Växelvis boende gäller ej då någon förälder har domstolsbeslut om ensam vårdnad. Ansökan görs på blankett Ansökan om skolskjuts vid växelvis boende. Beslut meddelas av Utskottet barn och ungdom. Vänte- och restider Kommunen strävar efter att minimera res- och väntetider i samband med skolskjuts. Schemaläggning och skolskjuts ska samplaneras så att res- och väntetider blir så korta som möjligt. Vad som är rimlig res- och/eller väntetid bedöms utifrån elevens ålder, möjlighet till tillsyn och andra omständigheter. Vid eventuella väntetider vid skolan är det skolan som ansvarar för ordning och säkerhet. Väntetid: Väntetid för elev bör inte överstiga 30 minuter före och 20 minuter efter skoldag. Restid: Restiden mellan upptagningsplatsen och skolan bör inte överstiga 30 minuter utöver vad en beräknad restid med bil för snabbaste sträckan mellan upptagningsplatsen och skolan tar. Ramtider: Skolskjuts anordnas i anslutning till skolans ramtider. Ramtid är den tidpunkt då skoldagen normalt börjar respektive slutar. Inom skoldagen kan så kallade håltimmar förekomma. Dessa kan även påbörja eller avsluta skoldagen. I dessa fall kan eleven få längre väntetider än vad som beslutats som maximala väntetider. Skolbarnsomsorg Elever som har skolbarnsomsorg, beviljas skolskjuts endast vid behov. Ansökan krävs från vårdnadshavare. Skolskjuts för elever i kommunens gymnasieskola Elev som har minst 6 km skolväg får busskort för färd i reguljär kollektivtrafik. För elev som inte bor så att reguljär kollektivtrafik kan nyttjas anordnas ej särskild skolskjuts. Om samåkning med befintlig skolskjuts är möjlig kan denna nyttjas efter särskild överenskommelse. Om avståndet mellan bostaden och påstigningsplatsen är långt kan ersättning för självskjuts utbetalas enligt nedan: Avstånd Över 4 km 6 km Över 6 km 8 km Över 8 km Ersättningsbelopp 115 kr/mån 170 kr/mån 230 kr/mån I de fall elev bereds samåkningsplats i befintlig skolskjutstur utgår ej detta belopp. 4
Inackorderingstillägg Inackorderingstillägg utbetalas endast till elev som har en restid (enkel resa) som överskrider 1,5 timmar. Undantag kan ges för synnerliga skäl. Inackorderingstillägg utbetalas mot uppvisande av kvitto eller kontrakt (första för varje termin) från hyresvärd. Inackorderingsplats är den bostad där man stadigvarande bor under studietiden. Reglerna utgår från att man, i första hand, bosätter sig i nära anslutning till studieorten. I särskilt fall kan elev, som är berättigad till inackorderingstillägg, bosätta sig på den ort som är mest praktiskt. Inackorderingstillägg (inkl. resebidrag) utgår med 1/30 av prisbasbeloppet för varje hel kalendermånad under vilken eleven bor inackorderad. Då avståndet mellan hemort och studieort uppgår till 101 km och därutöver (enkel resa) är beloppet 1/26 av basbeloppet. Inackorderingstillägg utgår dock inte till elev som antas i annan kommuns gymnasieskola på nationella program och nationella inriktningar som anordnas i Tierps kommun. Försäkring Om en elev skadas vid en trafikolycka, täcks händelsen genom fordonets trafikförsäkring och genom kommunens olycksfallsförsäkring. Förlorat eller skadat kort Förlorat eller skadat kort ersätts med ett nytt mot en avgift om 150 kr. Trafikstörning etc. När trafikföretag bedömer att transport på grund av väderlek, vägens skick m m inte kan utföras på ett trafiksäkert sätt ställs transporten in. Ersättning för annat färdsätt utgår ej. Ansökan om skolskjuts Om förälder vill att rätten till skolskjuts ska prövas på grund av avstånd, trafikförhållanden, funktionsnedsättning hos eleven, växelvis boende eller av någon annan särskild omständighet görs en ansökan till Utskottet barn och ungdom. Utskottet barn och ungdom gör i dessa fall individuella prövningar. Om särskilda skäl åberopas ska ansökan styrkas på lämpligt sätt, t ex med läkarutlåtande. Ansökningsblankett finns på kommunens hemsida. Ansökan görs skriftligen och ställs till: Tierps kommun, Kommunstyrelsen, 815 80 Tierp. Överklagande av beslut Ett beslut angående skolskjuts kan överklagas genom så kallat förvaltningsbesvär. Hur det går till framgår av den besvärshänvisning som lämnas med beslutet. Beslut angående skolskjuts till annan skola än den anvisade kan bara överklagas genom så kallad laglighetsprövning. Beslut angående skolskjuts för gymnasieelev kan bara överklagas genom laglighetspröving. Revidering av skolskjutsbestämmelser Skolskjutsbestämmelserna kan komma att förändras över tid. Senaste version ska publiceras och vara tillgänglig på Tierps kommuns hemsida. Tillämplig lagstiftning Skollagen (2010:800) 10 kap. 32,40, 11 kap 31, 19 kap 20. (avser grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola) Lag (1991:1110) om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor. (avser gymnasiet) Förordning (1970:340) om skolskjuts. 5
För frågor angående skolskjuts hänvisas till: Aspenskolan, Bruksskolan, Mehedeby skola och Kyrkskolan Telefon: 0293-21 83 48 E-post: aspenskolan@tierp.se Örbyhus skola och Vendels skola Telefon: 0293-21 95 00 E-post: orbyhusskola@tierp.se Centralskolan och Tallbackskolan Telefon: 0293-21 83 36 E-post: centralskolan@tierp.se Ol Andersskolan, Björkängskolan och Hållnäs skola Telefon: 6 0293-21 94 07 E-post: olandersskolan@tierp.se