Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning.

Relevanta dokument
ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE Februari 1996

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE I GRÄSTORPS KOMMUN. Fastställd av kommunfullmäktige , 3 att gälla från och med

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE I ORSA KOMMUN

Arbetsordning. för kommunfullmäktige

U T G I V E N A V K O M M U N K A N S L I E T Nr 1.1 Sid 1(12) ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr 003.2

Arbetsordning för Solna kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning.

Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, skall den äldste av dem vara ålderspresident.

Kommunal Författningssamling. Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Gullspångs kommun

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Gagnefs kommun

Dnr KS/2014/0073, Ändring av arbetsordning för Kommunfullmäktige ARBETSORDNING. Fastställd av KF 119/140825

Älvsbyns kommuns Arbetsordning för kommunfullmäktige

Utöver vad som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning.

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige i. Grästorps kommun

Arbetsordning för kommunfullmäktige

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Norrtälje kommun

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Söderhamns kommun

Arbetsordning. Kommunfullmäktige. Mariestad. Antagen av Kommunfullmäktige Mariestad

LIDINGÖ STADS FÖRFATTNINGSSAMLING F 1 / 2018 ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

Arbetsordning för Laxå kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Karlstad

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE I BJUVS KOMMUN

TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr C 18:1

I vallagen finns det bestämmelser om antalet ersättare.

Arbetsordning för kommunfullmäktige och dess beredningar

Kommunfullmäktiges arbetsordning

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Melleruds kommun

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Tyresö kommun. Senast reviderad

ARBETSORDNING för Kommunfullmäktige Knivsta kommun

Reglemente. Arbetsordning för kommunfullmäktige KS Föreskrifter. Plan. Policy. Program. Riktlinjer. Strategi.

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Värmdö kommun

FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (11)

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Hallsbergs kommun

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

Arbetsordning för samfällda kyrkofullmäktige i Hästveda och Farstorps kyrkliga samfällighet

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige

ARBETSORDNING FÖR FULLMÄKTIGE

Antalet ledamöter (5 kap 1-3 KL) 1 Fullmäktige har 51 ledamöter. I vallagen finns bestämmelser om antalet ersättare.

REGIONFULLMÄKTIGES ARBETSORDNING

KOMMUNFULLMÄKTIGES ARBETSORDNING

Arbetsordning för kommunfullmäktige och dess beredningar. Fullmäktige har 35 ledamöter. Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod.

ARBETSORDNING FÖR TIBRO KOMMUNFULLMÄKTIGE

ESLÖVS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING NR 1

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Vaxholms stad. Beslutat av kommunfullmäktige i Vaxholms stad , 11

Laholms kommuns författningssamling 3.1

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige. Antagen , 42 SÄTERS KOMMUN

Arbetsordning för kommunalförbundsfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Storfors kommun

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Värmdö kommun

Arbetsordning för kommunfullmäktige

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE I ESKILSTUNA KOMMUN

1(13) Kommunfullmäktiges arbetsordning. Styrdokument

Kommunfullmäktiges arbetsordning

Arbetsordning för kommunfullmäktige - Antagande Ärende 6 KS 2018/410

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

ARBETSORDNING. Kommunfullmäktige. Tranemo kommun. Arbetsordningen antogs , 61 av kommunfullmäktige

KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING

Kommunfullmäktiges arbetsordning

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Köpings kommun

Arbetsordning för fullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Grums kommun

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige. Antagen av kommunfullmäktige , att gälla från och med

ARBETSORDNING FÖR FULLMÄKTIGE I TRELLEBORGS KOMMUN Antagen av kommunfullmäktige Dnr KS 2015/116

Arbetsordning för regionfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige och beredningar

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Ystads kommun

Arbetsordning. för Ånge kommunfullmäktige

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Ystads kommun

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Karlstad

Reglemente för kommunfullmäktige i Mullsjö kommun

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE I MÖNSTERÅS

Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning.

Arbetsordning för Kommunfullmäktige (KF)

ARBETSORDNING FÖR VÄSTERVIKS KOMMUNFULLMÄKTIGE

BOTKYRKA KOMMUN Författningssamling

Arbetsordning för kommunfullmäktige

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Arbetsordning för Kommunfullmäktige i Åstorps kommun

Kommunfullmäktiges arbetsordning

regel plan policy program regel riktlinje rutin strategi taxa kommunfullmäktiges arbetsordning ... Beslutat av: Kommunfullmäktige

KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING

Arbetsordning för kommunfullmäktige och dess beredningar. Antalet ledamöter 1 Fullmäktige har 35 ledamöter.

