Sida 1 av 86. Kommunfullmäktige. Datum: Tid: 17:00 Plats: Bollebygdskolans matsal. Ordförande Peter Hemlin (M)

ÄRENDELISTA/KALLELSE Kommunfullmäktige Sida 1 av 86 Datum: 2018-11-15 Tid: 17:00 Plats: Bollebygdskolans matsal Ordförande Peter Hemlin (M)

ÄRENDELISTA/KALLELSE Kommunfullmäktige Sida 2 av 86 1. Utbildning i bl a omröstningsdosorna Suzanna Bengtsson, kommunsekreterare 16:00 Ärendet i korthet Kl 16 är det utbildning för framförallt nya ledamöter och ersättare i kf; Omröstningsdosorna Konsten att tala i talarstol 2. Upprop Ärendet i korthet Sammanträdet börjar kl 17. 3. Val av protokollsjusterare Ärendet i korthet Justeringens tid och plats: Fredag 23 november kl 08.30 i kommunhuset. Föreslagna justerare Daniel Persson (SD) och Michael Plogell (FR), ersättare Peter Rosholm (S). 4. Meddelanden Anmälningar KS2018/7-24 Borasregionen_Direktionsprotokoll_sjuharads kommunalförbund 2018-10-26 KS2018/7-25 Delårsbokslut 2018 Mål och ekonomi Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund KS2018/240-3 Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (L) KS2018/240-4 Ny ledamot-ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (FR) KS2018/240-2 Ny ledamot _ersättare för ledamot i kommunfullmäktige (FR) 5. Revidering av VA-taxa i Bollebygds kommun KS2018/183 Ann-Charlotte Lind, samhällsbyggnadschef 17:00 6. Revidering av investeringsbudget - moduler för förskola Olsfors KS2018/100

ÄRENDELISTA/KALLELSE Kommunfullmäktige Sida 3 av 86 7. Revidering av investeringsbudget - moduler för förskola Bollebygd centralort KS2018/74 8. Attestreglemente för Bollebygds kommun KS2018/122 9. Kommunal skattesats för Bollebygds kommun 2019 KS2018/196 10. Val av kommunens revisorer samt ordförande och vice ordförandeför åren 2019-2022 (inga handlingar) KS2018/221 Sammanfattning 5 st valda revisorer ska utses. 11. Val av kommunstyrelse samt ordförande och vice ordförande, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/222 Sammanfattning 9 ledamöter och 9 ersättare ska utses, samt ordförande, 1:a vice ordförande och 2:a vice ordförande. 12. Val av bildnings- och omsorgsnämnden samt ordförande och vice ordförande, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/223 Sammanfattning 7 ledamöter och 7 ersättare ska utses, samt ordförande och vice ordförande. 13. Val av samhällsbyggnadsnämnden samt ordförande och vice ordförande, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/224 Sammanfattning 7 ledamöter och 7 ersättare ska utses, samt ordförande och vice ordförande.

ÄRENDELISTA/KALLELSE Kommunfullmäktige Sida 4 av 86 14. Val av valnämnden samt ordförande och vice ordförande, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/225 Sammanfattning 5 ledamöter och 5 ersättare ska utses, samt ordförande och vice ordförande. 15. Val av jävsnämnden samt ordförande och vice ordförande, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/226 Sammanfattning 3 ledamöter och 3 ersättare ska utses, samt ordförande och vice ordförande. 16. Val till stiftelsen Bollebygds hyresbostäder (Bollebo), mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/228 Sammanfattning 5 ledamöter (varav 1 ordförande och 1 vice ordförande), 5 ersättare, 1 revisor, 1 revisorsersättare, 1 revisor auktoriserad, 1 revisor auktoriserad (ersättare) ska utses. 17. Val av styrelse för Åsastugorna, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/231 Sammanfattning 3 ledamöter (varav 1 ordförande och 1 vice ordförande) och 3 ersättare ska utses. 18. Val av överförmyndare, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/227 Sammanfattning 1 överförmyndare samt 1 ersättare ska utses. 19. Val till Gryaab AB, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2017/69

ÄRENDELISTA/KALLELSE Kommunfullmäktige Sida 5 av 86 Sammanfattning 1 ersättare ska utses. 20. Val till Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund (SÄRF), mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/229 Sammanfattning 1 ledamot, 1 ersättare, 1 revisor ska utses. 21. Val till Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/230 Sammanfattning 1 ledamot och 1 ersättare ska utses. 1 revisor (enligt förbundsordningen har kommunen möjlighet att utse en revisor) 22. Val till samordningsförbundet FINSAM, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/232 Sammanfattning 1 representant till styrelsen ska utses. 23. Val till Sparbanksstiftelsen Sjuhärad, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/233 Sammanfattning 2 representanter (huvudmän) ska utses. 24. Val till Verner Olofssons stiftelse, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/234 Sammanfattning 1 revisor ska utses. 25. Val av gode män vid lantmäteriförrättningar, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar)

ÄRENDELISTA/KALLELSE Kommunfullmäktige Sida 6 av 86 KS2018/235 Sammanfattning 3 inom tätort och 3 inom jordbruk och skogsbruk ska utses. 26. Val till Kollektivtrafikråd Sjuhärad, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/237 Sammanfattning 1 ledamot och 1 ersättare ska utses. 27. Va av ombud vid föreningsstämma - Kommuninvest, mandatperioden 2018-2022 (inga handlingar) KS2018/236 Sammanfattning 1 ombud och 1 ersättare ska utses. 28. Regler för inkallande av ersättare i styrelse och nämnder mandatperioden 2019-2022 KS2018/214 29. Befrielse från uppdrag som ersättare (C) i kommunfullmäktige KS2018/240 30. Befrielse från uppdrag som ersättare (M) i jävsnämnden KS2018/241 31. Information från kommunstyrelsen (inga handlingar) 32. SKL ombudsval

ÄRENDELISTA/KALLELSE Kommunfullmäktige Sida 7 av 86 Ärendet i korthet Efter att kf-sammanträdet är över ska ordinarie ledamöter och tjänstgörande ersättare förrätta SKL ombudsval. Ombudsvalet protokollsförs inte i fullmäktiges protokoll. Beslutsunderlag Riktlinjer SKL ombudsval 2018 - information

ÄRENDELISTA/KALLELSE Sida 8 av 86 5. Revidering av VA-taxa i Bollebygds kommun KS2018/183

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-10-29 Sida 91 av av 862 135 KS2018/183 Revidering av VA-taxa i Bollebygds kommun Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att revidera VA-taxan enligt bilagt förslag, och genom det höjs brukningsavgiften samt anläggningsavgiften för kommunalt VA med 10 %. Den nya taxan gäller från och med den 1 januari 2019 och tillsvidare. Kommunfullmäktiges beslut den 7 december 2017, 174, om reviderad VA-taxa fr o m 1 januari 2018 upphävs därmed. Ärendet Stora delar av vatten- och avloppsverksamheten i Sverige står inför stora utmaningar nu och i framtiden för att kunna säkra dricksvattenleveransen och spill- och dagvattenavledningen på ett säkert och miljömässigt sätt samt klara av de ökade myndighetskraven och klimatförändringarna. Det är viktigt att säkra den långsiktiga hållbarheten för VA-försörjning för dagens och framtida kommuninvånare. Bollebygds kommun är inget undantag med ett äldre ledningsnät och anläggningar som har stort underhållsbehov och med reningsverk i Olsfors och Bollebygd som börjar nå sin maxkapacitet så står även Bollebygds kommun inför stora och kostsamma investeringar. Brukningsavgifter är en periodisk avgift för drift- och underhållskostnader, kapitalkostnader för investeringar eller andra nödvändiga kostnader för att tillhandahålla vattentjänsterna som inte täcks av anläggningsavgiften. Under våren 2017 beslutade kommunfullmäktige i Bollebygds kommun att ansöka om delägarskap i Gryaab AB. Genom denna lösning kommer avloppsreningen för både Bollebygds och Olsfors-Hultafors tätorter att lösas på lång sikt. I samband med detta projekt finns möjlighet att ordna med reservvatten mellan Härryda och Bollebygds kommuner. En analys grundad på de kommande årens verksamhet och på längre sikt, dvs fram till ca 2040 utifrån kända och förväntade kostnader och intäkter, tyder dock på att en årlig uppräkning av brukningsavgiften med ca 10 procent är nödvändig mellan åren 2019 och 2026 för att få balans i verksamheten. Förutom att lösa avloppssituationen finns också investeringsbehov av uppgradering av övervakningssystemet, ny ordinarie vattenförsörjning av Töllsjö samt reinvesteringar av befintliga ledningar och anläggningar som innebär ökade kapitalkostnader. Dessa kostnader har framgått i investeringsbudget 2018-2020 och är inkluderade i analysen av framtida kostnader. I underlaget finns inte kostnader för sanering i omvandlingsområden då VA-planen ännu inte är framtagen. Analysen är gjord på lång sikt och mycket hinner hända i Bollebygd och i omvärlden. Det är således viktigt att grunda besluten i årsbudgeten och att analysera utfall och förväntade kostnader och intäkter årligen för att ha ett Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-10-29 Sida 102 av 86 2 bra underlag för taxejusteringar. Utifrån ett omvärldsperspektiv så har taxeökningarna i Sverige varit låga historiskt och att ha vatten i kranen och få avloppsvattnet renat är ganska billigt jämfört med många andra länder i Europa. I Bollebygds kommun är det lämpligt att även höja anläggningsavgiften med 10 procent 2019 för att få en bättre täckningsgrad mellan kostnader och intäkter främst vid nybyggnation av villaområden. Vad innebär en 10-procentig höjning av brukningsavgiften i kronor? En ökning med 10 procent fr o m 1 januari 2019 innebär att brukningsavgiften för typhus A (en villa med en vattenförbrukning om 150 m3/år) ökar med 982 kr/år (81,83 kr/månad) till 10 802 kr/år inkl moms (fast och rörlig del). Motsvarande för typhus B (ett flerfamiljshus med 15 lägenheter, vattenförbrukning 2000 m3/år) ökar med 9 864 kr/år (54,80 kr/lgh*månad) till 108 507,30 kr/år inkl moms. Vad innebär en 10-procentig höjning av anläggningsavgiften i kronor? För att ansluta en villa med 800 m2 tomtyta till dricksvatten-, spillvatten- och dagvattenanslutning (typhus A) ökar kostnaden från 179 300 till 187 330 kr. Motsvarande kostnad för ett flerfamiljshus med 15 lägenheter och 1000 m2 tomt (typhus B) ökar från 590 000 kr till 649 000 kr. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår följande till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att revidera VA- taxan enligt bifogat förslag från och med den 1 januari 2019 genom att höja brukningsavgiften samt anläggningsavgiften för kommunalt VA med 10 procent. Den tidigare antagna VA-taxan (gällandes från 2018-01-01) upphävs i och med beslut i kommunfullmäktige om fastställande av ny taxa. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att revidera VA-taxan enligt bilagt förslag, och genom det höjs brukningsavgiften samt anläggningsavgiften för kommunalt VA med 10 %. Den nya taxan gäller från och med den 1 januari 2019 och tillsvidare. Kommunfullmäktiges beslut den 7 december 2017, 174, om reviderad VA-taxa fr o m 1 januari 2018 upphävs därmed. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 102 KSAU Revidering av VA-taxa i Bollebygds kommun Vatten- och avloppstaxa för Bollebygds kommun, fr o m 1 januari 2019 180 SBN Revidering av VA-taxan 2019 Revidering av VA-taxa i Bollebygds kommun Bilaga, diagram ny VA-taxa Skickas till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Styrdokument 1 (14) 2018-10-05 Fastställd: Kommunfullmäktige 2018-xx-xx, x Gäller för: Bollebygds kommun Dokumentansvarig: VA-/Gatuchef Sida 11 av 86 Dnr : 112880 Vatten- och avloppstaxa för Bollebygds kommun, fr o m 1 januari 2019 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Webbplats E-post 517 83 Bollebygd Ballebovägen 2 033 231300 033-231428 www.bollebygd.se kommunen@bollebygd.se

Sida 12 av 86 2 (14) Innehållsförteckning Vatten- och avloppstaxa för Bollebygds kommun, fr o m 1 januari 2019 1 TAXA...3 Anläggningsavgifter ( 5 12)...5 Brukningsavgifter ( 13 19)...10

Sida 13 av 86 3 (14) TAXA för Bollebygds kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning 1 För att täcka nödvändiga kostnader för Bollebygds kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning ska ägare av fastighet eller annan avgiftsskyldig inom anläggningens verksamhetsområde betala avgifter enligt denna taxa. Avgiftsskyldig är alternativt den som enligt 2 och 5 lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) jämställs med fastighetsägare. 2 Avgifterna utgörs av anläggningsavgifter och brukningsavgifter. 3 I dessa taxeföreskrifter avses med Bostadsfastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för bostadsändamål. Med bostadsfastighet jämställs fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd, eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas, för vissa andra ändamål där lokalytan är det viktigaste sett från användarsynpunkt. Exempel på sådana byggnader är: Kontor Förvaltning Stormarknader Butiker Utställningslokaler Sporthallar Hotell Restauranger Sjukvård Hantverk Småindustri Utbildning Annan fastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas för annat ändamål än bostadsändamål och som inte enligt ovan jämställs med bostadsfastighet. Obebyggd fastighet: fastighet som enligt detaljplan är avsedd för bebyggande, men inte ännu bebyggts. Lägenhet: ett eller flera utrymmen i byggnad som i upplåtelsehänseende bildar en enhet. I fråga om sådana utrymmen i bostadsfastighet, eller därmed jämställd fastighet, räknas varje påbörjat 150-tal m 2 bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS 02 10 53 som en lägenhet. Allmän platsmark: mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark.

