Förslag till avtal mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen. om inrättandet av ett öppenhetsregister

Relevanta dokument
INTERINSTITUTIONELLA AVTAL

BILAGOR. till förslaget om interinstitutionellt avtal. om ett obligatoriskt öppenhetsregister

För delegationerna bifogas dokument COM(2016) 627 final.

GENOMFÖRANDEÅTGÄRDER FÖR UPPFÖRANDEKODEN FÖR EUROPAPARLAMENTETS LEDAMÖTER AVSEENDE EKONOMISKA INTRESSEN OCH INTRESSEKONFLIKTER

Årsrapport om öppenhetsregistrets verksamhet Presenterad av generalsekreterarna vid Europaparlamentet och kommissionen. för

BILAGA I UPPFÖRANDEKOD FÖR EUROPAPARLAMENTETS LEDAMÖTER AVSEENDE EKONOMISKA INTRESSEN OCH INTRESSEKONFLIKTER

Riktlinjer för försäkringsföretags hantering av klagomål

Artikel 1. Syfte. Artikel 2. System med registreringsnummer

(Text av betydelse för EES)

Ansvarsfrihet för 2012: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

EIOPA(BoS(13/164 SV. Riktlinjer för försäkringsförmedlares hantering av klagomål

Förslag till RÅDETS BESLUT

(Text av betydelse för EES) (2014/287/EU)

III RÄTTSAKTER SOM ANTAGITS I ENLIGHET MED AVDELNING VI I FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN

Europeiska unionens råd Bryssel den 28 maj 2018 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

C 326/266 Europeiska unionens officiella tidning PROTOKOLL (nr 7) OM EUROPEISKA UNIONENS IMMUNITET OCH PRIVILEGIER

Förslag till RÅDETS BESLUT

MEDELSTORA FÖRETAGS SVÅRIGHETER I SAMBAND MED HANDELSPOLITISKA SKYDDSÅTGÄRDER. 31 maj 2011

Riktlinjer Samarbete mellan myndigheter enligt artiklarna 17 och 23 i förordning (EU) nr 909/2014

Europeiska unionens råd Bryssel den 23 oktober 2015 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

EUROPEISKA UNIONEN Gemenskapens växtsortsmyndighet

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

KOMMISSIONENS REKOMMENDATION

ÖVERSÄTTNINGSCENTRUMETS BESLUT OM GENOMFÖRANDET AV FÖRORDNING (EG) NR 1049/2001 OM ALLMÄNHETENS TILLGÅNG TILL HANDLINGAR

EIB-gruppens. mekanism för klagomålshantering. Ett instrument för offentligt ansvar

Helsingfors den 25 mars 2009 Dok: MB/12/2008 slutlig

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Inrättande av ett nätverk av sambandsmän för invandring ***I

REVISIONSRÄTTEN. Artiklarna 285 till 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUFfördraget).

WHOIS policy för.eu-domännamn

PROTOKOLL (nr 7) OM EUROPEISKA UNIONENS IMMUNITET OCH PRIVILEGIER

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

Förslag till RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Utkast till KOMMISSIONENS BESLUT. av den [ ] om ändring av dess arbetsordning BILAGA

L 129/10 Europeiska unionens officiella tidning

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för framställningar MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

Gemensamt förslag till RÅDETS BESLUT

För delegationerna bifogas ovannämnda dokument för vilket säkerhetsskyddsklassificeringen tagits bort.

10/01/2012 ESMA/2011/188

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

EUROPEISKA CENTRALBANKENS FÖRORDNING (EU) nr 673/2014 av den 2 juni 2014 om inrättandet av en medlingspanel och panelens arbetsordning (ECB/2014/26)

A8-0373/17 EUROPAPARLAMENTETS ÄNDRINGSFÖRSLAG * till kommissionens förslag

* FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Övervakningskommittén för havs- och fiskeriprogrammet ARBETSORDNING FÖR ÖVERVAKNINGSKOMMITTÉN FÖR HAVS- OCH FISKERIPROGRAMMET

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Europeiska unionens officiella tidning L 170/7

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

*** FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION

BILAGA I. Namn SUB/SGB-XX-XXXX Datum för ansökan: XX-XX-XXXX

Tullkodex m.m./elektroniska system 1

En praktisk vägledning. Europeiskt Rättsligt Nätverk på privaträttens område

Företrädare för Europeiska kommissionen ska delta som rådgivare i övervakningskommitténs arbete.

