Datum: Onsdagen den 1 juni Tid: 17.00 18.50 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Fredagen den 3 juni Paragrafer: 32-43 Utses att justera: Paulina Svenungsson (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Peter Spjuth (V) Paulina Svenungsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Individnämnden Sammanträdesdatum 2016-06-01 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2016-06-03 2016-06-27 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1
ande Peter Spjuth (V) ordförande Minna Salow (S) Göran Sühl (S) Britt-Marie Palmcrantz (L) Paulina Svenungsson (C) vice ordförande Anna-Lee Alenmalm (M) Susanne Onsdal (MP) Övriga närvarande Ersättare Maria Johnsson (S) Karl Jändel (V) Fredrik Färjhage Enström (C) Agnes Svensson (M) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Sven Bergelind, socialchef Lotte Mossudd, verksamhetschef IFO Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef AMA 32-39 Annette Alexandersson, enhetschef 32-39 Pernilla Sundemar, enhetschef 32-37 Emil Gusteus, enhetschef 32-37 Ronja Rydholm, metodstödjare 35 2
Innehåll Godkännande av dagordning... 4 Ansökan om föreningsbidrag 2016 från NÄFFS... 5 Information om Handlingsplan för kompetens och stabilitet... 6 Information om implementering av nya BBiC... 8 Förslag till vissa förändringar av socialtjänstens organisation... 9 Tertialrapport 1 2016... 11 Diskussion om budgetläget 2016... 13 Budget och MoR-beredning 2017... 14 Ansökan om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen att servera alkoholdrycker... 15 Information... 16 Anmälan om inkomna skrivelser... 17 Anmälan av delegeringsbeslut... 19 3
32 Godkännande av dagordning Inga tillkommande eller utgående ärenden. Föredragningslistan godkänns. 4
33 Ansökan om föreningsbidrag 2016 från NÄFFS Dnr 2016/IN120 Norra Älvsborgs Förening för Frivilliga Samhällsarbetare (NÄFFS) ansöker om föreningsbidrag för 2016 med 2000 kronor, se bilaga. Nämnden har inga anslagna medel för föreningsbidrag. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 119/2016 Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 27 april 2016 Ansökan från NÄFFS NÄFFS ansökan om föreningsbidrag för 2016 avslås et expedieras till NÄFFS 5
34 Information om Handlingsplan för kompetens och stabilitet Dnr 2016/IN147 GR har under senaste året tagit fram en kommungemensam handlingsplan för att underlätta kommuners enskilda arbete för att åstadkomma en bättre arbetssituation för socialsekreterare inom myndighetsutövningen barn och unga. Syftet är att skapa stabilitet och höja kompetensen. De har även tagit fram ett introduktionsprogram för nyanställda/nyutexaminerade socialsekreterare. Syftet är dels att GR-kommunerna ska kunna erbjuda en likvärdig introduktion men även att de enskilda kommunerna ska få stöd och hjälp i att kunna tillhandahålla en god introduktion för nyanställda och därmed kunna skapa stabilitet och en ökad kompetens inom enheten. Viss del av den kritik som nationellt funnits avseende myndighetsutövningen barn och unga och arbete inom socialtjänstens olika enheter för barn och unga har varit att det är stor personalomsättning som dränerar arbetsgrupperna på kontinuitet och kompetens men även att nyanställda ej erbjuds adekvata kompetenshöjande insatser för att ges möjlighet att kunna utföra sitt uppdrag. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 132/2016 Tjänsteskrivelse från enhetschef daterad den 20 maj 2016 Handlingsplan för kompetens och stabilitet inom myndighetsutövningen i den sociala barn- och ungdomsvården i GR-kommunerna. De första åren som socialsekreterare inom myndighetsutövning barn och unga. Tilläggsyrkande Peter Spjuth (V): Återrapportering sker till individnämnden efter ett år med det lokala arbetet med kompetens- och stabilitetsfrågor. sgång Ordföranden finner att individnämnden bifaller Peter Spjuths (V) förslag. 1. Individnämnden noterar informationen. 2. Återrapportering sker till individnämnden efter ett år med det lokala arbetet med kompetens- och stabilitetsfrågor. 6
et expedieras till Socialchef Sven Bergelind Verksamhetschef Lotte Mossudd 7