Sida 14 av 86 4 (14) 4 4.1 Avgift tas ut för nedan angivna ändamål: Ändamål Anläggningsavgift Brukningsavgift V, vattenförsörjning Ja Ja S, spillvattenavlopp Ja Ja Df, dag- och dränvattenavlopp från fastighet Ja Ja *) Dg, dagvattenavlopp från allmän platsmark Ja Nej **) *) Brukningsavgift Df ingår som en ospecificerad del i S. **) Brukningsavgift Dg finansieras via kommunbidrag till VA-verksamheten. 4.2 Avgiftsskyldighet för vart och ett av ändamålen V, S och Df inträder när huvudmannen upprättat förbindelsepunkt för ändamålet och informerat fastighetsägaren om förbindelsepunktens läge. Avleds Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt upprättats, inträder avgiftsskyldighet när åtgärder för bortledandet av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. Härvid förutsätts att samtliga i 24 första stycket 1 och 2 i lagen om allmänna vattentjänster angivna förutsättningar för avgiftsskyldighet är uppfyllda. 4.3 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg inträder när åtgärder för bortledande av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. 4.4 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg gäller även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 i lagen om allmänna vattentjänster är uppfyllda. 4.5 Anläggningsavgift ska beräknas enligt taxa som gäller vid den tidpunkt när avgiftsskyldighet inträder.

Sida 15 av 86 5 (14) Anläggningsavgifter ( 5 12) Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt. 5 5.1 För bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet ska erläggas anläggningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df b) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df, Utan moms om 47 880 kronor 52 668 om 47 880 kronor 52 668 Med moms om 59 850 kronor 65 835 om 59 850 kronor 65 835 c) en avgift per m 2 tomtyta om 30,25 kronor 33,275 d) en avgift per lägenhet om 23 500 kronor 24 750 om 37,80 kronor 41,59 om 29 375 kronor 30 937,50 e) * en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättats. om 12 800 kronor 14 080 om 16 000 kronor 17 600 * Avgift enligt 5.1 e) tas ej ut om avgift uttages för Df enligt 5.1 a) och b). I det fall avgift enligt 5.1 e) tas ut reduceras avgift enligt 5.1 a) och 5.1 b) enligt 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte lagts respektive upprättats. 5.2 Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgifter enligt 5.1 a) lika mellan fastigheterna. 5.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. Vid tredimensionella fastigheter fördelas den tomtyta som är gemensam för fastigheterna i proportion till byggnadernas bruttoarea (BTA). Avgift enligt 5.1 c) tas ut endast intill ett belopp som motsvarar summan av avgifterna enligt 5.1 a), b) och d), eller i det fall förbindelsepunkt för Df inte upprättats, summan av avgifterna enligt 5.1 a), b), d) och e). Vid ändrade förhållanden enligt 5.5, 5.6, 5.7 och 5.8 tas ut ytterligare avgift enligt 5.1 c) i den mån ovan angiven begränsningsregel så medger och med iakttagande av vad som föreskrivs i 8.2. 5.4 Lägenhetsantalet bestäms efter de ritningar enligt vilka bygglov beviljats, eller efter annan ritning eller uppmätning som huvudmannen godkänner. 5.5 Dras ytterligare servisledningar fram och upprättas ytterligare förbindelsepunkter, ska erläggas avgifter enligt 5.1 a) och b).

Sida 16 av 86 6 (14) 5.6 Ökas fastighets tomtyta ska erläggas avgift enligt 5.1 c) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte ska anses vara förut erlagd. Vid beräkning av avgift för tillkommande tomtyta iakttas begränsningsregeln i 5.3. 5.7 Sker om- eller tillbyggnad, uppförs ytterligare byggnad eller ersätts riven bebyggelse på fastighet ska erläggas avgift enligt 5.1 d) för varje tillkommande lägenhet. 5.8 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättats, ska erläggas avgift enligt 5.1 e). 6 6.1 För annan fastighet ska erläggas anläggningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: Utan moms Med moms a) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df b) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df om 95 760 kronor 105 336 om 95 760 kronor 105 336 om 119 700 kronor 131 670 om 119 700 kronor 131 670 c) en avgift per m 2 tomtyta om 46,20 kronor 50,82 om 57,75 kronor 63,53 d)* en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättats. om 29 400 kronor 32 340 om 36 800 kronor 40 425 * Avgift enligt 6.1 d) tas ej ut om avgift uttages för Df enligt 6.1 a) och b). I det fall avgift enligt 6.1 d) tas ut reduceras avgift enligt 6.1 a) och 6.1 b) enligt 8 eftersom servisledning och förbindelsepunkt i detta inte lagts respektive upprättats. 6.2 Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgifter enligt 6.1 a) lika mellan fastigheterna. 6.3 Tomtytan utgörs av fastighetens areal enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. 6.4 Huvudmannen kan, om godtagbar säkerhet ställs, medge anstånd med erläggande av tomtyteavgift för andel av fastighets areal, motsvarande mark som tillsvidare inte utnyttjas för verksamheten på fastigheten. Anstånd medges för viss tid, högst 10 år. Om mark under anståndstiden genom fastighetsbildningsåtgärd frångår fastigheten upphör anståndsmedgivandet att gälla och resterande tomyteavgift förfaller till betalning. Utestående belopp löper med ränta enligt 5 räntelagen (SFS 1975:635) från den dag anståndet beviljades tills anståndet upphör. För tid därefter utgår dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen.

Sida 17 av 86 7 (14) 6.5 Dras ytterligare servisledningar fram och upprättas ytterligare förbindelsepunkter ska erläggas avgifter enligt 6.1 a) och b). 6.6 Ökas fastighets tomtyta, ska erläggas avgift enligt 6.1 c) för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte ska anses vara förut erlagd. 6.7 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättas, ska erläggas avgift enligt 6.1 d). 7 7.1 I det fall avgiftsskyldighet för engångsavgift för det lokala ledningsnätet fullgjorts på annat sätt än via anläggningsavgift, ska ändock en avgift utgå med ett belopp motsvarande 15% av anläggningsavgift beräknad enligt 5 respektive 6 med justering enligt 8. 8 8.1 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål, ska erläggas reducerade avgifter enligt följande: Avgifter för framdragen servisledning En ledning 70% av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Två ledningar 85% av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Tre ledningar 100% av avgift enligt 5.1 a) respektive 6.1 a) Avgifter i övrigt: V S Df Dg Avgift per uppsättning FP 5.1 b) 30% 50% 20% - Tomtyteavgift 5.1 c) 30% 50% - 20% Lägenhetsavgift 5.1 d) 30% 50% - 20% Grundavgift Df utan FP 5.1 e) - - 100% - Avgift per uppsättning FP 6.1 b) 30% 50% 20% - Tomtyteavgift 6.1 c) 30% 50% - 20% Grundavgift Df utan FP 6.1 d) - - 100% - För avgiftsändamålet Df tas endast en av avgifterna ut enligt 5.1 b) respektive 5.1 e), eller 6.1 b) respektive 6.1 d). Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. 8.2 Inträder avgiftsskyldighet för ändamål, för vilket avgiftsskyldighet inte tidigare förelegat, ska erläggas avgifter enligt 8.1.

Sida 18 av 86 8 (14) Vid tillämpning av begränsningsregeln enligt 5.3 inräknas de sammanlagda avgifterna för tillkommande servisledningar inte till högre belopp än 100% av avgiften enligt 5.1 a) respektive 6.1 a), även om servisledningarna lagts vid olika tillfällen och avgifterna därmed blivit högre. 8.3 För servisledning som på fastighetsägarens begäran utförs senare än övriga servisledningar för fastigheten ska, utöver avgift enligt 8.1, erläggas en etableringsavgift om 50 % av avgiften enligt 5.1 a). Etableringsavgiften avses täcka huvudmannens merkostnader till följd av att arbetet inte utförs i samband med framdragning av övriga servisledningar. 9 Avgifter enligt 5 6 är baserade på indextalet 330,33 (juli 2018) i konsumentprisindex, KPI. När detta index ändras, har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen. 10 Om för viss eller vissa fastigheter kostnaden för att förse fastigheterna med vatten och avlopp i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, ska enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter utgå enligt särskilt antagen särtaxa. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt 5 8 får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 11 11.1 Sedan avgiftsskyldighet inträtt, ska avgift betalas inom tid som anges i räkning. 11.2 Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, ska erläggas dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen från den dag betalningen skulle ha skett. 11.3 Enligt 36 lagen om allmänna vattentjänster ska en anläggningsavgift fördelas på årliga inbetalningar under en viss tid, längst tio år, om avgiften uppgår till belopp som är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och övriga omständigheter, om fastighetsägaren så begär och godtagbar säkerhet ställs. Ränta ska erläggas enligt 5 räntelagen på varje del av avgiften som förfaller till betalning i framtiden från den dag då den första inbetalningen ska ske till dess ifrågavarande del av avgiften betalas eller ränta ska erläggas till dess ifrågavarande del av avgiften betalas eller ränta ska erläggas enligt 11.2. 11.4 Avgiftsskyldighet enligt 5.6, 5.7 eller 6.6 föreligger, då bygglov för avsett ändrat förhållande meddelats eller ändrat förhållande t ex ökning av tomtyta inträtt utan att bygglov erfordrats eller meddelats. Det åligger fastighetsägaren att omgående anmäla till huvudmannen när det ändrade förhållandet inträtt. Försummar fastighetsägaren denna anmälningsplikt, tas dröjsmålsränta enligt 11.2 ut för tiden från det två månader förflutit sedan avgiftsskyldighet inträdde och fram till dess tilläggsavgiften betalas.

Sida 19 av 86 9 (14) 12 12.1 Om efter ansökan från fastighetsägare och särskilt medgivande av huvudmannen ledningar utförts på annat sätt eller försetts med andra anordningar än huvudmannen bedömt nödvändiga, ska fastighetsägaren som begärt arbetets utförande ersätta huvudmannen överenskomna kostnader härför. 12.2 Om en fastighetsägare begär att ny servisledning ska utföras i stället för redan befintlig och finner huvudmannen skäl bifalla ansökan om detta, är fastighetsägaren skyldig att bekosta dels den nya servisledningens allmänna del med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick, dels borttagandet av den tidigare servisledningens allmänna del. 12.3 Finner huvudmannen påkallat att utföra ny servisledning i stället för och med annat läge än redan befintlig, är huvudmannen skyldig att ersätta fastighetsägaren hans kostnad för fastighetens del av den nya servisledningen och dess inkoppling med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick. 12.4 Begär fastighetsägare att befintlig servisledning inte längre ska brukas beroende på att han påkallat nytt servisläge eller av annat skäl, ska huvudmannens kostnad för proppning av servisanslutning ersättas av fastighetsägaren med belopp enligt 5.1a) respektive 6.1a).