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Europeiska unionens officiella tidning

(Text av betydelse för EES)

Europeiska unionens råd Bryssel den 30 april 2019 (OR. en)

EUROPEISKA CENTRALBANKENS RIKTLINJE (EU)

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

för klagomålsförfaranden vid påstådda överträdelser av betaltjänstdirektiv 2

ARBETSORDNING FÖR ÖVERVAKNINGSKOMMITTÉN FÖR DET SVENSKA LANDSBYGDSPROGRAMMET

KLAGOMÅL 1 TILL EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION NÄR GEMENSKAPSRÄTTEN INTE FÖLJS

Ansvarsfrihet för 2012: Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

FÖRKLARING OM LEDAMÖTERNAS EKONOMISKA INTRESSEN

Europeiska unionens officiella tidning

MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT

Europeiska unionens officiella tidning

ARBETSORDNING FÖR ÖVERVAKNINGSKOMMITTÉN FÖR DET SVENSKA LANDSBYGDSPROGRAMMET

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS BESLUT

Svensk författningssamling

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Försäkran på heder och samvete om uteslutnings- och urvalskriterier

EUROPEISKA OMBUDSMANNEN

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna och 132,

Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 11 mars 2013 (OR. en) 7141/13 ENV 174 ENT 71 FÖLJENOT. Europeiska kommissionen. mottagen den: 4 mars 2013

Kodex för god förvaltningssed för anställda vid Europeiska kemikaliemyndigheten

Domännamn registreringspolicy

Svensk författningssamling

EUROPAPARLAMENTET ***II EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT. Konsoliderat lagstiftningsdokument. 18 januari /0106(COD) PE2

Förfarandet för utnämning av Regionkommitténs ledamöter. Utnämningsförfaranden i de olika medlemsstaterna

Förslag till RÅDETS BESLUT

Förslag till RÅDETS BESLUT

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)

För delegationerna bifogas ovannämnda utkast till resolution enligt överenskommelsen vid mötet i arbetsgruppen för ungdomsfrågor den 30 april 2019.

BILAGA. till. förslag till rådets beslut

Svensk författningssamling

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 11 februari 2011 (15.2) (OR. en) 6387/11 FREMP 13 JAI 101 COHOM 44 JUSTCIV 19 JURINFO 5

EUT L 59, , s. 9. COM(2015) 145 final. 9832/15 abr/mv 1 DRI. Europeiska unionens råd. Bryssel den 11 juni 2015 (OR. en) 9832/15 INST 200

BILAGA. till FÖRSLAG TILL RÅDETS BESLUT

EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN

Riktlinjer för hantering av klagomål inom värdepapperssektorn och banksektorn

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

L 65 I officiella tidning

Principen om tilldelade befogenheter

Europeiska unionens råd Bryssel den 16 maj 2017 (OR. en)

Transkript:

Förslag till avtal mellan Europaparlamentet och Europeiska kommissionen om inrättandet av ett öppenhetsregister (För: Organisationer och enskilda som bedriver självständig lobbyverksamhet inriktad på utformningen och genomförandet av EU:s politik) Europaparlamentet och Europeiska kommissionen (nedan kallade parterna ) har ingått detta avtal med beaktande av fördraget om Europeiska unionen (FEU), särskilt artikel 11.1 och 11.2, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (FEUF), särskilt artikel 295, och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (nedan kallade fördragen ), och erinrar om att EU:s beslutsfattare inte är avskilda från det civila samhället utan för en öppen, transparent och regelbunden dialog med intresseorganisationer och det civila samhället. PARTERNA HAR ENATS OM FÖLJANDE. 1. Inrättande av öppenhetsregistret 1. I linje med sitt engagemang för öppenhet och insyn enas Europaparlamentet och Europeiska kommissionen om att inrätta och driva ett gemensamt register öppenhetsregistret (nedan kallat registret ) för registrering och övervakning av de organisationer och enskilda som är inriktade på utformningen och genomförandet av EU:s politik. II. Principer för registret 2. Registret ska inrättas och fungera på grundval av de befintliga system som inrättades och infördes av Europaparlamentet 1996 och av Europeiska kommissionen i juni 2008, kompletterat med arbetet av Europaparlamentets och Europeiska kommissionens gemensamma arbetsgrupp och med de anpassningar på grundval av erfarenheter och återkoppling från berörda parter som anges i kommissionens meddelande Europeiska öppenhetsinitiativet: Registret över intresseorganisationer läget ett år efter införandet DV\851823SV.doc PE446.932/CPG/GT

