Datum Plats och tid Sessionssalen Nya Rådhuset kl. 09:00-12:15, 13:00-14:00 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Nils-Evert Erlandsson (C), ersättare Lars Toftemar (S), ersättare 204-207, 212, 214-216 Bo Sterner (M), ersättare 204-207, 212, 214-216, t.o.m. kl. 12:15 Nicklas Ljungström (MP), ersättare Paul Svensson (SD), ersättare 204-205, del av 207 Åsa Björkman Holmberg, sekreterare Jonas Rosenkvist, kommundirektör Petter Hansson, ekonomichef Andreaz Strömgren, förvaltningschef 207, 212 Christer Olofsson, förvaltningschef 207 Dan Kjellsson, förvaltningschef 207 Gunilla Olsson, ordförande Ystad-Sjöbo överförmyndarnämnd 207 Kristian Ördell, kommunikatör 214 Kristina Rosberg, kanslichef 214 Utses att justera Kristina Bendz (M) Paragrafer: 204-219 Sekreterare Åsa Björkman Holmberg Ordförande Kent Mårtensson (S) Eva Bramsvik Håkansson (C) 204-207, 212, 214-216 208-211, 213, 217-219 Justerare Kristina Bendz (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-12-23 Datum när anslaget tas ned 2016-01-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Nya Rådhuset i Ystad Underskrift... Åsa Björkman Holmberg 1
Beslutande Kent Mårtensson (S), ordförande 204-207, 212, 214-216 Eva Bramsvik-Håkansson (C), ordförande 208-211, 213, 217-219 Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Henrik Plantin (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Jan-Åke Isaksson (SD), 204-205, del av 207, t.o.m. kl. 10:35 Karl Pettersson (S), ersättare för Cecilia Magnusson-Svärd (S) Paul Svensson, ersättare för Jan-Åke Isaksson 206, del av 207, 208-219 Lars Toftemar, ersättare för Kent Mårtensson 208-211, 213, 217-219 2
Ärenden vid dagens sammanträde med Paragraf Ärende Diarienr Sida 204 Redovisning av delegeringsbeslut 2015/4 4 205 Redovisning av anmälningsärenden 2015/3 5 206 Inbjudan att bli medlem i det nya öresundssamarbetet 2015/251 6 207 Redovisning av åtaganden samt internbudget 7 208 209 210 211 212 213 Förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Ystads kommun Svar på Medborgarförslag om att förbjuda tiggeri i Ystads kommun Attestförteckning för, Ledning o Utveckling 2016 Antagande av detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystad, Ystads kommun, Skåne län Godkännande av avtal mellan Ystads kommun och Lantmännen för fastigheterna Hamnen 2:10, Hamnen 2:11, Hamnen 2:12, Hamnen 2:13, Hamnen 2:14 Förslag till revideringar i kommunfullmäktiges arbetsordning 2015/262 8 2015/173 9-10 2015/276 11 2015/284 12-13 2013/215 14-16 2015/264 17 214 Revidering av grafisk profil för Ystads kommun 2015/274 18-19 215 216 Förslag på nya avgiftsnivåer i maxtaxan 2016 inom skolbarnomsorg - omedelbar justering Ändring av taxa på Klostret 5 juni 2016-8 januari 2017 2015/287 20-22 2015/265 23-27 217 Svar på Motion om meröppna bibliotek 2015/96 28-29 218 Information 30 219 Övrigt 31 3
KS 204 Dnr 2015/4 Redovisning av delegeringsbeslut beslutar godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Förslag till beslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärenden och fatta beslut. Kommundirektör: 2. Yttrande avseende ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning (Länsstyrelsens dnr 211 29332 15) Ks 2015/273. Kommunjurist: 12. Yttrande över ansökan om antagning till Hemvärnet/Nationella skyddsstyrkorna, Ks 2015/281. 13. Yttrande över ansökan om antagning till Hemvärnet/Nationella skyddsstyrkorna, Ks 2015/282. 4
KS 205 Dnr 2015/3 Redovisning av anmälningsärenden beslutar godkänner redovisningen av anmälningsärenden. Förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärenden godkänns. Länsstyrelsen Skåne 4 december 2015: Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet, dnr 203-30267-15. s miljöutskott: Protokoll 25 november 2015 58-62. Ystad-Sjöbo överförmyndarnämnd: Protokoll 3 december 2015 104-112. Ytornet AB: Protokoll 30 november 2015 33-37. Socialnämndens beslut 26 november 2015, 174 Begäran till Ystadbostäder att avsätta lägenheter för ungdomar till Socialnämndens verksamhet. Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund Protokoll 10 december 2015 11-13, Protokoll 30 november 2015 1-10. 5
