Studieförbundens ekonomi 2017

Studieförbundens ekonomi 2017 www.folkbildningsradet.se

Folkbildningsrådet 2018

INNEHÅLL Sammanfattning 4 Inledning 5 Studieförbundens totala omsättning 6 Bidragsberättigad folkbildningsverksamhet på samtliga nivåer 8 Studieförbundens samlade resultat på lokal nivå 10 Cirkelledare och övrig personal 14 Kommunernas och landstingens/regionernas bidrag till studieförbunden 16 Bilaga 1 28 Bilaga 2 40 Bilaga 3 52

Studieförbundens ekonomi 2017 4 Sammanfattning Studieförbundens totala intäkter uppgick till 5 407 mkr varav folkbildningsverksamheten utgjorde 3 916 mkr eller 72 procent och har ökat med 1 procent jämfört med föregående år. De totala intäkter 2017 uppgick till 2 800 mkr varav statsbidraget utgjorde 1 900 mkr eller 35 procent. Statsbidragets andel av de totala bidragen för folkbildningsverksamheten är 67,6 procent. Deltagar- och försäljningsintäkternas del av omsättningen inom folkbildningsverksamheten på lokal nivå var 20 procent. Studieförbundens totala kostnader uppgick till 5 408 mkr varav folkbildningsverksamheten var 3 916 mkr. Personalkostnaderna för folkbildningsverksamheten på lokal nivå var 1 880 mkr eller 56,5 procent. Resultatet av den samlade verksamheten visade ett överskott på 47,7 mkr. Folkbildningsverksamheten visade ett överskott på 29 mkr. Åtta av studieförbunden redovisade ett överskott och två redovisade ett underskott i den totala verksamheten. 51 av studieförbundens 154 lokala enheter, 33 procent, redovisade ett underskott som resultat av verksamheten. Det egna kapitalet på nationell och regional nivå var sammantaget 430 mkr. Antalet cirkelledare var cirka 117 500 varav 89 procent inte är arvoderade. Årssnittet heltidstjänster förutom cirkelledare var cirka 4 600. Kommunernas bidrag till studieförbunden 2017 var 335,9 mkr, vilket är en sänkning med 21,8 mkr jämfört med året innan. Landstingens/regionernas bidrag till studieförbunden 2017 var 296,7 mkr vilket är 1,8 mkr lägre än föregående år.

Studieförbundens ekonomi 2017 5 Inledning Folkbildningsrådet följer den ekonomiska utvecklingen inom studieförbunden för att: säkerställa att bidragsmottagarna genomför sin verksamhet enligt gällande statsbidragsvillkor ge underlag till Statistiska centralbyrån (SCB) för redovisning av utbildningskostnaderna för olika utbildningsanordnare ge bidragsmottagarna underlag för ekonomiska jämförelser bidra till en ökad kvalitet i ekonomisk rapportering av bidragsmottagarnas verksamhet. I den här rapporten presenteras studieförbundens ekonomi 2017, i relation till 2015 och 2016. Rapporten bygger på uppgifter som har lämnats av studieförbundens ekonomiansvariga på förbundsnivå. Vid alla jämförelser i rapporten är 2015 och 2016 års belopp omräknade till 2017 års belopp med hjälp av Konsumentprisindex; 1,0280 respektive 1,0180. Miljoner kronor förkortas till mkr. Presentationen innehåller sammanfattande tabeller över samtliga studieförbund. Antalet juridiska personer inom de tio studieförbunden uppgick vid rapporteringstillfället till 178, där 154 är lokalavdelningar och 24 är distrikt. I rapporten redovisas även kommunernas och landstingens/regionernas bidrag till studieförbunden.

Studieförbundens ekonomi 2017 6 Studieförbundens totala omsättning T abell 1: N yckeltal 2015-2017 i fasta pr iser (mkr ). 2015 2016 2017 T otala intäkter 5 518 5 452 5 408 var av folkbildningsver ksam het 3 909 3 931 3 916 var av annan ver ksamhet 1 609 1 520 1 492 T otala kostnader 5 407 5 379 5 401 var av folkbildningsver ksam het 3 951 3 894 3 942 var av annan ver ksamhet 1 456 1 486 1 459 Resultat efter dispositioner 24 96 48 var av folkbildningsver ksam heten -14 60 29 var av annan ver ksamhet 37 37 18 T otalt bidr ag 2 652 2 858 2 796 var av statsbidr ag 1 771 1 964 1 891 T otalt eget kapital (nationellt, r egion) 402 420 430 Studieförbundens totala intäkter uppgick 2017 till 5 407 mkr varav folkbildningsverksamheten var 3 916 mkr eller 72 procent. Statsbidragets andel av de totala bidragen ligger på 67,6 procent och är marginellt lägre än förra året.

Studieförbundens ekonomi 2017 7 T abell 2: Resultat all ver ksamhet på samtliga nivåer (mkr ) Alla nivåer L okal Regional N ationell I ntäkter * 5 408 4 807 92 509 K ostnader inkl. avskr ivningar ** 5 401 4 788 83 530 Resultat efter finans o dispositioner 48 54 11-17 Ackum uler at kapital 430 Ej r edovisat 79 352 *var av Bidr ag (stat, kom m un, landsting) 2 796 2 459 71 266 ** var av Per sonalkostnader 3 160 2 888 36 236 I tabellen redovisas resultatet för all verksamhet på samtliga nivåer. På nationell nivå ingår koncernredovisade resultat. Studieförbundens totala intäkter uppgick till 5 408 mkr (5 452 mkr år 2016). Av dessa var intäkterna på lokal nivå 4 807 mkr (4 858 mkr år 2016), för regioner och distrikt 92 mkr (83 mkr år 2016, tre förbund) och på nationell nivå 509 mkr (511 mkr år 2016). Totalt utgjorde intäkterna av den statsbidragsberättigade verksamheten på lokal nivå 69 procent eller 3 321 mkr (68 procent och 3 344 mkr år 2016). Övrig verksamhet i avdelningarna, främst deltagar- och försäljningsintäkter, utgjorde 31 procent eller 1 486 mkr (31 procent och 1 514 mkr år 2016). Bidragen från stat, kommun, landsting/regioner utgjorde på lokal nivå 2 459 mkr eller 51 procent av de totala lokala. Personalkostnaderna var 3 160 mkr, vilket är en ökning med 3 procent jämfört med föregående år. Det totala resultatet har försämrats med 49 mkr jämfört med 2016. Åtta studieförbund visar överskott och två visar underskott. Studieförbundens resultat varierar mellan överskott på 42 mkr till underskott på 20 mkr. Det ackumulerade egna kapitalet inklusive fonder utgör 430 mkr vilket är en ökning med 10 mkr sedan 2016. Uppgifter om eget kapital avser nationell och regional nivå.

Studieförbundens ekonomi 2017 8 Bidragsberättigad folkbildningsverksamhet på samtliga nivåer T abell 3: Studieför bundens intäkter, kostnader samt r esultat för den bidr agsber ättigade folkbildningsver ksamheten 2017 (mkr ). Per nivå. Alla nivåer L okal Region N ationell I ntäkter * 3 916 3 321 92 503 K ostnader inkl avskr ivningar ** 3 942 3 325 83 535 Resultat efter finans o dispositioner 29 36 11-18 Ackum uler at kapital 428 79 349 *var av Statsbidr ag 1 891 1 625 L andstings-/ r egionbidr ag 293 222 71 K ommunbidr ag 332 332 Övr iga bidr ag 235 235 Summa bidr ag 2 751 2 414 **var av Per sonalkostnader 1 880 Intäkterna uppgick till 3 916 mkr och kostnaderna till 3 942 mkr. 1 Resultatet har försämrats jämfört med föregående år, från ett överskott på 60 mkr till ett överskott på 29 mkr. Resultatförsämringen beror främst på ett försämrat resultat på förbundsnivå, men även delvis på avdelningsnivå på grund av minskade statsbidrag och deltagarintäkter (-53 mkr respektive -15 mkr) samtidigt som personalkostnaderna ökat (+23 mkr). En genomgång av studieförbundens årsredovisningar visar att samtliga redovisat sina statsanslag korrekt. Förbundens transfereringar av bidrag till lokalavdelningarna redovisas av åtta förbund direkt i resultaträkningen och av två förbund i noter. Landstingens/regionernas bidrag uppgår till sammanlagt 293 mkr vilket är en ökning med 10 mkr jämfört med föregående år. 2 1 Tabellen är även underlag för de uppgifter som SCB årligen publicerar i sin sammanställning av Kostnader för utbildningsväsendet för samtliga utbildningsformer. Samtliga organisationsnivåer ingår i underlaget. Beträffande den regionala nivån kan det inte uteslutas att uppdragsverksamhet kan ingå då detta inte är kartlagt. 2 Uppgiften bygger på studieförbundens egen redovisning av de erhållna bidragen från landstingen och kan skilja sig mot vad landstingen själva redovisar beroende på hur respektive part väljer att definiera det erhållna/lämnade bidraget.