av den 28 oktober 2009 1. Det påverkar inte målen i Europaparlamentets resolution 2 på detta område. 3. Registret ska inrättas och fungera enligt EU-rättens allmänna principer, inbegripet principerna om proportionalitet och icke-diskriminering. 4. Registret ska respektera parlamentsledamöternas rätt att utan begränsningar utöva sitt mandat och ska inte fungera som ett hinder för väljarnas tillträde till Europaparlamentets lokaler. 5. Registret ska inte inkräkta på parternas behörighet eller rättigheter eller påverka deras egna organisatoriska befogenheter. 6. Alla aktörer som sysslar med liknande verksamhet bör behandlas på liknande sätt. Parterna anser att organisationer och enskilda som bedriver självständig lobbyverksamhet inriktad på utformningen och genomförandet av EU:s politik bör registreras på jämlika villkor. III. Registrets struktur 7. Öppenhetsregistret ska omfatta följande: a) Riktlinjer för registret: Räckvidden för registret, typ av verksamhet och undantag. Sektioner för dem som registrerar sig (bilaga 1). Uppgifter som krävs från dem som registrerar sig, bland annat krav på ekonomisk information (bilaga 2). b) En uppförandekod (bilaga 3). c) En klagomålsmekanism och åtgärder som vidtas om uppförandekoden inte följs (bilaga 4), inbegripet ett förfarande för behandling av klagomål. IV. Registrets räckvidd 8. Registrets räckvidd omfattar all verksamhet, med de undantag som nämns nedan, som avser att direkt eller indirekt påverka de politiska lösningarna eller det politiska genomförandet och EU-institutionernas beslutsprocess, oavsett kommunikationskanal eller medium, vilket bland annat kan omfatta utkontraktering, massmedier, kontrakt med professionella mellanhänder, tankesmedjor, plattformar, forum, kampanjer och 1 KOM(2009)0612 av den 28 oktober 2009. 2 Europaparlamentets resolution av den 8 maj 2008 om utvecklingen av en ram för den verksamhet som bedrivs av företrädare för intressegrupper (lobbyverksamhet) vid Europeiska unionens institutioner (P6_TA(2008)0197). PE446.932/CPG/GT 2/13 DV\851823SV.doc

gräsrotsinitiativ. Denna verksamhet kan bland annat omfatta kontakter med ledamöter, tjänstemän eller annan personal vid EU-institutionerna, utarbetande, spridning och kommunikation av brev, informationsmaterial eller argument och ståndpunkter, anordnande av evenemang, möten eller säljfrämjande verksamhet och sociala tillställningar eller konferenser till vilka inbjudningar har skickats till enskilda medlemmar i personalen eller ledamöter vid EU-institutionerna. Även frivilliga bidrag samt deltagande i formella samråd om lagstiftningsförslag och andra offentliga samråd ingår. 9. Alla organisationer oavsett rättslig status som bedriver verksamhet inom registrets räckvidd förväntas registrera sig 3. 10. Följande verksamhet ska undantas från registrets räckvidd: a) Verksamhet som avser juridisk eller annan yrkesmässig rådgivning av advokater eller andra som tillhandahåller sådan rådgivning, i den utsträckning som denna hänför sig till en klients utövande av sin grundläggande rätt till rättvis prövning, inbegripet rätten till försvar vid administrativa förfaranden. Följande tillhör inte registrets räckvidd (oavsett vilka parter som faktiskt är inblandade): rådgivning och kontakter med offentliga myndigheter i syfte att vägleda en klient i fråga om en rättslig situation, dennes specifika rättsliga ställning, om huruvida ett rättsligt eller administrativt initiativ är lämpligt eller tillåtet enligt gällande lag, inbegripet rådgivning till en klient i syfte att hjälpa denne att organisera sin verksamhet med iakttagande av lagen. Detsamma gäller för rådgivning inom ramen för förlikning eller medling som sker i syfte att undvika ett rättsligt eller administrativt förfarande. Denna princip gäller för Europeiska unionens samtliga verksamhetsområden och är inte begränsad till vissa särskilda förfaranden (t.ex. konkurrens). I den mån ett enskilt företag och dess rådgivare är part i ett visst rättsligt eller administrativt fall eller förfarande omfattar inte registrets räckvidd verksamhet som har direkt samband med fallet och inte i sig är inriktad på att ändra den befintliga rättsliga bakgrunden. b) Verksamhet som bedrivs av arbetsmarknadens parter inom ramen för den sociala dialogen (fackföreningar, arbetsgivarorganisationer) när de deltar i sådan verksamhet som ingår i deras roll enligt fördragen. Detta ska även tillämpas på enheter som i fördragen särskilt utsetts till att spela en institutionell roll. c) Verksamhet som bedrivs på direkt begäran av en EU-institution eller parlamentsledamot, t.ex. enstaka eller återkommande förfrågningar om faktauppgifter, data eller sakkunskap, inbjudningar till offentliga utfrågningar och deltagande i rådgivande kommittéer eller liknande forum. 11. Kyrkor berörs inte av registret. Deras byråer eller rättsliga organ för intressebevakning, byråer och nätverk som representerar dem gentemot EU-institutionerna samt deras organisationer förväntas dock registrera sig. 3 EU-medlemsstaternas regeringar, tredjeländers regeringar, internationella mellanstatliga organisationer samt deras diplomatiska uppdrag förväntas inte registrera sig. DV\851823SV.doc 3/13 PE446.932/CPG/GT