KS 206 Dnr 2015/251 Inbjudan att bli medlem i det nya öresundssamarbetet beslutar beslutar att Ystads kommun ska bli medlem i Greater Copenhagen & Skåne Committe. Arbetsutskottets förslag till beslutar att Ystads kommun ska bli medlem i Greater Copenhagen & Skåne Committe. Beslutsunderlag Region Skånes inbjudan den 2 november 2015 att delta i Öresundssamarbetet Greater Copenhagen & Skåne Committe med tillhörande stadgar. Tjänsteskrivelse av kommundirektör Jonas Rosenkvist, 16 november 2015, s arbetsutskotts beslut 9 december 2015, 121. Region Skåne har bjudit in de skånska kommunerna att bli medlemmar i Greater Copenhagen & Skåne Committe från och med den 1 januari 2016. Förslag till beslut under sammanträde Kristina Bendz (M) föreslår bifall. Beslut skickas till: Kommundirektör Jonas Rosenkvist 6
KS 207 Redovisning av åtaganden samt internbudget beslutar godkänner informationen. Respektive förvaltningschef och ordföranden i Ystad-Sjöbo överförmyndarnämnd redovisar åtaganden och interbudgeten för 2016. 7
KS 208 Dnr 2015/262 Förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Ystads kommun beslutar fastställer Risk- och Sårbarhetsanalys för Ystads kommun 2015. Arbetsutskottets förslag till fastställer Risk- och Sårbarhetsanalys för Ystads kommun 2015. Beslutsunderlag Risk- och Sårbarhetsanalys för Ystads kommun 2015, 31 oktober 2015, Tjänsteskrivelse av säkerhetschef Thomas Andersson, 16 november 2015, s arbetsutskotts beslut 9 december 2015, 120. Med anledning av nya bestämmelser från myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har Ystads kommun arbetat fram förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Ystads kommun. Handlingen bildar grunden för det handlingsprogram som ska tas fram för att beskriva hur kommunen ska arbeta med risker med målet att vara en trygg och säker kommun. Denna handling ska i fortsättningen revideras årligen och skrivas om inom det första året efter riksdagsvalet och sedan revideras årligen. Handlingen kommer efter godkännande att skickas till Länsstyrelsen i Skåne för att sedan ingå i den regionala RSA. Beslut skickas till: Säkerhetschef Thomas Andersson 8
KS 209 Dnr 2015/173 Svar på Medborgarförslag om att förbjuda tiggeri i Ystads kommun beslutar avslår medborgarförslaget. Deltar inte i beslutet/protokollsanteckning Paul Svensson (SD) deltar inte i beslutet och lämnar följande protokollsanteckning: Vi Sverigedemokrater hade istället önskat följande lydelse i detta ärende att insamling av pengar på offentlig plats och anslutningar till affärer ämnat till allmänheten i Ystads kommun skall ansöka och vara beviljad av berörd myndighet. Även skall detta vara inskrivet i den lokala ordningsstadgan. Arbetsutskottets förslag till avslår medborgarförslaget. Beslutsunderlag Förslagsställarens medborgarförslag den 19 maj 2015, Kommunfullmäktiges beslut den 17 juni 2015. Tjänsteskrivelse av kommunjurist Göran Sundberg, 13 augusti 2015, s arbetsutskotts beslut 9 december 2015, 123. Förslagställaren har föreslagit att Ystads kommun ska förbjuda tiggeri i sin lokala ordningsstadga. Kommunfullmäktige har överlämnat till kommunstyrelsen att besluta i frågan. Förbud mot tiggeri är ett återkommande tema i medborgarförslag och motioner i Ystads kommun. Senast den 20 mars 2014 avslog kommunfullmäktige en motion från samme förslagsställare med motsvarande innehåll, KF 19/2014. I det ärendet lämnades också en utförlig redogörelse för de rättsliga förutsättningarna för ett sådant tiggeriförbud han även nu föreslår. Sammanfattningsvis framhölls då att det är etiskt betänkligt att med förbudslagstiftning ingripa mot något som utgör en konsekvens av ett socialt problem och som dessutom saknar straffvärde. Ett tiggeriförbud skulle dessutom utgöra en för stor inskränkning i den enskildes frihet, varför detta inte skulle vara förenligt med ordningslagen. Det blir dessutom svårt för polisen att dra gränsen för vad som skulle vara förbjudet. De nyssnämnda förhållandena kvarstår. Medborgarförslaget ska därför avslås. 9
