Kommunfullmäktiges sammanträde

Kallelse/föredragningslista 2017-12-18 1 av 2 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges sammanträde 2017-12-18 Plats och tid: Rådhuset, Sessionssalen, kl. 18:30 Kallade: Underrättade: Vid förhinder: Information: Ledamöter Ersättare Meddela ersättare och sigrid.arnamo@vaxholm.se. Allmänhetens frågestund: Frågor som ska ställas på den öppna frågestunden ska ha inkommit till kansliet senast kl. 17:00 måndagen innan sammanträdet. Du läser själv upp din fråga på den öppna frågestunden. Eventuella frågor ska vara kansliet tillhanda senast den 18 september kl. 17:00. Ärende Beskrivning Föredragande 1 Sammanträdet öppnas, upprop och val av justerare samt tid och plats för justeringen, fastställande av föredragningslistan Ordföranden 2 Svar på Interpellation Lars Lindgren (M) 3 Resursfördelning baserat på strukturella socioekonomiska skillnader i Vaxholms stad 2017 4 Svar på motion avseende en installation av ett utegym på Lägret i Vaxholm Michael Baumgarten (L) Malin Forsbrand (C) 5 Ekonomiskt utfall och prognos oktober Lars Lindgren (M) 6 Webbaserad kommunal anslagstavla Lars Lindgren (M) 7 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Karin Enström (M) 8 Gemensam överförmyndarnämnd Vaxholms stad och Värmdö kommun 2019-2022 Lars Lindgren (M) 9 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018 Karin Enström (M) Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 708 57 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Bankgiro: 5302-9435 1

Kallelse/föredragningslista 2017-12-18 2 av 2 10 Inkomna motioner Karin Enström (M) 11 Val och entlediganden - Val av nämnder m.m. 2018 Karin Enström (M) Karin Enström (M) Ordförande Sigrid Arnamo Sekreterare 2

Svar på interpellation om cykelväg Vaxholm-Arninge. Statlig väg nr 274. Vaxholms Stad arbetar med frågan i många sammanhang och med flera intressenter. Exempel på detta är återkommande dialog med Trafikverket, Länsstyrelsen, Landstinget och med Stockholm Nordost. I Vaxholms remissvar till Länsplan för regional transportinfrastruktur framhålls att en separat cykelled anläggs längs hela vägsträckan mellan Arninge och Engarn, utan att den inskränker på utrymmet för buss- och biltrafik. (2017-10-03) Arninge-Vaxholm är utpekat som en del i projektet SATSA II Regional cykelstrategi. På en direkt fråga nyligen svarade Erika Hägg som är samhällsplanerare på Trafikverket att Trafikverket tog fram underlag till Länsstyrelsen och i förslaget som nu är på remiss har Länsstyrelsen inte prioriterat denna åtgärd. Länsplanen är på remiss Och kommunen har möjlighet att yttra sig. (se ovan). Trafikverket saknar i dagsläget medel för sträckan och kan därför inte beställa en vägplan. Vår hållning är att fortsätta arbeta med frågan gentemot övriga 3

parter. Lars Lindgren Ordf. kommunstyrelsen Vaxholms stad 4

Interpellation om cykelväg mellan Vaxholm och Arninge, ställd till kommunstyrelsens ordförande Citat ur Det regionala cykelkansliet: Vi vill att fler ska cykla i Stockholm. För att möjliggöra för ökad cykling i hela länet har vi inrättat ett regionalt cykelkansli. Cykelkansliet är det första i sitt slag i Sverige och är ett samarbete mellan Stockholms läns landsting, Länsstyrelsen i Stockholms län och Trafikverket Region Stockholm. I början på 2017 beslutade regeringen att cykeln blir en del av de så kallade stadsmiljöavtalen som främjar hållbara stadsmiljöer. Kommuner och regioner får på så vis möjlighet att söka statliga medel för satsningar på cykelinfrastruktur. Det regionala cykelkansliet ser stora möjligheter i att hjälpa till med gemensamma ansökningar. Att få tillstånd en cykelväg mellan Vaxholm och Arninge skulle vara mycket positivt för kommunens invånare. Som det är nu kan man som cyklist inte ta sig säkert ut ur Vaxholm, varken längs Vaxholmsvägen eller Bogesundsvägen. När Arninge resecentrum står klart blir det ännu mer angeläget med en cykelväg till Arninge eftersom fler då gissningsvis vill cykla dit och ta buss/tåg därifrån. Vänsterpartiet i Vaxholm undrar därför vad Vaxholms kommun har gjort sedan nyår och planerar att göra för att få tillstånd en cykelväg mellan Vaxholm och Arninge. Vaxholm 30 oktober 2017 Sara Strandberg 5