12. Politiska partier berörs inte av registret. Organisationer med verksamhet inom registrets räckvidd, som bildas eller stöds av politiska partier, förväntas dock registrera sig. 13. Lokala, regionala och kommunala myndigheter berörs inte av registret. Deras byråer eller rättsliga organ för intressebevakning, byråer och nätverk som företräder dem gentemot EU-institutionerna samt deras organisationer förväntas dock registrera sig. 14. Nätverk, plattformar eller andra former av kollektiv verksamhet inom registrets räckvidd utan rättslig status eller status som juridisk person, men dock i praktiken en källa till organiserat inflytande, förväntas registrera sig. I sådana fall bör en av dess medlemmar utses till ansvarig kontaktperson för deras förbindelser med registrets administration. 15. All verksamhet som är inriktad på EU:s institutioner, byråer och organ samt deras ledamöter, tjänstemän och personal bör tas med i den ekonomiska redogörelsen i registret. Denna verksamhet omfattar även verksamhet som är inriktad på de av medlemsstaternas organ på EU-nivå som är delaktiga i EU:s beslutsprocess. 16. De europeiska nätverken, förbunden, organisationerna eller plattformarna uppmanas att ta fram gemensamma, öppna riktlinjer för sina medlemmar där verksamhet som tillhör denna kategori fastställs. De förväntas offentliggöra dessa riktlinjer. V. De som registrerar sig 17. Organisationer och enskilda personer som registrerar sig går med på att de lämnade uppgifterna offentliggörs, går med på att agera enligt uppförandekoden och tillhandahålla eventuell text till en yrkesrelaterad uppförandekod som de följer, garanterar att de lämnade uppgifterna är riktiga, godtar att klagomål mot dem hanteras enligt reglerna i registrets uppförandekod, går med på att åtgärder kan riktas mot dem vid överträdelse av uppförandekoden och erkänner att åtgärderna i bilaga 4 kan riktas mot dem om reglerna i uppförandekoden inte följs, beaktar att Europeiska kommissionen eller Europaparlamentet på begäran och enligt bestämmelserna i förordning (EG) nr 1049/2001 om tillgång till handlingar måste avslöja brevväxling och andra handlingar om registrerade enheter. VI. Åtgärder som kan vidtas om uppförandekoden inte följs 18. Om registrerade enheter eller deras företrädare inte följer uppförandekoden kan det leda till åtgärder, t.ex. avregistrering eller uteslutning från registret och eventuell indragning av de passerkort till Europaparlamentet som har utfärdats till berörd person eller eventuellt deras företag, efter en utredning som tar hänsyn till proportionaliteten och rätten att höras. Ett beslut om sådana åtgärder kan offentliggöras på registrets webbplats. PE446.932/CPG/GT 4/13 DV\851823SV.doc