KS 209 Dnr 2015/173 Förslag till beslut under sammanträdet Stefan Malmberg (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Paul Svensson (SD) deltar inte i beslutet. Marcus Bräutigam (MP) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Beslut skickas till: Förslagsställaren 10
KS 210 Dnr 2015/276 Attestförteckning för, Ledning o Utveckling 2016 beslutar antar attestförteckning för, Ledning o Utveckling 2016 samt förvaltningsövergripande del Arbetsutskottets förslag till antar attestförteckning för, Ledning o Utveckling 2016 samt förvaltningsövergripande del. Beslutsunderlag Attestförteckning Ledning o Utveckling från 1 januari 2016, Tjänsteskrivelse av ekonom Daniel Hirvonen 2 december 2015, s arbetsutskotts beslut 9 december 2015, 122. Syftet med reglerna i attestreglementet är att säkerställa att transaktioner som bokförs är korrekta vad gäller prestation, bokföringsunderlag, betalningsvillkor, bokföringstidpunkt, kontering och beslut. Kommunfullmäktige fastställer attestreglementet och ansvarar för övergripande uppföljning och utvärdering. Ekonomiavdelningen ansvarar för att vid behov ta initiativ till förändring av reglementet med tillämpningsanvisningar. Kommunens nämnder ansvarar bland annat för beslut om attestanter och ersättare inom sitt verksamhetsområde samt beloppsnivåer minst en gång per år. Nämnden ansvarar för att attestförteckningen hålls aktuell. Med anledning av Kommunfullmäktiges beslut den 19 juni 2014 om ett nytt attestreglemente behöver attester för Ledning o Utveckling fastställas av nämnden. Befogenheter, ansvar och skyldigheter för attestanter framgår av attestreglemente som antogs av Kommunfullmäktige den 19 juni 2014. Attestförteckningen föreslås börja gälla från och med den 1 januari 2016. Attestförteckningen innehåller även en del som gäller kommunövergripande transaktioner. Detta med anledning att transaktioner som exempelvis löner, avskrivningar och ränta utförs av personal inom förvaltningen men påverkar även andra förvaltningar. Beslut skickas till: Ekonom Daniel Hirvonen 11
KS 211 Dnr 2015/284 Antagande av detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystad, Ystads kommun, Skåne län föreslår Kommunfullmäktige föreslår Kommunfullmäktige anta detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystad, Ystads kommun. Arbetsutskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige anta detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystad, Ystads kommun. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut den 18 mars 2015 55 Program till detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) inom stadsdelen Bellevue i Ystad, Samrådsredogörelse - program för Detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) inom stadsdelen Bellevue i Ystad, den 16 april 2014, Samrådsredogörelse för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystad, Hid SAM 2015.1016 Plankarta för Detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystad, antagandehandling, den 6 november 2015 Illustrationsplan för Detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystad, antagandehandling, den 6 november 2015 Planbeskrivning för Detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystad, antagandehandling, den 6 november 2015 Genomförandebeskrivning för Detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystad, antagandehandling, den 6 november 2015 Utlåtande för Detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystad, antagandehandling, den 6 november 2015 Tjänsteskrivelse Planarkitekten den 6 november 2015, Samhällsbyggnadsnämndens beslut 17 november 2015, 245, s arbetsutskotts beslut 9 december 2015, 130. 12
KS 211 Dnr 2015/284 Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 17 november 2015, 245, att föreslå Kommunfullmäktige anta detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan). Förlag till beslut under sammanträdet Stefan Malmberg (S) föreslår bifall. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 13