Studieförbundens ekonomi 2017 9 Kommunernas bidrag uppgår till 332 mkr vilket är en minskning med 4 mkr jämfört med vad studieförbunden redovisat för 2016. 3 Studieförbundens personalkostnader för den bidragsberättigade folkbildningsverksamheten på lokal nivå uppgick till 1 880 mkr vilket är högre än både 2016 och 2015 då kostnaderna uppgick till 1 858 mkr respektive 1 841 mkr. Personalkostnaderna på regional och nationell nivå och för annan verksamhet redovisas i Tabell 2. T abell 4: Studieför bundens intäkter, kostnader samt r esultat för den bidr agsber ättigade folkbildningen 2015-2017 ( mkr ). 2015 2016 2017 I ntäkter Avdelningar 3 303 3 344 3 321 Region/ distr ikt 103 83 92 För bund 504 505 503 T otalt 3 909 3 931 3 916 Kostnader inkl. avskr ivningar Avdelningar 3 362 3 315 3 325 Region/ distr ikt 100 79 83 För bund 488 500 535 T otalt 3 951 3 894 3 942 Resultat efter finans o disp. Avdelningar -33 47 36 Region/ distr ikt 4 5 11 För bund 16 9-18 T otalt -14 60 29 Ackumuler at kapital inkl. fonder Region/ distr ikt 65 68 79 För bund 336 350 349 Summa 401 419 428 Resultatet av folkbildningsverksamheten har mellan 2015 och 2017 förbättrats med 43 mkr, från ett underskott på 14 mkr till ett överskott på 29 mkr. Främst till följd av förbättrat resultat på avdelningsnivån där bidragsintäkterna från övriga samt landstings-/regionbidrag ökat samtidigt som lokal- och fastighetskostnaderna minskat. På förbundsnivån är resultatet försämrat främst för att ett studieförbund redovisar ett stort underskott, medan resultatet på region/distriktsnivån är förbättrat. 4 3 Uppgiften bygger på studieförbundens egen redovisning av de erhållna bidragen från kommuner och kan skilja sig mot vad kommunerna själva redovisar beroende på hur respektive part väljer att definiera det erhållna/lämnade bidraget. 4 För att möjliggöra en jämförelse av resultatet för 2017, har resultatet för avdelningsnivån justerats ned för 72 mkr som är en engångsinbetalning. Medel avser överskottsmedel för tjänstepension som ett studieförbund erhållit från sin pensionsförvaltare.

Studieförbundens ekonomi 2017 10 Studieförbundens samlade resultat på lokal nivå T abell 5: Lokalavdelningar nas intäkter, kostnader, samt r esultat för den bidr agsber ättigade folkbildningsver ksamheten på lokalnivå 2015-2017 (mkr ). 2015 2016 2017 I N T ÄKT ER Deltagar - o för säljningsintäkter 683 664 649 Statsbidr ag 1 633 1 678 1 625 K ommunbidr ag 338 335 332 L andstings-/ r egionbidr ag 196 222 222 Övr iga bidr ag* 178 179 235 Övr iga intäkter 274 266 258 Summa intäkter 3 303 3 344 3 321 KOST N ADER M ater ial och exter na ver ksamhetstjänster 491 486 496 L okal, inventar ier, fastighet 465 437 422 För br ukningsinventar ier, r epar ationer, fr akt 47 46 44 Resekostnader 40 28 27 M ar knadsför ing 73 67 61 K ontor skostnader, övr iga exter na tjänster 338 336 344 Övr iga ex ter na kostnader 33 24 14 Per sonalkostnader 1 841 1 858 1 880 Poster av engångskar aktär 0 1 1 Summa dr iftskostnader 3 328 3 281 3 291 Avskr ivningar enligt plan 34 35 34 Kostnader inklusive avskr ivningar 3 362 3 315 3 325 V ERKSAM H ET SRESULT AT -60 29-4 Finansiella intäkter o kostnader I ntäktsr änta 30 23 45 K ostnadsr änta -3-4 -3 Resultat för e bokslutsdispositioner -33 48 37 Bokslutsdispositioner 0-1 -1 RESU LT AT -33 47 36 På lokal nivå redovisar sex av studieförbunden ett överskott och fyra ett underskott för folkbildningsverksamheten. Deltagar- och försäljningsintäkternas andel av intäkterna på lokal nivå uppgår för alla studieförbund till i genomsnitt 20 procent vilket är i nivå med föregående år. Sju studieförbund ligger under snittet medan tre studieförbund redovisar deltagar- och försäljningsintäkter över snittet (från 0 procent till 54 procent).

Studieförbundens ekonomi 2017 11 Statsbidragets andel av intäkterna är i genomsnitt 49 procent vilket är något lägre jämfört med föregående år. Åtta av studieförbunden ligger kring snittet. För två av studieförbunden utgör statsbidraget 30 procent respektive 100 procent. Kommunbidragets andel av intäkterna är i genomsnitt 10 procent vilket är oförändrat jämfört med föregående år. Variationen är från 0 procent till 23 procent; fem av studieförbunden har lägre andel än 10 procent. Landstings-/regionbidragets andel av intäkterna är i genomsnitt 7 procent vilket är oförändrat jämfört med föregående år. Fem av studieförbunden redovisar lägre än genomsnittet och lika många redovisar 7 procent eller högre. Övriga bidragens andel av intäkterna är i genomsnitt 7 procent av intäkterna vilket är något högre jämfört med föregående år. Bland studieförbundens kostnader dominerar personalkostnaderna som uppgår i genomsnitt till 57 procent av de totala kostnaderna vilket är oförändrat jämfört med föregående år. Sex av studieförbunden redovisar högre personalkostnader än genomsnittet (mellan 56 65 procent). Kostnaderna för lokaler/fastigheter är i genomsnitt 13 procent vilket är något lägre jämfört med föregående år. Fem av studieförbunden redovisar under snittet och lika många en kostnad över snittet.

Studieförbundens ekonomi 2017 12 T abell 6: Lokalavdelningar nas intäkter, kostnader samt r esultat för annan ver ksamhet på lokal nivå 2015-2017 (mkr ). 2015 2016 2017 I N T ÄKT ER Deltagar - o för säljningsintäkter 609 546 527 Statsbidr ag 117 123 128 K ommunbidr ag 145 150 150 L andstings-/ r egionbidr ag 3 3 2 Övr iga bidr ag* 461 491 454 Övr iga intäkter 147 201 225 Summa intäkter 1 491 1 514 1 486 KOST N ADER M ater ial och exter na ver ksamhetstjänster 120 113 96 L okal, inventar ier, fastighet 180 175 185 För br ukningsinventar ier, r epar ationer, fr akt 22 24 20 Resekostnader 16 9 14 M ar knadsför ing 20 22 22 K ontor skostnader, övr iga exter na tjänster 65 70 70 Övr iga ex ter na kostnader 11 24 17 Per sonalkostnader 984 1 015 1 008 Poster av engångskar aktär 8 0 2 Summa dr iftskostnader 1 426 1 453 1 434 Avskr ivningar enligt plan 25 28 30 Kostnader inklusive avskr ivningar 1 451 1 481 1 463 V ERKSAM H ET SRESULT AT 40 35 23 Finansiella intäkter o kostnader I ntäktsr änta 2 2 2 K ostnadsr änta -4-3 -4 Resultat för e bokslutsdispositioner 38 33 20 Bokslutsdispositioner -1 3-3 RESULT AT 37 37 18 Utöver den statsbidragsberättigade verksamheten bedriver studieförbunden även annan utbildningsverksamhet. Det sker i form av uppdragsverksamhet och huvudmannaskap för olika skolor. Denna verksamhet bedrivs genom de lokala enheterna och i vissa fall via bolag och stiftelser utanför bidragsmottagarnas egna juridiska personer. Annan verksamhet på lokal nivå hade 2017 en omsättning på 1 486 mkr vilket är en minskning med 29 mkr jämfört med föregående år och 5 mkr jämfört med 2015. Annan verksamhet utgör 31 procent av lokalavdelningarnas totala omsättning vilket är oförändrat jämfört med 2015 och 2016. Hos sju studieförbund är annan verksamhet lägre än snittet och hos två studieförbund är den högre. Ett studieförbund rapporterar ingen annan verksamhet. Sex av studieförbunden redovisar sammantaget ett överskott från annan verksamhet mot sju studieförbund 2016.

