Regeringsbeslut II:3 Miljö- och energidepartementet 2017-12-13 M2017/03159/Ee M2017/03110/S(delvis) Energimarknadsinspektionen Box 155 631 03 Eskilstuna Regleringsbrev för budgetåret avseende Energimarknadsinspektionen Riksdagen har för budgetåret beslutat om anslag och bemyndiganden om ekonomiska åtaganden(prop. 2017/18:1 utg.omr. 21, bet. 2017/18:NU3, rskr. 2017/18:97). Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret för Energimarknadsinspektionen. VERKSAMHET 1 Mål och återrapporteringskrav 1.1 Särskilt om prognoser Myndigheten ska redovisa utgiftsprognoser för 2021 vid nedanstående tillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna ska lämnas i informationssystemet Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket. - den 17januari, - den 16februari, - den 2maj, - den 29 juli, och - den 8oktober. Postadress Telefonväxel E-Post 103 33 Stockholm 08-405 10 00 m.registrator@regeringskansliet.se Besöksadress Telefax Malmtorgsgatan 3 08-24 16 29
1.2 Kostnader för tillsyn och andra uppgifter motsvarande nätövervakningsavgift Energimarknadsinspektionen ska rapportera kostnader (motsvarande nätövervakningsavgift) för 2017 samt prognos för nästkommande tre åren, för verksamhet som avser uppgifter enligt 5 kap. ellagen(1997:857)ochtillsynenligt12kap.1 sammalagöver att nätkoncessionshavare följer sina skyldigheter. Rapporteringen ska ske senast den 1 mars till Regeringskansliet(Miljö- och energidepartementet). 1.3 Koncessioner och domstolsprocesser Energimarknadsinspektionen ska redovisa hur myndigheten har arbetat med att förkorta handläggningstiderna för koncessionsärenden och resultatet för hur ärendebalanserna har förändrats över tid. Myndigheten ska också redovisa status för pågående domstolsärenden på elområdet. 1.4 Jämställdhet Energimarknadsinspektionen ska redogöra för hur myndigheten arbetat och avser arbeta, på strategisk nivå, för att främja jämställdhet inom myndigheten och i energisektorn. 1.5 Offentlig upphandling Energimarknadsinspektionen ska redovisa hur myndigheten vid upphandlingar som överstiger gällande tröskelvärden har arbetat med att uppfylla de nya kraven på kollektivavtalsenliga villkor som följer av 17 kap. 2 5 lagen (2016:1145)omoffentligupphandling. 3 Uppdrag PÅGÅENDE UPPDRAG 3.1 Forum för smarta elnät Energimarknadsinspektionen ska inom sina givna sakområden bistå i kansliets arbete(forum för smarta elnät) med, t.ex. frågor som rör elmarknadsdesign och elnätsreglering, regelskrivning, slutkundsfrågor, kunders beteendemönster och möjlighet till efterfrågeflexibilitet, samt kunskaper och andra möjligheter som kan inhämtas från Energimarknadsinspektionens internationella nätverk. Energimarknadsinspektionen får för detta arbete ta del av avsatta medel för Forum för smarta elnät inom anslag 1:4 Energiforskning, anslagspost 11. Statens energimyndighet får efter rekvisition betala ut högst2 000 000 kronortillenergimarknadsinspektionen. Sidan 2 av 7
3.2 Fastställa riktlinjer för samhällsekonomiska analyser vid byggande av överföringskapacitet av el Energimarknadsinspektionen ska identifiera vilka typer av effekter som bör analyseras och kvantifieras inom ramen för samhällsekonomiska lönsamhetsbedömningar inför beslut om investeringar i överföringskapacitet i stamnätet för el, utreda och föreslå hur dessa effekter ska kvantifieras samt vilken geografisk avgränsning som ska tillämpas vid de samhällsekonomiska lönsamhetsbedömningarna, och utreda behovet av att en fristående aktör utför samhällsekonomiska lönsamhetsbedömningar vid nätinvesteringar som ett komplement till de samhällsekonomiska lönsamhetsbedömningarna som Affärsverket svenska kraftnät i dag ansvarar för att utföra. I uppdraget ingår att överväga i vilken utsträckning författningsreglering är lämplig och, i förekommande fall, lämna förslag på sådana författningsändringar. Förslag på författningsändringar ska föregås av en konsekvensutredning. Energimarknadsinspektionen ska vid genomförandet tillvarata den kunskap och erfarenhet som finns hos Affärsverket svenska kraftnät och Statskontoret. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet(Miljö- och energidepartementet) senast den 13 april. NYA UPPDRAG 3.3 Uppföljning av pågående implementering av nya EU-regelverk Inom ramen för det tredje inremarknadspaketet för el och naturgas har ettarbeteunderenlängretidpågåttföratttaframriktlinjeroch nätkoder som reglerar gränsöverskridande handel med el och förutsättningarna för tillgång till elnät. Energimarknadsinspektionen ska på ett enkelt sätt sammanfatta hur de nya EU-förordningar och kompletterande regelverken på nationell nivå(inklusive myndighetsföreskrifter) kommer att påverka den svenska elmarknaden samt beskriva konsekvenserna för dess aktörer. För naturgas ska Energimarknadsinspektionen redovisa vidtagna och planerade åtgärder förattuppfylladenya kravsomföljeravnätkoderna. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet(Miljö- och energidepartementet) senast den 29 juni. Sidan 3 av 7