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-11-30 Änr KS 2017/208.612 1 av 1 135 Resursfördelning baserat på strukturella socioekonomiska skillnader i Vaxholms stad 2017 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Resursfördelning baserat på elevers socioekonomiska bakgrund införs inte i förskolan, förskoleklass och den obligatoriska grundskolan under 2018-2019 i Vaxholm. Ärendebeskrivning Enligt tidigare beslut i BUN 2016-08-22, KS 2016-09-01 och KF 2016-09-26 beslutades det att resursfördelningen i grundskolan inte skulle baseras på elevers socioekonomiska bakgrund baserat på genomförd SWECO-utredning 2016-06-29 och underlag från Statistiska Centralbyrån (SCB). Eftersom det inte fanns några strukturella skillnader mellan förskolorna och skolorna i Vaxholms stad blev kommunen rekommenderad att inte införa något socioekonomiskt tillägg. Däremot beslutades det att följa upp Vaxholms stad socioekonomiska struktur vartannat år genom data från SCB:s riksmodell med start hösten 2017 för att bevaka om eventuella förändringar uppstår och således kunna revidera nuvarande beslut. Detta har gjorts och barn- och utbildningsförvaltningen ser inte att det blivit någon skillnad sen senaste beslutet. Däremot är det förtydligat att det inte bara gäller grundskolan utan förskolan, förskoleklass och den obligatoriska grundskolan. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Protokollsutdrag BUN/2017-11-20 77 Tjänsteutlåtande, Christina Björkenvall, 2017-11-08. Kopia på beslutet till För åtgärd: Ulrika Strandberg, Barn- och utbildningsförvaltningen För kännedom: Förskolechefer och rektorer i Vaxholms stad 6. Ordförande.... Justerare