Sida 20 av 86 10 (14) Brukningsavgifter ( 13 19) Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt. 13 13.1För bebyggd fastighet ska erläggas brukningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: Utan moms Med moms a) en fast avgift per vattenmätare och år: Taxeklass Mätarstorlek 1 qn 2,5 (småhus 1-2 lgh) om 2 580 kronor 2838 2 qn 2,5 (grundtaxa) om 3 211 kronor 3532 3 qn 6 om 6 421 kronor 6953 4 qn 10 om 12 843 kronor 14127 b) en avgift per m 3 levererat vatten om 26:62 kronor 29,28 om 3 225 kronor 3548 om 4 014 kronor 4415 om 8 026 kronor 8691 om 16 054 kronor 17659 om 33:27 kronor 36,60 c) en avgift per år och lägenhet för bostadsfastighet och därmed jämställd fastighet d) en avgift per år och varje påbörjat 100-tal m 2 tomtyta för annan fastighet om 1 284 kronor 1412 om 91,73 kronor 100,51 om 1 605 kronor 1766 om 114,66 kronor 125,63 13.2 Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål reduceras avgifterna. Följande avgifter ska därvid erläggas för respektive ändamål: V S Mätaravgift 13.1 a) 50% 50% Avgift per m 3 13.1 b) 40% 60% Avgift per lägenhet 13.1 c) 50 % 50 % Avgift efter tomtyta 13.1 d) 50 % 50 % Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. 13.3 Fastighetsägaren är betalningsansvarig för allt vatten som levereras till fastigheten. Har huvudmannen bestämt att för bebyggd fastighet vattenförbrukningen tillsvidare inte ska fastställas

Sida 21 av 86 11 (14) genom mätning, tas avgift enligt 13.1 b) ut efter en antagen förbrukning om 200 m 3 /lägenhet och år i permanentbostad och med 200 m 3 /lägenhet och år för fritidsbostad. 13.4 För så kallat byggvatten ska erläggas brukningsavgift enligt 13.1 b). Om mätning inte sker, antas den förbrukade vattenmängden uppgå till 30 m 3 per lägenhet. 13.5 Antas mätaren visa annan förbrukning än den verkliga, låter huvudmannen undersöka mätaren, om huvudmannen finner det nödvändigt eller om fastighetsägaren begär det. Vid ovan avsedd undersökning eller prövning bestäms mätarens felvisning i två kontrollpunkter enligt SWEDACs föreskrifter om vatten- och värmemätare, STAFS 2007:2. Kan mätfelets storlek inte bestämmas eller har mätaren inte fungerat, har huvudmannen rätt att uppskatta förbrukningen. Fastighetsägare som inte godtar huvudmannens beslut efter genomförd undersökning eller huvudmannens uppskattning av förbrukningen, kan begära prövning av frågan hos domstol. 13.6 Har fastighetsägare begärt undersökning av vattenmätare och mätaren härvid godkänns, ska fastighetsägaren ersätta huvudmannen för undersökningskostnaderna i enlighet med vad som framgår av 16. 13.7 För spillvattenmängd, som enligt huvudmannens medgivande avleds till dagvattenledning (kylvatten o d), ska erläggas avgift med 10 % av avgiften enligt 13.1 b). 14 14.1 Tillförs avloppsnätet större spillvattenmängd än som svarar mot levererad vattenmängd eller avleds inte hela den levererade vattenmängden till avloppsnätet ska avgift för spillvattenavlopp erläggas efter den mängd spillvatten som avleds till avloppsnätet. Mängden ska bestämmas genom mätning på fastighetsägarens bekostnad av ifrågavarande vatteneller spillvattenmängd eller på annat sätt som överenskommits mellan huvudmannen och fastighetsägaren. En förutsättning för att avgiften för avlett spillvatten ska debiteras efter annan grund än efter levererad mängd vatten är att skillnaden mellan mängderna vatten och spillvatten är avsevärd. 14.2 Fastighetsägare som trots huvudmannens erinran släpper ut dagvatten i det allmänna spillvattensystemet påförs avloppsavgift. Beloppet baseras på yta som avvattnas och årsmedelnederbörden 900 mm. 15

Sida 22 av 86 12 (14) 15.1 För obebyggd fastighet inom detaljplan som tidigare varit ansluten och som fullgjort sina skyldigheter gentemot huvudmannen avseende anläggningsavgift ska erläggas brukningsavgift enligt 13.1 a) Taxeklass1. Föreligger inte avgiftsskyldighet för samtliga i 4.1 angivna ändamål reduceras den fasta avgiften. Följande avgifter ska därvid erläggas för respektive ändamål: Fast avgift 13.1 a) Taxeklass 1 50% 50% Avgifterna är uttryckta i procent av full avgift. V S 15.2 Begär fastighetsägaren att servisen proppas ska huvudmannen tillgodose sådan begäran. Detta sker på fastighetsägarens bekostnad, se 12.4. Huvudmannen äger rätt påfordra sådan proppning om anläggning, enligt föregående stycke, under minst 3 års tid ej varit i bruk. Även om proppning av servisledning skett ska brukningsavgift enligt 15.1 erläggas. 16 16.1 Har huvudmannen på fastighetsägarens begäran vidtagit åtgärd eller har på grund av att fastighetsägaren åsidosatt sin skyldighet, vattentillförseln avstängts eller reducerats eller annan åtgärd vidtagits av huvudmannen debiteras följande avgifter: Utan moms Med moms Nedtagning av vattenmätare Uppsättning av vattenmätare Byte av vattenmätare till mätare med pulsgivare Utbyte av sönderfrusen mätare qn 2,5 m3 Omplombering av vattenmätare Montering respektive demontering av sommarvattenmätare Svåråtkomlig mätarplacering eller länspumpning av mätarbrunn (per besök efter påtalande) Avstängning av vattentillförsel Påsläpp av vattentillförsel Montering och demontering av strypbricka i vattenmätare (ej momsbelagt*) 580 kr 638 580 kr 638 1 050 kr 1155 945 kr 1040 580 kr 638 580 kr 638 580 kr 638 580 kr 638 580 kr 638 580 kr 638 725 kr 798 725 kr 798 1 313 kr 1444 *) 725 kr 798 725 kr 798 725 kr 798 725 kr 798 725 kr 798 -

Sida 23 av 86 13 (14) Undersökning av vattenmätare - kontrollprovning Förgäves besök Ståndrörsmätare debiteras enligt taxeklass 4, dock lägst 400 kr per tillfälle Olovlig inkoppling eller borttagning av vattenmätare 630 kr 693 580 kr 638 2 100 kr 2 310 788 kr 866 725 kr 798 2 625 kr 2 888 *) Moms utgår ej då mätaren är kommunens egendom. För arbeten som på fastighetsägarens begäran utförs utanför ordinarie arbetstid debiteras ett tillägg om 100 % av ovan angivna belopp. 16.2 För tömning av olje- eller fettavskiljare hos abonnent som inte har tecknat avtal med entreprenör har huvudmannen rätt att beställa sådan tömning för fastighetsägares räkning. Avgiften utgörs av självkostnad för tömning med ett omkostnadspålägg om 20 %. Tömningsfrekvensen, som bestämmes av huvudmannen för varje abonnent, är beroende av avskiljarens storlek och belastning. 16.3 Fastighetsägare som saknar för ändamålet avsedd avskiljaranordning, eller vars anordning eller tillsyn av anordning av huvudmannen konstaterats bristfällig, påföres huvudmannens kostnad för extraordinära åtgärder i det allmänna va-systemet. Avgiften som grundar sig på huvudmannens faktiska kostnad ska dock minst täcka två kontrolloch renspolningsåtgärder per år eller motsvarande inkl moms 8 316 kr 16.4 Fastighetsägare som i samband med borrning av energibrunn ej i förhand träffat överenskommelse med huvudmannen om godkänd avskiljaranordning för borrkax, eller vars anordning eller tillsyn av anordning konstaterats bristfällig påföres huvudmannens kostnad för extraordinära åtgärder i det allmänna va-systemet. Avgiften som grundar sig på huvudmannens faktiska kostnad ska dock inklusive moms minst uppgå till 8 316 kr 17 Avgift enligt 13.1 a), c) och d) debiteras i efterskott per månad, kvartal, tertial eller halvår enligt beslut av huvudmannen. Avgift enligt 13.1 b) debiteras i efterskott på grundval av enligt mätning förbrukad vattenmängd, uppskattad förbrukning eller annan grund som anges i 13 och 14. Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkningen, ska erläggas dröjsmålsränta på obetalt belopp enligt 6 räntelagen från den dag betalningen skulle skett.

Sida 24 av 86 14 (14) Sker enligt huvudmannens beslut mätaravläsning inte för varje debitering, får mellanliggande debiteringar ske efter uppskattad förbrukning. Mätaravläsning och debitering efter verklig förbrukning bör ske i genomsnitt minst en gång per år. Mätaravläsning kan ske antingen av VAverkets personal eller av fastighetsägaren via självavläsning. Avläsning och debitering bör därjämte ske på fastighetsägarens begäran med anledning av fastighetsöverlåtelse. 18 Har fastighetsägare begärt att huvudmannen ska företa åtgärd för att underlätta eller möjliggöra hans brukande av anläggningen i visst fall eller avseende eller har i övrigt särskild åtgärd påkallats på grund av fastighetens VA-förhållanden, får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 19 Avgifter enligt 13 är baserade på indextalet 330,33 (juli 2018) i konsumentprisindex, KPI. När detta index ändras får kommunstyrelsen reglera avgiftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen. TAXANS INFÖRANDE 20 Denna taxa träder i kraft 2019-01-01. De brukningsavgifter enligt 13.1, 13.3 och 13.6 samt 14, som är baserade på uppmätning hos fastighetsägare, ska därvid tillämpas i fråga om den vattenmängd som levereras och den spillvattenmängd som släpps ut efter den ovan angivna dagen då taxan träder i kraft. * * * Mål som rör tvist mellan fastighetsägare och huvudmannen beträffande tillämpning och tolkning av denna taxa prövas av domstol jämlikt 53 lagen om allmänna vattentjänster.

(kkr) Sida 25 av 86 Bilaga 1 Bollebygds kommun Taxeintäkter och Nettokostnad för VA-verksamheten (Bruttokostnad minskat med återförda anläggningsavgifter och skattebidrag) 35 000,0 30 000,0 25 000,0 20 000,0 15 000,0 10 000,0 5 000,0 0,0 Blå linje: Kostnader Rosa linje: Intäkter

