-2, FGE 2011-11-16 19:00 Tid 16.11.2011 kl. 19.00 20.37 Plats Gymnasiets auditorium Närvarande Backlund Harry, ordförande Heir Kjell, 1. viceordförande Helsing Åke, 2. viceordförande Björkström Ann-Britt, 3. viceordförande Agnesbäck Kaj, ledamot Andersson Tobias, ledamot Backman Gustav, ledamot Bergman Ove, ledamot Björklund Jimmy, ledamot Björklund Roy, ledamot Blusi Anna-Lena, ledamot Bystedt Rainer, ledamot Eklund Annika, ledamot Eklund Karl, ledamot Finne Kurt, ledamot Gammelgård Bror, ledamot Granholm Rodney, ledamot Granlund Gun, ledamot Grägg Ralf, ledamot Helsing Björn, ledamot Hägg Tor-Erik, ledamot Ihamäki Elina, ledamot Jusslin Gunilla, ledamot Kamis Mikael, ledamot Forss Ulrika, ersättare Bergman Anders, ersättare Hanhimäki Sisko, ersättare Norrgård Bo, ersättare Wallin Ralf, ersättare Kullas Ulf, ledamot Käcko Anna, ledamot Lillbacka Gunda, ledamot Ludén Lis-Britt, ledamot Långnabba Birgitta, ledamot Markén Martin, ledamot Nikkari-Östman Leena, ledamot Norrgård Peter, ledamot Nygård Helge, ledamot Ohlis Karita, ledamot Ohlis Victor, ledamot Pitkäkangas Anita, ledamot Påhls Nils, ledamot Salmela Susanne, ledamot Sandkvist Stefan, ledamot Silander Stig, ledamot Smeds Carina, ledamot Staffas Bror, ledamot Stenroos Jan-Erik, ledamot Ström-Berglund Johanna, ledamot Svens Stig, ledamot Söderberg Kurt, ledamot Wörgren Birgitta, ledamot Östman Elvi, ledamot Löfgren Karl-Göran, ersättare Småros Fredrik, ersättare Holmström Uno, ersättare Karls Seija, ersättare Blomqvist Susanne, ersättare Övriga närvarande Östman Per, organisationskom. ordf. Öling Christina, kommundirektör Holtti Tom, kommunsekreterare Niskala Markku, förvaltningsdirektör Paragrafer 105-119 Protokollet undertecknat Vörå 16.11.2011 Harry Backlund ordförande Tom Holtti sekreterare Gunda Lillbacka protokolljusterare Till påseende Kommungården i Vörå, 17.11.2011 kl. 9.00 16.00 Stefan Sandqvist protokolljusterare Carina Nyqvist kanslisekreterare Utdragets riktighet intygar
105, FGE 2011-11-16 19:00 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Fullmäktige inledde med en tyst minut för att hedra minnet av Martin Ollqvist. Namnupprop förrättas och sammanträdets laglighet och beslutförhet konstateras. FGE 105 Namnupprop hölls och ordförande konstaterade sammanträdets laglighet och beslutsförhet med 36 ordinarie ledamöter och 10 ersättare.
106, FGE 2011-11-16 19:00 PROTOKOLLJUSTERARE, val Fullmäktige utser två protokolljusterare och bestämmer tidpunkten för justeringen. Justeringen föreslås ske direkt efter sammanträdet. FGE 106 Till att justera protokollet valdes Gunda Lillbacka och Stefan Sandqvist, justeringen sker direkt efter sammanträdet.
107, FGE 2011-11-16 19:00 FÖREDRAGNINGSLISTAN, godkännande Fullmäktige gör nödvändiga ändringar eller tillägg till föredragningslistan, varefter den godkänns. FGE 107 Föredragningslistan godkändes.
108, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 159/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 159/2011 EKONOMI, Mellanrapport 31.8.2011 KST 19.09.2011, 238 Förvaltningsdirektörens beredning: Årets andra mellanbokslut har sammanställts men innehåller fortvarande vissa bokföringsmässiga bristfälligheter. Rapporten bygger på siffrorna som är bokförda fram till och med den 31.8.2011. Resultaträkningen är delvis missvisande och är inte fullständigt reglerat enligt periodiserade utgifter och inkomster. Skatteinkomster är bokförda per sista augusti, statsandelar är bokförda i brutto utgående ifrån redovisningar med korrigering av hemkommunersättningar. Kostnader för specialsjukvården har periodiserats enligt användningen per sista augusti, men primärvården (HVC) är bokförda på kostnader per sista juli. I rapporten finns även skild uppföljning över sektorsvisa kostnader per kostnadsställe samt investeringar. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen antecknar redogörelsen till kännedom och för den även till fullmäktige för kännedom. KST 238 Antecknades till kännedom. FGE 108 Förvaltningsdirektören presenterade aktuellare siffror vi sammanträdet. Antecknades till kännedom.
109, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 236/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 236/2011 EKONOMI, Anhållan om tilläggsanslag, Pettersbacka skola SSL 22.06.2011, 46 KST 19.09.2011, 246 Kommundirektörens beredning: Finska bildningsnämnden har vid sitt möte den 21.6.2011 behandlat skolans behov av tilläggsanslag ( se bilagan ). Enligt de inkomna anmälningarna till skolan fanns 46 elever anmälda till Pettersbacka skola hösten 2011. Till förskolan hade sju barn anmält sig varav fem med svenska som modersmål. Enligt praxis inom kommunen gällandes förskolegrupper så bildas en egen förskolegrupp om eleverna är fem eller fler till antalet. Tidigare har förskolan i Pettersbacka varit integrerad i åk 0-2. En skild förskolegrupp innebär att skolan behöver 20 vt till i tilläggsresurs för en förskolelärare. Timresursen för Pettersbacka skola skulle då höjas från 95 till 115 timmar. För höstens behov behövs då 12 300 euro i tilläggsanslag för lönekostnader. Enligt samma paragraf behövs även tilläggsresurser för en personlig assistent. Kostnaderna för assistenten utgör 9 400 euro. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beviljar Pettersbacka skola 12 300 euro + 9 400 euro i tilläggsanslag för hösten 2011, för vårterminen 2012 bör beloppen medtas i normal budget. KST 246 FGE 109 Godkändes. Pettersbacka skola beviljades 12 300 euro + 9 400 euro i tilläggsanslag för hösten 2011, vilket bör beaktas för vårterminen 2012 och medtas i normal budget.
110, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 231/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 231/2011 EKONOMI, omsorgsnämndens anhållan om tilläggsanslag OMSN 07.09.2011, 95 KST 19.09.2011, 247 På grund av Oravais och Vörå-Maxmo kommuners olika kontoplaner var uppgörande av den nya kommunens första budget krävande. Under årets första halva har det visat sig att några anslag är för små antingen på grund av underbudgetering eller oväntade ändringar i behov att sköta lagstadgad verksamhet. Därför måste omsorgsnämnden anhållan om tillägganslag till följande ändamål: Egentligt socialarbete, kundtjänster köpta av andra. Omsorgsnämnden har tidigare anhållit om tilläggsanslag, 4 400, för Föregångarnas verksamhet för studerande och unga. Anslaget är i årets budget 6 000, till slutet av juli har använts 15 956 (265,9 %). Omsorgsnämnden har måst betala i några barnskyddsärenden översättningskostnader från finska och svenska till andra språk, vilket har förorsakat oväntade kostnader. Behov av tilläggsanslag är 10 000. Barns anstaltsvård, kundtjänster köpta av andra. Anslag 110 000, till slutet av juli har använts 56 139 (51,0 %). I augusti har en tonåring, vars omsorg inte gick att ordna på annat sätt, placerats i en barnskyddsenhet. Behov av tilläggsanslag är 42 000. Skyddat arbete av utvecklingshämmade, kundtjänster köpta av Kårkulla. Anslag 150 000, till slutet av juli har använts 132 937 (88,6 %). Behovet har ändrats under året. Behov av tilläggsanslag 70 000. Bostäder för utvecklingshämmade, kundtjänster köpta av Kårkulla. Anslag 125 000, till slutet av juli har använts 158 362 (126,7 %). Behovet har ändrats under året. Behov av tilläggsanslag 140 000. Handikappvård, timlöner för personliga assistenter. Anslag 60 340, till slutet av juli har använts 181 988 (301,6 %). Gravt handikappades rätt till personlig assistent har ökat från 10 till 30 timmar per månad. Behov av tilläggsanslag 240 000. Gullvivan boende, särskilda ersättningar (kvälls-, natt- och söndagstillägg). I budgeten finns inte anslag. Till slutet av juli har gått 7,839,28. Behov av tilläggsanslag 13 500. Solrosen boende, särskilda ersättningar. I budgeten finns inte anslag. Till slutet av juli har gått 36 492,90. Behov av tilläggsanslag 62 500. OMSORGSCHEFENS FÖRSLAG: Omsorgsnämnden anhåller hos kommunstyrelsen och fullmäktige om följande tilläggsanslag: Egentligt socialarbete (esa), konto 4304 10 000
110, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 231/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 231/2011 Barns anstaltsvård (bara), konto 4304 42 000 Skyddat arbete (skya), konto 4303 70 000 Bostäder för utvecklingshämmade (utv), konto 4303 140 000 Övriga sociala tjänster (öst), konto 4009 240 000 Tallåsen I (Gullvivan), konto 4005 13 500 Tallåsen II (Solrosen), konto 4005 62 500 OMSN 95 Förslaget godkändes. _ KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att tilläggsbudget för omsorgsnämnden beviljas i enlighet med omsorgsnämndens förslag. KST 247 FGE 110 Godkändes. Tilläggsbudgeten för omsorgsnämnden beviljades i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
111, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 241/2011 Flyktingnämnden Dnr:FLY 52/2011 EKONOMI, budgetförändring FLY 30.08.2011, 56 KST 19.09.2011, 248 Förläggningschefens beredning: Nedskärningen av kapaciteten vid Jakobstadsenheten medför också budgetförändringar. FÖRLÄGGNINGSCHEFENS FÖRSLAG: Följande utgiftsmoment sänks i årsbudgeten: Köp av kundtjänster: 4306 Sjukvård hvc -5000 Köp av övriga tjänster 4360 Post och teletjänster -1000 43402 Interna kontorstjänster -4000 4468 Bevakningstjänster -5000 4469 Flyktingrådgivning -5000 4469 Tolktjänster -5000 4470 Övriga tjänster -5000 Material 4530 Beklädnad -1000 4540 Medicin -5000 4600 Övrigt material -5000 Understöd 4731 Utkomststöd -50.000 Övrigt 4820 Hyror - 9.000 Sammanlagt 100.000 Budgetens nya slutsumma är 1 514 640 FLY 56 Enligt föredragandes förslag. _ KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att budgetförändringarna godkänns i enlighet med flyktingnämndens förslag. KST 248 Godkändes.
111, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 241/2011 Flyktingnämnden Dnr:FLY 52/2011 FGE 111 Budgetförändringarna godkändes i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
112, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 280/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 280/2011 EKONOMI, Skatteprocenterna 2012 KST 31.10.2011, 295 Förvaltningsdirektörens beredning: Enligt Finlands Kommunförbunds cirkulär 20/80/2011 skall kommunernas inkomstskattesatser och fastighetsskattesatser för år 2012 meddelas Skattestyrelsen senast den 17 november 2011. Om kommunerna inte meddelar uppgifterna inom utsatt tid, används skattesatserna för år 2012 vid förskottsuppbörden för år 2011. Första utkastet till budgeten för år 2012 har behandlats i fullmäktiges budgetseminarium 4.11.2011. Enligt arbetsbudgeten ligger årsbidraget på 1,7 miljoner och nettoinvesteringarna på 3,2 miljoner euro. Skatteinkomsterna uppgår till 18,9 miljoner och är beräknade i enlighet med förslagen nedan. Skatteprognosen är uppgjord med hjälp av kommunförbundets prognosverktyg och bifogas. Kommunförbundet har gjort sammanställningen av bas- och grunduppgifterna från Oravais och Vörå-Maxmo samt nya Vörå kommuns siffror. Enligt preliminära uppgifter från beskattningen för år 2010 växer Vörå-Maxmo kommuns kommunalskattinkomster med 5,7 % och Oravais med 3,7 %. Den genomsnittliga ökningen i hela landet är 3,5 %. I grundtabellen är tillväxtsiffror från landets medeltal använda för befolkningsprognoser och inkomsttillväxten. Siffrorna fram till 2010 baserar sig på de förverkligade kommunvisa uppgifterna och förhandsuppgifterna som finns tillgängliga. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige fastställer följande skatteprocenter för Vörå kommun för år 2012: Skatterna 2012 Skatte% 2011 Förslag 2012 Inkomstskatt 19,00 % 19,00 % Fastighetsskatt - Allmän 0,60 % 0,60 % - Stadigvarande boendet 0,40 % 0,40 % - Övrigt boende 1,00 % 1,00 % Skatteprocent på ideella föreningars hus enl 22 i inkomstskattelagen 0,00 % 0,00 % KST 295 FGE 112 Enligt förslag. Förvaltningsdirektören avlägsnade sig efter ärendets behandling kl. 19.16.
112, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 280/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 280/2011 Fullmäktige fastställde skatteprocenterna för år 2012 i enlighet med kommunstyrelsens förslag: Skatterna 2012 Inkomstskatt 19,00 % Fastighetsskatt - Allmän 0,60 % - Stadigvarande boendet 0,40 % - Övrigt boende 1,00 % Skatteprocent på ideella föreningars hus enl 22 i inkomst- 0,00 % skattelagen
113, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 228/2011 Flyktingnämnden Dnr:FLY 50/2011 PERSONALÄRENDEN, Inrättande av tjänst som biträdande byråchef FLY 30.08.2011, 57 KST 19.09.2011, 256 Förläggningschefens beredning: Flyktingbyrån inledde sin verksamhet 2011 bestående av Taberna, Kaitsorhemmet, Stödis kommunal, Miranda, kommunala mottagandet och administrationen vid byrån. Finansieringen sköts av ELY-centralen. Arbetsbördan för byråchefen är mycket hög varför en biträdande chefstjänst behövs. FÖRLÄGGNINGSCHEFENS FÖRSLAG: En biträdande byråchefstjänst inrättas. Kompetenskrav: högre högskoleexamen och ledarskapsutbildning. Arbetsbeskrivning : - Leda och planera verksamheten på flyktingbyråns enheter: Taberna, Kaitsorhemmet, Stödis kommunal, Miranda, kommunens kvotflyktingar och familjeåterföreningar samt den kommande 18+ enheten. Antalet anställda är 40-50 personer - Personalledning, anställningar, beviljande av ledigheter upp till 6 månader - Budgetering, uppgörande av verksamhetsplan, verksamhetsberättelse och bokslut, budgetuppföljning, inköp, godkännande av räkningar - Beredskapsplanering - Kvalitetsgranskning och utvärdering, utvecklingsarbete, konfliktlösning, utvecklingssamtal - Arbetsmöte i enheten och samarbetspartners, personalens bollplank och coach, ansvar för att teamarbetet fungerar - Beredning av ärenden till nämnden - Information, ansiktet utåt, massmedia FLY 57 Föreslås för kommunstyrelsen att en biträdande byråcheftjänst inrättas. Kommundirektörens beredning: För närvarande finns en tjänst som flyktingbyråchef (TO 004) inom omsorgsnämnden. Tjänsteinnehavaren har sökt om deltidspension och för att få en smidig övergång skulle det vara fördelaktigt att inrätta en biträdande byråchefstjänst från början av nästa år. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att en biträdande byråchefstjänst (TO 016) inrättas från och med den 1.1.2012. Avlöning fastställs i samarbete med löneombudsmannen.
113, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 228/2011 Flyktingnämnden Dnr:FLY 50/2011 KST 256 Godkändes. FGE 113 Fullmäktige inrättade en biträdande byråchefstjänst (TO 016) från och med den 1.1.2012.
114, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 252/2011 Svenska bildningsnämnden Dnr:SVBN 116/2011 SOCIALVÅRD, Barnomsorgen, Eftermiddagsverksamhet i Vörå centrum SVBN 21.06.2011, 187 SVBN 08.09.2011, 224 KST 10.10.2011, 269 Barnomsorgsledarens beredning: Eftermiddagsverksamheten för Koskeby skolas, Rejpelt skolas och Rökiö skolas elever har fram till maj 2011 ordnats med köptjänst av Vörå Frikyrka. Eftersom kommunen är ansvarig för verksamheten föreslås köptjänsten avslutas så att man kan kontrollera verksamheten. Fr.o.m. skolstarten, 15.8.2011, föreslås kommunen ordna eftermiddagsverksamheten. Det finns inga lediga lokaler i Vörå centrum varför eftermiddagsverksamheten ordnas i Koskeby skola. Eftis har öppet kl. 12-17. 22 barn har anmält sig till eftis för verksamhetsåret 2011-2012. En avgift betalas för de avtalade dagarna. Avgiftsintäkterna skulle vara 1510 euro/månad. Två eftisledare behöver anställas. En person med ansvar med en arbetstid mellan kl.12-17 och en med arbetstiden kl. 13-17. En eftisledare 65 % av fulltid och med ansvar lediganslås för tiden 11.8-1.6.2012. En andra eftisledare 52% av fulltid lediganslås för tiden 11.8-1.6.2012. Lön enligt Akta, 05KOU010. Prövotiden är fyra månader och straffregistersutdrag och läkarintyg bör uppvisas före tillträde. BILDNINGSCHEFENS FÖRSLAG: Eftersom representanter för Vörå Frikyrka har meddelat att de önskar upphöra med eftisverksamheten fr.o.m. höstterminen 2011 och det finns budgeterade medel så ordnar kommunen eftis i egen regi. Nämnden väljer att inte lediganslå eftisledare eftersom det finns befintlig personal inom kommunen som bör erbjudas jobben. SVBN 187 Enligt förslag Barnomsorgsledarens beredning: Eftisbudgeten är förbrukad till över 200 %. Detta beror främst på för högt budgeterade avgiftsintäkter och på att köptjänsten från Frikyrkan inte hållits inom ramarna. En tilläggsbudget kommer att behövas för resten av året. Eftisverksamheten fungerar nu i Koskeby skola. Barnomsorgsledaren har undersökt andra alternativ eftersom Koskeby skolas personal och eftisledarna anser det svårt att få en ändamålsenlig verksamhet på skolan.
114, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 252/2011 Svenska bildningsnämnden Dnr:SVBN 116/2011 I läkargården hyrs utrymmen för gruppfamiljedaghemmet Myran. Ett rum används inte och skulle ha varit ett alternativ, men på grund av väldigt stor grupp, i medeltal 20 elever per dag är detta inget alternativ. För att kunna använda utrymmet borde dessutom en del inventarier införskaffas. Frikyrkan önskar få hyra ut sina utrymmen även i fortsättningen. Hyran har diskuterats och Frikyrkan har gått med på en sänkning från 850 euro per månad till 700 euro per månad. För att hyra in sig i Frikyrkan behövs för resten av året en tilläggsbudget på 2.800 euro för hyreskostnader. Dessutom behövs 3.700 euro för löner, mellanmål, hobbymaterial och ledarnas fortbildning. Budgetförslag 1 som bilaga. Uträkningen är gjord på ett halvt verksamhetsår, 5 månader. Ifall verksamheten fortsätter i Koskeby skola behövs i tilläggsbudget 3.700 euro för löner, mellanmål, hobbymaterial och ledarnas fortbildning. Ett materialskåp med lås bör också införskaffas, som skulle betyda 300 euro i tilläggsbudget. Budgetförslag 2 som bilaga. Uträkningen är gjord på ett halvt verksamhetsår, 5 månader. Barnomsorgsledaren föreslår för nämnden att eftisverksamheten ordnas på daghemmet Liljekonvaljen fr.o.m. 26.9.2011. BILDNINGSCHEFENS FÖRSLAG: Nämnden beslutar att placera eftisverksamheten på daghemmet Liljekonvaljen fr.o.m. 26.9.2011. Anhållan om budgetändring för resten av år 2011 behövs eftersom anslaget för eftermiddagsverksamheten är överskriden med 18000 euro. Verksamheten för resterande hösttermin beräknas kosta 4000 euro netto. Nämnden anhåller hos fullmäktige om 22000 euro i budgetändring för eftisverksamheten. SVBN 224 Enligt förslag Kommundirektörens beredning: Ett nytt budgetförslag för eftisverksamheten på Liljekonvaljen har uppgjorts av barnomsorgsledaren för tiden 15.8-31.12.2011. För fortsättningen intas medel i budgeten för 2012. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att 22.000 euro beviljas i tilläggsbudget för förskoleverksamheten i enlighet med bifogade budgetförslaget. KST 269 Godkändes.
114, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 252/2011 Svenska bildningsnämnden Dnr:SVBN 116/2011 FGE 114 En tilläggsbudget om 22.000 euro beviljas för förskoleverksamheten i enlighet med bifogade budgetförslaget. Anmärkning till beslutet: Vörå-Maxmo SFP-grupp, understött av Vörå-Maxmo SDPgrupp, föreslår att kommunstyrelsen utreder möjligheterna att återuppta förhandlingarna med Frikykan kring att återuppta eftisverksamheten där. Kurt söderberg anmälde jäv och avlägsnade sig under ärendets behandling.
115, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 248/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 248/2011 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Kommunindelning mellan Vörå kommun och Nykarleby stad KST 10.10.2011, 264 Kommundirektörens beredning: Alf Häggblom m.fl. (Österby byaråd, icke registrerad förening) har inlämnat en framställning om att kommunindelningen mellan Oravais kommun och Nykarleby stad skulle justeras så att postnummerområdet 66840 Pensala, till den del som det ligger inom Oravais kommun, överflyttas till Nykaleby stad. Framställningen har lämnats till Oravais kommunstyrelse den 28.4.2010 och behandlats både i Oravais kommun och sedermera i nya Vörå kommun. Finansministeriet har den 22.9.2011 fattat beslut i ärendet. Finansministeriet förkastar med stöd av 21 2 mom. i kommunindelningslagen framställningen om flyttandet av en kommundel från Vörå kommun till Nykarleby stad. I finansministeriets utvärdering av förutsättningarna för ändring i kommunindelningen framförs följande saker. Motiveringarna att byn utgör en funktionell helhet som delas av kommungränsen utgör inte sådana förutsättningar för ändring i kommunindelningen som avses i 4 i kommunindelningslagen. Framställarna har emellertid inte visat hur en ändring i kommunindelningen skulle förbättra levnadsförhållandena eller samhällsstrukturens funktionsduglighet från det nuvarande. Vörå kommun har motsatt sig framställningen med främsta motivering att en ändring i kommungränsen inte skulle främja servicen för invånarna i området eller kommunens funktionella eller ekonomiska förutsättningar att svara för ordnandet av service. Nykarleby stad har förordat framställningen, men har inte framfört några motiveringar eller visat hur ändringen skulle uppfylla förutsättningarna i 4 i kommunindelningslagen. Finansministeriet anser att en justering av kommungränsen skulle förändra de kommungränser och förutsättningar som utgjort grunden för bildandet av Vörå kommun från och med den 1.1.2011. Ministeriet anser att läget i de sammanslagna kommunerna bör lugnas ner i fråga om överföringar av delar av kommuner så länge som kommunerna själva inte understöder dem. Vörå kommun bör ges en verklig möjlighet att förverkliga det i 9 i kommunindelningslagen (1196/1997) avsett avtal om ordnandet av förvaltning och service som utgör grunden för sammanslagningen. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen antecknar finansministeriets beslut till kännedom och för även beslutet för kännedom till kommunfullmäktige. KST 264 FGE 115 Antecknades till kännedom. Antecknades till kännedom.
116, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 141/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 141/2011 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Detaljplan för Talludden Vörå-Maxmo KST 13.09.2010, 212 Vörå KST 30.05.2011, 156 Vörå KST 19.09.2011, 241 Ett första utkast till detaljplan har inlämnats för lägenheterna Talludden Rnr 1:165, Lerstrand Rnr 1:129 och Särkimo I Rnr 1:158. Detaljplaneområdets utsträckning är ca 8,6 ha. Området ligger nordost om Särkimo byacentrum. Avståndet till Särkimo byacentrum är ca 2 km och avståndet till Maxmo kyrkoby är ca 16 km. Utkastet till detaljplan består av kartan, planebestämmelserna samt planebeskrivningen. I planebeskrivningen presenteras utgångsuppgifter om planeområdet, uppställda mål och motiveringar till detaljplanen. Detaljplanen innehåller sammanlagt 13 tomter för fristående småhus (AO), 1 tomt för småhus (AP), område för närrekreation (VL), jord- och skogsbruksområden med särskilda miljövärden (MY), område för simstrand (VV), småbåtshamn (LV), områden för byggnader och anläggningar för samhällsteknisk försörjning (EJ). Planeområdet är till största delen obebyggt. På planeområdet finns ett egnahemshus med tillhörande ekonomibyggnader. Över området finns en strandgeneralplan med rättsverkningar. Strandgeneralplanen för stränderna i Maxmo kommun blev godkänd i kommunfullmäktige den 29.3.2007. Planeförslaget innehåller 6 kvarter med 13 tomter för fristående småhus, samt en tomt för radhus och kopplade småhus. På en tomt finns ett befintligt bostadshus med egen strand, resten av tomterna är obebyggda. För AO-tomterna har byggrätten angivits till 250 m 2, och för AP-tomten med ett e-tal e=0,15. Tomternas sammanlagda areal är ca 3,92 ha och sammanlagda byggrätt 3.250 m 2. Eller 8,3 % av tomtarealen. Av totalarealen utnyttjas 49,7 % för småhustomterna och radhustomter. För närrekreation reserveras ca. 2,4 ha, för badstranden ca 0,07 ha, för småbåtshamnar ca. 0,2 ha och för avfallshantering ca 0,02 ha. KD:S FÖRSLAG: Kommunstyrelsen framlägger utkastet till detaljplan till allmänt påseende i 30 dagar i enlighet med MBF 27 samt inbegär utlåtanden i enlighet med MBF 28. Innan planen tas upp till förnyad behandling bör även myndighetsmöte hållas. KST 212 Godkändes. Kurt Finne anmälde jäv och var utstigen under ärendets behandling.
116, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 141/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 141/2011 Förvaltningsdirektörens beredning: Södra Österbottens Ely-central ansvarsområdet för trafik och infrastruktur har gett sitt utlåtande och anser att endast en gatuanslutning behövs till området och föredrar det sydligare alternativet. Landsvägens bullerområde bör visas i planen och en lämpligare beteckning för skyddsområdet för områden invid landsvägen är EVskyddsgrönområde i stället för VL-rekreationsområde. I diskussioner mellan planläggaren och markägare har man kommit till resultat att bibehålla den befintliga villavägsanslutningen i stället för det sydliga alternativet. Södra Österbottens Ely-central ansvarsområdet för miljö och naturresurser har inte gett något utlåtande. Österbottens förbund anser att en utvidgning av den befintliga strukturen utgående ifrån Särkimo byacentrum hade varit att föredra men att detaljplanen ändå i stort sett är i enlighet med landskapsplanens principer och förbundet har inget annat att påpeka. Österbottens räddningsverk, Byggnads- och miljönämnden och Tekniska nämnden hade inget att anmärka. Ordförande för Maxmo skärgårds samfällighet har gett sin godkännande att tillandningsmarkerna ingår i detaljplanen och planeförslaget får lämnas in för behandling. De nya gatorna som bildas på området har föreslagits heta: Annavägen, Sofiavägen och Mariavägen. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen besluter att hålla förslaget till Talluddens detaljplan framlagd till påseende under minst 30 dagar enligt 27 i markanvändnings- och byggnadsförordningen. Utlåtande begärs av: - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten: - ansvarsområde för miljö och naturresurser - ansvarsområde för trafik och infrastruktur - Österbottens förbund; och - Byggnads- och miljönämnden samt Tekniska nämnden i Vörå. KST 156 Godkändes. Förvaltningsdirektörens beredning: De inkomna utlåtandena är följande:
116, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 141/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 141/2011 Österbottens förbund, Ely-centralen I Södra Österbotten (Miljö och naturresurser) Byggnads och miljönämnden samt tekniska nämnden i Vörå har inget att anmärka mot planförslaget. Ely-centralens ansvarsområde för trafik och infrastruktur påpekar att landsvägens frisiktområde ska märkas ut i planen. Inga anmärkningar har inlämnats. KD:S FÖRSLAG: Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige fastställer detaljplanen gällande Talludden benämnda området i Maxmo by och Vörå kommun i enlighet med bifogade förslag. KST 241 Godkändes. FGE 116 Fullmäktige fasställde detaljplanen gällande Talludden benämnda området i Maxmo by och Vörå kommun i enlighet med bifogade förslag. Kurt Finne anmälde jäv och avlägsnade sig under ärendets behandling.