19. När det finns en misstanke om att uppförandekoden inte har följts kan vem som helst lämna in ett klagomål till Europeiska kommissionen eller Europaparlamentet enligt förfarandet i bilaga 4, bestyrkt med relevanta fakta. VII. Genomförande 20. Europaparlamentets och Europeiska kommissionens generalsekreterare ska vara ansvariga för att övervaka systemet och alla viktiga operativa aspekter. Efter överenskommelse ska de även vidta nödvändiga åtgärder för att genomföra avtalet. 21. För att genomföra systemet kommer Europaparlamentets och Europeiska kommissionens avdelningar att inrätta en gemensam operativ struktur: det gemensamma registrets sekretariat. Det ska bestå av en grupp tjänstemän från båda institutionerna på grundval av en uppgörelse mellan behöriga avdelningar. Registrets sekretariat ska samordnas av en enhetschef i kommissionens generalsekretariat. Det ska vara ansvarigt för åtgärder som bidrar till kvaliteten i registrets innehåll. 22. Denna institution ska även fortsättningsvis ha ansvar för att utfärda och kontrollera passerkort med längre giltighetstid till Europaparlamentets byggnader. Kort till personer som företräder eller arbetar för organisationer inom registrets räckvidd kommer endast att utfärdas om dessa organisationer eller personer har registrerat sig, men registreringen ger inte automatiskt rätt till kortet. 23. Även om systemet är gemensamt ska båda institutionerna ha möjlighet att på egen hand använda registret för sina egna specifika ändamål, bland annat för incitament, t.ex. i form av information till dem som är registrerade när offentliga samråd inleds eller evenemang anordnas. 24. Båda institutionerna ska internt informera och utbilda ledamöter och personal för att öka medvetenheten om det gemensamma registret och förfarandet för klagomål. 25. Båda institutionerna ska vidta lämpliga externa åtgärder för att öka medvetenheten om registret och främja dess användning. 26. Genom en användarvänlig sökmotor kommer systemet att offentliggöra regelbunden grundläggande statistik ur databasen på EU:s webbplats. Det offentliga innehållet i databasen kommer att vara tillgängligt på begäran i elektroniskt, maskinläsbart format. 27. Efter samråd med de berörda parterna ska Europaparlamentets och Europeiska kommissionens generalsekreterare överlämna en årsrapport om registrets verksamhet till parlamentets och kommissionens ansvariga vice talman respektive vice ordförande. VIII. Delaktighet av andra institutioner och organ 28. Europeiska rådet och ministerrådet uppmanas att ansluta sig till registret. EU:s andra institutioner, organ och byråer uppmanas att själva använda systemet som ett referensinstrument för sin egen samverkan med organisationer och enskilda som är inriktade på utformningen och genomförandet av EU:s politik. DV\851823SV.doc 5/13 PE446.932/CPG/GT

IX. Slutbestämmelser 29. Övergången från kommissionens och Europaparlamentets befintliga register över ackrediterade organisationer till det nya gemensamma registret kommer att äga rum under en tolvmånadersperiod från dagen då det gemensamma systemet tas i drift. De som redan är registrerade i ett av systemen ska uppmanas att förnya sin registrering i det gemensamma systemet. När det gemensamma öppenhetsregistret har införts kommer registrerade enheter att kunna föra över sin befintliga registrering till det nya registret när de själva vill men senast då de förnyar sin registrering hos kommissionen eller, för dem som endast är registrerade på parlamentets förteckning över ackrediterade organisationer, senast i slutet av en tolvmånadersperiod, registrering av nya enheter eller uppdatering av befintliga uppgifter endast att vara möjligt genom det gemensamma registret. 30. Registret ska ses över senast två år efter att det tas i drift. PE446.932/CPG/GT 6/13 DV\851823SV.doc