35 Information om implementering av nya BBiC Dnr 2016/IN148 Sedan år 2014 har Socialstyrelsen arbetat med att ta fram ett reviderat BBiC. Socialstyrelsens målsättning med BBiC är att erbjuda Sveriges socialnämnder/individnämnder en enhetlig och evidensbaserad struktur för handläggning, genomförande och uppföljning med barnet i centrum. Den reviderade upplagan av BBiC innehåller ett antal förändringar och förbättringar. Dessa förändringar och förbättringar har skapat en större tydlighet, gjort strukturen mer lättöverskådlig samt förenklat användandet av strukturen. Vår metodstödjare, tillika BBiC-utbildare, arbetar för fullt med att ta fram nya malla, utbilda och implementera det reviderade BBiC. Vi vill därför ge en kort information, vart vi står i implementeringen samt vad det reviderade BBiC innehåller. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 133/2016 Tjänsteskrivelse från enhetschef daterad den 20 maj 2016 Individnämnden noterar informationen. 8
36 Förslag till vissa förändringar av socialtjänstens organisation Dnr 2016/IN152 Socialförvaltningen ser kontinuerligt över organisation och arbetssätt för att på bästa sätt svara upp mot uppdraget. Den nu föreslagna organisationsförändringen berör främst ansvaret för integration och flyktingfrågor, biståndshandläggning, administration och psykiatrisjukvård. En viktig utgångspunkt i förslaget är att öka effektivitet och rättssäkerhet genom förbättrad samordning mellan individnämndens och omsorgsnämndens verksamhetsområden. Förslaget innebär i korthet att: Flykting- och integrationsverksamhet samlas till arbetsmarknadsavdelningen. Biståndshandläggning för äldre och funktionshindrade samt färdtjänst samordnas med vuxenstöd och öppenvård inom IFO och byter därmed ansvarig nämnd från omsorgsnämnden till individnämnden Administrativt stöd inom socialförvaltningen samordnas inom enheten mottagoch försörjning inom IFO. Viss administrativ personal får därmed ändrad nämndstillhörighet. Tjänsten som psykiatrisjuksköterska vid IFO samorganiseras med hemsjukvården och flyttas därmed från individnämnden till omsorgsnämnden. 40 % av tjänsten avsätts för biståndshandläggning inom IFO. Organisationsförslaget föreslås träda i kraft successivt med början 1 juni 2016 då flykting- och integrationsverksamheten samlas till arbetsmarknadsavdelningen. Övriga organisationsförändringar genomförs 1 september 2016. Finansiering av föreslagna åtgärder sker, i avvaktan på att en omfördelning av tilldelade medel kan göras i samband med MOR för 2017, genom internfakturering mellan nämnderna. sunderlag Individnämndens arbetsutskott 134/2016 Tjänsteskrivelse från socialchef daterad den 15 februari 2016 Yrkande Peter Spjuth (V): Individnämnden noterar informationen. 9
sgång Ordföranden finner att individnämnden bifaller Peter Spjuths (V) förslag. Individnämnden noterar informationen. 10
37 Tertialrapport 1 2016 Dnr 2016/IN153 Individnämndens sammanlagda resultat för perioden visar ett mindre överskott, + 0.3 mkr. Det förväntade årsresultatet förväntas bli ett betydligt större överskott med hänsyn till förväntade intäkter från Migrationsverket. Personalsituationen på ekonomiavdelningen har medfört svårigheter att beräkna en prognos då kostnader och intäkter vid tidpunkten för denna prognos ej fullt ut blivit uppbokade, omförda eller periodiserade. Förhoppningsvis kommer nästkommande uppföljningsrapport ge en bättre ekonomisk redovisning. Individ och familjeomsorgen, IFO, redovisar för perioden ett överskott på drygt 0,5 mkr som reduceras av ett mindre underskott inom Arbetsmarknadsavdelningen. Kostnaderna för försörjningsstöd fortsätter att minska och är lägre än på många år. Orsakerna är dels ett förbättrat arbetsmarknadsläge och dels en god samverkan med Arbetsmarknadsavdelningen och Arbetsförmedlingen. Genomsnittstiden ett hushåll uppbär försörjningsstöd fortsätter dock att öka, vilket är en tydlig indikation på att den grupp som står utanför arbetsmarknaden får allt svårare att ta sig in. För 12 av 42 flyktingar med permanent uppehållstillstånd kommer ersättningen från staten att upphöra under 2016 och försörjningen kan bli en kommunal angelägenhet i form av försörjningsstöd. Lilla Edet har i år ett lagstadgat mottagande om 34 personer, barn och vuxna. Prognosen för s k självbosatta är ca 30 personer och för nästa år det dubbla för såväl anvisade som självbosatta dvs drygt 120 personer. Bristen på bostäder har nu ökat markant. Arbetslösheten har minskat från 7% i mars 2015 till 5,8% i april i år. Motsvarande siffror för ungdomar upp till 25 år är 13,1 % i mars 2015 och 11,3% i april i år. Genom projektet KAKADUA är det ett särskilt fokus på ungdomsgruppen 16 24 år i samverkan med skolan, IFO, AMA och Arbetsförmedlingen. Sysselsättningsfasen planeras ersättas med s k extratjänster. Cirka 25 möjliga platser finns i dagsläget i kommunens verksamheter för sådana anställningar och kan erbjudas personer, som varit arbetslösa minst 450 dagar. AMA:s verksamheter har utökats med en tvättstuga för biståndsbedömd tvätt, ett komplement till övriga sysselsättningsplatser. Växthuset, som kom på plats 2015, planeras i år att kunna ta emot personer för arbetsträning sunderlag Tertialrapport 1 2016 Individnämnden godkänner Tertialrapport 1. 11