ARBETSORDNING. Arbetsordning för kommunfullmäktige

Transkript:

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE OCH BEREDNINGAR Fastställd av kommunfullmäktige den 18 april 2006, 54 att gälla från och med den 1 november 2006. Reviderad av kommunfullmäktige den 16 september 2014, 77 att gälla från och med den 15 oktober 2014. Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. Antalet ledamöter 1 Fullmäktige har 49 ledamöter. I vallagen finns bestämmelser om antalet ersättare. Presidium 2 Det år då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande - presidium. Presidievalen skall förrättas på ett sammanträde som hålls före utgången av december månad. Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatperiod. 3 Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid - ålderspresidenten. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, skall den äldste av dem vara ålderspresident. 4 Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost, skall fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot för återstoden av mandatperioden för den som har avgått. Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ordförandens uppgifter

Tid och plats för sammanträdena 5 Fullmäktige håller ordinarie sammanträde på dag och tid som fullmäktige bestämmer. Det år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda fullmäktige första gången i oktober månad. Ålderspresidenten bestämmer dagen och tiden för det första sammanträdet efter samråd med kommunstyrelsens presidium. 6 Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena. Sammanträde skall också hållas om kommunstyrelsen eller minst en tredjedel av fullmäktiges ledamöter begär det. En begäran om ett extra sammanträde skall göras skriftligen hos ordföranden och skall innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet. 7 Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde samt ändra dagen eller tiden för ett sammanträde. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde skall ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde skall ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Uppgift om beslutet skall snarast och minst en vecka före den bestämda sammanträdesdagen anslås på kommunens anslagstavla. 8 Kommunfullmäktige sammanträder i kommunhusets sessionssal. Kommunfullmäktige beslutar senast vid årets sista sammanträde vilka tillfällen under nästkommande år som kommunfullmäktige skall sammanträda. Ordföranden får efter samråd med vice ordförandena bestämma en annan plats för ett visst sammanträde. 9 Uppgifter om tid och plats för ett sammanträde skall minst en vecka före sammanträdesdagen införas på kommunens webbplats samt i den eller de ortstidningar som fullmäktige beslutar. Om särskilda skäl föreligger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa annonseringen i ortstidningarna och på webbplatsen.

Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde 10 Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen skall ordföranden kl 23.00 ställa frågan till fullmäktige om tiden för sammanträdet skall förlängas. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast, när och var sammanträdet skall fortsätta. Nästföljande vardag bör vara förstahandsalternativ för en sådan fortsättning. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet skall fortsätta inom en vecka, behöver någon kungörelse inte utfärdas. I ett sådant fall underrättar ordföranden de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts, om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet. Ärenden och handlingar till sammanträdena 11 Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena när fullmäktige skall behandla ett ärende, om inte annat följer av lag. 12 Kommunstyrelsens och fullmäktigeberedningars förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kungörelsen skall tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende skall tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Interpellationer och frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare 13 En ledamot som är hindrad att delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till sin gruppledare eller till den gruppen utser, som har att kalla in ersättare.

14 Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra. 15 Det som sagts om ledamot i 13 och 14 gäller också för ersättare, som kallats till tjänstgöring. 16 Ordföranden bestämmer, när en ledamot eller en ersättare skall träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl bör inträde ske under pågående handläggning av ett ärende. Upprop 17 En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör skall finnas tillgänglig under hela sammanträdet. I början av varje sammanträde låter ordföranden förrätta upprop. Upprop förrättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden anser att det behövs. Protokollsjusterare 18 Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från sammanträdet. Sedan uppropet har förrättats enligt 17, väljer fullmäktige två ledamöter att efter ordförandens underskrift justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. Turordning för handläggning av ärendena 19 Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen. Fullmäktige kan besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden. Ordföranden bestämmer när under ett sammanträde, ett ärende skall behandlas som inte finns