117, FGE 2011-11-16 19:00 KST: 104/2011 Kommunstyrelsen Dnr:KST 104/2011 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Motion om befrämjande av unga personers möjlighet att bosätta sig i Oravais KST 31.10.2011, 302 Kommundirektörens beredning: Oravaisgruppen har inlämnat en motion till fullmäktige den 24.03.2011 gällande befrämjande av unga personers möjlighet att bosätta sig i Oravais. Gruppen har konstaterat att det råder en akut bostadsbrist på hyresbostäder och att det finns ca. 30 personer i bostadskö för hyresbostäder i Oravais, men inga lediga lägenheter finns att erbjuda. Enligt fastighetschefens utredning finns det 27 ansökningar om hyresbostäder aktiverade hos kommunen, största delen av dessa söker 2 r+k/kv. Enda lediga hyreslägenheten finns i Oxkangar. Kommundirektören har utrett att det finns goda möjligheter att få bidrag och lån från ARA då det gäller byggande av boende för specialgrupper såsom tex flyktingar. Dylika projekt kan få 10% i bidrag och resten finansieras med statsgaranterade lån. Ansökningstiden för stöd för byggande för specialgrupper går ut 31.10.2011. Men dessa finns då även att sökas motsvarande tid nästa år. Oravais Bostäder bygger för närvarande upp ett nytt radhus istället för den byggnad som brann 2010. Det var tänkt att detta hus skulle användas av flyktingförläggningen men efter den senaste tidens minskade antal asylsökande så behövs inte huset för flyktingförläggningen utan bostäderna kommer ut på fria marknaden. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen konstaterar som svar på motionen att det under byggnad varande hyreshuset som färdigställs i Oravais kommer att motsvara det behov som för närvarande finns i Oravais. Innan ytterligare hus byggs bör man se hur efterfrågan utvecklas och vid behov kunde bidrag och finansiering för ett byggprojekt för specialgrupper ansökas om 2012 och med byggstart 2013. Beslutet ges även fullmäktige till kännedom. KST 302 FGE 117 Enligt förslag. Antecknades till kännedom. Fullmäktige uppmanar kommunstyrelsen att utreda behovet av hyresbostäder i hela kommunen.
118, FGE 2011-11-16 19:00 DELGIVNINGAR Fullmäktige antecknar sig följande ärende av delgivningsnatur till kännedom: KST 19.09.2011 234 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 235 PROTOKOLLJUSTERARE, val 236 FÖREDRAGNINGSLISTAN, godkännande 237 MILJÖÄRENDEN, Information från Ekorosk Ab 238 EKONOMI, Mellanrapport 31.8.2011 239 EKONOMI, Gemensam upphandling av livsmedel 240 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Försäkringsmäklarservice för konkurrensutsättning och skötsel av kommunens försäkringar 241 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Detaljplan för Talludden 242 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Utbyggande av Kastusgården 243 EKONOMI, Bolagsstämma för fastighets ab Oravais bostäder kiinteistö Oy 244 EKONOMI, Utlåtande om budgetramar för 2012, Svenska Österbottens Förbund för utbildnings och kultur 245 EKONOMI, Hemservicebilar 246 EKONOMI, Anhållan om tilläggsanslag, Pettersbacka skola 247 EKONOMI, omsorgsnämndens anhållan om tilläggsanslag 248 EKONOMI, budgetförändring 249 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE. Utvidgning av industriområdets detaljplan i Oravais 250 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Undantagslovsansökan; Ekonomibyggnad / Marko Hanhimäki 251 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Tomtförsäljning, Rännars 252 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Godkännande av tomtreserveringsavtal, Skräddar och Valsberg 253 MARKANVÄNDNING,BYGGANDE OCH BOENDE: Byte av metod för slamtorkning vid reningsverket i Myrbergsby 254 NÄRINGSLIVS- OCH ARBETSKRAFTSTJÄNSTER, Godkännande av hyresavtal gällande Nabbens Gästhamn 255 PERSONALÄRENDEN, lokalt avtal om VAS-kriterierna inom UKTA 256 PERSONALÄRENDEN, Inrättande av tjänst som biträdande byråchef 257 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Val av representant till Kyro älv fonden 258 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Fastställande av allmänna förhandsröstningsställen och valdagens vallokaler 259 DELGIVNINGAR KST 10.10.2011 260 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 261 PROTOKOLLJUSTERARE, val 262 FÖREDRAGNINGSLISTAN, godkännande 263 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Information från kommunförbundet 264 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Kommunindelning mellan Vörå kommun och Nykarleby stad 265 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Val av representant till MBT-samarbetsgrupp 266 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Kallelse till en referensgrupp för kommunreformen.