Protokoll Barn- och utbildningsnämnden 2017-11-20 Änr BUN 2016/42.600 1 av 1 77 Resursfördelning baserat på strukturella socioekonomiska skillnader Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta: Resursfördelning baserat på elevers socioekonomiska bakgrund införs inte i förskolan, förskoleklass och den obligatoriska grundskolan under 2018-2019 i Vaxholm. Ärendebeskrivning Enligt tidigare beslut i BUN 2016-08-22, KS 2016-09-01 och KF 2016-09-26 beslutades det att resursfördelningen i grundskolan inte skulle baseras på elevers socioekonomiska bakgrund baserat på genomförd SWECO-utredning 2016-06-29 och underlag från Statistiska Centralbyrån (SCB). Eftersom det inte fanns några strukturella skillnader mellan förskolorna och skolorna i Vaxholms stad blev kommunen rekommenderad att inte införa något socioekonomiskt tillägg. Däremot beslutades det att följa upp Vaxholms stad socioekonomiska struktur vartannat år genom data från SCB:s riksmodell med start hösten 2017 för att bevaka om eventuella förändringar uppstår och således kunna revidera nuvarande beslut. Detta har gjorts och barn- och utbildningsförvaltningen ser inte att det blivit någon skillnad sen senaste beslutet. Däremot är det förtydligat att det inte bara gäller grundskolan utan förskolan, förskoleklass och den obligatoriska grundskolan. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Christina Björkenvall, 2017-11-08. Kopia på beslutet till För åtgärd: Ulrika Strandberg, Barn- och utbildningsförvaltningen För kännedom: Förskolechefer och rektorer i Vaxholms stad 7. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-09-20 Änr BUN 2016/42.600 1 av 3 Barn- och utbildningsförvaltningen Christina Björkenvall Verksamhetscontroller Resursfördelning baserat på strukturella socioekonomiska skillnader Vaxholms stad 2017 Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta: Resursfördelning baserat på elevers socioekonomiska bakgrund införs inte i förskolan, förskoleklass och den obligatoriska grundskolan under 2018-2019. Sammanfattning Enligt tidigare beslut i BUN 2016-08-22, KS 2016-09-01 och KF 2016-09-26 beslutades det att resursfördelningen i grundskolan inte skulle baseras på elevers socioekonomiska bakgrund baserat på genomförd SWECO-utredning 2016-06-29 och underlag från Statistiska Centralbyrån (SCB). Eftersom det inte fanns några strukturella skillnader mellan förskolorna och skolorna i Vaxholms stad blev kommunen rekommenderad att inte införa något socioekonomiskt tillägg. Däremot beslutades det att följa upp Vaxholms stad socioekonomiska struktur vartannat år genom data från SCB:s riksmodell med start hösten 2017 för att bevaka om eventuella förändringar uppstår och således kunna revidera nuvarande beslut. Detta har gjorts och barn- och utbildningsförvaltningen ser inte att det blivit någon skillnad sen senaste beslutet. Däremot är det förtydligat att det inte bara gäller grundskolan utan förskolan, förskoleklass och den obligatoriska grundskolan. Bakgrund Vaxholms stad har hittills inte tillämpat någon omfördelning av medel mellan grundskolorna baserat på elevernas socioekonomiska bakgrund. Sedan skollagen skärptes i juli 2015 och kommunerna ålades att införa modeller för omfördelning med syfte att skapa mer likvärdig utbildning utifrån elevernas olika förutsättningar och behov har utbildningsförvaltningen beställt underlag från Statistiska centralbyrån (SCB) för att undersöka på vilket sätt en sådan omfördelning skulle kunna vara aktuell i Vaxholm och vad en förändring skulle innebära för skolorna. Sweco fick i uppdrag att se igenom frågeställningen och ge förslag på en modell för resursfördelning som passar Vaxholms stad, alternativt att göra bedömningen att kommunen i dagsläget är så homogen Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 708 57 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Bankgiro: 5302-9435 8