med i kungörelsen. Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet. Yttranderätt vid sammanträdena 20 Ordföranden och vice ordförandena i kommunstyrelsens utskott eller i nämnd vars verksamhetsområde ett ärende berör får delta i överläggningen. Ordföranden i ett utskott eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga får delta i den överläggning som hålls med anledning av svaret. Ersättare som inte tjänstgör äger rätt att yttra sig vid fullmäktiges sammanträden men inte att framställa yrkanden eller få sin mening antecknad i protokollet. Styrelsens ordförande och vice ordförande i ett sådant bolag som avses i 3 kap. 17 och 18 KL har rätt att delta i överläggningen när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållandena i företaget. 21 Kommunens revisorer får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen. Revisorerna får också delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör revisorernas egen förvaltning. 22 Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnder och fullmäktigeberedningar, revisorer samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga. Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordförandena i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna. Ingår kommunen i en samverkan genom gemensam nämnd får ordförande efter samråd med vice ordföranden kalla ordföranden och vice ordföranden i den gemensamma nämnden och anställda i de samverkande kommunerna för att lämna upplysningar till sammanträdena. 23 Kommunchefen får lämna sakupplysningar i de ärenden denne anser att det erfordras.

Talarordning och ordningen vid sammanträdena 24 Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i vilken han eller hon anmält sig och blivit uppropad. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och som inte rättar sig efter tillsägelse. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av ordföranden rättar sig får ordföranden ta från talaren ordet. I övrigt får man inte avbryta en talare under hans eller hennes anförande. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får han eller hon ajournera eller upplösa sammanträdet. Yrkanden 25 När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller återtas, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordföranden anser att det behövs skall den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut 26 En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, skall anmäla detta till ordföranden, innan beslutet fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om fullmäktige fattar det med acklamation. Omröstningar 27 När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts att

justera protokollet. Omröstningarna genomförs så, att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt närvaro/voteringslistan. Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avlämnad röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, skall en ny omröstning genomföras omedelbart. 28 En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning skall uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig - om den upptar namnet på någon som inte är valbar, - om den upptar flera eller färre namn än det antal personer som skall väljas, - om den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses. Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. Motioner 29 En motion skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter. Med undertecknad innefattas såväl namnteckning i original som scannat underlag eller esignatur. För underlag utan underskrift som skickas via e-post, kan motkontroll göras. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma motion. Motionen väcks genom att den lämnas in till kommunstyrelsens kansli. En motion får också lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige. Om den som väckt motionen inte är närvarande vid det sammanträde som motionssvar lämnas bordläggs Ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Kommunstyrelsen skall två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i februari och september.

Interpellationer 30 En interpellation skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Med undertecknad innefattas såväl namnteckning i original som scannat underlag eller e-signatur. För underlag utan underskrift som skickas via e-post, kan motkontroll göras. Interpellationen bör lämnas in till kommunstyrelsens kansli senast arbetsdagen före det sammanträdet vid vilken ledamoten avser att ställa den. Ersättare får lämna in interpellation under ett sammanträde, när ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Svaret på en interpellation skall vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kungörelsen. Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret dagen före den sammanträdesdag, då svaret skall lämnas. Om en interpellation avser förhållandena i ett sådant företag som avses i 3 kap 17 eller 18 kommunallagen, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. Ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlas även om ersättaren inte tjänstgör som ledamot också vid det tillfället. Om den som väckt interpellationen inte är närvarande vid det sammanträde som interpellationssvaret lämnas bordläggs ärendet. Bordläggning av denna anledning får ske endast vid ett tillfälle. Frågor 31 En fråga skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Med undertecknad innefattas såväl namnteckning i original som scannat underlag eller e-signatur. För underlag utan underskrift som skickas via e-post, kan motkontroll göras. Frågan skall lämnas in till kommunstyrelsens kansli senast två arbetsdagar före det sammanträdet vid vilket vad som sägs i 30 gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver inte vara skriftligt. En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts.