Studieförbundens ekonomi 2017 13 T abell 7: Lokalavdelningar nas samlade r esultat 2015-2017 (mkr ) 2015 2016 2017 Lokalavdelningar s r esultat Avdelningar med negativt r esultat (för e finansnetto och disp.) -99-81 -88 Avdelningar med positivt r esultat (för e finansnetto och disp.) 83 166 179 Summa -16 86 90 Avdelningar med negativt r esultat (efter finansnetto och disp.) -82-70 -74 Avdelningar med positivt r esultat (efter finansnetto och disp.) 81 171 202 Summa 0 101 128 Antal avdelningar Avdelningar med negativt r esultat (för e finansnetto och disp.) 78 61 51 Avdelningar med positivt r esultat (för e finansnetto och disp.) 93 97 103 Summa avdelningar 171 158 154 Avdelningar med negativt r esultat (efter finansnetto och disp.) 78 57 45 Avdelningar med positivt r esultat (efter finansnetto och disp.) 93 101 109 Summa avdelningar 171 158 154 I redovisningsunderlaget för avdelningarnas verksamhet 2017 ingår 154 enheter, vilket är en minskning från föregående år med 4 enheter. Av tabellen framgår att 51 av avdelningarna gick med underskott före finansiella kostnader och intäkter samt före bokslutsdispositioner medan 103 avdelningar redovisade ett överskott. Tar man hänsyn till finansiella kostnader och intäkter samt boksluts-dispositioner förändras förhållandet något och fler avdelningar går med överskott. Det sammanlagda resultatet efter finansnetto och dispositioner är ett överskott på 90 mkr vilket innebär en avsevärd förbättring jämfört med underskottet på 16 mkr för 2015. Största förbättringen står ett studieförbund för med 31 mkr (resultat före finansiella intäkter och kostnader).

Studieförbundens ekonomi 2017 14 Cirkelledare och övrig personal T abell 8: Cir kelledar e och övr ig per sonal 2015-2017 (mkr ) 2015 2016 2017 Cir kelledar e alla 116 326 113 883 117 492 var av ej ar voder ade CL 101 130 99 538 104 163 ar voder ade 14 840 14 059 13 185 tillsvidar eanställda 332 287 303 Per sonal, ej cir kelledar e (år ssnitt) 4 428 4 579 4 585 Antalet anställda (årssnitt heltidstjänster) som inte är cirkelledare var sammanlagt på alla nivåer till 4 585. Det är i nivå med 2016 och en ökning med 156 jämfört med 2015 (+3 procent). Antalet cirkelledare rapporteras vara knappt 117 500 vilket är fler än föregående året. Drygt 104 000 (89 procent) cirkelledare genomför sitt uppdrag utan arvode. Det är stora skillnader mellan studieförbunden. Hos sex studieförbund genomför över 90 procent av cirkelledarna sitt uppdrag utan arvode. I övriga studieförbund genomför mellan 50-90 procent av cirkelledarna sitt uppdrag utan arvode.

Studieförbundens ekonomi 2017 15 Diagram 1: Ej arvoderade cirkelledare utveckling över tid (antal och andel) 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 20062007200820092010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ej arvoderade CL andel ej ar voderade CL

Studieförbundens ekonomi 2017 16 Kommunernas och landstingens/regionernas bidrag till studieförbunden Folkbildningsrådets sammanställning av kommunernas och landstingens/regionernas bidrag till studieförbund och länsbildningsförbund visar faktiska bidrag för 2016 och 2017 samt budgeterade bidrag för 2018. Den bygger på uppgifter som i vissa fall länsbildningsförbunden samlat in och i andra fall kommunerna och landsting/regioner rapporterat direkt till Folkbildningsrådet. Bidragen som redovisas i tabellerna och diagrammen är i fasta priser, det vill säga prisomräknade till 2017 års värden. 5 5 KPI: 1,018 för år 2016 och 0,983 för år 2018

Studieförbundens ekonomi 2017 17 Diagram 2: Kommunernas faktiska bidrag 2017 (mkr) 15.5 320.4 Generella bidrag Riktade bidrag Kommunernas bidrag till studieförbunden 2017 var 335,9 mkr, vilket är en sänkning med 21,8 mkr jämfört med året innan. Av dessa är 320,1mkr generella bidrag och 15,7 mkr riktade bidrag. För 2018 har kommunerna budgeterat för ett totalt bidrag på 329,7 mkr vilket är 6,2 mkr lägre än utfallet för 2017. Kommunernas generella bidrag till studieförbunden har sedan 1992 mer än halverats, från 643,5 mkr 1992 och till 320,1 mkr 2017. Tas hänsyn till förändring av penningvärdet så motsvarar förändringen en minskning av kommuners bidrag med 64 procent eller 571,9 mkr. Per invånare har de kommunala bidragen minskat från 77,2 kr till 28,3 kr.

Studieförbundens ekonomi 2017 18 Diagram 3: Landstingens/regionernas faktiska bidrag 2017 (mkr) 3.2 Generella bidrag Riktade bidrag 293.5 Landstingens/regionernas bidrag till studieförbunden 2017 var 296,7 mkr vilket är 1,8 mkr lägre än föregående år. Av dessa är 293,5 mkr generella bidrag och 3,2 mkr riktade bidrag. För 2018 har landstingen/regionerna budgeterat 296 mkr vilket är i nivå med 2017. Landstingens/regionernas bidrag till studieförbund och länsbildningsförbund har minskat från 323,1 mkr 1992 till 293,5 mkr 2017, vilket är en minskning med 9,2 procent. 6 Med hänsyn till förändring av penningvärdet motsvarar det en minskning med 34,5 procent. År 1992 motsvarade landstingens/regionernas bidrag 27,5 procent av statens bidrag. År 2016 var motsvarande relation 16,7 procent. Kommunernas bidrag till studieförbunden 2016 2018 Kommunbidragen till studieförbunden utgörs av generella bidrag (95 procent) och riktade bidrag (5 procent). 6 Exklusive riktat bidrag

Studieförbundens ekonomi 2017 19 Tabell 9: Kommunernas bidrag till studieförbunden 2016 2018 miljoner kronor (mkr) 2016 2017 2018 (budgeterat) Totalsumma 358 336 330 Generella bidrag 330 320 314 Riktade bidrag 27 16 16 Antal kommuner som ökar bidrag 58 22 32 minskar bidrag 44 22 38 oförändrat 188 246 220 ger ej bidrag 15 16 19 Kommunerna tillämpar olika modeller för att fördela bidrag till studieförbunden. Flera kommuner följer Folkbildningsrådets bidragsfördelningsmodell, men många har utvecklat egna modeller. Det är i vissa fall svårt att bedöma om studieförbunden erhåller ett generellt stöd för sin folkbildningsverksamhet eller om stödet är riktat till särskilda målgrupper eller projekt.