Öppenhetsregister Bilaga 1 Organisationer och enskilda som bedriver självständig lobbyverksamhet inriktad på utformningen och genomförandet av EU:s politik Sektioner I Professionella konsulter/advokatbyråer Beskrivning/anmärkningar undersektion Professionella konsulter Firmor som har kontrakt för lobby- och advokatverksamhet, konsultverksamhet, intressebevakning. undersektion Advokatbyråer Advokatfirmor som har kontrakt för lobby- och advokatverksamhet, konsultverksamhet, intressebevakning. undersektion Oberoende konsulter Oberoende konsulter eller advokater som har kontrakt för lobbyoch advokatverksamhet, konsultverksamhet, intressebevakning. II Företagsegna lobbyister samt bransch- och yrkesorganisationer undersektion Företag och koncerner Enskilda företag eller koncerner (med eller utan rättslig status) s o m bedriver företagsegen lobbyverksamhet, advokatverksamhet, konsultverksamhet, intressebevakning. undersektion undersektion undersektion Bransch- och yrkesorganisationer Fackföreningar Andra liknande organisationer III Icke-statliga organisationer undersektion Icke-statliga organisationer, plattformar och nätverk och liknande Icke-statliga organisationer med eller utan rättslig status, oberoende från staten, politiska partier eller kommersiella organisationer. Omfattar stiftelser, välgörenhetsinrättningar etc. IV Tankesmedjor, akademiska institutioner och forskningsinstitutioner undersektion Tankesmedjor och forskningsinstitutioner Specialiserade forskningsinstitutioner som bland annat ägnar sig åt EU:s verksamhet och politik. undersektion Akademiska institutioner Institutioner vars huvudsyfte är utbildning men som även ägnar sig åt EU:s verksamhet och politik. V Organisationer som representerar kyrkor och religiösa samfund Obs: Kyrkorna själva berörs inte av registret. undersektion Organisationer som representerar kyrkor och religiösa samfund Juridiska personer, byråer eller nätverk som har inrättats för intressebevakning. VI Lokala, regionala och kommunala myndigheter, övriga offentliga eller blandade enheter etc. Obs: De offentliga myndigheterna själva berörs inte av registret. undersektion Lokala och regionala myndigheter (under nationell nivå) Juridiska personer, byråer, organisationer eller nätverk som har inrättats för att representera lokala och regionala myndigheter (under nationell nivå). undersektion Övriga offentliga eller blandade enheter etc. Omfattar andra organisationer med en offentlig eller blandad (offentlig/privat) status. DV\851823SV.doc 7/13 PE446.932/CPG/GT

Bilaga 2 Uppgifter från dem som registrerar sig ALLMÄNNA OCH GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER Organisationens namn, adress, telefonnummer, e-postadress och webbplats. Vem som är juridiskt ansvarig för organisationen och namnet på organisationens chef eller affärsledande delägare eller huvudsakliga kontaktpunkt när det gäller verksamhet som omfattas av registret. Namn på de personer som får passerkort till Europaparlamentets byggnader 4 Antal personer (ledamöter, personal, etc.) som sysslar med verksamhet inom registrets räckvidd. Mål/ansvarsområde intresseområden verksamhet, i vilka länder nätverk allmänna uppgifter inom registrets räckvidd. I tillämpliga fall: Antal enskilda medlemmar eller medlemsorganisationer. SPECIFIKA UPPGIFTER A. VERKSAMHET De viktigaste lagstiftningsförslagen under föregående år som bevakades genom verksamhet inom registrets räckvidd. B. EKONOMISK INFORMATION Alla ekonomiska uppgifter bör omfatta ett helt verksamhetsår och avse det senaste avslutade räkenskapsåret, räknat från dagen för registrering eller förnyande. Professionella konsulter/advokatbyråer (sektion I): Omsättning som kan tillskrivas verksamhet inom registrets räckvidd, samt kundernas relativa andel av omsättningen enligt följande uppställning: Omsättning i euro Intervallens storlek i euro 0 500 000 50 000 500 000 1 000 000 100 000 > 1 000 000 250 000 Företagsegna lobbyister samt bransch- och yrkesorganisationer (sektion II): En uppskattning av kostnaden för verksamhet inom registrets räckvidd. Övriga (sektionerna III, IV, V och VI): Icke-statliga organisationer, tankesmedjor, akademiska institutioner och forskningsinstitutioner Religiösa organisationer Lokala, regionala och kommunala myndighetsorganisationer, övriga offentliga eller blandade enheter etc.: Totalbudget och uppdelning på främsta finansieringskällor. 4 De som registrerar sig får denna fråga i slutet av registreringen. Informationen lämnas till Europaparlamentets myndigheter. Namnen på de personer som får passerkort matas sedan automatiskt in av systemet på grundval av parlamentets uppdateringar och information efter parlamentets beslut att bevilja passerkorten. Registreringen medför inte någon automatisk rätt till passerkort. PE446.932/CPG/GT 8/13 DV\851823SV.doc