KS 212 Dnr 2013/215 Godkännande av avtal mellan Ystads kommun och Lantmännen för fastigheterna Hamnen 2:10, Hamnen 2:11, Hamnen 2:12, Hamnen 2:13, Hamnen 2:14 föreslår Kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna avtalet med Lantmännen samt att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att efter den fördjupade översiktsplanen för Ystads tätort har antagits: starta ett exploateringsprojekt för fastigheterna med inriktning på ändrad och att markanvändning i enlighet med förslaget i den fördjupade översiktsplanen, ta fram planprogram för hamnområdet för att utreda förutsättningarna för ändrad markanvändning samt finansieringsförslag och hänskjuta kostnader för planprogrammets upprättande med tillkommande utredningar till budgetberedningen inför 2017, parallellt med att detaljplan tas fram presentera förslag till hur kostnader som uppstår med anledning av avtalet och genomförande av detaljplan ska finansieras och presentera det tillsammans med detaljplan till kommunfullmäktige för beslut. Protokollsanteckning Sverigedemokraterna godkänner detta avtal. Då vi anser att detta är ett gynnsamt avtal för båda parter. Lantmännen har tillgivits ett annat hamnläge inom kommunen, vilket de själva också anser är en bra lösning. I avtalet finns också möjligheten att häva detta senast den 7 juli 2018 om ej en detaljplan för bostadsändamål vunnit laga kraft till den 1 juli 2018. Vilket gör att kommunen inte tar onödiga risker just angående detaljplanen för detta område. Arbetsutskottets förslag till föreslår kommunfullmäktige att godkänna avtalet med Lantmännen samt att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att efter den fördjupade översiktsplanen för Ystads tätort har antagits: starta ett exploateringsprojekt för fastigheterna med inriktning på ändrad och att markanvändning i enlighet med förslaget i den fördjupade översiktsplanen, ta fram planprogram för hamnområdet för att utreda förutsättningarna för ändrad markanvändning samt finansieringsförslag och hänskjuta kostnader för planprogrammets upprättande med tillkommande utredningar till budgetberedningen inför 2017, parallellt med att detaljplan tas fram presentera förslag till hur kostnader som uppstår med anledning av avtalet och genomförande av detaljplan ska finansieras och presentera det tillsammans med detaljplan till kommunfullmäktige för beslut. 14
KS 212 Dnr 2013/215 Beslutsunderlag Uppsägning av tomträttskontrakten avseende fastigheterna Hamnen 2:10, 2:12 och 2:13, Kf 132 15 augusti 2013, Uppsägning av tomträttskontrakten avseende fastigheterna Hamnen 2:10, 2:12 och 2:13, KS 169 27 november 2013, Tomträttskontrakten avseende fastigheterna Hamnen 2:10, 2:12 och 2:13, KS 97 27 maj 2015, Värdeutlåtande tomträtten till Ystad Hamnen 2:10 tillhör undertecknat avtal med Lantmännen, KS HiD 2015.2067, Värdeutlåtande tomträtten till Ystad Hamnen 2:11 tillhör undertecknat avtal med Lantmännen, KS HiD 2015.1740, Värdeutlåtande tomträtten till Ystad Hamnen 2:12 tillhör undertecknat avtal med Lantmännen, KS HiD 2015.1737, Värdeutlåtande tomträtten till Ystad Hamnen 2:13 tillhör undertecknat avtal med Lantmännen, KS HiD 2015.1738, Värdeutlåtande tomträtten till Ystad Hamnen 2:14 tillhör undertecknat avtal med Lantmännen, KS HiD 2015.1736, Avtal mellan Ystads kommun och Lantmännen ek för november 2015, KS HiD 2015.2162, Bilaga 1 till undertecknat avtal med Lantmännen, KS HiD 2015.2068, Bilaga 2-6 till undertecknat avtal med Lantmännen, KS HiD 2015.2069, Bilaga 7 till undertecknat avtal med Lantmännen, KS HiD 2015.2070, Bilaga 8 till undertecknat avtal med Lantmännen, KS HiD 2015.2071, Tjänsteskrivelse av förvaltningschef Andreaz Strömgren 2 december 2015 s arbetsutskotts beslut 9 december 2015, 128. Ystads kommun har sagt upp tomträttsavtal för fastigheterna Hamnen 2:10, 2:12 och 2:13 i Västra hamnen där Lantmännen idag bedriver verksamhet. Uppsägningen är verkställd och delgiven Lantmännen som har vänt sig till mark- och miljödomstolen med yrkande om att ogiltigförklara uppsägningen samt om ersättning för rättegångskostnader. Huvudförhandling har varit planerad till hösten 2015. I enlighet med kommunstyrelsens beslut har kommundirektören gett samhällsbyggnadschefen i uppdrag att förhandla med Lantmännen i syfte att tillförsäkra kommunen rådighet över marken, med beaktande av lantmännens behov av tid för att avveckla sin verksamhet i västra hamnområdet samt möjlighet att omlokalisera den till annat markområde i det östra hamnläget. har uppdragit till kommunstyrelsens ordförande att om möjligt ta fram en uppgörelse som Lantmännen och Ystads kommun kan godkänna, som alternativ till att avgöra frågan i domstol, och tillställa den kommunfullmäktige för beslut. Ett påskrivet avtal kan nu fastställas genom beslut. 15
