2013-05-23 1(8) Bygglovsstatistik för bostäder och lokaler 2013 BO0701 I denna beskrivning redovisas först allmänna uppgifter om undersökningen samt dess syfte och historik. Därefter redovisas undersökningens innehåll och tillförlitlighet samt hur den genomförs och hur man kan ta del av resultaten. Genom att klicka på en rubrik i innehållsförteckningen kommer man direkt till aktuellt avsnitt. Innehållsförteckning A Allmänna uppgifter... 2 A.1 Ämnesområde... 2 A.2 Statistikområde... 2 A.3 SOS-klassificering... 2 A.4 Statistikansvarig... 2 A.5 Statistikproducent... 3 A.6 Uppgiftsskyldighet... 3 A.7 Sekretess och regler för behandling av personuppgifter... 3 A.8 Gallringsföreskrifter... 3 A.9 EU-reglering... 3 A.10 Syfte och historik... 4 A.11 Statistikanvändning... 4 A.12 Uppläggning och genomförande... 4 A.13 Internationell rapportering... 4 A.14 Planerade förändringar i kommande undersökningar... 5 B Kvalitetsdeklaration... 5 B.0 Inledning... 5 B.1 Innehåll... 5 1.1 Statistiska målstorheter... 5 1.1.1 Objekt och population... 5 1.1.2 Variabler... 5 1.1.3 Statistiska mått... 6 1.1.4 Redovisningsgrupper... 6 1.1.5 Referenstider... 6 1.2. Fullständighet... 6 B.2 Tillförlitlighet... 6 2.1 Tillförlitlighet totalt... 6 2.2 Osäkerhetskällor... 6 2.2.1 Urval... 6 2.2.2 Ramtäckning... 7 2.2.3 Mätning... 7 2.2.4 Svarsbortfall... 7 2.2.5 Bearbetning... 7 2.2.6 Modellantaganden... 7
2013-05-23 2(8) 2.3 Redovisning av osäkerhetsmått... 7 B.3 Aktualitet... 7 3.1 Frekvens... 7 3.2 Framställningstid... 7 3.3 Punktlighet... 7 B.4 Jämförbarhet och samanvändbarhet... 7 4.1 Jämförbarhet över tiden... 7 4.2 Jämförbarhet mellan grupper... 8 4.3 Samanvändbarhet med annan statistik... 8 B.5 Tillgänglighet och förståelighet... 8 5.1 Spridningsformer... 8 5.2 Presentation... 8 5.3 Dokumentation... 8 5.4 Tillgång till primärmaterial... 8 5.5 Upplysningstjänster... 8 A Allmänna uppgifter A.1 Ämnesområde Ämnesområde: Boende, byggande och bebyggelse A.2 Statistikområde Statistikområde: Bygglovsstatistik för bostäder och lokaler A.3 SOS-klassificering Tillhör (SOS) För undersökningar som ingår i Sveriges officiella statistik gäller särskilda regler när det gäller kvalitet och tillgänglighet, se Förordningen om den officiella statistiken (2001:100). A.4 Statistikansvarig Myndighet/organisation: Statistiska centralbyrån Postadress: Box 24 300, 104 51 Stockholm Besöksadress: Karlavägen 100 Kontaktperson: Telefon: 08-506 940 88 Telefax: 08-506 949 05 E-post: johannes.johansson@scb.se
2013-05-23 3(8) A.5 Statistikproducent Myndighet/organisation: Statistiska centralbyrån Postadress: Box 24 300, 104 51 Stockholm Besöksadress: Karlavägen 100 Kontaktperson: Telefon: 08-506 940 88 Telefax 08-506 949 05 E-post: johannes.johansson@scb.se A.6 Uppgiftsskyldighet Uppgiftsskyldighet föreligger/föreligger inte enligt lagen om den officiella statistiken (SFS 2001: 99) och enligt SCB:s föreskrifter (SCB-FS 2011:23). A.7 Sekretess och regler för behandling av personuppgifter I myndigheternas särskilda verksamhet för framställning av statistik gäller sekretess enligt 24 kap. 8 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Vid automatiserad behandling av personuppgifter gäller reglerna i personuppgiftslagen (1998:204). På statistikområdet finns dessutom särskilda regler för personuppgiftsbehandling i lagen (2001:99) och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken. A.8 Gallringsföreskrifter Ingår i RA-MS 2007:64 och ska inte avidentifieras utan istället överlämnas till Riksarkivet. A.9 EU-reglering Europeiska unionens råd har 1998 antagit en förordning om konjunkturstatistik (förordning nr 1165/98). Förordningen innehåller krav på obligatorisk rapportering av uppgifter om bygglov. Rapporteringen sker månadsvis.