Tjänsteutlåtande 2017-09-20 Änr BUN 2016/42.600 2 av 3 att en omfördelning inte skulle komma att innebära någon reell skillnad mellan skolorna och hur kommunen vid ett sådant beslut bör hantera kommande strukturförändringar i kommunen. Enligt tidigare beslut i BUN 2016-08-22, KS 2016-09-01 och KF 2016-09-26 beslutades det att resursfördelningen i grundskolan inte skulle baseras på elevers socioekonomiska bakgrund baserat på genomförd SWECO-utredning 2016-06-29 och statistik från SCB. Ärendebeskrivning Enligt tidigare beslut i BUN 2016-08-22, KS 2016-09-01 och KF 2016-09-26 beslutades det att följa upp Vaxholms stad socioekonomiska struktur vartannat år genom data från SCB:s riksmodell med start hösten 2017 för att bevaka om eventuella förändringar uppstår och således kunna revidera nuvarande beslut. Detta har gjorts och barn- och utbildningsförvaltningen ser inte att det blivit någon skillnad sen senaste beslutet. Däremot är det förtydligat att det inte bara gäller grundskolan utan förskolan, förskoleklass och den obligatoriska grundskolan. Bedömning Modeller för omfördelning av ekonomiska medel är ett led i det kompensatoriska uppdraget som åligger huvudmän och skolor. Det bygger på de statistiska samband som finns mellan elevers socioekonomiska bakgrund och sannolikhet att nå kunskapskraven. I rapporten som Sweco har tagit fram för Vaxholms stad framgår att Vaxholm generellt har en struktur där barnen har en statistiskt sett gynnsam socioekonomisk bakgrund. Ett mindre antal barn lever i familjer med ekonomiskt bistånd och/eller har vårdnadshavare med lägre utbildningsnivå, men utifrån de underlag som levererats kan det inte sägas finnas strukturella skillnader. Det är viktigt att ha i åtanke att statistiska modeller baseras på stora underlag och beskriver ett mer eller mindre säkert samband. Detta kan och ska inte appliceras på enskilda individer. Det samband som finns mellan mindre gynnsam socioekonomisk bakgrund och lägre sannolikhet att nå kunskapskraven kan därför inte automatiskt antas gälla i Vaxholms stad. I en homogen kommun där eleverna har relativt likvärdiga förutsättningar ur ett socioekonomiskt perspektiv blir en omfördelning i realiteten bara en fördelning av ett ungefärligen lika stort belopp till alla skolor oavsett storleken på den totala summa som väljs för omfördelning. Belopp i denna storleksordning är för små för att kunna användas till sitt syfte genom till exempel ökad personaltäthet, ökade insatser från elevhälsa eller andra genomgripande åtgärder för att öka elevernas sannolikhet att nå målen. Mot bakgrund av detta och årets uppföljning genom data från SCB:s riksmodell kan slutsatsen dras att en resursfördelning baserat på elevers socioekonomiska bakgrund inte ska införas i Vaxholms stad så länge de strukturella skillnaderna inte är större än de är idag. Finansiering Förslaget beslut innebär inte några ekonomiska konsekvenser. Uppföljning och utvärdering Enligt tidigare beslut kommer nästa uppföljning ske hösten 2019. Handlingar i ärendet Tjänsteutlåtande, Christina Björkenvall, 2017-11-08. 9

Tjänsteutlåtande 2017-09-20 Änr BUN 2016/42.600 3 av 3 Kopia på beslutet till: För åtgärd: Ulrika Strandberg, Barn- och utbildningsförvaltningen För kännedom: Förskolechefer och rektorer i Vaxholms stad 10

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-11-30 Änr KS 2017/107.008 1 av 1 136 Svar på motion avseende en installation av ett utegym på Lägret i Vaxholm Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Motion avseende installation av utegym på lägret bifalls. Nämnden för teknik, fritid och kultur får i uppdrag att utreda möjligheter att bygga ett utegym under 2019. Ärendebeskrivning Tim Åström, Waxholmspartiet, har inkommit med en motion avseende installation av utegym och då mer centralt belägen på Vaxön. Motionären bedyrar vikten av fysisk aktivitet och menar att ett centralt placerat utegym skulle främja hälsa och fysisk aktivitet hos kommunmedborgarna. Därför yrkar motionären att motionen tas upp för beredning i syfte att utreda huruvida det är möjligt för en installation av ett utegym på Lägret, eller en annan lämplig plats centralt beläget på Vaxön. Förvaltningen bedömer att ett utegym stockmodell Eriksö/Rindö inte är av den modell som bör byggas på lägret då detta inte passar in i nuvarande parkområdet, men att det finns andra modeller av utegym som riktar sig till den äldre målgruppen vilket skulle kunna passa in i parkområdet. Den äldre målgruppen har sämre möjligheter att förflytta sig till Eriksö varför ett utegym där redskapen mer är inriktade på rörelse, styrka och koordination skulle kunna bidra till att stärka denna äldre grupps hälsa samt ge möjligheten till ett socialt uterum som då bidrar till en naturlig träffpunkt. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till nämnden för teknik, fritid och kulturs beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Protokollsutdrag TFK/2017-11-16 58 Tjänsteutlåtande, Hans Larsson, 2017-11-01 Motion från Tim Åström Waxholmspartiet, juni 2017 Kopia på beslutet till För åtgärd: Sigrid Arnamo, klk För kännedom: Hans Larsson, sbf Alexander Wahlstedt, sbf 11. Ordförande.... Justerare