Studieförbundens ekonomi 2017 20 Diagram 4: Generella bidrag i förhållande till riktade kommunala bidrag 2016-2018 mkr 350.0 300.0 250.0 200.0 150.0 100.0 50.0 0.0 2016 2017 2018 (budgeterat) Generella bidrag Riktade bidrag Det totala bidraget 2017 blev 335,9 mkr vilket är 21,8 mkr lägre än 2016. För 2018 har kommunerna budgeterat för ett totalt bidrag på 329,7 mkr vilket är 5,8 mkr lägre än för 2017. Det generella kommunbidraget som utbetaldes till studieförbunden 2017 var 320,4 mkr vilket är 10 mkr lägre än 2016. För 2018 har kommunerna budgeterat för 314,2 mkr i generella bidrag vilket är 6,2 mkr lägre än utfallet 2015. De riktade bidragen till studieförbunden 2017 var ca 15,5 mkr, vilket är 11,9 mkr lägre än föregående år. För 2018 är det budgeterade riktade bidraget från kommunerna i nivå med 2017. Förändringar mellan kommunerna Förändringarna som redovisas bortser från marginella förändringar som inte överstiger 2 procent. 2018 är det 32 kommuner som budgeterar för att öka sina generella bidrag i kronor räknat. 38 kommuner som budgeterar för att sänka sina generella bidrag 2018. 220 kommuner

Studieförbundens ekonomi 2017 21 budgeterar för ett oförändrat generellt bidrag (246 kommuner hade ett oförändrat generellt bidrag 2017). Bidrag per invånare Det genomsnittliga generella bidraget för 2017 per invånare är 28,4 kr (29,1 kr för 2016). 7 Högst anslag per invånare har Åsele (141 kr/invånare) följt av Eskilstuna (98 kr/invånare). Bidragen i genomsnitt per invånare påverkas av de beslut kommunen fattar om bidragets storlek, men också av minskning/ökning av befolkningstalet i respektive kommun. I bilaga 1 redovisas bland annat det budgeterade generella bidraget kommunvis. Relationen mellan statens bidrag och kommunernas generella bidrag sedan 1992 Kommunbidraget var 643,5 mkr 1992 och hade fram till 2017 mer än halverats till 320,1 mkr. Tas hänsyn till förändring av penningvärdet så motsvarar förändringen en minskning av kommuners bidrag med 64 procent eller 571,9 mkr. Kommunbidragens andel av statens bidrag utgjorde 54,7 procent 1992 och hade fram till 2017 minskat till 18,2 procent. Tabell 2 visar en jämförelse mellan statens bidrag och kommunernas generella bidrag samt hur stor andel kommunernas bidrag utgör av statens bidrag till studieförbunden. År 2007 höjdes statsbidraget till folkbildningen med 349 mkr, varav drygt hälften tillföll studieförbunden. 7 Enligt SCB:s befolkningsstatistik från november 2017 respektive 2016.

Studieförbundens ekonomi 2017 22 Tabell 10: Kommunernas generella bidrag i relation till statsbidraget (mkr, KPI-omräknat) År Statsbidrag Kommunbidrag Andel -92-93 -94-95 -96-97 -98-99 -00-01 -02-03 -04-05 -06-07 -08-09 -10-11 -12-13 -14-15 -16 1 632 892 54,7% 1 401 779 55,6% 1 426 721 50,6% 1 354 689 50,9% 1 410 662 47,0% 1 388 633 45,6% 1 431 619 43,2% 1 478 586 39,7% 1 482 572 38,6% 1 468 548 37,3% 1 471 527 35,8% 1 483 509 34,3% 1 526 477 31,2% 1 538 463 30,1% 1 548 455 29,4% 1 719 437 25,4% 1 675 399 23,8% 1 709 383 22,4% 1 738 356 20,5% 1 700 347 20,4% 1 702 330 19,4% 1 713 329 19,2% 1 755 330 18,8% 1 764 333 18,9% 1 770 330 18,7% -17 1 759 320 18,2%

Studieförbundens ekonomi 2017 23 22 kommuner ger inga generella bidrag Totalt 22 kommuner budgeterar inte för något generellt bidrag till studieförbunden 2018. Dessa är: Arvidsjaur Berg Danderyd Dorotea Ekerö Jokkmokk Järfälla Lidingö Ljusnarsberg Nacka Nordanstig Nykvarn Salem Sollefteå Solna Staffanstorp Surahammar Täby Vaxholm Vellinge Årjäng Älvkarleby. Av dessa har tre kommuner budgeterat för riktade medel till studieförbunden 2018. Dessa är: Järfälla, Sollefteå och Älvkarleby. I bilaga 1 redovisas de generella bidragen 2016 2018 i samtliga kommuner. Bilagan visar också förändringar i absoluta och relativa tal mellan 2017 och 2018.

Studieförbundens ekonomi 2017 24 Landstingens/regionernas bidrag till studieförbunden 2016 2018 Bidrag till studieförbunden 2016 2018 Landstingens/regionernas bidrag utgörs av generella bidrag till studieförbunden (99 procent) och riktade bidrag (1 procent). Tabell 11: Landstingens/regionernas bidrag till studieförbunden 2016 2018 miljoner kronor (mkr) 2016 2017 2018 (budgeterat) Totalt bidrag 299 297 296 Antal landsting som har Totala bidrag - varav generellt 288 294 293 -varav riktat 10 3 3 -ökat bidrag 5 3 1 -minskat bidrag 7 0 2 -oförändrat bidrag 8 17 17 Landstingens/regionernas totala bidrag 2017 var 296,7 mkr vilket är 1,8 mkr lägre än 2016. För 2018 har landstingen/regionerna budgeterat ett totalt bidrag på 296 mkr vilket är i nivå med utfallet 2017. Generella bidrag Landstingens/regionernas generella bidrag till studieförbunden var 293,5 mkr år 2017 vilket är 10,3 mkr högre än 2016. För 2018 har landstingen budgeterat 293,2 mkr vilket är i nivå med utfallet 2017. Ett landsting har budgeterat för att öka sitt generella bidrag till studieförbunden 2018 (tre landsting/regioner ökade sina generella bidrag 2017). 8 Riktade bidrag Fem landsting/regioner ger riktade bidrag till studieförbunden. De riktade medlen 2017 var 3,2 mkr, vilket är 6,8 mkr lägre i jämförelse med 2016. För 2018 har landstingen budgeterat 2,8 mkr vilket är 0,4 mkr lägre än 2017. 8 Förändringarna som redovisas bortser från marginella förändringar som inte överstiger två procent.

Studieförbundens ekonomi 2017 25 Relationen mellan statens bidrag och landstingens/regionernas generella bidrag sedan 1992 Landstingens/regionernas generella bidrag till studieförbunden inklusive bidragen till länsbildningsförbunden var 323,1 mkr 1992 och hade fram till 2017 minskat till 293,5 mkr vilket är en minskning med 29,3 mkr. Tas hänsyn till förändring av penningvärdet så motsvarar förändringen en minskning av bidraget med 34,4 procent eller 154,9 mkr. De riktade bidragen var 4,4 mkr 1992 och hade fram till 2017 minskat till 3,2 mkr. Tabell 12 visar en jämförelse mellan statens bidrag och landstingens/regionernas generella bidrag inklusive bidragen till länsbildningsförbunden sedan 1992. Vidare redovisas hur stor andel landstingens/regionernas bidrag utgör av statens bidrag. Landstingens/regionernas bidrag i förhållande till statens bidrag sjunker. År 1992 motsvarade landstingens/regionernas bidrag 27,4 procent av statens bidrag till studieförbunden. År 2016 var motsvarande relation 16,7 procent. I bilaga 3 redovisas landstingens/regionernas bidrag till studieförbunden 2016 2017 och budgeterade bidrag för 2018.