+ För samtliga: Belopp och källa till finansiering från EU-institutionerna under räkenskapsår N-1 i förhållande till registreringen. Dubbelredovisning: Dubbelredovisning behöver inte undvikas: Professionella konsulters/advokatbyråers ekonomiska redogörelse om sina kunder (förteckning och uppställning) undantar inte dessa kunder från att själva ta med denna kontraktsverksamhet i sin egen redogörelse, för att deras uppgivna kostnader inte ska underskattas. DV\851823SV.doc 9/13 PE446.932/CPG/GT

Bilaga 3 Gemensam uppförandekod Registrerade enheter ska inom ramen för sina förbindelser med EU:s institutioner, ledamöter och personal a) alltid uppge sitt namn och namnet på den eller de enheter som de arbetar för eller företräder; uppge vilka intressen, mål eller syften och i förekommande fall klienter eller medlemmar, de företräder, b) inte använda oärliga metoder för att skaffa, eller försöka skaffa, information eller genom otillbörliga påtryckningar eller olämpligt uppträdande påverka, eller försöka påverka, beslut, c) inte uppge någon formell anknytning till EU eller dess institutioner i sina förbindelser med tredje man, och inte heller ge en missvisande bild av sig själva vid registreringen som kan vilseleda tredje man eller EU-personal, d) svara för att all information de lämnar vid registreringen och senare inom ramen för sin verksamhet inom registrets räckvidd så vitt de kan bedöma är fullständig, aktuell och inte vilseledande, e) inte till tredje man sälja kopior av handlingar som erhållits från EU:s institutioner, f) inte försöka förmå EU-personal, ledamöter eller ledamöters assistenter eller praktikanter att bryta mot de regler och uppförandenormer som gäller för dem, g) när de anställer före detta EU-anställda eller ledamöters assistenter eller praktikanter respektera de regler och konfidentialitetskrav som dessa är bundna av, h) rätta sig efter reglerna om de rättigheter och skyldigheter som gäller före detta ledamöter i Europaparlamentet och Europeiska kommissionen, i) upplysa sin uppdragsgivare om sina skyldigheter gentemot EU-institutionerna. Enskilda som företräder enheter som har registrerat sig vid parlamentet för att få passerkort till parlamentets lokaler ska j. strikt rätta sig efter bestämmelserna i artikel 9.4 och bilaga X samt bestämmelserna i artikel 2 andra stycket i bilaga I i Europaparlamentets arbetsordning, k. själva förvissa sig om att stöd som erbjuds i enlighet med bestämmelserna i artikel 2 i bilaga I förs upp i det härför avsedda registret, l. för att undvika eventuella intressekonflikter, på förhand införskaffa berörda ledamöters tillstånd för kontrakt med eller anställning av ledamotsassistent och därefter uppge detta i det gemensamma registret. Bilaga 4 PE446.932/CPG/GT 10/13 DV\851823SV.doc

Förfarande för utredning och behandling av klagomål Steg 1: Ingivande av klagomål 1. Klagomål kan inges på det gemensamma registrets webbplats genom att man fyller i ett standardformulär med uppgifter om vem som är föremål för klagomålet, den klagandes namn och kontaktuppgifter samt uppgifter om klagomålet, inbegripet handlingar eller annat material som stöder klagomålet. Anonyma klagomål kommer inte att beaktas. 2. I klagomålet ska den som klagar ange en eller flera bestämmelser i uppförandekoden som ska ha överträtts. Klagomål på uppgifter i registret behandlas som överträdelse av bestämmelse d) 5 3. Den som klagar ska i princip bifoga styrkande handlingar (inbegripet materiella rekvisit) till klagomålet. Steg 2: Beslut om klagomålet kan godtas 4. Registrets sekretariat ska (a) kontrollera om klagomålet är tillräckligt underbyggt genom handlingar, annat skriftligt material eller personliga uttalanden 6, (b) på grundval av detta besluta om klagomålet kan godtas, (c) registrera klagomålet och fastställa en tidsfrist (20 arbetsdagar) för beslut om huruvida klagomålet ska betraktas som välgrundat. 5. Om klagomålet inte godtas ska den som klagar meddelas per brev med angivande av skälet till beslutet. Om klagomålet kan godtas ska det utredas på följande sätt. Steg 3: Utredning 6. Efter att klagomålet har registrerats ska registrets sekretariat skriftligen meddela den part mot vilken klagomålet är riktat om klagomålet och dess innehåll och uppmana den registrerade att lägga fram förklaringar, argument eller andra uppgifter för svaromålet inom tio arbetsdagar. 7. Alla uppgifter som samlas in vid utredningen ska granskas av registrets sekretariat. 8. Registrets sekretariat kan besluta att höra den registrerade mot vilken klagomålet är riktat eller den som klagar. 5 Svara för att all information de lämnar vid registreringen och senare inom ramen för sin verksamhet inom registrets räckvidd så vitt de kan bedöma är fullständig, aktuell och inte vilseledande. 6 För att kunna godtas ska dessa materiella rekvisit i princip hämtas antingen från den misstänkta organisationen själv eller från tredje mans handlingar. DV\851823SV.doc 11/13 PE446.932/CPG/GT