Protokoll Nämnden för teknik, fritid och kultur 2017-11-16 Änr TFK 2017/143.812 1 av 1 58 Motionssvar avseende installation av utegym på lägret Nämnden för teknik, fritid och kultur beslutar föreslå kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Motion avseende installation av utegym på lägret bifalls. Nämnden för teknik fritid och kultur får i uppdrag att utreda möjligheter att bygga ett utegym under 2019. Ärendebeskrivning Tim Åström, Waxholmspartiet har inkommit med en motion avseende installation av utegym och då mer centralt belägen på Vaxön. Motionären bedyrar vikten av fysisk aktivitet och menar att ett centralt placerat utegym skulle främja hälsa och fysisk aktivitet hos kommunmedborgarna. Därför yrkar motionären att motionen tas upp för beredning i syfte att utreda huruvida det är möjligt för en installation av ett utegym på Lägret, eller en annan lämplig plats centralt beläget på Vaxön. Förvaltningen bedömer att ett utegym stockmodell Eriksö/Rindö inte är av den modell som bör byggas på lägret då detta inte passar in i nuvarande parkområdet, men att det finns andra modeller av utegym som riktar sig till den äldre målgruppen vilket skulle kunna passa in i parkområdet. Den äldre målgruppen har sämre möjligheter att förflytta sig till Eriksö varför ett utegym där redskapen mer är inriktade på rörelse, styrka och koordination skulle kunna bidra till att stärka denna äldre grupps hälsa samt ge möjligheten till ett socialt uterum som då bidrar till en naturlig träffpunkt. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande 2017-11-01 Motion inkommen från Tim Åström Waxholmspartiet juni 2017 Kopia på beslutet till För åtgärd: Sigrid Arnamo, klk För kännedom: Hans Larsson, sbf Alexander Wahlstedt, sbf 12. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-11-01 Änr TFK 2017/143.812 1 av 2 Stadsbyggnadsförvaltningen Hans Larsson Fritidschef Svar på motion avseende installation av utegym på lägret Förslag till beslut Nämnden föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta: Motion avseende installation av utegym på lägret bifalls. Nämnden för teknik fritid och kultur får i uppdrag att utreda möjligheter att bygga ett utegym under 2019. Sammanfattning Tim Åström, Waxholmspartiet har inkommit med en motion avseende installation av utegym och då mer centralt belägen på Vaxön. Motionären bedyrar vikten av fysisk aktivitet och menar att ett centralt placerat utegym skulle främja hälsa och fysisk aktivitet hos kommunmedborgarna. Därför yrkar motionären att motionen tas upp för beredning i syfte att utreda huruvida det är möjligt för en installation av ett utegym på Lägret, eller en annan lämplig plats centralt beläget på Vaxön. Förvaltningen bedömer att ett utegym stockmodell Eriksö/Rindö inte är av den modell som bör byggas på lägret då detta inte passar in i nuvarande parkområdet, men att det finns andra modeller av utegym som riktar sig till den äldre målgruppen vilket skulle kunna passa in i parkområdet. Den äldre målgruppen har sämre möjligheter att förflytta sig till Eriksö varför ett utegym där redskapen mer är inriktade på rörelse, styrka och koordination skulle kunna bidra till att stärka denna äldre grupps hälsa samt ge möjligheten till ett socialt uterum som då bidrar till en naturlig träffpunkt. Finansiering Finansiering för utredning bedöms ligga inom ram 2018 Förslagets konsekvenser Förvaltningen ser inga negativa konsekvenser i förslaget Handlingar i ärendet Motion inkommen från Tim Åström Waxholmspartiet juni 2017. Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 708 57 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Bankgiro: 5302-9435 13