Studieförbundens ekonomi 2017 26 Tabell 12: Landstingens/regionernas generella bidrag i relation till statsbidraget (mkr, KPIomräknat) År Statsbidrag Landstingsbidrag Andel -92 1 632 448 27,40% -93 1 401 418 29,80% -94 1 426 396 27,80% -95 1 354 387 28,60% -96 1 410 382 27,10% -97 1 388 374 26,90% -98 1 431 363 25,40% -99 1 478 370 25,10% -00 1 482 366 24,70% -01 1 468 355 24,20% -02 1 471 349 23,80% -03 1 483 346 23,30% -04 1 526 337 22,10% -05 1 538 334 21,70% -06 1 548 336 21,70% -07 1 719 319 18,60% -08 1 675 300 17,90% -09 1 709 300 17,50% -10 1 738 291 16,80% -11 1 700 286 16,80% -12 1 702 285 16,80% -13 1 713 292 17,00% -14 1 755 283 16,10% -15 1 764 286 16,20% -16 1 770 286 16,10% -17 1 759 294 16,70%

Studieförbundens ekonomi 2017 27 Förhållandet mellan statsbidrag, kommunbidrag och landstingens/regionernas bidrag Diagram 5: Förhållandet mellan statsbidrag, kommunbidrag och landstingsbidrag (mkr) 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0-92 -93-94 -95-96 -97-98 -99 0-1 -2-3 -4-5 -6-7 -8-9 -10-11 -12-13 -14-15 -16-17 Stat Kommun Landsting/region Diagram 5 visar förhållandet mellan statsbidrag, kommunbidrag och landstingens/regionernas bidrag, det vill säga den samlade offentliga finansieringen till studieförbunden, mellan 1992 och 2017. Det statliga bidraget har ökat i kronor räknat, medan framför allt kommunernas bidrag har minskat. Av den totala finansieringen utgjorde statens andel 55 procent 1992, och denna andel har ökat till 74 procent 2017. Under samma period har kommunernas andel minskat från 30 till 13 procent och landstingens/regionernas från 15 till 12 procent. Kommunernas och landstingens/regionernas bidrag till studieförbunden numera är i princip lika stora, både i absoluta tal och relativa andelar. I början på 1990-talet var kommunernas bidrag dubbelt så stort som landstingens. Utvecklingen innebär att landstingens bidrag har ökat i relativ betydelse. Sammantaget har den offentliga finansieringen av studieförbundens folkbildningsverksamhet ökat över tid, räknat i absoluta tal, men minskat något om hänsyn tas till prisomräkningar. Höjningen av statsbidraget sedan 1992 har inte kunnat kompensera för framför allt de minskade kommunala bidragen.

Studieförbundens ekonomi 2017 28 Bilaga 1 Generella anslag per kommun 2016 2018 9 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Ale 672 865 661 000 650 051-10 949-2% Alingsås 667 266 656 853 775 167 118 314 15% Alvesta 763 463 600 000 590 061-9 939-2% Aneby 200 536 197 000 193 737-3 263-2% Arboga 473 347 625 000 594 978-30 022-5% Arjeplog 101 795 100 000 98 344-1 656-2% Arvidsjaur 0 0 0 0 0% Arvika 1 023 040 1 005 000 988 352-16 648-2% Askersund 602 798 575 500 565 967-9 533-2% Avesta 1 526 925 1 500 000 1 475 153-24 847-2% Bengtsfors 197 482 200 000 196 687-3 313-2% Berg 295 206 0 0 0 0% Bjurholm 61 077 60 000 59 006-994 -2% Bjuv 193 349 239 935 245 859 5 924 2% Boden 773 642 790 000 776 914-13 086-2% Bollebygd 176 105 130 000 127 847-2 153-2% Bollnäs 1 331 479 1 332 000 1 309 936-22 064-2% Borgholm 178 141 175 000 172 101-2 899-2% Borlänge 3 257 441 3 307 000 3 287 624-19 376-1% Borås 2 921 517 2 870 000 2 950 306 80 306 3% Botkyrka 2 127 516 2 090 000 2 055 380-34 620-2% 9 Beloppen för 2018 avser budgeterat bidrag

Studieförbundens ekonomi 2017 29 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Boxholm 71 257 70 000 68 840-1 160-2% Bromölla 254 488 250 000 184 394-65 606-36% Bräcke 381 731 345 000 339 285-5 715-2% Burlöv 208 680 155 000 186 853 31 853 17% Båstad 203 590 200 000 196 687-3 313-2% Dals-Ed 64 131 67 000 65 890-1 110-2% Danderyd 0 0 0 0 0% Degerfors 285 026 279 255 275 362-3 893-1% Dorotea 203 590 200 000 0-200 000 0% Eda 157 782 155 000 152 432-2 568-2% Ekerö 184 249 181 000 0-181 000 0% Eksjö 191 375 188 000 184 886-3 114-2% Emmaboda 321 672 278 712 285 196 6 484 2% Enköping 770 996 754 399 742 493-11 906-2% Eskilstuna 10 433 990 10 250 000 10 080 211-169 789-2% Eslöv 1 425 130 1 400 000 1 376 809-23 191-2% Essunga 127 244 120 000 118 012-1 988-2% Fagersta 203 590 194 848 196 553 1 705 1% Falkenberg 1 990 093 1 397 000 1 382 710-14 290-1% Falköping 1 878 118 1 845 000 1 814 438-30 562-2% Falun 1 771 233 1 734 000 1 717 078-16 922-1% Filipstad 101 795 100 000 98 344-1 656-2% Finspång 641 309 630 400 619 564-10 836-2% Flen 709 308 696 800 688 405-8 395-1% Forshaga 302 686 297 181 295 031-2 150-1%

Studieförbundens ekonomi 2017 30 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Färgelanda 81 436 80 000 78 675-1 325-2% Gagnef 370 534 364 002 366 920 2 918 1% Gislaved 758 373 770 000 786 748 16 748 2% Gnesta 217 841 214 000 210 455-3 545-2% Gnosjö 86 526 65 000 63 923-1 077-2% Gotland 2 924 571 2 770 000 2 724 116-45 884-2% Grums 162 872 135 000 132 764-2 236-2% Grästorp 152 693 125 000 122 929-2 071-2% Gullspång 71 257 70 000 68 840-1 160-2% Gällivare 707 475 620 000 609 730-10 270-2% Gävle 3 766 416 3 100 000 3 048 649-51 351-2% Göteborg 29 724 148 29 200 000 28 716 308-483 692-2% Götene 517 119 379 409 373 617-5 792-2% Habo 338 977 333 000 327 484-5 516-2% Hagfors 101 795 100 000 98 344-1 656-2% Hallsberg 454 047 452 273 444 513-7 760-2% Hallstahammar 158 800 160 000 157 350-2 650-2% Halmstad 3 712 465 3 647 000 3 586 588-60 412-2% Hammarö 271 396 308 000 245 859-62 141-25% Haninge 1 781 413 1 750 000 1 721 012-28 988-2% Haparanda 508 975 500 000 491 718-8 282-2% Heby 305 385 300 000 295 031-4 969-2% Hedemora 508 975 500 000 491 718-8 282-2% Helsingborg 5 648 606 5 548 000 5 499 370-48 630-1% Herrljunga 188 321 190 000 186 853-3 147-2%

Studieförbundens ekonomi 2017 31 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Hjo 285 026 280 000 275 362-4 638-2% Hofors 671 847 619 000 609 730-9 270-2% Huddinge 3 006 007 2 953 000 2 904 084-48 916-2% Hudiksvall 885 617 600 000 590 061-9 939-2% Hultsfred 722 134 484 015 475 997-8 018-2% Hylte 274 847 270 000 265 528-4 472-2% Håbo 366 462 360 000 354 037-5 963-2% Hällefors 178 141 175 000 172 101-2 899-2% Härjedalen 279 936 275 000 270 445-4 555-2% Härnösand 508 975 500 000 491 718-8 282-2% Härryda 1 017 950 1 000 000 983 435-16 565-2% Hässleholm 2 274 508 2 234 400 1 648 041-586 359-36% Höganäs 423 467 440 000 49 172-390 828-795% Högsby 241 254 237 000 233 074-3 926-2% Hörby 417 360 307 500 304 865-2 635-1% Höör 256 931 255 400 295 031 39 631 13% Jokkmokk 10 180 0 0 0 0% Järfälla 0 0 0 0 0% Jönköping 4 967 597 4 820 000 4 740 158-79 842-2% Kalix 407 180 360 000 354 037-5 963-2% Kalmar 2 000 272 1 985 000 1 952 119-32 881-2% Karlsborg 218 859 215 000 211 439-3 561-2% Karlshamn 1 362 017 1 338 000 1 315 836-22 164-2% Karlskoga 753 283 730 000 717 908-12 092-2% Karlskrona 1 783 449 1 800 000 1 770 183-29 817-2%