3.4 Moderna beredskapsjobb Myndigheterna ska bidra till regeringens satsning på moderna beredskapsjobb i staten som införts successivt fr.o.m. 2017 och som syftar till att sysselsätta minst 5 000 personer 2020. För bör omfattningen uppgå till minst 2 000 personer.myndigheterna ska eftersträva att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden, inklusive nyanlända, för att utföra enklare arbetsuppgifter vid myndigheten. Energimarknadsinspektionen ska senast den 3 april till Statskontoret redovisa hur myndigheten bidragit till regeringens satsning enligt närmare instruktion från Statskontoret. Regelverket och ersättningen för de moderna beredskapsjobben ska motsvara de villkor som gäller för den subventionerade anställningsformen extratjänster, som handläggs och betalas ut av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen och Arbetsgivarverket har i uppdrag att bistå med stöd till myndigheterna inom sina respektive ansvarsområden i detta arbete. FINANSIERING 4 Anslag 4.1 Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) Utgiftsområde 21 Energi 1:6 Energimarknadsinspektionen (Ramanslag) Disponeras av Energimarknadsinspektionen 120 914 ap.1 Energimarknadsinspektionen: Förvaltningskostnader(ram) 120 914 Villkor för anslag 1:6 ap.1 Energimarknadsinspektionen: Förvaltningskostnader Av anslaget ska Energimarknadsinspektionen använda minst motsvarande det totala beloppet för nätövervakningsavgiften enligtförordningen (2017:1040) om elberedskapsavgift, nätövervakningsavgift och elsäkerhetsavgift, för att hantera kostnader för verksamhet som avser uppgifter enligt 5 kap. ellagen (1997:857) och tillsyn enligt 12 kap. 1 samma lag över att nätkoncessionshavare följer sina skyldigheter. Sidan 4 av 7
4.3 Finansiella villkor 4.3.1 Finansiella villkor för anslag/anslagsposter Utgiftsområde 21 Energi Anslag/ap Anslagskredit Anslagsbehållning som disponeras Indrag av anslagsbelopp 1:6 Energimarknadsinspektionen ap.1 3 627 3 % 0 Anslagssparandet prövas efter eventuell omfördelning av anslagssparande Tabellen inkluderar anslagssparande och anslagskredit som i förekommande fall disponeras enligt 7 och 8 anslagsförordningen (2011:223) 5 Övriga villkor 5.1 Låneram och krediter Låneram (enl. 7 kap. 1 budgetlagen) 10 000 Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 budgetlagen) 11 000 5.2 Utbetalningsplan Till Energimarknadsinspektionens räntekonto i Riksgäldskontoret överförs enligt detta regleringsbrev medel enligt följande tabell: Utbetalningsdatum Belopp -01-25 10 076-02-25 10 076-03-25 10 076-04-25 10 076-05-25 10 076-06-25 10 076-07-25 10 076-08-25 10 076-09-25 10 076-10-25 10 076-11-25 10 076-12-25 10 078 Summa 120 914 Sidan 5 av 7
Räntebärande anslag/anslagsposter som står till Energimarknadsinspektionens disposition enligt detta regleringsbrev är: 1:6 ap.1 Energimarknadsinspektionen: Förvaltningskostnader 6 Avgifter och bidrag 6.1 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna disponeras Verksamhet t.o.m. 2016 Offentligrättslig verksamhet Avgifter enligt förordningen (2014:1059) om vissa avgifter för registrering och tillsyn över handeln Villkor 2017 Int. Kost. Ack. utgå. -1 377 800 7 400 6 800 600 23 Avgifter enligt förordningen(2014:1059) om vissa avgifter för registrering och tillsyn över handeln Energimarknadsinspektionen får disponera de avgifter som Energimarknadsinspektionen har rätt att ta ut enligt förordningen (2014:1059) om vissa avgifter för registrering och tillsyn över handeln på grossistenergimarknaden. 6.2 Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras Verksamhet Offentligrättslig verksamhet Förseningsavgifter enligt ellagen (1997:857) respektive fjärrvärmelagen (2008:263) Avgifter enligt förordningen (2008:1330) om vissa avgifter på naturgasområdet Ink. tit. t.o.m. 2016 2017 Int. Kost. Ack. utgå. 2714 800 60 50 0 50 910 2552-4 410 3 100 4 250 2 950 1 300-10 Summa -3 610 3 160 4 300 2 950 1 350 900 Sidan 6 av 7
På regeringens vägnar Ibrahim Baylan Willy Hallgren Kopia till Statsrådsberedningen/Internrevision Justitiedepartementet/L4 Socialdepartementet/JÄM, SAM Finansdepartementet/BA, ESA, SFÖ, KO Näringsdepartementet/KSR, FÖF Arbetsmarknadsdepartementet/SV Regeringskansliets förvaltningsavdelning/rk Ekonomi Riksdagen/Näringsutskottet Riksrevisionen Affärsverket svenska kraftnät Ekonomistyrningsverket Elsäkerhetsverket Konkurrensverket Konsumentverket Riksgäldskontoret Statens energimyndighet Statskontoret Sidan 7 av 7