KS 212 Dnr 2013/215 Förslag till beslut under s sammanträde Kristina Bendz (M) föreslår bifall. Paul Svensson (SD) föreslår bifall och lämnar en protokollsanteckning. Hans Hulthén (L) föreslår bifall. Marcus Bräutigam (MP) föreslår bifall. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 16
KS 213 Dnr 2015/264 Förslag till revideringar i kommunfullmäktiges arbetsordning föreslår Kommunfullmäktige föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till ny arbetsordning för kommunfullmäktige. Arbetsutskottet föreslår föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till ny arbetsordning för kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges arbetsordning den 20 februari 1992, senast reviderad den 20 juni 2012, 98, Sveriges kommuner och landstings PM med förslag till arbetsordning för fullmäktige, Presidiets förslag till ny arbetsordning för fullmäktige 22 oktober 2015, s arbetsutskotts beslut 9 december 2015, 129. Genom arbetsordning reglerar kommunfullmäktige sina arbetsformer och de föreskrifter som behövs för fullmäktiges sammanträden och handläggningen av de ärenden som förekommer där. Någon översyn av arbetsordningen har inte skett på några år och är därför behövlig. Sveriges kommuner och Landsting har dessutom lämnat ett nytt typförslag som kan tjäna som utgångspunkt för vad som bör kunna gälla för kommunfullmäktige i Ystads kommun. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 17
KS 214 Dnr 2015/274 Revidering av grafisk profil för Ystads kommun föreslår Kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige anta den reviderade grafiska profilen för Ystads kommun med förvaltningar, nämnder, bolag och övriga verksamheter. Reservation Kristina Bendz (M), Henrik Plantin (M), Per-Einar Larsson (M), Gunilla Andersson (M), Marcus Bräutigam (MP), Paul Svensson (SD). Deltar inte i beslutet Hans Hulthén (L). Arbetsutskottets förslag till föreslår kommunfullmäktige anta den reviderade grafiska profilen för Ystads kommun med förvaltningar, nämnder, bolag och övriga verksamheter. Beslutsunderlag Presentation reviderad grafisk profil KS december 2015. Tjänsteskrivelse av kommunikatör Kristian Ördell 1 december 2015, s arbetsutskotts beslut 9 december 2015, 127. Kommunikationsavdelningen fick i maj 2013 ett uppdrag av Ledningsgruppen att ta fram ett förslag på reviderad grafisk profil för hela Ystads kommun. Leverantören Thorn Reklambyrå AB har handlats upp för att ta fram förslag på revidering av grafisk profil under 2015-2016. Finansieringen sker genom omdisponering av medel inom Kommunikationsavdelningen som är en del av Kommunkansliet. Förslaget har visats under hösten 2015 för Ystads kommuns koncernledningsgrupp där direktör, förvaltningsoch bolagschefer ingår. Beslutet innefattar övergripande kommunlogotyp, förvaltningslogotyper, underlogotyper, typografi för tryck, handlingar och digital kommunikation, färger samt grafisk profilmanual. Den reviderade grafiska profilen genomförs successivt, med början i januari 2016. Deltar inte i Arbetsutskottets beslut Kristina Bendz (M) och Henrik Plantin (M). 18
KS 214 Dnr 2015/274 Förslag till beslut under s sammanträde Stefan Malmberg (S) föreslår bifall till förslaget. Kristina Bendz (M) föreslår avslag. Eva Bramsvik Håkansson (C) föreslår bifall till förslaget. Paul Svensson (SD) föreslår avslag. Marcus Bräutigam (MP) föreslår avslag. Hans Hulthén (L) deltar inte i beslutet. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för avslag Omröstningsresultat Med åtta Ja-röster, sex Nej-röster och en avstår beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ledamöter/tjänstgörande Ja Nej Avstår Eva Bramsvik Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Karl Pettersson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Henrik Plantin (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Paul Svensson (SD) Kent Mårtensson (S) 8 6 1 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 19