2013-05-23 4(8) A.10 Syfte och historik Bygglovsstatistiken omfattar alla nybyggda hus innehållande bostäder och lokaler. Insamlingen av uppgifter är samordnad med uppgiftsinsamlingen till bostadsbyggnadsstatistikens preliminära uppgifter. Syftet med statistiken är att den tillsammans med annan statistik om bl.a. sysselsättning och orderingång skall utgöra en konjunkturindikator för byggsektorn. Statistikinsamlingen påbörjades januari 1996. A.11 Statistikanvändning Statistikens användare är främst: Finans- och Näringsdepartementen: Underlag för uppföljning av byggsektorns utveckling. Riksbanken: Underlag för beslut angående kreditförsörjningen. Konjunkturinstitutet: Underlag för konjunkturbedömning. EU:s statistikkontor EUROSTAT: För konjunkturbedömningar. Boverket: Underlag för analyser av bostadsförsörjningsplaneringen och bostadsmarknaden. Byggmaterialindustrin, byggnadsentreprenörer, fastighetsförvaltare: Underlag för produktionsplanering samt för marknadsbedömningar. För allmän information: T.ex. vid diskussion om faktiskt byggande och byggandets fördelning på byggnadstyper m.m. A.12 Uppläggning och genomförande Kommunerna lämnar månadsvis uppgifter om bygglov och bygganmälan. Insamlingsrutinerna utgår från nya PBL (Plan- och bygglagen, ändrad från 2/5 2011) och avser uppgifter som i princip motsvarar de uppgifter som den bygglovssökande lämnar i samband med bygglovsansökan respektive bygganmälan. Alla byggprojekt med bygglov/bygganmälan rapporteras till SCB antingen via en särskild Statistikblankett för Bygglov/Bygganmälan eller genom kopior av kommunens bygglovsblanketter. Byggprojekten följs upp via en förteckning över aktuella projekt (en lista) vilken SCB sänder ut till kommunen för komplettering av ofullständiga uppgifter. A.13 Internationell rapportering
2013-05-23 5(8) Rapportering av uppgifter om bygglov sker månatligen till EU:s konjunkturstatistik. A.14 Planerade förändringar i kommande undersökningar Arbetet med att förbättra statistikens innehåll, tillförlitlighet, aktualitet, jämförbarhet och samanvändbarhet samt tillgänglighet och förståelighet fortlöper genom ett produktnära utvecklingsarbete. Detta arbete initieras, planeras och följs upp inom arbetsgruppen för bygglovs- och nybyggnadsstatistiken. Implementering av elektronisk insamling via webblankett under året och planer för rapportera via fil längre fram. B Kvalitetsdeklaration B.0 Inledning B.1 Innehåll 1.1 Statistiska målstorheter Statistiska målstorheter är bygglovsprojekt, samt i projekten ingående bostadslägenheter och bruttoarea. 1.1.1 Objekt och population Projekt som erhåller bygglov för nybyggnad och större tillbyggnader för bostäder och lokaler. 1.1.2 Variabler Region Bygglovets beslutsdatum (år, månad) Datum för bygganmälan (år, månad) Påbörjande enligt bygganmälan (år, månad) Byggnadstyp (bostadshus, fritidshus, typ av lokalhus - t.ex. kontor, industri, undervisning, vård) Typ av bostadshus (småhus, flerbostadshus, specialbostäder) Antal lägenheter Antal fritidshus Total bruttoarea för projektet, m 2 Bruttoarea för bostäder, m 2 Bruttoarea för lokaler, m 2 Bruttoarea för fritidshus, m 2
2013-05-23 6(8) 1.1.3 Statistiska mått Antal beviljade bygglov Antal lägenhter i beviljade bygglov Bruttoarea i beviljade bygglov 1.1.4 Redovisningsgrupper Indelningsgrunderna är byggnadstyp (bostadshus, lokalhus eller fritidshus) samt kvartal för bygglovsbeslut. Den regionala indelningen län, storstadsområden, kommungrupper efter antal invånare. 