Frågan skall kunna besvaras utan större beredning. I debatt med anledning av frågan, får endast den som framställt frågan och den tillfrågade delta. Allmänhetens frågestund 32 Allmänheten skall beredas tillfälle att ställa frågor vid fullmäktiges sammanträden. Allmänhetens frågestund skall anges i kungörelsen till sammanträdet. Under frågestunden får någon överläggning inte förekomma. Ordföranden bestämmer hur frågestunden skall genomföras och låter kalla de förtroendevalda eller anställda hos kommunen som behövs för att lämna upplysningar. Beredning av ärenden 33 Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige skall behandla skall beredas. Kommunstyrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. Fullmäktigeberedningarna bereder ärenden och lämnar förslag till fullmäktige för ställningstagande. Prövning av ansvarsfrihet och anmärkning 34 Ordföranden bereder i samråd med vice ordförandena frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning. Valberedning 35 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av fem ledamöter och lika många ersättare. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice ordförande och en andre vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter.

Valberedningen skall lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige skall behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Justering av protokollet 36 Protokollet undertecknas av ordföranden och justeras av två ledamöter. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som respektive ordförande har lett. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen skall redovisas skriftligt, innan fullmäktige justerar den. Reservation 37 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Expediering 38 Utdrag ur protokollet skall tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Kommunstyrelsen och kommunens revisorer skall alltid tillställas hela protokollet. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och de andra handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat.

Fullmäktigeberedningar Sammansättning m m 39 Det år då val av kommunfullmäktige ägt rum i hela landet, eller efter att omval, rättelse eller extra val till fullmäktige har genomförts, väljer fullmäktige för kommande eller återstoden av mandatperioden en ordinarie fullmäktigeberedning: Demokratiberedningen Val av fullmäktigeberedningar förrättas på det sammanträde vid vilket fullmäktige väljer styrelse och övriga nämnder. Till demokratiberedningen utses ledamöter med en representant från varje parti som finns representerat i fullmäktige. Förutom dessa ledamöter tillkommer fullmäktiges ordförande som också är beredningens ordförande. Fullmäktige utser bland ledamöterna en vice ordförande. Ersättare i demokratiberedningen är fullmäktiges 2:e vice ordförande. Ledamöter och ersättare i en fullmäktigeberedning kan väljas bland ledamöter och ersättare i fullmäktige. Efter nominering av de partier som är representerade i fullmäktige kan andra kandidater väljas till ledamöter och ersättare i fullmäktigeberedning. Uppgiftsfördelning 40 Fullmäktigeberedningarna ansvarar för utveckling av medborgar- och brukarinflytande inom sina respektive uppgiftsområden. Beredningarna skall upprätthålla en kontinuerlig kontakt med medborgarna. Fullmäktigeberedningarna ansvarar för utarbetande och utveckling av övergripande mål och inriktningar inom sina respektive uppgiftsområden och vad som skall uppnås utifrån medborgarperspektivet. Demokratiberedningen Samordna det övergripande demokratiarbetet Verka för förbättrad representativitet, integration och mångfald Utveckla dialogen med medborgarna Fullmäktige skall årligen närmare precisera beredningarnas uppgifter. I de uppdrag som tilldelas beredningarna av fullmäktige, ska tydlig avgränsning, tidsplan och resursfördelning framgå. För det fall att otydlighet kring uppdraget råder inom beredningen, ska ärendet återföras till fullmäktige för förtydligande. Om oklarhet råder till vilken fullmäktigeberedning en viss fråga tillhör, bestämmer fullmäktige till vilken eller vilka beredningar frågan skall hänskjutas.