Tjänsteutlåtande 2017-11-01 Änr TFK 2017/143.812 2 av 2 Kopia på beslutet till: För åtgärd: Sigrid Arnamo, klk För kännedom: Hans Larsson, sbf Alexander Wahlstedt, sbf 14

Motion avseende en installation av ett utegym på Lägret i Vaxholm Tim Åström Juni 2017 1 Introduktion Träning och en sund livstil är som många säkerligen vet nyckeln till en optimal framgång och i synnerhet en bra karriärsutveckling. Vaxholms kommun är en stad vars utveckling sker med en hisnande fart, och våra kommunmedborgare är karriärister som även de vill utvecklas på bästa sätt. Följaktligen, kan vi konstatera att fysisk aktivitet är det som får oss att, vare sig i skolan eller på arbetet, prestera bättre och nå den fulla potentialen hos oss själva. Hursomhelst, för att upprätthålla en god fysisk aktivitet bland stadens invånare, så skulle ett utegym i Vaxholms centrala delar med största sannolikhet tillfredsställa och uppfylla en sund livsstil. I dagsläget finns det exempelvis ett sådant utegym intill Eriksö elljusspår, men eftersom att det för den enskilde kan betraktas som avsides med hänsyn till Vaxholms mer civiliserade delar, så skulle det kunna vara lämpligt att kommunen uppför ytterligare ett utegym centralt beläget med närhet till kommuninvånarna. Genom att främja en sund livsstil präglad av fysisk aktivitet kan vi minimera eventuella risker för att utveckla fysiska besvär och sjukdomar, som många gånger ger upphov till behov av medicinal hjälp i form av vårdbesök. Det är motionärens övertygelse att kommunen har allt att vinna på friska kommunmedborgare med en tillfredsställd fysisk aktivitet, varför förebyggande åtgärder som exempelvis ett utegym kan motverka en negativ utveckling. 2 Yrkande Motionären yrkar på att motionen tas upp för beredning i syfte att utreda huruvida det är möjligt för en installation av ett utegym på Lägret, eller en annan lämplig plats centralt beläget på Vaxön. Tim Åström Waxholmspartiet - Borgerligt alternativ 1 15

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-11-30 Änr KS 2017/49.042 1 av 2 139 Ekonomiskt utfall och prognos oktober Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Utfall jan-okt 2017 Budget jan-okt 2017 Budgetavv jan-okt 2017 Årsprognos 2017 Årsbudget 2017 Avvikelse 115 KS-Kommunledning -52 031-55 028 2 997-64 387-66 087 1 700 115 KS-Extraordinär intäkt 5 300 0 5 300 5 300 0 5 300 217 Socialnämnd -132 265-142 182 9 917-158 340-170 640 12 300 315 Barn och utbildningsnämnd -270 881-275 787 4 906-328 910-330 600 1 690 411 Stadsbyggnad -2 966-4 137 1 170-3 974-4 974 1 000 514 Teknik, Fritid -29 562-34 365 4 803-41 871-41 871 0 Delsumma verksamheter -482 405-511 499 29 094-592 182-614 172 21 990 112 KS Finans 532 088 527 865 4 223 633 938 633 438 500 Total 49 683 16 366 33 317 41 756 19 266 22 490 Utfallet per 2017-10-31 visar ett resultat på 49,7 mnkr, vilket överstiger budgeten med 33,3 mnkr. Kommunstyrelsen Det positiva överskottet och prognosen beror dels på en extraordinär intäkt som avser försäljningen av tomträtten Strand 2 (hotelltomten) på 5,3 mnkr och dels på längre rekryteringstider än planerat, speciellt inom IT enheten. I övrigt bidrar flera enheter med mindre överskott positivt till det totala resultatet. Socialnämnden Den positiva avvikelsen för perioden är till största delen beroende på individ- och familjeomsorgen 4,0 mnkr och äldreomsorgen 5,9 mnkr. När det gäller IFO är det främst lägre volymer placeringsdygn än vad som budgeterats både inom öppenvården men även HVB dygn som ger överskott. Äldreomsorgen bidrag till överskottet kommer främst från särskilt boende och korttidsverksamheten. Även i detta fall lägre volymer än vad som budgeterats. Beläggningen av särskilt boendeplatser har under perioden varit motsvarande ca 4 platser färre än budget och beläggningen på korttids har varit 35 % jämfört med budget på 90 %. Stadsbyggnadsnämnden Överskottet består av den ersättning kommunen har fått från försäkringsbolaget för rättegångskostnader för målet i Överby. Kostnaderna togs under 2016 men ersättningen kom i år. I övrigt har verksamheten en budget i balans. Nämnden för teknik, fritid och kultur Överskottet är främst på grund av att Gata och Trafik utför majoriteten av dem planerade arbeten under senare delen på året. Vi inväntar fakturor för arbeten som utförs nu men som kommer att faktureras när arbetet är slutfört. Helårsprognosen är att medlen kommer att förbrukas och budgeten kommer att vara i balans vid årets slut. 16. Ordförande.... Justerare