Steg 4: Beslut om klagomålet 9. Om klagomålet vid utredningen bedöms vara ogrundat ska registrets sekretariat meddela båda parterna om beslutet. Om klagomålet godkänns kan den berörda parten tillfälligt avregistreras tills problemet är löst (se steg 5) eller bli föremål för åtgärder som kan sträcka sig från avregistrering på längre tid till uteslutning från registret och i förekommande fall indragning av eventuella passerkort till Europaparlamentet (se steg 6 och 7). Steg 5: Åtgärder som kan vidtas om uppförandekoden inte följs 10. Åtgärder som kan vidtas om uppförandekoden inte följs sträcker sig från tillfällig avregistrering till borttagning från registret (se uppställning nedan). 11. Om det fastställs att uppgifterna i registret är felaktiga eller ofullständiga ska den registrerade uppmanas att rätta till uppgifterna inom åtta veckor. Under denna period ska den registrerade vara avregistrerad. Eventuella passerkort till parlamentet dras inte in under denna avregistrering. 12. Om den registrerade rättar till uppgifterna ska registreringen aktiveras på nytt. Om organisationen inte rättar till problemet under denna period kan åtgärder vidtas. 13. Om den registrerade begär mer tid och motiverar begäran, kan avregistreringsperioden förlängas. 14. Om uppförandekoden inte följs av andra skäl ska den registrerade avregistreras i åtta veckor. Under denna tid ska Europeiska kommissionen och Europaparlamentet fatta ett slutligt beslut om eventuella åtgärder. 15. Beslut som innebär att en enhet tas bort från registret ska även medför ett förbud mot framtida registrering under 1 2 år. Steg 6: Beslut om åtgärd 16. Ett förslag till beslut om åtgärd ska utarbetas gemensamt av Europaparlamentet och kommissionens behöriga avdelningar och översändas för slutligt beslut till institutionernas generalsekreterare. Ansvarig vice ordförande och vice talman vid Europeiska kommissionen respektive Europaparlamentet ska meddelas. 17. Registrets sekretariat ska omedelbart meddela båda parterna (den klagande och den organisation mot vilken klagomålet var riktat) om den beslutade åtgärden och genomföra den. Steg 7: Indragning (i förekommande fall) av passerkort till Europaparlamentet 18. Beslut om borttagning från registret som innebär att passerkort till Europaparlamentet dras in, ska Europaparlamentets generalsekreterare meddela ansvarig kvestor, som ska uppmanas att godkänna en indragning av den enskildes eller företagets passerkort. 19. Organisationen ska meddelas om att den har tagits bort från registret och uppmanas att lämna tillbaka alla eller några av sina passerkort inom 15 dagar. PE446.932/CPG/GT 12/13 DV\851823SV.doc

Uppställning över åtgärder som kan vidtas om uppförandekoden inte följs Typ av överträdelse Åtgärd Åtgärden nämns i registret Passerkort dras in 1 Oavsiktlig överträdelse som omedelbart rättas till. Skriftligt meddelande om att uppgifterna har rättats till. Nej. Nej. 2 Avsiktlig överträdelse av uppförandekoden som kräver förändrat uppförande eller rättelse av registeruppgifter. Tillfällig avregistrering i upp till sex månader eller tills dess att de begärda åtgärderna vidtas inom den fastställda tidsfristen. Ja, under avregistreringen. Nej. 3 Upprepade överträdelser av uppförandekoden. Borttagning i ett år. Ja. Ja. Oförändrat uppförande. Uppgifterna rättas inte till inom den tidsfrist som fastställs i åtgärd 2. 4 Allvarlig avsiktlig överträdelse av uppförandekoden. Borttagning från registret. Kan inte registrera sig på nytt i två år. Ja. Ja. DV\851823SV.doc 13/13 PE446.932/CPG/GT