KS 215 Dnr 2015/287 Förslag på nya avgiftsnivåer i maxtaxan 2016 inom skolbarnomsorg - omedelbar justering föreslår Kommunfullmäktige föreslår Kommunfullmäktige höja avgifterna för maxtaxan den 1 januari 2016 i enlighet med skolverkets föreskrifter: Förskola/Familjedaghem Heltidsomsorg vistelse mer än 25 timmar/vecka Barn 1 3,0 % av inkomsten dock högst 1 313 kr/mån Barn 2 2,0 % av inkomsten dock högst 875 kr/mån Barn 3 1,0 % av inkomsten dock högst 438 kr/mån Barn 4 ingen avgift Deltidsomsorg vistelse t.o.m. 25 timmar/vecka Barn 1 2,0 % av inkomsten dock högst 898 kr/mån Barn 2 1,3 % av inkomsten dock högst 597 kr/mån Barn 3 0,7 % av inkomsten dock högst 306 kr/mån Barn 4 ingen avgift Förskoleverksamhet för barn till arbetslösa och barn till föräldralediga Barn 1 1,5 % av inkomsten dock högst 898 kr/mån Barn 2 1,0 % av inkomsten dock högst 597 kr/mån Barn 3 0,5 % av inkomsten dock högst 306 kr/mån Barn 4 ingen avgift Skolbarnomsorg 6 12 år (enligt skolverkets förskrifter för Skolbarnomsorg) Barn 1 2,0 % av inkomsten dock högst 875 kr/mån Barn 2 1,0 % av inkomsten dock högst 438 kr/mån Barn 3 1,0 % av inkomsten dock högst 438 kr/mån Barn 4 ingen avgift Paragrafen justeras omedelbart. Arbetsutskottet föreslår föreslår Kommunfullmäktige höja avgifterna för maxtaxan den 1 januari 2016 i enlighet med skolverkets föreskrifter: 20
KS 215 Dnr 2015/287 Förskola/Familjedaghem Heltidsomsorg vistelse mer än 25 timmar/vecka Barn 1 3,0 % av inkomsten dock högst 1 313 kr/mån Barn 2 2,0 % av inkomsten dock högst 875 kr/mån Barn 3 1,0 % av inkomsten dock högst 438 kr/mån Barn 4 ingen avgift Deltidsomsorg vistelse t.o.m. 25 timmar/vecka Barn 1 2,0 % av inkomsten dock högst 898 kr/mån Barn 2 1,3 % av inkomsten dock högst 597 kr/mån Barn 3 0,7 % av inkomsten dock högst 306 kr/mån Barn 4 ingen avgift Förskoleverksamhet för barn till arbetslösa och barn till föräldralediga Barn 1 1,5 % av inkomsten dock högst 898 kr/mån Barn 2 1,0 % av inkomsten dock högst 597 kr/mån Barn 3 0,5 % av inkomsten dock högst 306 kr/mån Barn 4 ingen avgift Skolbarnomsorg 6 12 år (enligt skolverkets förskrifter för Skolbarnomsorg) Barn 1 2,0 % av inkomsten dock högst 875 kr/mån Barn 2 1,0 % av inkomsten dock högst 438 kr/mån Barn 3 1,0 % av inkomsten dock högst 438 kr/mån Barn 4 ingen avgift Paragrafen justeras omedelbart. Beslutsunderlag Taxeöversyn avgifter barnomsorg 2016, Tjänsteskrivesle av ekonom Adnan Elkaz 25 november 2015, Beslut Barn- och utbildningsnämnden 26 november 2015, 153, Beslut s arbetsutskott 9 december 2015, 126. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 26 november 2015, 153, föreslå Kommunfullmäktige höja avgifterna för maxtaxan från den 1 januari 2016 i enlighet med skolverkets föreskrifter. 21
KS 215 Dnr 2015/287 Skolverket har sedan 2002 fördelat statsbidrag för maxtaxa och kvalitetssäkrande åtgärder inom maxtaxan. I dag använder alla kommuner ett system med maxtaxa. Maxtaxan innebär att ett tak sätts för hur hög avgiften får bli för olika familjer. Det är frivilligt för kommunerna att använda maxtaxa men de som gör det har rätt till statsbidrag som kompensation för förlorade intäkter. Förslag till beslut under s sammanträde Kristina Bendz (M) föreslår bifall. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 17 december 2015 22
KS 216 Dnr 2015/265 Ändring av taxa på Klostret 5 juni 2016-8 januari 2017 föreslår Kommunfullmäktige föreslår Kommunfullmäktige att godkänna en ändring av avgifterna på Klostret under perioden 5 juni 2016-8 januari 2017 enligt följande: Entré vuxna (17 år och över): 80 kronor Entré barn (16 år och under): Fri entré Kombibiljett: ingen kombibiljett under perioden Arbetsutskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige att godkänna en ändring av avgifterna på Klostret under perioden 5 juni 2016-8 januari 2017 enligt följande: Entré vuxna (17 år och över): 80 kronor Entré barn (16 år och under): Fri entré Kombibiljett: ingen