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-09-24 Sida 261 av 86 3 180 SBN2018/498 Revidering av VA-taxan 2019 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lämna följande förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att revidera VA- taxan enligt bifogat förslag från och med den 1 januari 2019 genom att höja brukningsavgiften samt anläggningsavgiften för kommunalt VA med 10 procent. Den tidigare antagna VA-taxan (gällandes från 2018-01-01) upphävs i och med beslut i kommunfullmäktige om fastställande av ny taxa. Ärendet Stora delar av vatten- och avloppsverksamheten i Sverige står inför stora utmaningar nu och i framtiden för att kunna säkra dricksvattenleveransen och spill- och dagvattenavledningen på ett säkert och miljömässigt bra sätt samt klara av de ökade myndighetskraven och klimatförändringarna. Det är viktigt att säkra den långsiktiga hållbarheten för VA-försörjning för dagens och framtida kommuninvånare. Bollebygd är inget undantag med ett äldre ledningsnät och anläggningar som har stort underhållsbehov och med reningsverk i Olsfors och Bollebygd som börjar nå sin maxkapacitet så står även Bollebygds kommun inför stora och kostsamma investeringar. Brukningsavgiften (årlig): Brukningsavgifter är en periodisk avgift för drift- och underhållskostnader, kapitalkostnader för investeringar eller andra nödvändiga kostnader för att tillhandahålla vattentjänsterna som inte täcks av anläggningsavgiften. Under våren 2017 beslutade kommunfullmäktige i Bollebygds kommun att ansöka om delägarskap i Gryaab AB. Genom denna lösning kommer avloppsreningen för både Bollebygds och Olsfors-Hultafors tätorter att lösas på lång sikt. I samband med detta projekt finns möjlighet att ordna med reservvatten mellan Härryda och Bollebygds kommuner. En analys grundad på de kommande årens verksamhet och på längre sikt, dvs fram till ca 2040 utifrån kända och förväntade kostnader och intäkter, tyder dock på att en årlig uppräkning av brukningsavgiften med ca 10 procent är nödvändig mellan åren 2019 och 2026 för att få balans i verksamheten (se diagram, bilaga 1). Förutom att lösa avloppssituationen finns också investeringsbehov av uppgradering av övervakningssystemet, ny ordinarie vattenförsörjning av Töllsjö samt reinvesteringar av befintliga Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-09-24 Sida 272 av 86 3 ledningar och anläggningar som innebär ökade kapitalkostnader. Dessa kostnader har framgått i investeringsbudget 2018-2020 och är inkluderade i analysen av framtida kostnader. I underlaget finns inte kostnader för sanering i omvandlingsområden då VA-planen ännu inte är framtagen. Analysen är gjord på lång sikt och mycket hinner hända i Bollebygd och i omvärlden. Det är således viktigt att grunda besluten i årsbudgeten och att analysera utfall och förväntade kostnader och intäkter årligen för att ha ett bra underlag för taxejusteringar. Utifrån ett omvärldsperspektiv så har taxeökningarna i Sverige varit låga historiskt och att ha vatten i kranen och få avloppsvattnet renat är ganska billigt jämfört med många andra länder i Europa. Kommunernas branschorganisation Svenskt vatten har låtit göra en studie av framtida investeringsbehov i infrastruktur för kommunalt vatten och avlopp. Investeringsbehovet uppstår då kommunerna behöver hantera utmaningar som att bygga ut ledningar och anläggningar för både nya och befintliga områden, öka förnyelsetakten på ledningsnätet med 40 procent, anpassa VA-infrastrukturen för framtida klimatförändringar, säkra dricksvattenkvalitén även på sikt via vattenskyddet och tekniska barriärer och möta nya krav på avloppsrening. Investeringstakten behöver därför generellt öka årligen med 35 procent under de kommande 20 åren, vilket kommer att leda till att taxorna behöver fördubblas under samma tidsperiod i dagens penningvärde och höjas i en snabbare takt de kommande åren. En liten kommun har färre invånare att slå ut kostnaderna på, vilket gör att kostnaden kan variera mycket mellan att driva en VA-anläggning i en liten respektive stor kommun. Redan vid föregående års taxehöjning om 5 procent flaggade förvaltningen för kommande taxehöjning om ca 10 procent årligen. Se bilaga 1. Anläggningsavgiften (engångsavgift vid anslutning) Anläggningsavgift är en engångsavgift som ska täcka kostnaden för att ordna en allmän VAanläggning medan brukningsavgift (se ovan) är en periodisk avgift som ska täcka drift- och underhållskostnader och andra kostnader som inte täcks av anläggningsavgiften. Anläggningsavgiften i svenska kommuner varierar kraftigt mellan ca 37 500 kr och 274 000 kr. Variationen beror på flera anledningar t.ex. utbyggnadskostnader (dyrt att bygga i bergiga områden), fördelning mellan intäkter från brukningsavgift och anläggningsavgiften samt fastigheternas värde i kommunen. Låga avgifter finner man bla i norrländska inlandskommuner och bruksorter medan högre avgifter i närheten till kustnära områden och kommuner nära storstäder. I Bollebygd är det lämpligt att även höja anläggningsavgiften med 10 procent 2019 för att få en bättre täckningsgrad mellan kostnader och intäkter främst vid nybyggnation av villaområden. Vad innebär en 10 procentig höjning av brukningsavgiften i kronor? En ökning med 10 procent from Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-09-24 Sida 283 av 86 3 1 jan 2019 innebär att brukningsavgiften för typhus A (en villa med en vattenförbrukning om 150 m3/år) ökar med 982 kr/år (81,83 kr/månad) till 10 802 kr/år inkl moms (fast och rörlig del). Motsvarande för typhus B (ett flerfamiljshus med 15 lägenheter, vattenförbrukning 2000 m3/år) ökar med 9 864 kr/år (54,80 kr/lgh*månad) till 108 507,30 kr/år inkl moms. Vad innebär en 10 procentig höjning av anläggningsavgiften i kronor? För att ansluta en villa med 800 m2 tomtyta till dricksvatten-, spillvatten- och dagvattenanslutning (typhus A) ökar kostnaden från 179 300 till 187 330 kr. Motsvarande kostnad för ett flerfamiljshus med 15 lägenheter och 1000 m2 tomt (typhus B) ökar från 590 000 kr till 649 000 kr. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lämna följande förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att revidera VA- taxan enligt bifogat förslag från och med den 1 januari 2019 genom att höja brukningsavgiften samt anläggningsavgiften för kommunalt VA med 10 procent. Den tidigare antagna VA-taxan (gällandes från 2018-01-01) upphävs i och med beslut i kommunfullmäktige om fastställande av ny taxa. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Revidering av VA-taxa 2019 Bollebygd VA-taxa 2019 Bilaga 1-diagram Skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen, Jesper Pernheden, Ann-Charlotte Lind Ekonomiavdelningen, Svante Cras Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande

TJÄNSTESKRIVELSE 2018-10-05 1 (2) Sida 29 av 86 Kommunstyrelseförvaltningen Suzanna Bengtsson Kommunsekreterare 033-430 55 28 suzanna.bengtsson@bollebygd.se Dnr :KS2018/183-3 Kommunstyrelsen Revidering av VA-taxa i Bollebygds kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att revidera VA-taxan enligt bilagt förslag, och genom att höja brukningsavgiften samt anläggningsavgiften för kommunalt VA med 10 %. Den nya taxan gäller från och med den 1 januari 2019 och tillsvidare. Kommunfullmäktiges beslut den 7 december 2017, 174, om reviderad VA-taxa fr o m 1 januari 2018 upphävs härmed. Ärendet Stora delar av vatten- och avloppsverksamheten i Sverige står inför stora utmaningar nu och i framtiden för att kunna säkra dricksvattenleveransen och spill- och dagvattenavledningen på ett säkert och miljömässigt sätt samt klara av de ökade myndighetskraven och klimatförändringarna. Det är viktigt att säkra den långsiktiga hållbarheten för VA-försörjning för dagens och framtida kommuninvånare. Bollebygds kommun är inget undantag med ett äldre ledningsnät och anläggningar som har stort underhållsbehov och med reningsverk i Olsfors och Bollebygd som börjar nå sin maxkapacitet så står även Bollebygds kommun inför stora och kostsamma investeringar. Brukningsavgifter är en periodisk avgift för drift- och underhållskostnader, kapitalkostnader för investeringar eller andra nödvändiga kostnader för att tillhandahålla vattentjänsterna som inte täcks av anläggningsavgiften. Under våren 2017 beslutade kommunfullmäktige i Bollebygds kommun att ansöka om delägarskap i Gryaab AB. Genom denna lösning kommer avloppsreningen för både Bollebygds och Olsfors-Hultafors tätorter att lösas på lång sikt. I samband med detta projekt finns möjlighet att ordna med reservvatten mellan Härryda och Bollebygds kommuner. En analys grundad på de kommande årens verksamhet och på längre sikt, dvs fram till ca 2040 utifrån kända och förväntade kostnader och intäkter, tyder dock på att en årlig uppräkning av brukningsavgiften med ca 10 procent är nödvändig mellan åren 2019 och 2026 för att få balans i verksamheten. Förutom att lösa avloppssituationen finns också investeringsbehov av uppgradering av övervakningssystemet, ny ordinarie vattenförsörjning av Töllsjö samt reinvesteringar av befintliga ledningar och anläggningar som innebär ökade kapitalkostnader. Dessa kostnader har framgått i investeringsbudget 2018-2020 och är inkluderade i analysen av framtida kostnader. I underlaget finns inte kostnader för sanering i omvandlingsområden då VA-planen ännu inte är framtagen. Analysen är gjord på lång sikt och mycket hinner hända i Bollebygd och i omvärlden. Det är således viktigt att grunda besluten i årsbudgeten och att analysera utfall och förväntade kostnader och intäkter årligen för att ha ett bra underlag för taxejusteringar. Postadress Besöksadress Telefon Telefax Webbplats E-post 517 83 Bollebygd Ballebovägen 2 033 231300 033-231428 www.bollebygd.se kommunen@bollebygd.se

TJÄNSTESKRIVELSE 2018-10-05 2 (2) Sida 30 av 86 Utifrån ett omvärldsperspektiv så har taxeökningarna i Sverige varit låga historiskt och att ha vatten i kranen och få avloppsvattnet renat är ganska billigt jämfört med många andra länder i Europa. I Bollebygds kommun är det lämpligt att även höja anläggningsavgiften med 10 procent 2019 för att få en bättre täckningsgrad mellan kostnader och intäkter främst vid nybyggnation av villaområden. Vad innebär en 10-procentig höjning av brukningsavgiften i kronor? En ökning med 10 procent fr o m 1 januari 2019 innebär att brukningsavgiften för typhus A (en villa med en vattenförbrukning om 150 m3/år) ökar med 982 kr/år (81,83 kr/månad) till 10 802 kr/år inkl moms (fast och rörlig del). Motsvarande för typhus B (ett flerfamiljshus med 15 lägenheter, vattenförbrukning 2000 m3/år) ökar med 9 864 kr/år (54,80 kr/lgh*månad) till 108 507,30 kr/år inkl moms. Vad innebär en 10-procentig höjning av anläggningsavgiften i kronor? För att ansluta en villa med 800 m2 tomtyta till dricksvatten-, spillvatten- och dagvattenanslutning (typhus A) ökar kostnaden från 179 300 till 187 330 kr. Motsvarande kostnad för ett flerfamiljshus med 15 lägenheter och 1000 m2 tomt (typhus B) ökar från 590 000 kr till 649 000 kr. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår följande till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att revidera VA- taxan enligt bifogat förslag från och med den 1 januari 2019 genom att höja brukningsavgiften samt anläggningsavgiften för kommunalt VA med 10 procent. Den tidigare antagna VA-taxan (gällandes från 2018-01-01) upphävs i och med beslut i kommunfullmäktige om fastställande av ny taxa. Beslutsunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2018-09-24, 180, tillsammans med förslag till styrdokument för ny taxa. Skickas till Samhällsbyggnadsnämnden BOLLEBYGDS KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen Anders Einarsson Förvaltningschef Suzanna Bengtsson Kommunsekreterare Postadress Besöksadress Telefon Telefax Webbplats E-post 517 83 Bollebygd Ballebovägen 2 033 231300 033-231428 www.bollebygd.se kommunen@bollebygd.se

ÄRENDELISTA/KALLELSE Sida 31 av 86 6. Revidering av investeringsbudget - moduler för förskola Olsfors KS2018/100

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-11-15 Sida 321 av 86 2 137 KS2018/100 Revidering av investeringsbudget - moduler för förskola Olsfors Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige reviderar investeringsbudgeten 2018 genom att stryka "moduler för förskola i Olsfors". Ärendet Kommunfullmäktige beslutade i juni 2018 om revidering av investeringsbudgeten för etablering av förskolemoduler motsvarade fyra förskoleavdelningar i Olsfors. Innehållet i dessa moduler gavs i uppdrag till bildnings- och omsorgsnämnden att avgöra. Investeringsmedel om motsvarande 1 980 tkr las, genom beslutet, till investeringsbudgeten. Den tilltänka placeringen av förskolemoduler i Olsfors, utmed Boråsvägen vid tidigare Sportjohans lokaler, har under arbetets gång visat sig bli mer omfattande än vad som bedömdes i projekteringen. För att möjliggöra etableringen av modulerna behövdes framförallt större markarbete göras än vad som tidigare uppskattats. Bygglov har inte kunnat beviljas då det krävs omfattande undersökningar av marken. Vidare kräver Trafikverket i sitt yttrande att vibrationssamt bullerutredning görs. Trafikverket har invändningar mot placering nära väg samt järnväg. Syftet med etableringen var att ge en tillfällig lösning av verksamhetslokaler för skola och förskola i Olsfors. Om ovanstående åtgärder ska genomföras för att möjliggöra etableringen kommer dels kostnaderna drivas upp betydligt, dels kommer tidplanen bli kraftigt förskjuten. Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått indikationer från bildningsförvaltningen kring att behovet i Olsfors temporärt har minskat på grund av utflyttning som därmed inneburit färre barn och elever än beräknat. Dock kvarstår behovet som bör lösas med en permanent förskola. Behovet kvarstår i Bollebygd och ingen minskning av efterfrågan kan ses. Förvaltningen föreslår därför att projektet rörande etablering av tillfälliga moduler för förskola i Olsfors avslutas samt att medel för etableringen inte ianspråktas. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige reviderar investeringsbudgeten 2018 genom att stryka "moduler för förskola i Olsfors". Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-11-15 Sida 332 av 86 2 Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 206 SBN, Revidering av tidigare fattat beslut om investeringsmedel gällande moduler för förskola (Olsfors) Upphävande av tidigare fattat beslut gällande investeringsmedel för moduler till förskola (Olsfors) 62 KF Revidering av investeringsbudget - moduler för förskola i Olsfors Skickas till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-12 Sida 341 av 86 4 Plats och tid Tingkullen kl. 14:00-19:00 Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Lars-Erik Olsson (S) (ordförande) Bengt Classon (M) (vice ordförande) Sandra Eliasson (C) Otto Andreasson (S) Stefan Waldeholt (M) Caroline Frodin (SD) Jenny Johansson (S) ersätter Jakob Engelbrektsson (S) Peter Berg (MP) Robert Sellgren (M) Fredrik Lind (SD) Christer Magnusson (-) Åke Lindkvist (M) Sara Berg (Nämndsekreterare) Ann-Charlotte Lind (Samhällsbyggnadschef) Jennie Wessbo (Verksamhetschef) Peter Garton (Park-/avfallschef) Sandra Eliasson Tingkullen, 2018-11-12 19:00 Paragrafer 206 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Sara Berg Lars-Erik Olsson Sandra Eliasson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-12 Anslag sätts upp 2018-11-13 Anslag tas ner 2018-12-11