1.1.5 Referenstider Uppgifterna avser det senaste kvartalet, tidigare uppgifter för innevarande år samt de tre föregående åren. 1.2. Fullständighet Material att jämföra med saknas och fullständigheten är därför svår att bedöma. De olika kommunerna har olika system för rapporteringen och att enstaka projekt missas i rapporteringen kan inte uteslutas. B.2 Tillförlitlighet 2.1 Tillförlitlighet totalt Uppgifterna i kvartalsstatistiken är preliminära. En viss eftersläpning i rapporteringen samt ändringar i byggprojekten förekommer. Genom att upptäckta felaktigheter successivt rättas, gäller underskattningen i kvartalsstatistiken huvudsakligen de senaste 2-3 kvartalen. (Se kommentarer under Mätning.) Byggnadstyper kan bli felklassificerade. Areauppgifterna kan vara osäkra. 2.2 Osäkerhetskällor Den största osäkerhetskällan är rapporteringen från kommunerna. Kommunernas byggnadsnämnder har fått minskade resurser i och med ändringen av Planoch bygglagen 1995. Det innebär att rapporteringen av bygglovsprojekten ibland blir försenad. Kommunerna är i regel beroende av de uppgifter som den bygglovssökande lämnar och ofullständiga eller felaktiga uppgifter kan inte alltid korrigeras av kommunen. 2.2.1 Urval Totalundersökning
2013-05-23 7(8) 2.2.2 Ramtäckning Nybyggnadsprojekt som byggs utan bygglov ( svartbyggen ) antas vara ovanliga. Undertäckning kan bero på brister i rapporteringen från kommunerna. 2.2.3 Mätning Postenkät till kommuner (i egenskap av bygglovsgivare). Alla kommuner lämnar månatligen uppgifter om projekt som erhållit bygglov/bygganmälan. Därefter rapporteras när projektet/huset blir påbörjat respektive färdigställt. De preliminära uppgifterna är i regel underskattade på grund av sent inkomna rapporter eller bortglömda projekt. För enstaka kvartal med upp till 50 procent för antal bygglov respektive total bruttoarea, för ackumulerade uppgifter är underskattningen 5-30 procent. 2.2.4 Svarsbortfall Ej tillgängligt 2.2.5 Bearbetning Uppgifterna dataregistreras och kontrolleras maskinellt i ett PC-baserat Client- /Serversystem. Uppgiftslämnarna kontaktas om upptäckta avvikelser. 2.2.6 Modellantaganden Ej aktuellt 2.3 Redovisning av osäkerhetsmått Ej aktuellt B.3 Aktualitet 3.1 Frekvens Undersökningen genomförs löpande och publiceras kvartalsvis. 3.2 Framställningstid Framställningstid för kvartalsstatistiken är 6-8 veckor. 3.3 Punktlighet Resultaten publiceras regelmässigt enligt plan. B.4 Jämförbarhet och samanvändbarhet 4.1 Jämförbarhet över tiden Från 1996 med hittills oförändrad uppläggning.
2013-05-23 8(8) 4.2 Jämförbarhet mellan grupper Bygglovsstatistik produceras i de flesta av EU:s medlemsländer. Enligt EU:s förordning om konjunkturstatistik (nr 1165/98) skall statistiken innehålla vissa uppgifter och produceras kvartalsvis. 4.3 Samanvändbarhet med annan statistik Statistiken är produktionstekniskt samordnad med bostadsbyggnadsstatistiken. Det innebär att uppgifter om bostadslägenheter är kongruenta. För byggande av fritidshus och lokaler finns ingen annan statistik annat än som bruttoinvesteringar i Nationalräkenskaperna. B.5 Tillgänglighet och förståelighet 5.1 Spridningsformer Bygglovsstatistiken för bostäder och lokaler publiceras varje kvartal i Statistiska meddelanden (Bo 14 SM). Fr.o.m. kvartal 4 2001 är dessa tillgängliga via SCB:s webbplats på Internet som s.k. webb-sm. Bygglovsuppgifter finns i Statistikdatabasen fr.o.m. kvartal 1 1996. Övrig publicering: Publikationen Byggindex (som utkommer varje månad utom juli). 5.2 Presentation Kvartalspublicering: nybyggda bostäder, ombyggda flerbostadshus samt bygglov, presenteras i text, tabeller och diagram. 5.3 Dokumentation Bl.a. i Statistiska meddelanden, vissa PM samt på produktsidan www.scb.se/bo0701. 5.4 Tillgång till primärmaterial Primärmaterialet finns sparat. Specialbearbetningar utförs på uppdragsbasis. 5.5 Upplysningstjänster Vid frågor om statistiken kontakta vid SCB, telefon: 08-506 940 88, e-post: johannes.johansson@scb.se.