kombibiljett under perioden Beslutsunderlag Kulturnämndens beslut 14 oktober 2015, 62 Tjänsteskrivelse av kanslichef Kristina Rosberg 5 november 2015, s arbetsutskotts beslut 9 december 2015, 125. Under perioden 5 juni 2016 8 januari 2017 kommer Klostret att vara värd för en stor europeisk musikarkeologisk utställning under projektnamnet Archeomusica the sounds and music of ancient Europe. Projektet är ett samarbete mellan sex europeiska länder och det kulturprojekt som under 2010 beviljades det största bidraget från Creative Europe. Utställningen produceras i Italien och består av nytillverkade kopior av Europas tidigaste instrument. Klostret i Ystad är i samarbete med Musik i Syd Sveriges representant i projektet. Utställningen har världspremiär i Ystad och i januari 2017 fortsätter utställningen vidare ut i Europa till bland annat Rom, Berlin och London. Klostret har som mål att få 20 000 besökare. Kostnaden för utställningen är att EMAP-projektet får 1 euro per betalande besökare. Dessutom kommer Klostret att ha ökade kostnader för personal och marknadsföring. För att få kostnadstäckning för detta föreslår nämnden en ändring av entréavgiften under utställningsperioden enligt följande: 23
KS 216 Dnr 2015/265 Kategori Nuvarande taxa Förslag till taxa under perioden 5 juni 2016 8 januari 2017 Vuxna, 17 år och över 40 kr 80 kr 16 år och under 0 kr Fri entré Kombibiljett, två museer 60 kr Ingen kombibiljett under perioden Vuxna, fredagar 1 okt 2016 8 jan 2017 Fri entré 80 kr 17-19 år 1 okt 2016 8 jan 2017 Fri entré 80 kr Deltar inte i Arbetsutskottets beslut Kristina Bendz (M), Henrik Plantin (M) och Nicklas Ljungström (MP). Förslag till beslut under s sammanträde Paul Svensson (SD) föreslår att avgiften höjs till 60 kronor. Eva Bramsvik Håkansson (C) föreslår bifall till förslaget. Kristina Bendz (M) föreslår fri entré även på fredagar under lågsäsongen. Hans Hulthén (L) instämmer i Kristina Bendz (M) förslag. Marcus Bräutigam (MP) föreslår en kombibiljett för 100 kronor. Stödjer Kristina Bendz (M) förslag om fri entré på fredagar. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget om bifall och förslaget om höjning till 60 kronor mot varandra. beslutar enligt Arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för höjning till 60 kronor 24
KS 216 Dnr 2015/265 Omröstningsresultat Med fjorton Ja-röster och en Nej-röst och beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Eva Bramsvik Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Karl Pettersson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Henrik Plantin (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Paul Svensson (SD) Kent Mårtensson (S) 14 1 Paul Svensson (SD) reserverar sig. Beslutsgång Ordföranden ställer avslag mot bifall till fri entré fredagar under lågsäsong mot varandra. beslutar avslå förslaget. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag Nej-röst för bifall till fri entré 25
KS 216 Dnr 2015/265 Omröstningsresultat Med åtta Ja-röster, sex Nej-röster och en avstår, beslutar avslå förslaget. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Eva Bramsvik Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Karl Pettersson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Henrik Plantin (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Paul Svensson (SD) Kent Mårtensson (S) 8 6 1 Kristina Bendz (M), Henrik Plantin (M), Per-Einar Larsson (M), Gunilla Andersson (M), Hans Hulthén (L) och Marcus Bräutigam (MP) reserverar sig. Beslutsgång Ordföranden ställer avslag mot bifall till kombibiljett för 100 kronor mot varandra. beslutar avslå förslaget. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag Nej-röst för kombibiljett för 100 kronor 26
KS 216 Dnr 2015/265 Omröstningsresultat Med åtta Ja-röster, sex Nej-röster och en avstår, beslutar avslå förslaget. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Eva Bramsvik Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Karl Pettersson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Henrik Plantin (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Paul Svensson (SD) Kent Mårtensson (S) 8 6 1 Kristina Bendz (M), Henrik Plantin (M), Per-Einar Larsson (M), Gunilla Andersson (M), Hans Hulthén (L) och Marcus Bräutigam (MP) reserverar sig. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 27