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-12 Sida 352 av 86 4 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset... Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-12 Sida 363 av 86 4 206 SBN2018/572 Revidering av tidigare fattat beslut om investeringsmedel gällande moduler för förskola (Olsfors) Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige att revidera investeringsbudgeten 2018 genom att stryka "moduler för förskola i Olsfors". Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om omedelbar justering. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 14 juni 2018 om revidering av investeringsbudgeten för etablering av förskolemoduler motsvarade fyra förskoleavdelningar i Olsfors. Innehållet i dessa moduler gavs i uppdrag åt Bildnings och omsorgsnämnden att avgöra. Investeringsmedel om motsvarande 1980 tkr lades, genom beslutet, till investeringsbudgeten. Den tilltänka placeringen av förskolemoduler i Olsfors, utmed Boråsvägen vid tidigare Sportjohans lokaler, har under arbetets gång visat sig bli mer omfattande än vad som bedömdes i projekteringen. För att möjliggöra etableringen av modulerna behövdes framförallt mer omfattande markarbete, än vad som tidigare uppskattats, göras. Bygglov har inte kunnat beviljas då det krävs omfattande undersökningar av marken. Vidare kräver trafikverket i sitt yttrande att vibrations- samt bullerutredning görs. Trafikverket har invändningar mot placering nära väg samt järnväg. Syftet med etableringen var att ge en tillfällig lösning av verksamhetslokaler för skola och förskola i Olsfors. Om ovanstående åtgärder ska genomföras för att möjliggöra etableringen kommer dels kostnaderna drivas upp betydligt, dels kommer tidplanen bli kraftigt förskjuten. Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått indikationer från Bildnings- och omsorgsförvaltningen kring att behovet i Olsfors temporärt har minskat på grund av utflyttning som därmed inneburit färre barn och elever än beräknat. Dock kvarstår behovet som bör lösas med en permanent förskola. Behovet kvarstår i Bollebygd och ingen minskning av efterfrågan kan ses. Förvaltningen föreslår därför att projektet rörande etablering av tillfälliga moduler för förskola i Olsfors avslutas samt att medel för etableringen inte ianspråktas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-12 Sida 374 av 86 4 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige att upphäva det av kommunfullmäktige tidigare fattade beslutet, Revidering av investeringsbudgetmoduler för förskola Olsfors, 62, daterat 2018-06-14. Ledamöters förslag till beslut Sandra Eliasson (C) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige att revidera investeringsbudgeten 2018 genom att stryka "moduler för förskola i Olsfors". Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag till beslut. Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar i enlighet med Sandra Eliassons förslag. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om omedelbar justering. Ärendets beredning Ärendet har handlagts och föredragits av Jennie Wessbo. Beslutsunderlag Upphävande av tidigare fattat beslut gällande investeringsmedel för moduler till förskola (Olsfors) 62 KF Revidering av investeringsbudget - moduler för förskola i Olsfors Skickas till Kommunstyrelsen Bildnings och omsorgsnämnden Lokalstrateg Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ÄRENDELISTA/KALLELSE Sida 38 av 86 7. Revidering av investeringsbudget - moduler för förskola Bollebygd centralort KS2018/74

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-11-15 Sida 391 av 86 2 138 KS2018/74 Revidering av investeringsbudget - moduler för förskola Bollebygd centralort Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tillför extra medel om 500 tkr i investeringsbudget för etablering av förskolemoduler i Bollebygd tätort. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade i juni 2018 om revidering av investeringsbudgeten för moduler för förskola om fyra avdelningar i Bollebygds tätort. Innehållet i modulerna fick bildnings- och omsorgsnämnden avgöra. Investeringsmedel om 2 300 tkr för projektet lades till investeringsbudgeten. Upphandling av entreprenör för moduletablering startade under juli månad. Anbuden visade sig något dyrare än beräknat. Detta beror främst på att marknaden för moduler är ansträngd och att kostnaderna har drivits upp efter det att kalkyl togs fram under våren 2018. Kostnaderna för markarbete visar sig blir dyrare än beräknat. Att korrekt utfört markarbete görs är en mycket viktig del för etableringen. Totalt sett innebär det ökade kostnader för projektet om 500 tkr för att etableringen ska kunna genomföras utan att budgeten överskrids. Bygglov om fyra avdelningars modulförskola är beviljat. Samhällsbyggnadsförvaltningen har vidare fått indikationer från bildningsförvaltningen kring att behovet av förskoleplatser har ökat ytterligare i Bollebygds tätort. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige tillför extra medel om 500 tkr i investeringsbudget för etablering av förskolemoduler i Bollebygd tätort. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 207 SBN, Extra medel för etablering av förskolemoduler Bollebygd centralort Extra medel för etablering av förskolemoduler Bollebygd centralort 63 KF Revidering av investeringsbudget - moduler för förskola i Bollebygd centralort Skickas till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-11-15 Sida 402 av 86 2 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-12 Sida 411 av 86 4 Plats och tid Tingkullen kl. 14:00-19:00 Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Lars-Erik Olsson (S) (ordförande) Bengt Classon (M) (vice ordförande) Sandra Eliasson (C) Otto Andreasson (S) Stefan Waldeholt (M) Caroline Frodin (SD) Jenny Johansson (S) ersätter Jakob Engelbrektsson (S) Peter Berg (MP) Robert Sellgren (M) Fredrik Lind (SD) Christer Magnusson (-) Åke Lindkvist (M) Sara Berg (Nämndsekreterare) Ann-Charlotte Lind (Samhällsbyggnadschef) Jennie Wessbo (Verksamhetschef) Peter Garton (Park-/avfallschef) Sandra Eliasson Tingkullen, 2018-11-12 19:00 Paragrafer 207 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Sara Berg Lars-Erik Olsson Sandra Eliasson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-12 Anslag sätts upp 2018-11-13 Anslag tas ner 2018-12-11

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-12 Sida 422 av 86 4 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset... Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-12 Sida 433 av 86 4 207 SBN2018/577 Extra medel för etablering av förskolemoduler Bollebygd Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige att tillföra extra medel om 500 tkr i investeringsbudget för etablering av förskolemoduler i Bollebygd tätort. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om omedelbar justering. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 14 juni 2018 om revidering av investeringsbudgeten för moduler för förskola om fyra avdelningar i Bollebygds tätort. Innehållet i modulerna fick bildnings- och omsorgsnämnden uppgiften att avgöra. Investeringsmedel om 2300 tkr för projektet lades till investeringsbudgeten. Upphandling av entreprenör för moduletablering startade under juli månad. Anbuden visade sig något dyrare än beräknat. Detta beror främst på att marknaden för moduler är ansträngd och att kostnaderna har drivits upp efter det att kalkyl togs fram under våren 2018. Kostnaderna för markarbete visar sig blir dyrare än beräknat. Att korrekt utfört markarbete görs är en mycket viktig del för etableringen. Totalt sett innebär det ökade kostnader för projektet om 500 tkr för att etableringen ska kunna genomföras utan att budgeten överskrids. Bygglov om fyra avdelningars modulförskola är beviljat. Samhällsbyggnadsförvaltningen har vidare fått indikationer från Bildningsförvaltningen kring att behovet av förskoleplatser har ökat ytterligare i Bollebygds tätort. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige att tillföra extra medel om 500 tkr i investeringsbudget för etablering av förskolemoduler i Bollebygd tätort. Beslutsgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om omedelbar justering. Ärendets beredning Justerandes sign Utdragsbestyrkande

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-11-12 Sida 444 av 86 4 Beslutsunderlag Extra medel för etablering av förskole moduler Bollebygd Skickas till Kommunstyrelsen Bildnings- och omsorgsnämnden Lokalstrateg Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ÄRENDELISTA/KALLELSE Sida 45 av 86 8. Attestreglemente för Bollebygds kommun KS2018/122

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-10-29 Sida 461 av 86 1 130 KS2018/122 Attestreglemente för Bollebygds kommun Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar attestreglemente för Bollebygds kommun, daterat den 25 september 2018. Ärendet I samband med revisionens granskning av kommunens huvudboksprocess 2018 så har det framkommit att kommunens attestreglemente inte har förnyats på många år. Därför är reglementet nu uppdaterat. I huvudsak är det redan befintliga rutiner och regler som har kommit på pränt. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar attestreglemente för Bollebygds kommun, daterat den 25 september 2018. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 105 KSAU Attestreglemente för Bollebygds kommun Attestreglemente för Bollebygds kommun Skickas till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Styrdokument 1 (6) 2018-09-25 Fastställd: Kommunfullmäktige 2018- månad-dag x Gäller för: Samtliga nämnder och förvaltningar Dokumentansvarig: Ekonomichef Reviderad: Sida 47 av 86 Dnr : 108431 Attestreglemente för Bollebygds kommun Postadress Besöksadress Telefon Telefax Webbplats E-post 517 83 Bollebygd Ballebovägen 2 033 231300 033-231428 www.bollebygd.se kommunen@bollebygd.se

Sida 48 av 86 2 (6) Inledning och kommentarer Syftet med detta attestreglemente är att formalisera och samla kommunens regler och instruktioner kring attester för ekonomiska transaktioner, i ett dokument. Utöver detta styrdokument så tar ekonomiavdelning dessutom fram mer detaljerade instruktioner och manualer som beskriver hur det praktiska arbetet ska gå till i kommunens ekonomisystem. Huvudregeln vid utformning av ansvars- och arbetsfördelning enligt detta reglemente är att ingen enskild person själv får hantera en transaktion i alla led. Attestreglementet ska hantera avvägningen mellan att få absolut fullständigt säkra kontroller och att få en rationell och tidseffektiv hantering av transaktionerna. Principen är att i första hand skapa säkra kontroller som så långt möjligt skyddar kommunen mot oegentligheter i utbetalningarna. Om det i någon typ av transaktioner inte är fullt möjligt, pga. begränsningar i systemen, så ska kompletterande kontroller ske i efterhand i form av stickprov. Dessa kontroller ska ske med systematik och även dokumenteras. Eventuella felaktigheter ska åtgärdas och rapporteras både tillbaka till ansvariga i organisationen samt till Ekonomiavdelningen. I normalfallet finns följande fem funktioner/roller vid ett inköp: a) budget b) inköp c) mottagningsattest d) beslutsattest e) efterkontroll a) Budgetansvar finns normalt hos en chef för en enhet eller avdelning. Ansvaret innebär att man ska se till att det finns en beslutad budget som täcker kostnaden för inköpet samt för eventuella tillkommande löpande kostnader för service etc. som kan uppstå. b) Inköpsansvaret innebär att man ser till så att reglerna kring upphandling och konkurrensutsättning följs. c) Ansvaret för mottagningsattest (eller granskningsattest med annat ord) innebär att man intygar att varan fysiskt har levererats till kommunen eller att tjänsten har utförts. d) Ansvaret för beslutsattest (eller slutattest med annat ord) är steg två i attestkedjan. Detta är kärnan i kontrollen. Denna utförs normalt av den chef som också har budgetansvaret a). e) Efterkontroll är en kontroll som utförs av Ekonomiavdelningen eller någon annan typ av fristående internkontrollfunktion i kommunen och är separerad från alla ovanstående kontroller. Ovanstående funktioner beskrivs närmare under 2. I kommunens reglemente för intern kontroll fastläggs ambitionen för kontrollnivån.