Fullmäktigeberedningarna har ingen självständig beslutanderätt. Dessa utgör således endast beredningsorgan till kommunfullmäktige. Fullmäktigeberedning får väcka ärenden i fullmäktige inom sitt uppgiftsområde. Fullmäktigeberedning skall följa den verksamhet inom kommunen som hör till dess uppgiftsområde och hos fullmäktige göra de framställningar som beredningen finner angelägna. Fullmäktigeberedningarna skall bereda ärenden till fullmäktige och lämna förslag till ställningstagande i fullmäktige. Ett beredningsförslag där flertalet ledamöter i en beredning enas benämns huvudförslag. Om beredningen inte enas om ett förslag skall samtliga förslag som behandlats i beredningen lämnas till fullmäktige, som slutligen fattar beslut i ärendena. Fullmäktigeberedningarnas förslag till fullmäktige skall alltid innehålla riktlinjer och tidplan för uppföljning och utvärdering. Fullmäktigeberedningarna får inhämta de upplysningar, uppgifter och yttranden som beredningen behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter. Fullmäktigeberedningarna skall, i den omfattning fullmäktige bestämmer, kontinuerligt rapportera beredningens verksamhet och pågående ärenden. Fullmäktigeberedningarna får tillkalla projektgrupper för viss fråga eller visst ärende med representanter från andra beredningar, organisationer och medborgare. Fullmäktigeberedningarna skall ha tillgång till sekreterare och resurser i övrigt för att fullgöra sina uppgifter. Tillfälliga fullmäktigeberedningar 41 Fullmäktige får tillsätta en eller flera beredningar för visst ärende. Fullmäktige bestämmer för varje tillfälle antalet ledamöter och ersättare i en tillfällig fullmäktigeberedning och mandattiden för sådan beredning. Antalet insynsplatser ska vara tillräckligt för att alla partier i fullmäktige ska vara representerade. Arbetsformer 42 Fullmäktigeberedning bestämmer själv och inom ramen för fullmäktiges beslut sina egna arbetsformer, med utgångspunkt i fastställd instruktion för beredningarnas arbetsformer.

Ersättarnas tjänstgöring 43 Om en ledamot i en fullmäktigeberedning är förhindrad att helt eller delvis delta i sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra, även om en ersättare trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall dessa tjänstgöra i den av fullmäktige bestämda ordningen. Ersättare som påbörjat tjänstgöring har alltid företräde oberoende av turordningen. Ledamot och ersättare som avbrutit tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra, när det jävsgrundande ärendet behandlats. Ledamot eller ersättare som avbrutit tjänstgöring på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra vid återkomst till sammanträdet, men inte under pågående handläggning av ärende. Inkallande av ersättare 44 Fullmäktigeberedningen bestämmer själv formerna för inkallande av ersättare. Ersättare för ordförande 45 Om varken ordförande eller vice ordförande kan delta i sammanträde, helt eller delvis skall den ledamot som tjänstgjort längsta tiden fullgöra ordförandes uppgifter. Om varken ordförande eller vice ordförande på grund av sjukdom eller andra skäl inte kan fullgöra sina uppgifter under en längre tid får fullmäktigeberedningen utse annan ledamot att fullgöra deras uppgifter. Ersättare för ordförande fullgör dennes samtliga uppgifter. Sammanträden 46 Fullmäktigeberedningarna sammanträder på dag och tid som beredningen bestämmer. Sammanträden med fullmäktigeberedningarna skall vara öppna. Kungörelse om öppna sammanträden skall ske på kommunens anslagstavla, biblioteken, kommunens webbplats

samt i övrigt så att största möjliga spridning av sammanträdet uppnås. Om det finns synnerliga skäl kan beredningen bestämma att sammanträde skall vara slutet, helt eller till viss del. Vid öppna sammanträden kan medborgare och organisationer ges möjlighet att diskutera ärenden, framföra synpunkter samt ställa frågor till beredningen. Ordförande bestämmer om sådan rätt skall medges. Öppna sammanträden skall förläggas på ett sådant sätt vad avser tid, plats och sammanträdeslokal, att det underlättar för medborgare och andra att delta vid sammanträdet. Vid öppna sammanträden skall handlingar i ärendet finnas tillgängliga för allmänheten under sammanträdet. Kallelse 47 Ordföranden ansvarar för att skriftlig kallelse till sammanträdena utfärdas. Kallelsen skall innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet samt om det inte är helt eller delvis öppet för allmänheten. Kallelse skall på lämpligt sätt skickas till ledamöter, ersättare och den som har insynsplats i så god tid som möjligt och senast fem dagar före sammanträdet. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista och därtill hörande handlingar enligt ordförandens bedömning. I annat fall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordförande eller vice ordförande kan kalla till sammanträdet skall den ledamot som tjänstgjort längsta tiden göra detta. Extra sammanträde får hållas när ordföranden anser detta är befogat. Justering av protokoll och tillkännagivande av protokolljustering 48 Protokoll från sammanträde med fullmäktigeberedning skall justeras av ordföranden och en ledamot. Tillkännagivande av protokoll skall ske på kommunens anslagstavla. Protokoll skall hållas tillgängliga på kommunens bibliotek och publiceras på kommunens webbplats om inte hinder föreligger enligt lag eller annan författning.