KS 217 Dnr 2015/96 Svar på Motion om meröppna bibliotek beslutar föreslår Kommunfullmäktige besvara motionen med att möjligheten att använda bibliotek även på kvällar och helger, när det inte finns personal på plats, ingår i utredning om Ystads biblioteks öppethållande samt programaktiviter. Utredningen kommer att vara klar under 2016. Arbetsutskottet föreslår föreslår Kommunfullmäktige besvara motionen med att möjligheten att använda bibliotek även på kvällar och helger, när det inte finns personal på plats, ingår i utredning om Ystads biblioteks öppethållande samt programaktiviter. Utredningen kommer att vara klar under 2016. Beslutsunderlag Motion från Saga Bitkover Norman (MP) och Nicklas Ljungström (MP) 25 mars 2015 om meröppna bibliotek Kommunfullmäktiges beslut 16 april 2015 51, Kulturnämndens beslut 14 oktober 2015 64, Tjänsteskrivelse av kanslichef Kristina Rosberg 9 november 2015, s arbetsutskotts beslut 9 december 2015, 125. Saga Bitkover Norman (MP) och Nicklas Ljungström (MP) föreslår i motion att man provar meröppet på Biblioteket i Ystads kommun. Meröppet betyder att man kan gå till biblioteket efter ordinarie öppettid. Den kommuninvånare som är intresserad av att använda biblioteket på egen hand registreras och får ett personligt nyckelkort till biblioteket. Man kan bland annat låna, använda datorer och sitta och studera. Biblioteket blir tillgängligt för kommunens invånare på ett helt nytt sätt utan högre personalkostnader. Biblioteksfilialerna kan bli viktiga för byarna istället för att vara en delvis outnyttjad resurs. De kommuner som har meröppet ser en ökad utlåning av böcker och de har fått nya användare av de kommunala biblioteken. Ärendet har remitterats till Kulturnämnden för yttrande. Enligt nämnden utreds frågan av bibliotekschefen. Presentation av möjligheten att använda bibliotek även på kvällar och helger, när det inte finns personal på plats, kommer att lämnas till Kulturnämnden den 15 februari. Denna möjlighet kommer att ingå i utredning om Ystads biblioteks öppethållande samt programaktiviteter. 28
KS 217 Dnr 2015/96 Förslag till beslut under Arbetsutskottets sammanträde Nicklas Ljungström (MP) föreslår bifall till motionen. Kristina Bendz (M) föreslår bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Arbetsutskottet föreslår att motionen ska besvaras. Förslag till beslut under s sammanträde Marcus Bräutigam (MP) föreslår bifall till motionen. Kristina Bendz (M) föreslår bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att föreslår att motionen ska besvaras. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för besvara motionen Nej-röst för bifall till motionen Omröstningsresultat Med nio Ja-röster och sex Nej-röst och beslutar föreslå att motionen ska besvaras. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Karl Pettersson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Henrik Plantin (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Paul Svensson (SD) Lars Toftemar (S) Eva Bramsvik Håkansson (C) 9 6 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 29
KS 218 Information beslutar Kommundirektören Jonas Rosenkvist lämnar följande information: Anställning av vikarierande kommunjurist Cornelia Englén Möjlighet att teckna centralt kollektivavtal om studentmedarbetaravtal, Tomelilla kommun har formellt sagt upp Samverkansavtal inom områdena säkerhet, risk- och krishantering, Anmält folkhälsostrateg Carolina Palm som kontaktperson till Nätverk för att stärka barnens rättigheter Ordföranden Eva Bramsvik Håkansson (C) Information från mötet med landshövdingen den 15 december 2015. En uppföljning sker under januari 2016. 30
KS 219 Övrigt beslutar Marcus Bräutigam (MP) undrar hur kommunen kommer att agera om ID-konrollerna införs. Ordföranden Eva Bramsvik Håkansson (C) avslutar mötet med att önska God Jul och Gott Nytt År. 2:e vice ordföranden Kristina Bendz (M) önskar ordföranden detsamma. 31