Sida 49 av 86 3 (6) 1 Tillämpningsområde Detta reglemente gäller för kommunens ekonomiska transaktioner, inklusive interna transaktioner, medelsförvaltning samt medel som kommunen ålagts eller åtagit sig att förvalta eller förmedla. Reglementet är en del av nämndernas/styrelsernas internkontroll. Den exakta tillämpningen av hur attestregler ska utformas för olika typer av transaktioner får varje nämnd/styrelse avgöra, men kontrollerna får aldrig hålla en lägre nivå än vad som stadgas i detta dokument. 2 Nämnder/styrelsers ansvar Det är nämnden/styrelsen som har det yttersta ansvaret för att förvaltningen följer attestreglementet. Genom att nämnden/styrelsen löpande ställer frågor, initierar kontroller och granskningar, läser granskningsrapporter och internkontrollplaner, etc. så skaffar man sig den nödvändiga kunskapen om förvaltningens sätt att följa attestreglementet. Nämnderna/styrelserna ska bevaka att delegationsordningen kring attesterna följs. Det är upp till varje nämnd/styrelse att ange innebörden och omfattningen av de olika attestanternas ansvar. Nämnd/styrelse ska ta hänsyn till väsentlighet och risk så att ansvar och kontrollåtgärder läggs på rätt nivå och utformas på ett sätt som inte i onödan förlänger handläggningen eller skapar ineffektiva rutiner. Det är också viktigt att löpande pröva/ompröva de olika kontrollåtgärdernas omfattning. Ansvaret för den interna kontrollen kan inte överlåtas på någon annan, t ex kommunens revisorer. Revisorernas skyldighet är att pröva om den interna kontrollen är tillräcklig. 3 Attestens innehåll I. Externa betalningar En transaktion som innebär att kommunen ska betala till en extern leverantör eller mottagare går igenom följande moment: a) Budgetansvar se tidigare avsnitt b) Inköpsansvar se tidigare avsnitt c) Ansvaret för mottagningsattest (eller granskningsattest med annat ord) innebär att man intygar att varan fysiskt har levererats till kommunen eller att tjänsten har utförts. Kontroll ska också ske så att leveransen stämmer med det som var beställt, med avseende på pris, kvantitet och kvalitet. Beroende på hur organisationen ser ut och vilken leverans det handlar om så får man lokalt bestämma hur mottagningsattesten ska fungera. Idealfallet är att mottagningsattestanten med egna ögon kan intyga leverans, men i en stor organisation är det inte alltid möjligt. Då ska man ändå skapa en säker kedja, t.ex. kan den som gjort

Sida 50 av 86 4 (6) beställningen skriftligt genom mejl intyga och meddela mottagningsattestanten som med sin erfarenhet i sin tur kan bedöma rimligheten. Mottagningsattestanten ska anpassa nivån på kontrollerna efter vilken typ av leverantör, vara/tjänst och belopp det handlar om. d) Ansvaret för beslutsattest (eller slutattest med annat ord) är kärnan i kontrollen. Denna utförs normalt av den chef som också har budgetansvaret a), men kan vara en annan person eller en annan chef som under t.ex. semester ersätter den ansvarige chefen. Varje nämnd/styrelse ska ha en beslutad lista på beslutsattestanter. Delegationsordningen reglerar detta. En beslutsattest innebär att man intygar att transaktionen har blivit korrekt hanterad i tidigare skede. Beslutsattestanten ska förvissa sig om att: beställning har skett av behörig person levererad kvantitet och kvalité är riktig och i överensstämmelse med beställning pris, rabatt och övriga villkor är riktiga och stämmer med ingångna avtal inköpet följer kommunens inköps- och upphandlingsregler jäv enligt 5 ej föreligger mottagningsattestanten har erforderliga kunskaper om sin roll konteringen är korrekt utifrån kommunens kodplan konteringen är korrekt utifrån momsreglerna budget finns avsatt och täcker kostnaden Beslutsattestanten har också ett ansvar för att skapa en organisation som hanterar flödet inom rätt tidsmarginaler. Kommunen måste klara att betala inom en fakturas förfallotid. Om så inte sker, så ansvarar beslutsattestanten för att rätta till ev. brister inom sin organisation. e) Efterkontroll är en kontroll som utförs av Ekonomiavdelningen eller någon annan typ av internkontrollfunktion och är helt separerad och fristående från alla ovanstående kontroller. Den kan bestå av en automatiserad kontroll av betalningsmottagarna där dessa scannas gentemot olika register. Det finns också möjlighet att ta manuella stickprov innan betalningen går iväg. II. Interna transaktioner och bokföringsordrar Internfakturor och bokföringsordrar som innebär en helt kommunintern transaktion omfattas inte av samma krav på attester som ovan. En internfaktura behöver inte mottagningsattesteras, däremot beslutsattesteras. Vilken nivå som gäller för övriga kontroller kring leverans/utförande får avgöras lokalt av respektive verksamhet. En bokföringsorder är också en rent intern transaktion. Ekonomiavdelningen utfärdar separata riktlinjer kring hur attester av dessa ska utföras. III. Kundfakturor Ekonomiavdelningen skapar kundfakturor utifrån ett underlag. Underlaget ska attesteras av den som är behörig beslutsattestant. Någon mottagningsattest är inte nödvändig.

Sida 51 av 86 5 (6) IV. Personliga utlägg mm. Ett personligt utlägg innebär ett beslut om utbetalning till en anställd. Utlägget ska dels intygas/signeras av den anställde men också beslutsattesteras av den som är behörig. 4 Utnämnande av attestuppdrag Nämnd/styrelse kan utse eller uppdra åt ordförande eller förvaltningschef att utse beslutsattestanter samt ersättare för dessa. Nämnd/styrelse ska inför varje år ta beslut beträffande val av beslutsattestanter. Detta ska regleras i delegationsordningarna. Delegationsordningen reglerar också om besluten ska diarieföras. Nämndens beslutsattestanter ska finnas förtecknade på lista där det ska framgå vilka områden som var och en ansvarar för. Förteckningen ska ange personernas namn, inte enbart titel eller funktion. Listan ska delges ekonomiavdelningen. Nämnd/styrelse kan begränsa attesträtten som man finner önskvärt, t.ex. med beloppsgränser. Dessa ska då anges på listan. Beloppsgränserna kan med fördel varieras efter vilken roll och typ av verksamhet som respektive användare ansvarar för. Om beslutsattestant slutar eller ny tillkommer under året så ska nytt beslut tas om detta. Förändringar ska meddelas ekonomiavdelningen. Det är lämpligt att utse även nämnd- och styrelseordförande till beslutsattestant. Denne kan då vid övriga attestanters förfall utöva sitt arbetsgivaransvar, och tillse att kommunens betalningsskyldigheter fullgörs. Det är viktigt att nämnd/styrelse beaktar att attester måste kunna ske även under semestrar eller sjukdom. 5 Jäv Attestmoment får ej utföras av den som är betalningsmottagare. Ej heller får attestanten stå i beroendeförhållande till betalningsmottagaren eller den utgiften berör. Beslutsattest ska ej heller tecknas för utgifter som på något vis är starkt personligt kopplade till en själv. T.ex. kurser och övernattningar som man endast själv deltar i. I synnerhet övernattningar som gränsar mot lediga dagar, detta ska beslutsattesterats av närmast överordnade chef. Samma gäller IT-utrustning som nyttjas av vederbörande själv i stor utsträckning och som även kan användas privat. Hyrbil är ytterligare ett exempel. Egna utlägg i tjänsten som t.ex. utbetalas med lön får inte beslutsattesteras av den som gjort utlägget. Detta ska beslutsattesterats av närmast överordnade chef. Om det i övrigt finns någon omständighet som kan rubba förtroendet för chefen, och i förlängningen kommunen, så ska eventuell attest lyftas till överordnad chef. Observera att om beslutsattestanten samtidigt är ansvarig för handkassa kan denne ej teckna beslutsattestant vid utbetalning till denna.

Sida 52 av 86 6 (6) 6 Ansvarighet Attestanterna är var för sig ansvariga för sina respektive åtgärder. En ersättare är fullt ansvarig för att utföra tillräckliga kontroller. Man kan inte hänvisa till att man bara är ersättare och därför inte kan ta fullt ansvar. Eventuella tveksamheter eller direkta felaktigheter ska kunna beivras eller stoppas. Fel eller brister som noteras i de olika attestmomenten ska omedelbart bli föremål för utredning. I första hand ska man vända sig till den som gjort beställningen eller den som beordrat transaktionen för en förklaring eller åtgärd. Vid allvarliga fel ska närmaste överordnad chef eller förvaltningsledning underrättas. Kommunens ekonomi- eller personalkontor kan också kontaktas. En överordnad chef kan aldrig beordra att någon ska godkänna en viss transaktion som den underordnade inte har tillräcklig kännedom om. Den underordnade kan inte fråntas ett eget ansvar. Vid minsta tveksamheter ska man avstå från att godkänna transaktionen. Om man som attestant tycker att man behöver utbildning för att klara sitt uppdrag så ska man kontakta ekonomiavdelningen. Ekonomiavdelningen ska då tillse att man får den utbildning som är nödvändig. 7 Anvisningar Ekonomiavdelningen kan utfärda anvisningar som komplement till detta reglemente.

ÄRENDELISTA/KALLELSE Sida 53 av 86 9. Kommunal skattesats för Bollebygds kommun 2019 KS2018/196

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-10-29 Sida 541 av 86 1 131 KS2018/196 Kommunal skattesats för Bollebygds kommun 2019 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen 2019 till 21,59 per skattekrona, dvs oförändrad. Ärendet Enligt 11 kap 8 kommunallag (2017:725) ska förslag till budget upprättas av kommunstyrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl för det får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall ska kommunstyrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. De år då val av fullmäktige har hållits i hela landet ska budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ska fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten ska därefter fastställas före december månads utgång. Då särskilda skäl råder och det finns osäkerhet kring politiska budgetförslag har kommunstyrelseförvaltningen förberett ett ärende om kommunal skattesats 2019, för att tidsramarna enligt lag ska hållas. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen 2019 till 21,59 per skattekrona, dvs oförändrad. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag Kommunal skattesats för Bollebygds kommun 2019 Skickas till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande

TJÄNSTESKRIVELSE 2018-10-17 1 (1) Sida 55 av 86 Kommunstyrelseförvaltningen Svante Cras Ekonomichef 033-430 55 11 svante.cras@bollebygd.se Dnr :113426 Kommunstyrelsen Kommunal skattesats för Bollebygds kommun 2019 Förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen 2019 till 21,59 per skattekrona, dvs oförändrad. Ärendet Enligt 11 kap 8 Kommunallag (2017:725) ska förslag till budget upprättas av kommunstyrelsen före oktober månads utgång. Om det finns särskilda skäl för det får budgetförslaget upprättas i november månad. I så fall ska kommunstyrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i den preliminära inkomstskatten under det följande året. De år då val av fullmäktige har hållits i hela landet ska budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas före november månads utgång, ska fullmäktige ändå fastställa skattesatsen inom denna tid. Budgeten ska därefter fastställas före december månads utgång. Då särskilda skäl råder och det finns osäkerhet kring politiska budgetförslag har kommunstyrelseförvaltningen förberett ett ärende om kommunal skattesats 2019, för att tidsramarna enligt lag ska hållas. Skickas till Ekonomiavdelningen BOLLEBYGDS KOMMUN Kommunstyrelseförvaltningen Anders Einarsson Förvaltningschef Svante Cras Ekonomichef Postadress Besöksadress Telefon Telefax Webbplats E-post 517 83 Bollebygd Ballebovägen 2 033 231300 033-231428 www.bollebygd.se kommunen@bollebygd.se

ÄRENDELISTA/KALLELSE Sida 56 av 86 28. Regler för inkallande av ersättare i styrelse och nämnder mandatperioden 2019-2022 KS2018/214

Sida 57 av 86 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) 2018-11-14 Handläggare Suzanna Bengtsson Kommunsekreterare Dnr : 114724 Regler för inkallande av ersättare i styrelse och nämnder, mandatperioden 2018-2022 Ärendet Enligt kommunallagen 6 kap 17 ska kommunfullmäktige besluta i vilken ordning som ersättarna i kommunstyrelsen och nämnderna ska tjänstgöra. Förslag till beslut Följande turordning för inkallande av ersättare gäller för mandatperioden 2018-2022: 1) Ersättare från det parti vars ordinarie ledamot är frånvarande inträder i den ordning som de är valda. 2) Om ersättare (enligt punkt 1) inte finns närvarande inträder ersättare i följande ordning: Moderaterna Centerpartiet Folkets Röst Liberalerna Kristdemokraterna Folkets Röst Kristdemokraterna Centerpartiet Liberalerna Moderaterna Centerpartiet Kristdemokraterna Liberalerna Moderaterna Folkets Röst Liberalerna Kristdemokraterna Centerpartiet Moderaterna Folkets Röst Postadress Besöksadress Telefon Telefax Webbplats E-post 517 83 Bollebygd Ballebovägen 2 033 231300 033-231428 www.bollebygd.se kommunen@bollebygd.se

Sida 58 av 86 2 (2) Kristdemokraterna Liberalerna Centerpartiet Folkets Röst Moderaterna Socialdemokraterna Miljöpartiet Vänsterpartiet Liberalerna Centerpartiet Moderaterna Kristdemokraterna Miljöpartiet Socialdemokraterna Vänsterpartiet Liberalerna Centerpartiet Moderaterna Kristdemokraterna Sverigedemokraterna Folkets Röst Moderaterna Centerpartiet Kristdemokraterna Den till åldern äldste 3) Om ersättare enligt punkt 1 och 2 inte finns närvarande inträder den ersättare som är äldst och inte redan inträtt för ledamot enligt punkt 1 och 2.