Studieförbundens ekonomi 2017 32 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Karlstad 2 615 114 2 565 000 2 522 511-42 489-2% Katrineholm 1 373 465 1 436 000 1 510 556 74 556 5% Kil 214 778 213 067 206 521-6 546-3% Kinda 254 488 210 000 206 521-3 479-2% Kiruna 635 201 624 000 613 664-10 336-2% Klippan 478 437 470 158 462 018-8 140-2% Knivsta 122 154 122 000 119 979-2 021-2% Kramfors 508 975 500 000 491 718-8 282-2% Kristianstad 4 046 352 2 642 500 2 598 728-43 772-2% Kristinehamn 488 616 370 000 363 871-6 129-2% Krokom 539 514 530 000 521 221-8 779-2% Kumla 834 719 835 000 833 461-1 539 0% Kungsbacka 2 605 953 2 048 000 2 014 075-33 925-2% Kungsör 183 231 300 000 295 031-4 969-2% Kungälv 1 292 797 1 270 000 1 248 963-21 037-2% Kävlinge 101 795 100 000 98 344-1 656-2% Köping 1 433 200 1 300 000 1 278 466-21 534-2% Laholm 675 919 664 000 653 001-10 999-2% Landskrona 417 360 410 000 403 208-6 792-2% Laxå 181 195 55 000 54 089-911 -2% Lekeberg 183 231 155 000 152 432-2 568-2% Leksand 554 783 545 000 540 889-4 111-1% Lerum 1 043 399 1 025 000 1 008 021-16 979-2% Lessebo 379 695 373 790 369 083-4 707-1% Lidingö 0 0 0 0 0%

Studieförbundens ekonomi 2017 33 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Lidköping 1 763 090 1 732 000 1 703 310-28 690-2% Lilla Edet 106 885 210 000 206 521-3 479-2% Lindesberg 534 424 525 000 516 303-8 697-2% Linköping 5 817 586 4 000 500 3 934 233-66 267-2% Ljungby 610 770 522 000 513 353-8 647-2% Ljusdal 1 231 720 1 210 000 1 189 957-20 043-2% Ljusnarsberg 132 334 0 0 0 0% Lomma 364 426 378 000 371 739-6 261-2% Ludvika 1 795 664 1 664 000 1 636 436-27 564-2% Luleå 2 484 817 2 441 000 2 400 565-40 435-2% Lund 4 731 433 4 648 000 4 866 037 218 037 4% Lycksele 514 627 506 000 497 618-8 382-2% Lysekil 371 552 390 000 383 540-6 460-2% Malmö 18 104 245 18 141 000 18 109 960-31 040 0% Malung-Sälen 243 137 238 850 234 894-3 956-2% Malå 234 129 200 000 98 344-101 656-103% Mariestad 1 145 194 1 125 000 1 106 365-18 635-2% Mark 732 924 920 000 786 748-133 252-17% Markaryd 121 136 380 000 373 705-6 295-2% Mellerud 209 698 206 000 224 223 18 223 8% Mjölby 700 039 731 000 690 372-40 628-6% Mora 622 986 612 000 601 862-10 138-2% Motala 1 934 105 1 900 000 1 868 527-31 473-2% Mullsjö 203 590 200 000 206 521 6 521 3% Munkedal 244 308 238 000 236 024-1 976-1%

Studieförbundens ekonomi 2017 34 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Munkfors 50 898 50 000 49 172-828 -2% Mölndal 1 851 652 2 019 000 1 788 869-230 131-13% Mönsterås 559 840 549 968 540 858-9 110-2% Mörbylånga 305 426 300 000 265 528-34 472-13% Nacka 0 0 0 0 0% Nora 317 600 312 000 306 832-5 168-2% Norberg 40 718 40 000 39 337-663 -2% Nordanstig 0 0 0 0 0% Nordmaling 346 103 425 000 334 368-90 632-27% Norrköping 3 868 211 3 800 000 3 737 054-62 946-2% Norrtälje 1 221 540 1 200 000 1 180 122-19 878-2% Norsjö 300 295 295 000 290 113-4 887-2% Nybro 534 424 525 000 516 303-8 697-2% Nykvarn 0 0 0 0 0% Nyköping 1 674 528 1 644 998 1 629 749-15 249-1% Nynäshamn 855 078 840 000 826 086-13 914-2% Nässjö 1 017 950 1 000 000 983 435-16 565-2% Ockelbo 203 590 180 000 177 018-2 982-2% Olofström 727 834 715 000 703 156-11 844-2% Orsa 305 385 300 000 295 031-4 969-2% Orust 342 031 252 000 247 826-4 174-2% Osby 437 719 430 000 422 877-7 123-2% Oskarshamn 1 085 615 848 454 1 078 828 230 374 21% Ovanåker 152 693 150 000 147 515-2 485-2% Oxelösund 203 590 198 000 201 604 3 604 2%

Studieförbundens ekonomi 2017 35 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Pajala 223 949 200 000 196 687-3 313-2% Partille 1 766 144 1 735 000 1 706 260-28 740-2% Perstorp 152 693 150 000 147 515-2 485-2% Piteå 1 963 626 1 739 000 1 710 194-28 806-2% Ragunda 407 180 377 000 393 374 16 374 4% Robertsfors 285 026 380 934 369 772-11 162-3% Ronneby 790 947 1 110 000 1 091 613-18 387-2% Rättvik 474 365 475 000 467 132-7 868-2% Sala 303 349 298 000 293 064-4 936-2% Salem 0 0 0 0 0% Sandviken 1 205 915 1 184 000 1 186 515 2 515 0% Sigtuna 763 463 705 000 693 322-11 678-2% Simrishamn 610 770 580 000 570 392-9 608-2% Sjöbo 445 862 445 000 442 546-2 454-1% Skara 658 614 657 000 649 067-7 933-1% Skellefteå 5 156 936 5 066 000 4 982 083-83 917-2% Skinnskatteberg 125 208 121 000 123 913 2 913 2% Skurup 244 308 205 000 201 604-3 396-2% Skövde 1 246 989 1 254 000 1 260 764 6 764 1% Smedjebacken 264 667 260 000 295 031 35 031 12% Sollefteå 363 408 0 0 0 0% Sollentuna 407 180 400 000 393 374-6 626-2% Solna 0 0 0 0 0% Sorsele 101 795 100 000 98 344-1 656-2% Sotenäs 203 590 200 000 196 687-3 313-2%

Studieförbundens ekonomi 2017 36 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Staffanstorp 0 0 0 0 0% Stenungssund 423 467 416 000 409 109-6 891-2% Stockholm 22 588 316 22 050 000 21 684 747-365 253-2% Storfors 71 257 70 000 68 840-1 160-2% Storuman 296 224 276 448 286 180 9 732 3% Strängnäs 712 565 700 000 639 233-60 767-10% Strömstad 244 308 239 000 236 024-2 976-1% Strömsund 687 116 675 000 614 647-60 353-10% Sundbyberg 478 437 470 000 462 215-7 785-2% Sundsvall 4 312 037 3 600 600 3 540 957-59 643-2% Sunne 346 103 340 000 167 184-172 816-103% Surahammar 0 0 0 0 0% Svalöv 194 225 192 189-3 -2% Svedala 407 180 400 000 393 374-6 626-2% Svenljunga 208 069 292 000 287 163-4 837-2% Säffle 485 562 447 000 439 596-7 404-2% Säter 458 078 450 000 442 546-7 454-2% Sävsjö 154 247 140 000 137 681-2 319-2% Söderhamn 2 449 335 2 153 078 2 159 741 6 663 0% Söderköping 361 372 355 000 349 120-5 880-2% Södertälje 4 071 801 4 000 000 3 933 741-66 259-2% Sölvesborg 407 180 400 000 393 374-6 626-2% Tanum 468 257 428 883 427 794-1 089 0% Tibro 347 121 341 000 335 351-5 649-2% Tidaholm 814 360 800 000 786 748-13 252-2%

Studieförbundens ekonomi 2017 37 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Tierp 488 616 480 000 324 534-155 466-48% Timrå 458 078 450 000 442 546-7 454-2% Tingsryd 508 975 350 000 295 031-54 969-19% Tjörn 295 206 340 000 255 693-84 307-33% Tomelilla 129 280 177 000 177 018 18 0% Torsby 407 180 450 000 442 546-7 454-2% Torsås 152 693 130 000 118 012-11 988-10% Tranemo 290 116 275 000 270 445-4 555-2% Tranås 557 837 543 000 534 005-8 995-2% Trelleborg 3 419 295 3 500 000 3 442 023-57 977-2% Trollhättan 2 305 657 2 300 000 2 261 901-38 099-2% Trosa 383 767 352 000 346 169-5 831-2% Tyresö 950 152 1 098 398 1 032 607-65 791-6% Täby 0 0 0 0 0% Töreboda 163 381 159 100 226 780 67 680 30% Uddevalla 2 443 081 2 400 000 2 360 245-39 755-2% Ulricehamn 458 078 450 000 442 546-7 454-2% Umeå 8 754 372 8 600 000 8 457 543-142 457-2% Upplands Väsby 1 449 561 1 424 000 1 400 412-23 588-2% Upplands-Bro 203 590 200 000 196 687-3 313-2% Uppsala 9 513 763 9 516 000 9 562 924 46 924 0% Uppvidinge 203 590 300 000 196 687-103 313-53% Vadstena 203 590 200 000 196 687-3 313-2% Vaggeryd 349 157 343 000 337 318-5 682-2% Valdemarsvik 193 411 190 000 186 853-3 147-2%