et expedieras till Kommunstyrelsen 12
38 Diskussion om budgetläget 2016 Socialchef Sven Bergelind informerar om budgetläget. Individnämnden diskuterar budgetläget. Individnämnden noterar informationen. 13
39 Budget och MoR-beredning 2017 Socialchef Sven Bergelind informerar om MoR-beredningen inför 2017. Individnämnden diskuterar MoR-beredningen 2017. Individnämnden noterar informationen. 14
40 Ansökan om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen att servera alkoholdrycker, har ansökt om tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten på Jasmine Thai,. Serveringstiden önskas bestämd till måndag torsdag kl. 11.00-19.00 och fredag lördag kl. 11.00-22.00 både inomhus och på uteserveringen. Verksamheten är en matrestaurang med inriktning på thailändsk mat. Mat kommer serveras enligt meny. har avlagt kunskapsprov med godkänt resultat sunderlag Tjänsteskrivelse från alkoholhandläggare daterad den 1 juni 2016 Utredning daterad den 1 juni 2016 Ritning över lokalen Enligt 8 kap 2 alkohollagen beviljas, tillstånd till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten året runt på Jasmine Thai i Lilla Edet inkl. uteserveringen. Serveringsområdet framgår av ritning daterad 2016-06-01. Serveringstiden bestäms till måndag torsdag kl. 11.00-19.00 och fredag lördag kl. 11.00-22.00. et expedieras till Sökande Akten et skickas för kännedom till Folkhälsomyndigheten Länsstyrelsen Polismyndigheten 15
41 Information Ingen information anmäld. 16
42 Anmälan om inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 KF 37/2016 Avsägelse från Linda Holmer Nordlund (V) från uppdraget som ersättare i individnämnden samt fyllnadsval. 2 Avsägelse från Mikael Karlsson (S) från uppdraget som ersättare i individnämnden samt fyllnadsval. 3 Dom från kammarrätten gällande överklagat beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 7 april 2016. 4 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 7 april 2016. 5 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 20 april 2016. 6 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 20 april 2016. 7 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 29 april 2016. 17
8 från kammarrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, fråga om prövningstillstånd, daterad den 28 april 2016. 9 från kammarrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, fråga om prövningstillstånd, daterad den 28 april 2016. 10 från kammarrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, fråga om prövningstillstånd, daterad den 28 april 2016. 11 från kammarrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, fråga om prövningstillstånd, daterad den 28 april 2016. 12 från kammarrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen, fråga om prövningstillstånd, daterad den 28 april 2016. 13 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat bistånd enligt socialtjänstlagen daterad den 6 maj 2016. Informationen antecknas till protokollet. 18
43 Anmälan av delegeringsbeslut Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av individnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till individnämnden. Redovisningen innebär inte att individnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Individnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. Diariear Diarienum Rubrik Datum 2016 IN126 Tjänst som integrationssamordnare 2016-04-18 2016 IN129 Tjänst som ekonomiassistent A560634 2016-04-27 2016 IN133 Tjänst som tre socialsekreterare A539339 2016-05-04 Ordförandebeslut jml LVU 6 11 2016-04-05 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-04-27 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2016-03-04 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2016-03-18 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2016-04-01 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2016-04-15 Delegeringsbeslut faderskap 2016-04-01-2016-04-30 Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorgen 2016-04-01-2016-04-30 Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 19