ÄRENDELISTA/KALLELSE Sida 59 av 86 29. Befrielse från uppdrag som ersättare (C) i kommunfullmäktige KS2018/240

Sida 60 av 86 Från: Suzanna Bengtsson Till: Tommy Andersson Ärende: I kf-ärendet, 15 nov Datum: den 13 november 2018 09:16:25 Från: Madde Andersson Skickat: den 9 oktober 2018 08:37 Till: suzanna.bengtsson@bollebygd.se Ämne: Avsägande av ersättare Härmed avsäger jag mig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige för centerpartiet. Med vänlig hälsning Madeleine Andersson

ÄRENDELISTA/KALLELSE Sida 61 av 86 30. Befrielse från uppdrag som ersättare (M) i jävsnämnden KS2018/241

Sida 62 av 86 Från: Suzanna Bengtsson Till: Tommy Andersson Ärende: Avsägelse, till kf 15 nov. Eget ärende, rubrik: Befrielse från uppdrag som ersättare (M) i jävsnämnden Datum: den 13 november 2018 08:45:03 -----Ursprungligt meddelande----- Från: sverre fredriksson Skickat: den 12 november 2018 19:39 Till: Suzanna Bengtsson <suzanna.bengtsson@bollebygd.se> Ämne: Re. Jag avsäger mig min plats som ersättare i Jävsnämnden Bollebygds kommun. Härmed avsäger jag mig min plats som ersättare i Jävsnämnden, Bollebygds kommun. Med vänlig hälsning Sverre Fredriksson Nya moderaterna

ÄRENDELISTA/KALLELSE Sida 63 av 86 32. SKL ombudsval

Sida 64 av 86 Riktlinjer FÖR VAL AV OMBUD TILL KONGRESS MED SVERIGES KOMMUNER OCH LANDSTING 2019 Fastställda av valnämnden den 8 februari 2018 samt 9 april 2018 Riktlinjer 1

Sida 65 av 86 Riktlinjer för val av ombud till kongress med Sveriges Kommuner och Landsting Innehållsförteckning 1. Kongress 2019 3 a. Valkongressen 3 b. Ordinarie kongress 3 2. Ombudsvalet 4 a. Vad handlar det om? 4 b. Så går det till 4 i. Valkretsar 4 ii. Nominering av ombud 4 iii. Valsedel 4 iv. Fördelning av ombudsplatser per valkrets 4 v. Tidpunkt för ombudsvalet hos medlem 5 3. Valnämndens ansvar 6 4. Uppgifter för SKL:s medlemmar kommuner/landsting/regioner 7 a. Kontaktperson hos medlem 7 b. Valet när/var/hur? 7 c. Vi har genomfört valet vad gör vi nu? 7 d. Information om valet till lokala/regionala partier utan riks- 8 täckande organisation 5. Uppgifter för de politiska partierna 9 a. Partiet på riksplanet 9 b. Partiet på regional/distriktsnivå och partigruppssekreterare för SKL 9 c. Om partiet inte har någon rikstäckande organisation? 9 6. Vad händer efter ombudsvalet? 10 a. Sammanräkning 10 b. Valresultatet 10 7. Kontaktuppgifter SKL 11 8. Checklistor 12 a. Checklista för kommun/landsting/region 12 b. Checklista för politiska partier (regionala partiorganisationer) 12 c. Checklista för partigruppssekreterare för SKL 13 9. Bilagor 14 Riktlinjer 2

Sida 66 av 86 1. Kongress 2019 a. Valkongressen Valkongressen äger rum den 19 mars 2019 på Clarion Sign Hotel, Stockholm. Valkongressen behandlar val av: kongresspresidium valutskott för nominering av styrelseledamöter, revisorer, ledamöter i valnämnden och ersättare för dessa ledamöter och ersättare i förbundsstyrelsen valnämnd revisorer och ersättare fastställande av arvode och andra ersättningar till revisorer Valkongressen anger även riktmärke för förbundets arvodeskostnader under mandatperioden samt bemyndigar styrelsen att inom angivet riktmärke besluta om arvoden och ersättningar för förbundets förtroendevalda. b. Ordinarie kongress Ordinarie kongress äger rum 27-28 november 2019 på Linköping Konsert och Kongress, Linköping Vid ordinarie kongress behandlas följande ärenden: Val av kongresspresidium Avgivna årsredovisningar för de räkenskapsår som förflutit sedan närmast föregående ordinarie kongress Styrelsens rapport över givna uppdrag från förbundskongress Revisorernas berättelser Frågan om ansvarsfrihet för styrelsen Styrelsens förslag till inriktning av verksamheten Ram för förbundsavgiften Styrelsens övriga förslag Motioner och interpellationer Riktlinjer 3

Sida 67 av 86 2. Ombudsvalet a. Vad handlar det om? Vart 4:e år håller Sveriges Kommuner och Landsting kongress för att bestämma inriktningen för förbundets arbete de kommande fyra åren. Medlemsinflytandet säkerställs genom 451 ombud, vilka återspeglar dels befolkningsmängden hos medlem per 31 december 2017, dels, rent partipolitiskt, resultatet i de allmänna valen till kommun och landstings/regionfullmäktige den 9 september 2018 (ev. omval hos medlem beaktas inte). b. Så går det till i. Valkretsar Valet av kongressombud och ersättare sker i länsvisa valkretsar, där varje län utgör en valkrets. Kommunerna och landstinget i respektive län bildar tillsammans en valkrets. Ombuden representerar hela valkretsen, inte enbart den egna kommunen eller landstinget. ii. Nominering av ombud Nominering av ombud till kongressen sker valkretsvis via de regionala partiorganisationerna (för lokala partier av den lokala organisationen). iii. Valsedel Efter genomförd nominering upprättas valsedel inför ombudsvalet av partiets regionala organisation. För lokalt eller regionalt parti gäller att dess organisation ansvarar för framtagandet av valsedel. Partier kan uppträda med egen valsedel eller samverka genom en gemensam valsedel eller under gemensam beteckning med skilda valsedlar för två eller flera partier. Även enskilt parti kan upprätta fler valsedlar under samma partibeteckning; erhållna mandat fördelas proportionellt mellan de olika valsedlarna. OBS! Val av ombud och ersättare för ombud sker samordnat. Det är därför viktigt att valsedlarna innehåller fler namn än antalet förväntade ombud för att undvika vakanta platser vid kongresserna. Ersättare för kongressombud blir de kandidater som står näst på tur i den ordning som följer av valresultatet och placeringen på valsedeln. Detta gäller också när partier samverkar, oavsett partibeteckning på samverkanslistan. Om man uppträder med gemensam beteckning men enskilda partivalsedlar, utses ersättare för respektive parti utifrån respektive partis valsedel. Det är inte möjligt att förrätta fyllnadsval av ombud/ersättare under pågående mandatperiod. Om något ombud lämnar sitt uppdrag under mandatperioden sker omräkning på så sätt att den person som står näst på tur på listan träder in som nytt ombud. Om namnen på listan tar slut kan således en plats bli tom. iv. Fördelning av ombudplatser per valkrets Fördelningen av ombudplatser per valkrets sker utifrån länens befolkningssiffror per den 31 december 2017. Riktlinjer 4

Sida 68 av 86 Ombudsfördelningen per valkrets redovisas i bilaga 3 och fastställdes av valnämnden den 9 april 2018. v. Tidpunkt för ombudsvalet hos medlem Valet av ombud i respektive kommun/landsting/region sker förslagsvis i anslutning till ett fullmäktigesammanträde och ska förrättas under november eller december månad 2018. Valnämnden rekommenderar att valet sker under november månad. Tidpunkten för val hos respektive medlem bör meddelas SKL samtidigt som namn på kontaktperson. Informationen lämnas senast 31 maj via länk i e-postmeddelande till respektive medlem, skickat den 10 april 2018. Om datum för ombudsval inte kan lämnas före den 31 maj, går det bra att maila in uppgiften till ombudsval@skl.se vid ett senare tillfälle, dock senast 1 september 2018. Se vidare avsnitt 4 Valet när/var/hur? Riktlinjer 5

Sida 69 av 86 3. Valnämndens ansvar Valnämnden utsågs vid SKL:s valkongress 2015. Nämnden består av företrädare för de partier som finns representerade i förbundets styrelse. Valnämndens sammansättning framgår av bilaga 1. Valnämndens uppgift är att ansvara för genomförandet av ombudsvalet genom sammanräkning av valsedlar, fördelning och besättning av ombudsplatser i kongressen. Valnämnden ger också närmare anvisningar för valets genomförande och vid oklarhet tar ställning till en valsedels giltighet. Valnämndens slutliga sammanräkningsresultat kan inte överklagas. Riktlinjer 6

Sida 70 av 86 4. Uppgifter för SKL:s medlemmar-kommuner/landsting/regioner a. Kontaktperson hos medlem För att informationen från SKL:s valnämnd ska nå ut till alla berörda önskar nämnden att en kontaktperson utses i varje kommun, landsting och region Namn och e-postadress ska meddelas valnämnden senast 31 maj 2018 via länk i e-postmeddelande till respektive medlem, skickat den 10 april 2018. b. Valet när/var/hur? När: Valet ska förrättas under november eller december månad 2018. SKL rekommenderar att valet sker i november månad. Var: Ombudsvalet ska förrättas hos samtliga medlemmar i Sveriges Kommuner och Landsting. Valet förrättas av medlems nyvalda fullmäktige i anslutning till ett ordinarie sammanträde. Ombudsvalet vid sammanträdet ska inte protokollföras i fullmäktiges protokoll och därför inte heller finnas med på fullmäktiges föredragningslista. Däremot ska informationen om valet finnas med på kallelsen till fullmäktigesammanträdet. Förslagsvis kan punkten i kallelsen rubriceras som xx kommun/landstings/regions medverkan i val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress 2019. Hur: Partiernas fastställda valsedlar kommer att skickas via e-post till varje utsedd kontaktperson i slutet på vecka 42 och i början på vecka 43. Därefter har kommunen/landstinget/regionen ansvar för att trycka upp och säkerställa att samtliga valsedlar finns i minst samma antal som ledamöter i fullmäktige, att de finns tillgängliga vid valtillfället samt att det finns blanka valsedlar för den som vill göra en egen valsedel. OBS! De lokala och regionala partier som inte har någon rikstäckande organisation behöver få information på annat sätt om val av ombud. Se punkt d nedan. Valet sker genom sluten omröstning bland ordinarie/tjänstgörande fullmäktigeledamöter. Det är inte möjligt att göra tillägg, strykningar, kryssmarkeringar (alltså inget personvalsförfarande) eller andra ändringar i en valsedel. Sådana ändringar/markeringar kommer inte att beaktas vid sammanräkning. Det är däremot möjligt att vid valtillfället tillverka en egen valsedel. Valet bör ske under överinseende av en särskilt utsedd justeringsperson (exempelvis den eller de personer som fullmäktige utsett för att justera fullmäktigeprotokollet vid aktuellt sammanträde). Ett protokoll (se bilaga 5) ska upprättas där det framgår hur många röster som avgivits, kommunen/landstingets/regionens namn samt datum för ombudsvalet. Protokollet ska sedan bifogas när valsedlarna skickas till SKL:s valnämnd (se punkt c nedan) OBS antalet valsedlar och antalet röstande skall överensstämma om inte behöver valet göras om. Valet av kongressombud hos medlem kan inte överklagas. Riktlinjer 7

Sida 71 av 86 c. Vi har genomfört valet vad gör vi nu? Det är medlems ansvar att ta hand om de avgivna valsedlarna och skicka dem vidare till SKL:s valnämnd för sammanräkning. Ni kontrollräknar de avlämnade valsedlarna för att säkerställa att antalet valsedlar överensstämmer med antalet röstande. Felaktigt antal kan medföra att valet måste göras om. Efter kontrollräkningen läggs valsedlarna i original (ej vikta) i ett kuvert tillsammans med rösträkningsprotokollet (bilaga 5), försluts samt skickas, dagen efter ombudsvalet i fullmäktige, i rekommenderad försändelse till Valnämnden, att: Karin Särnå, Sveriges Kommuner och Landsting, 118 82 Stockholm. Ange också på kuvertet vilken kommun/landsting/region som är avsändare. d. Information om valet till lokala/regionala partier utan rikstäckande organisation De lokala och regionala partier som inte har någon rikstäckande organisation behöver få information på annat sätt. Valnämnden ber om medlems hjälp för att förmedla information om ombudsvalet till de lokala partier som är företrädda i den nyvalda fullmäktigeförsamlingen. Riktlinjer 8