118, FGE 2011-11-16 19:00 267 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Inrättande av äldreråd 268 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Representation i Vasa stads kommitté för utvecklande av utbildningsväsendet. 269 SOCIALVÅRD, Barnomsorgen, Eftermiddagsverksamhet i Vörå centrum 270 PERSONALÄRENDEN, Barnomsorgen, Liljekonvaljen, daghemsbiträde 271 UNDERVISNINGS- OCH BILDNINGSVÄSENDET, Projektet Gymnasieprojektet - Studentexamen på lika villkor 272 INTERNATIONELL VERKSAMHET, Avtal om ordnandet av mottagandet av asylsökande 273 HÄLSOVÅRD, Utlåtande över Fimeas förslag till lokaliseringsområden för apoteken i Vörå kommun 274 EKONOMI, Kommunens deltagande i Oravais historiska förenings projekt. 275 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Undantagslovsförordran; Fritidsbostad till fast boende/ Valtinen Ilkka 276 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Undantagslovsansökan; Tillbyggnad fritidshus / Strandin Bengt 277 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Undantagslovsansökan ; Byggande av parhus på AO- område / Glasberg Joel 278 PERSONALÄRENDEN, kanslistbefattning inom äldreomsorgen 279 EKONOMI, Gemensam upphandling av livsmedel 280 EKONOMI, Österbottens Förbund, Verksamhets- och ekonomiplan för 2012-2014 281 EKONOMI, Utlåtande av vårdnämndens budgetförslag 2012 282 INTERNATIONELL VERKSAMHET, Vänortssamarbetet i Vörå kommun 283 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Utlåtande om viljan att fortsätta som kommun med skärgårdsdel och eventuella förändringsbehov i förordningen 284 DELGIVNINGAR 285 PERSONALÄRENDE, Huvudbokförarens anhållan om alterneringsledighet 286 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Morsdagsmedaljer 2012 KST 31.10.2011 287 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 288 PROTOKOLLJUSTERARE, val 289 FÖREDRAGNINGSLISTAN, godkännande 290 EKONOMI, Bolagsstämma för Fast. ab Maxmo Bostäder 291 EKONOMI, Vörå kommuns historia del 3, godkännande av offert för tryckning 292 EKONOMI: Val av oljeleverantör för tiden 01.11-2011 - 31.10.2012 293 EKONOMI, Ramavtal gällande upphandling av kontors-, daghems-, samt skolmöbler 294 EKONOMI, Ibruktagande av betalkort för betalning av små inköp 295 EKONOMI, Skatteprocenterna 2012 296 EKONOMI, Utlåtande av vårdnämndens budgetförslag 2012 297 PERSONALÄRENDEN, befattningar på lönekansliet 298 PERSONALÄRENDEN, kanslistbefattning inom äldreomsorgen 299 PERSONALÄRENDEN, kanslist till flyktingbyrån 300 PERSONALÄRENDEN, överföring av Oravais Bostäders personal 301 INFORMATIONSHANTERING, anskaffning av system för säkerhetskopiering 302 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Motion om befrämjande av unga personers möjlighet att bosätta sig i Oravais 303 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Tomtförsäljning Hellnäs 3
118, FGE 2011-11-16 19:00 304 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Val av styrelsemedlem och ersättare till Österbottens Turism r.f. 305 HÄLSOVÅRD, Koncerndirektiv för kommunens representanter i Vasa sjukvårdsdistrikts fullmäktige 306 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, valmyndigheter år 2012 307 FÖRVALTNINGSÄRENDEN, Stämning, Peterex Kb 308 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Undantagslov för byggande av garage, Widd Britt-Louise 309 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Godkännande av reservation gällande industritomt, UH-Koneistus Oy 310 MARKANVÄNDNING, BYGGANDE OCH BOENDE, Godkännande av tomtreserveringsavtal, Skräddar och Valsberg 311 EKONOMI, Godkännande av hyresavtal, UH-Koneistus Oy 312 DELGIVNINGAR FGE 118 Antecknades till kännedom.
119, FGE 2011-11-16 19:00 FRÅGETIMME / ÖVRIGA ÄRENDEN Fullmäktige har rätt att till kommunstyrelsens ordförande eller kommundirektören under frågetimmen, för besvarande, framställa korta frågor rörande en sak åt gången om angelägenheter som berör skötseln av kommunens förvaltning och ekonomi. Frågorna får inte innehålla motiveringar eller kritiskt uttalande. FGE 119 Motioner: Jusslin Gunilla: att staket vid Centrumskolans gårdsplan mot Genvägen samt belysning vid konstgräsplanen m.m. Stenroos Jan-Erik: att lantbrukskansliet placerar en landsbygdssekreterare till förvaltningshuset i Oravais två dagar i slutet av månaden. Frågor: Markén Martin: kan äldrerådet tillsättas före nästa kommunalval. KD: kommunstyrelsen återremitterade ärendet för utredning av sekreterarfunktionen och att styrelsen då ansåg att tidpunkten skulle vara mest lämplig. Bergman Ove: var ligger motionen om hastighetsbegränsningar vid Rökiö skola? KD: förfrågan har inlämnats till Vägverket, men inget svar har kommit. Björklund Roy: hur ligger det till med vägskyltarna i kommunen, ännu har inga kommit upp? KD: Oravais kommun hade budgeterat pengar år 2010, men inget var budgeterat för år 2011 i Vörå kommun för tekniska avdelningen vill se över en helhetslösning för kommunen. Bergman Ove: detta bör behandlas i tekniska nämnden under år 2012 eftersom det inte ännu har behandlats under detta år. Löfgren Karl-Göran: omsorgsnämnden diskussion om egna bilar till hemservicen handlade om inköp av bilar. Omsorgsnämnden har diskuterat frågan kring äldrerådet och att nästa år kunde vara ett prövoår för dess verksamhet. KD: i budgetbehandlingen har hemservicens bilar behandlats och förslaget kommer upp till behandling i samband med budgeten 2012. Östman Elvi: finns idag en osäkerhet om på vilka vägar man bor på, bland annat vid räddningsverket. Bergman Ove: har inlämnats uppgifter till räddningsverket, men tydligen har inte informationen gått fram. KD: kommunen har nu fått en lista över vägnamn för granskning.