Studieförbundens ekonomi 2017 38 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Vallentuna 152 693 300 000 295 031-4 969-2% Vansbro 193 411 190 000 186 853-3 147-2% Vara 545 112 556 000 546 790-9 210-2% Varberg 1 933 088 1 926 000 1 937 367 11 367 1% Vaxholm 0 0 0 0 0% Vellinge 0 0 0 0 0% Vetlanda 773 642 800 000 786 748-13 252-2% Vilhelmina 427 844 427 100 425 827-1 273 0% Vimmerby 441 790 434 000 426 811-7 189-2% Vindeln 193 411 141 000 141 615 615 0% Vingåker 203 590 200 000 196 687-3 313-2% Vårgårda 236 164 237 000 187 836-49 164-26% Vänersborg 1 282 617 1 260 000 1 239 128-20 872-2% Vännäs 441 790 394 952 279 296-115 656-41% Värmdö 291 337 288 900 286 770-2 130-1% Värnamo 1 017 950 1 000 000 983 435-16 565-2% Västervik 916 155 900 000 885 092-14 908-2% Västerås 6 923 080 9 129 000 8 977 780-151 220-2% Växjö 2 090 870 2 054 000 2 019 976-34 024-2% Ydre 50 898 50 000 49 172-828 -2% Ystad 1 447 789 1 225 640 1 352 223 126 583 9% Åmål 305 385 300 000 295 031-4 969-2% Ånge 305 385 300 000 295 031-4 969-2% Åre 351 193 345 000 339 285-5 715-2% Årjäng 101 795 0 0 0 0%

Studieförbundens ekonomi 2017 39 (kr) 2018 i förhållande till 2017 Kommun 2016 2017 2018 Avvikelse (kr) Avvikelse Åsele 285 026 400 000 344 202-55 798-16% Åstorp 488 616 480 000 472 049-7 951-2% Åtvidaberg 274 847 280 000 265 528-14 472-5% Älmhult 685 081 672 722 668 736-3 986-1% Älvdalen 101 795 100 000 98 344-1 656-2% Älvkarleby 0 0 0 0 0% Älvsbyn 254 488 240 000 236 024-3 976-2% Ängelholm 884 599 869 000 854 605-14 395-2% Öckerö 274 847 270 000 265 528-4 472-2% Ödeshög 76 346 75 000 73 758-1 242-2% Örebro 5 430 256 5 334 500 5 246 135-88 365-2% Örkelljunga 366 462 360 000 265 528-94 472-36% Örnsköldsvik 2 887 925 2 865 000 2 846 062-18 938-1% Östersund 3 006 516 350 000 344 202-5 798-2% Österåker 458 078 2 905 000 2 842 128-62 872-2% Östhammar 356 283 350 000 344 202-5 798-2% Östra Göinge 281 667 276 487 272 117-4 370-2% Överkalix 264 667 260 000 255 693-4 307-2% Övertorneå 156 764 135 000 83 592-51 408-61% Totalsumma 330 379 955 320 373 101 314 186 251-6 186 850-2%

Studieförbundens ekonomi 2017 40 Bilaga 2 Kommunbidrag per invånare Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Ale 22,0-0,5 Alingsås 16,3-0,1 Alvesta 30,0-7,9 Aneby 29,1-0,7 Arboga 45,0 11,5 Arjeplog 35,4 0,7 Arvidsjaur 0,0 0,0 Arvika 38,6-0,1 Askersund 51,4-1,3 Avesta 64,7-0,4 Bengtsfors 20,1 0,4 Berg 0,0-41,0 Bjurholm 24,5 0,1 Bjuv 15,6 3,1 Boden 28,2 1,0 Bollebygd 14,1-4,9 Bollnäs 49,6 0,9 Borgholm 16,1 0,0 Borlänge 63,7 1,5 Borås 25,9-0,3 Botkyrka 22,8-0,3

Studieförbundens ekonomi 2017 41 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Boxholm 12,8-0,3 Bromölla 19,7-0,2 Bräcke 53,1-5,2 Burlöv 8,6-3,0 Båstad 13,6-0,1 Dals-Ed 14,1 0,9 Danderyd 0,0 0,0 Degerfors 29,0-0,2 Dorotea 75,3 1,9 Eda 18,0-0,2 Ekerö 6,5-0,1 Eksjö 10,8-0,2 Emmaboda 29,8-4,3 Enköping 17,3-0,4 Eskilstuna 98,0-1,2 Eslöv 42,3-0,4 Essunga 21,3-0,9 Fagersta 14,6-0,4 Falkenberg 31,7-13,1 Falköping 56,0-0,3 Falun 29,8-0,4 Filipstad 9,3 0,1 Finspång 29,3-0,1 Flen 41,2-0,5 Forshaga 25,9-0,1

Studieförbundens ekonomi 2017 42 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Färgelanda 12,1 0,0 Gagnef 35,5-0,4 Gislaved 26,0 0,7 Gnesta 19,5-0,2 Gnosjö 6,7-2,1 Gotland 47,4-2,3 Grums 15,0-2,7 Grästorp 21,8-4,5 Gullspång 13,3 0,1 Gällivare 34,7-4,0 Gävle 30,8-6,3 Göteborg 51,8-0,8 Götene 28,7-9,4 Habo 28,2-0,6 Hagfors 8,5 0,0 Hallsberg 28,4-0,1 Hallstahammar 10,0 0,2 Halmstad 36,6-0,5 Hammarö 19,1 2,0 Haninge 20,0-0,5 Haparanda 51,3 0,7 Heby 21,7-0,1 Hedemora 32,2-0,3 Helsingborg 38,8-0,9 Herrljunga 20,0 0,5

Studieförbundens ekonomi 2017 43 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Hjo 30,9 0,0 Hofors 64,4-4,8 Huddinge 27,0-0,5 Hudiksvall 16,0-7,3 Hultsfred 33,2-16,0 Hylte 24,6-0,2 Håbo 17,1-0,4 Hällefors 24,7 0,0 Härjedalen 27,0-0,1 Härnösand 19,8-0,1 Härryda 26,8-0,2 Hässleholm 43,0-0,5 Höganäs 16,9 0,8 Högsby 38,6-1,2 Hörby 19,8-7,1 Höör 15,5-0,1 Jokkmokk 0,0-2,0 Järfälla 0,0 0,0 Jönköping 35,1-1,0 Kalix 22,2-2,4 Kalmar 29,5-0,1 Karlsborg 31,0-0,1 Karlshamn 41,5-0,3 Karlskoga 24,0-0,2 Karlskrona 27,0 0,5

Studieförbundens ekonomi 2017 44 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Karlstad 28,2-0,3 Katrineholm 42,1 2,0 Kil 17,9 0,0 Kinda 21,3-4,0 Kiruna 26,9-0,1 Klippan 27,0-0,5 Knivsta 6,8-0,2 Kramfors 26,8-0,1 Kristianstad 31,4-16,5 Kristinehamn 15,0-4,6 Krokom 35,6-0,1 Kumla 38,9 0,4 Kungsbacka 25,1-6,8 Kungsör 35,0 13,6 Kungälv 28,9-0,5 Kävlinge 3,2-0,1 Köping 49,8-4,6 Laholm 26,5-0,5 Landskrona 9,1-0,1 Laxå 9,7-21,5 Lekeberg 19,7-3,9 Leksand 35,0-0,3 Lerum 24,8-0,5 Lessebo 42,5-0,6 Lidingö 0,0 0,0