Sida 72 av 86 5. Uppgifter för de politiska partierna De politiska partierna har ett betydande ansvar för att förmedla information om ombudsvalet. a. Partiet på riksplanet På riksplanet ansvarar partierna för att informationen om ombudsvalet förmedlas vidare till samtliga partidistriktsorganisationer. b. Partiet på regional/distriktsnivå och partigruppssekreterare för SKL Regionalt ansvarar den regionala partiorganisationen för nominering av ombud samt upprättade av valsedel och insamling av adressuppgifter för samtliga kandidater. När valsedlarna är färdiga distribueras de, helst med adressuppgifter, till partiets partigruppsekreterare för SKL, dock senast den 12 oktober 2018, så att ombudsval kan hållas hos medlem under november alternativt december månad. Kontaktuppgifter till partigruppssekreterarna finns i bilaga 2. Partigruppssekreteraren skickar vidare fastställda valsedlar för respektive län till SKL via e-post ombudsval@skl.se och nationell partiorganisation för kännedom, senast 15 oktober 2018. Exempel på hur en valsedel kan utformas finns i bilagorna 6-8. Valsedeln bör vara i A4-format. Valsedlarna finns för nedladdning på www.skl.se/kongress Respektive partidistrikt ansvarar för att information om ombudsvalet från partiet på riksplanet, förmedlas vidare till sina representanter på kommunoch landstings/regionnivå. Senast då fastställandet av antalet ombud per parti och län är fastställt av valnämnden (vecka 3 2019) ska varje partidistriktsorganisation till partigruppssekreterarna nationellt sända över namn, adress och e- postadress för det antal ombud partiet har i valkretsen samt minst lika många ytterligare namn som utses som ersättare. Sista dag att översända dessa uppgifter är den 31 januari 2019. Partigruppssekreterarna översänder senast den 5 februari 2019 ovan nämnda uppgifter till SKL valnämnd. c. Om partiet inte har någon rikstäckande organisation? Lokalt parti skickar sin valsedel och namn och adressuppgifter på nominerade ombud via e-post till ombudsval@skl.se, alternativt direkt till kommun/landstings/regionkansliet. Riktlinjer 9

Sida 73 av 86 6. Vad händer efter ombudsvalet? a. Sammanräkning SKL:s valnämnd ansvarar för sammanräkning av valsedlar som inkommit från medlemmarna. Sammanräkningen sker valkretsvis och särskilda röstprotokoll upprättas. Medlemmarnas inflytande ska stå i proportion till respektive kommuns/landstings/regions folkmängd per 31 december 2017 inom respektive valkrets. Vid sammanräkningen ges rösterna ett röstvärde. Kommunen/landstinget/regionens folkmängd divideras med antalet ledamöter i nyvalda fullmäktige. Kvoten avrundas uppåt till fullt tiotal. Om det t.ex. går 100 invånare per fullmäktigeledamot är röstvärdet 1,0. Röstvärdet anges med en decimal. Landstingen/regionerna har totalt lika stor röstvärde som samtliga kommuner har gemensamt. Mandatfördelningen mellan partierna och turordningen inom partierna bestäms i övrigt enligt de grunder som anges för proportionella val. b. Valresultatet Resultatet av ombudsvalet kommer att offentliggöras först när samtliga valkretsars valresultat föreligger. Resultatet för samtliga valkretsar beräknas föreligga under någon av de första veckorna i januari 2019. Resultatet kommer att presenteras på SKL:s hemsida, www.skl.se/kongress. Särskild information kommer även att skickas ut till medlemmarna och de valda ombuden. Riktlinjer 10

Sida 74 av 86 7. Kontaktuppgifter SKL För ytterligare information om ombudsvalet och om kongresserna hänvisas till förbundets hemsida, www.skl.se/kongress. Ni är också välkomna att kontakta SKL på e-post: ombudsval@skl.se eller nedanstående personer vid förbundskansliet om ni har några frågor eller synpunkter: Karin Särnå, tel 08-452 7264 karin.sarna@skl.se Anna Wiitavaara, tel: 08-452 7865 anna.wiitavaara@skl.se Joakim Hedenström, tel: 08-452 7784 joakim.hedenstrom@skl.se Riktlinjer 11

Sida 75 av 86 8. Checklistor a. Checklista för kommun/landsting/region 1. Anmäla kontaktperson till SKL senast 31 maj 2018 via länk som finns i e-postmeddelandet skickat den 10 april 2018 2. Om inte datum för ombudsval meddelats via länken ovan, ska datum anmälas via mail till ombudsval@skl.se senast den 1 september 2018 3. Valsedlar (som skickas till kontaktperson från SKL i vecka 42-43) trycks upp inför ombudsval. Glöm inte även blanka valsedlar! 4. Genomföra ombudsval genom sluten omröstning, förslagsvis i anslutning till ett fullmäktigesammanträde 5. Fyll i justeringsprotokoll, som ska undertecknas av utsedd justeringsperson 6. Kontrollräkning av valsedlar ska överensstämma med antalet fullmäktigeledamöter 7. Skicka valsedlar och justeringsprotokoll som rekommenderad försändelse till SKL:s valnämnd dagen efter att valet skett, på följande adress: Valnämnden, att: Karin Särnå, Sveriges Kommuner och Landsting, 118 82 Stockholm b. Checklista för politiska partier (regionala partiorganisationer) 1. Information om ombudsvalet förmedlas till representanter på kommun/landstings/regionnivå 2. Nominering av ombud och upprättande av valsedel (sker mellan 10 september-11 oktober) 3. Skicka valsedel till partigruppssekreteraren, (se lista i bilaga 2 för partigruppssekreterare) med e-post senast 12 oktober 2018 4. Översända adressuppgifter till samtliga nominerade på valsedeln till partigruppssekreterare senast 31 januari 2019 Riktlinjer 12

Sida 76 av 86 c. Checklista för partigruppssekreterare för SKL 1. Information om SKL:s ombudsval till partiet på riksnivå som i sin tur ska förmedla informationen vidare till samtliga regionala partiorganisationer 2. Insamling av valsedlar från samtliga regionala partiorganisationer (länsvis) 3. Översända valsedlar från samtliga län till SKL:s valnämnd (via e-post till ombudsval@skl.se) senast 15 oktober 2018 4. Insamling av adressuppgifter till samtliga nominerade på egna partiets valsedlar och förmedla dessa till SKL:s valnämnd (via e-post till ombudsval@skl.se) senast den 5 februari 2019 Riktlinjer 13

Sida 77 av 86 9. Bilagor 1. Valnämndens ledamöter 2. Partigruppssekreterare 3. Ombud per parti/valkrets/län 2019-2023 4. Inför ombudsvalet valsedelns utformning m.m 5. Justeringsprotokoll fullmäktige 6. Exempel valsedel självständigt parti 7. Exempel valsedel samverkan mellan partier under gemensam beteckning 8. Exempel valsedel samverkan mellan partier med gemensam valsedel Samtliga bilagor finns även på www.skl.se/kongress Riktlinjer 14

0 Sida 78 av 86

Sida 79 av 86 VALNÄMND 2018-04-09 Bilaga 1 Riktlinjer 1 (1) Avdelningen för administration Karin Särnå SKL:s valnämnd inför val av kongressombud 2019-2023 Ledamöter Gunilla Svantorp (S), Årjängs kommun, ordförande Gunnar Lidell (M), Vänersborgs kommun, vice ordförande Caisa Lycken (MP), Uppsala kommun Yasmine Carlsson (V), Stockholms stad Göran Gunnarsson (C), Region Östergötland Thomas Olofsson (L), Luleå kommun Tommy Forsberg Bernevång (KD), Region Jönköping Patrik Jönsson (SD), Hässleholms kommun Ersättare Meit Fohlin (S), Gotlands kommun Joakim Larsson (MP), Region Västra Götaland Gunnar Friberger (V), Nacka kommun Roland Gustbée (M), Region Kronoberg Lena Reyier Ingman (C), Borlänge kommun Patrik Silverudd (L), Stockholms stad Marie Litholm (KD), Haninge kommun Maria Liljedahl (SD), Region Västmanland Sveriges Kommuner och Landsting Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 Org nr: 222000-0315, info@skl.se, www.skl.se

Sida 80 av 86 PARTIGRUPPS- SEKRETERARE 2018-04-09 Bilaga 2 Riktlinjer 1 (1) Avdelningen för administration Karin Särnå Partigruppssekreterare Socialdemokraterna Malin Quick Oljelund malin.quickoljelund@skl.se, tel: 08-452 7890 Moderaterna Eleonore Park-Edström eleonore.park-edstrom@skl.se, tel 08-452 7412 Miljöpartiet Linda Eskilsson linda.eskilsson@mp.se, tel: 073-575 5597 Vänsterpartiet Gustav Olofsson gustav.olofsson@vansterpartiet.se, tel: 08-617 5114 Centerpartiet Heléne Lundberg helene.lundberg@centerpartiet.se, tel: 08-617 3807 Liberalerna Anna Lundberg anna.lundberg@liberalerna.se, tel: 08-410 242 11 Kristdemokraterna Tommy Forsberg Bernevång tommy.bernevang@kristdemokraterna.se, tel: 08-723 2506 Sverigedemokraterna Michael Rosenberg michael.rosenberg@sd.se Sveriges Kommuner och Landsting Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 Org nr: 222000-0315, info@skl.se, www.skl.se

Sida 81 av 86 Bilaga 3 Ombud per valkrets 2018 Kod Valkrets Folkmängd 171231 Resultat 2018 Förändring 2014-2018 1 Stockholms län 2308143 102 1 3 Uppsala län 368971 17 1 4 Södermanlands län 291341 13 0 5 Östergötlands län 457496 20 0 6 Jönköpings län 357237 16 0 7 Kronobergs län 197519 9 0 8 Kalmar län 243536 11 0 9 Gotlands län 58595 3 0 10 Blekinge län 159371 7 0 12 Skåne län 1344689 59 0 13 Hallands län 324825 15 1 14 Västra Götalands län 1690782 75 0 17 Värmlands län 280399 13 0 18 Örebro län 298907 13-1 19 Västmanlands län 271095 12 0 20 Dalarnas län 286165 13 0 21 Gävleborgs län 285637 13 0 22 Västernorrlands län 245968 11-1 23 Jämtlands län 129806 6 0 24 Västerbottens län 268465 12 0 25 Norrbottens län 251295 11-1 Summa riket 10120242 451 0 Antal invånare per ombud 22440

Sida 82 av 86 INFÖR OMBUDSVALET 2018-04-09 Bilaga 4 Riktlinjer 1 (1) Valnämnden Inför ombudsvalet valsedelns utformning m.m. Nedan följer förslag till hur en valsedel inför ombudsvalet kan utformas. I bilaga 6-8 finner ni även tre exempel på valsedlar. Valsedlarna finns även på www.skl.se/kongress som ifyllbara dokument som kan laddas ner. Valsedlarna kan utformas på tre olika sätt 1) Partiet uppträder självständigt eller 2) Det sker samverkan mellan partier under en gemensam beteckning. Varje samverkande parti har en egen valsedel men också med den gemensamma beteckningen eller 3) Det sker samverkan mellan partier på en gemensam valsedel. Partibeteckningen sätts ut för partiets kandidat/er. Generellt för utformningen av valsedel Valsedeln bör vara i A4-format, på vitt papper och med tryck endast på framsidan En kandidat företräder sitt parti, inte en enskild medlem Utöver personnamn ska bostadsorten anges. Alltså inte den kommun eller det landsting/region där vederbörande kandidat är verksam. Övriga adressuppgifter ska inte noteras på valsedeln. Däremot ska samtliga kandidaters adress, telefon och e-postadress förtecknas och lämnas till den regionala partiorganisationen. Den aktuella valkretsen (länet) anges nederst på valsedeln Eftersom personvalsförfarandet inte är tillåtet i samband med ombudsvalet, ska det inte finnas några kryssrutor på valsedeln Antalet kandidater på valsedeln bör vara så många att det räcker till att även utse ersättare. Genom att ställa det totala antalet ombudsplatser i valkretsen i relation till partiets preliminära utfall i allmänna val (kommun och landstingsvalet) 9 september 2018, kan en överslagsmässig bedömning göras om behovet av antal kandidater på en valsedel. Fyllnadsval av ombud kan inte förrättas under mandatperioden. För att enklast skapa valsedeln hänvisas till de ifyllningsbara valsedlarna som finns på www.skl.se/kongress. Sveriges Kommuner och Landsting Post: 118 82 Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel 08-452 70 00, Fax: 08-452 70 50 Org nr: 222000-0315, info@skl.se, www.skl.se