Studieförbundens ekonomi 2017 45 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Lidköping 43,8-0,4 Lilla Edet 15,1 7,4 Lindesberg 22,2 0,0 Linköping 25,3-11,4 Ljungby 18,5-3,0 Ljusdal 63,6 0,0 Ljusnarsberg 0,0-26,3 Lomma 15,6 0,6 Ludvika 61,7-4,2 Luleå 31,5-0,3 Lund 38,4-0,9 Lycksele 41,2-0,2 Lysekil 26,7 1,6 Malmö 54,5 0,1 Malung-Sälen 23,7-0,1 Malå 64,1-10,1 Mariestad 46,3-0,2 Mark 26,7 5,6 Markaryd 37,4 25,4 Mellerud 22,1-0,1 Mjölby 27,1 1,3 Mora 30,1-0,1 Motala 43,7-0,2 Mullsjö 27,4-0,2 Munkedal 22,9-0,3

Studieförbundens ekonomi 2017 46 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Munkfors 13,4-0,2 Mölndal 30,7 2,4 Mönsterås 40,8-0,7 Mörbylånga 20,0-0,2 Nacka 0,0 0,0 Nora 29,1-0,2 Norberg 6,9 0,0 Nordanstig 0,0 0,0 Nordmaling 59,7 11,9 Norrköping 27,0-0,4 Norrtälje 19,8-0,4 Norsjö 72,0 0,4 Nybro 25,8-0,3 Nykvarn 0,0 0,0 Nyköping 29,7-0,3 Nynäshamn 29,9-0,4 Nässjö 32,1-0,5 Ockelbo 30,5-3,7 Olofström 53,1-0,5 Orsa 43,6-0,3 Orust 16,7-5,6 Osby 32,7-0,2 Oskarshamn 31,5-8,4 Ovanåker 12,9 0,0 Oxelösund 16,5-0,4

Studieförbundens ekonomi 2017 47 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Pajala 33,1-2,9 Partille 45,9-0,7 Perstorp 20,4-0,4 Piteå 41,2-5,0 Ragunda 69,0-5,0 Robertsfors 56,0 14,8 Ronneby 37,5 10,6 Rättvik 43,9 0,9 Sala 13,2-0,2 Salem 0,0 0,0 Sandviken 30,2-0,4 Sigtuna 15,0-1,3 Simrishamn 30,0-1,0 Sjöbo 23,4 0,0 Skara 34,9 0,8 Skellefteå 69,7-0,5 Skinnskatteberg 27,4-0,2 Skurup 13,2-2,4 Skövde 22,9 0,2 Smedjebacken 23,9 0,0 Sollefteå 0,0-18,0 Sollentuna 5,6 0,0 Solna 0,0 0,0 Sorsele 39,6 0,2 Sotenäs 22,0 0,0

Studieförbundens ekonomi 2017 48 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Staffanstorp 0,0 0,0 Stenungsund 15,9-0,3 Stockholm 23,2-0,5 Storfors 17,1-0,3 Storuman 47,0-2,3 Strängnäs 20,0-0,3 Strömstad 18,1-0,3 Strömsund 57,2-0,2 Sundbyberg 9,6-0,3 Sundsvall 36,5-6,6 Sunne 25,5-0,1 Surahammar 0,0 0,0 Svalöv 0,0-13,8 Svedala 19,0-0,3 Svenljunga 27,4 8,3 Säffle 28,5-2,2 Säter 40,3-0,3 Sävsjö 12,2-1,2 Söderhamn 83,6-9,4 Söderköping 24,4-0,3 Södertälje 41,7-0,7 Sölvesborg 22,9-0,1 Tanum 33,7-2,9 Tibro 30,7-0,1 Tidaholm 62,4-0,2

Studieförbundens ekonomi 2017 49 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Tierp 23,0-0,2 Timrå 25,0 0,0 Tingsryd 28,2-12,3 Tjörn 21,6 3,0 Tomelilla 13,2 3,6 Torsby 37,9 4,9 Torsås 18,3-3,1 Tranemo 23,3-0,9 Tranås 28,7-0,6 Trelleborg 78,6 2,0 Trollhättan 39,6 0,3 Trosa 27,4-3,1 Tyresö 23,3 3,4 Täby 0,0 0,0 Töreboda 16,9-0,2 Uddevalla 43,1-0,5 Ulricehamn 18,6-0,3 Umeå 68,9-1,3 Upplands Väsby 32,0-0,6 Upplands-Bro 7,3-0,2 Uppsala 43,4-0,3 Uppvidinge 31,4 10,2 Vadstena 27,0-0,2 Vaggeryd 24,8-0,5 Valdemarsvik 24,1-0,4

Studieförbundens ekonomi 2017 50 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Vallentuna 9,1 4,5 Vansbro 27,9 0,0 Vara 34,9 0,9 Varberg 30,7-0,1 Vaxholm 0,0 0,0 Vellinge 0,0 0,0 Vetlanda 29,2 1,2 Vilhelmina 62,8 0,4 Vimmerby 27,6-0,2 Vindeln 26,1-9,0 Vingåker 21,8-0,2 Vårgårda 20,7 0,1 Vänersborg 32,3-0,1 Vännäs 45,1-4,9 Värmdö 6,7-0,1 Värnamo 29,3-0,3 Västervik 24,6-0,2 Västerås 60,9 14,6 Växjö 22,6-0,4 Ydre 13,4-0,2 Ystad 41,2-7,3 Åmål 23,6 0,1 Ånge 31,6-0,1 Åre 30,9-0,5 Årjäng 0,0-10,1

Studieförbundens ekonomi 2017 51 Kommun Kr/inv 2017 Jfr 2016 Åsele 141,4 42,4 Åstorp 30,5-0,6 Åtvidaberg 24,1 0,9 Älmhult 39,4-1,2 Älvdalen 14,1-0,1 Älvkarleby 0,0 0,0 Älvsbyn 29,1-1,4 Ängelholm 20,8-0,3 Öckerö 20,9-0,3 Ödeshög 14,0-0,1 Örebro 35,6-0,9 Örkelljunga 35,9-0,4 Örnsköldsvik 51,0 0,3 Östersund 5,6-42,3 Österåker 66,1 55,7 Östhammar 15,9-0,2 Östra Göinge 18,9-0,6 Överkalix 77,0 0,2 Övertorneå 30,1-3,9

Studieförbundens ekonomi 2017 52 Bilaga 3 Landstingens/regionernas generella bidrag till studieförbunden 2016-2018 Landsting/region 2016 2017 2018 Avvikelse kr Avvikelse % Landstinget Dalarna Landstinget i Kalmar län Landstinget Sörmland Region Blekinge Region Gävleborg Region Halland Region Jämtland Härjedalen Region Jönköpings län Region Kronoberg Region Norrbotten Region Skåne Region Uppsala Region Värmland Region Västerbotten Region Västernorrland Region Västmanland Region Örebro län Region Östergötland Stockholms läns landsting Västra Götalandsregionen 8 438 808 9 889 387 10 322 016 6 107 702 10 856 439 9 512 744 4 590 956 25 738 872 7 094 843 4 194 100 29 449 301 9 568 732 8 554 854 11 401 043 6 471 313 8 225 038 17 271 329 13 098 170 35 017 489 52 488 569 8 290 000 8 359 199 69 199 0,8% 9 996 000 10 319 186 323 186 3,2% 10 400 000 10 276 898-123 102-1,2% 6 000 000 5 900 611-99 389-1,7% 10 885 000 10 939 733 54 733 0,5% 9 523 000 9 637 665 114 665 1,2% 4 179 185 3 746 508-432 677-10,4% 25 968 000 26 355 080 387 080 1,5% 7 273 124 7 310 003 36 879 0,5% 4 226 400 4 046 836-179 564-4,2% 28 930 000 29 288 668 358 668 1,2% 9 400 000 9 244 291-155 709-1,7% 8 488 000 8 514 582 26 582 0,3% 11 200 000 11 014 474-185 526-1,7% 6 861 000 6 923 384 62 384 0,9% 8 966 800 8 908 940-57 860-0,6% 19 133 000 19 154 755 21 755 0,1% 16 048 000 15 782 168-265 832-1,7% 35 000 000 34 558 897-441 103-1,3% 52 764 000 52 927 500 163 500 0,3% Summa 288 291 703 293 531 509 293 209 379-322 130-0,1%