Protokoll 2017-11-30 2 av 2 Kommunstyrelsen Barn- och utbildningsnämnden Det positiva resultatet och prognosen består likt tidigare rapporter till större del av volymöverskott. Resterande del är utvecklingsmedel (undervisningslyftet) som ännu ej är helt utnyttjat och pengar från migrationsverket som inte fullt ut är budgeterat för. Finansförvaltningen Finansförvaltningen visar på ett stort överskott på 4,2 mnkr i oktober bokslutet. Cirka 1,5 2,0 mnkr av överskottet avser en felaktig bokförd förändring av semesterlöneskulden. Detta kommer att rättas i november månad. Det prognostiserade överskottet ligger just nu på 0,5 mnkr. I slutet av december kommer SKL att publicera en ny skatteunderlagsprognos som kan påverka vår egen prognos för finansförvaltningen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Protokollsutdrag AU/2017-11-15 57 Tjänsteutlåtande, Ekonomiskt utfall och prognos oktober, 2017-11-14 Kopia på beslutet till För åtgärd: Koray Kahruman KLK 17. Ordförande.... Justerare

Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-15 Änr KS 2017/49.042 1 av 2 57 Ekonomiskt utfall och prognos oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Utfall jan-okt 2017 Budget jan-okt 2017 Budgetavv jan-okt 2017 Årsprognos 2017 Årsbudget 2017 Avvikelse 115 KS-Kommunledning -52 031-55 028 2 997-64 387-66 087 1 700 115 KS-Extraordinär intäkt 5 300 0 5 300 5 300 0 5 300 217 Socialnämnd -132 265-142 182 9 917-158 340-170 640 12 300 315 Barn och utbildningsnämnd -270 881-275 787 4 906-328 910-330 600 1 690 411 Stadsbyggnad -2 966-4 137 1 170-3 974-4 974 1 000 514 Teknik, Fritid -29 562-34 365 4 803-41 871-41 871 0 Delsumma verksamheter -482 405-511 499 29 094-592 182-614 172 21 990 112 KS Finans 532 088 527 865 4 223 633 938 633 438 500 Total 49 683 16 366 33 317 41 756 19 266 22 490 Utfallet per 2017-10-31 visar ett resultat på 49,7 mnkr, vilket överstiger budgeten med 33,3 mnkr. Kommunstyrelsen Det positiva överskottet och prognosen beror dels på en extraordinär intäkt som avser försäljningen av tomträtten Strand 2 (hotelltomten) på 5,3 mnkr och dels på längre rekryteringstider än planerat, speciellt inom IT enheten. I övrigt bidrar flera enheter med mindre överskott positivt till det totala resultatet. Socialnämnden Den positiva avvikelsen för perioden är till största delen beroende på individ- och familjeomsorgen 4,0 mnkr och äldreomsorgen 5,9 mnkr. När det gäller IFO är det främst lägre volymer placeringsdygn än vad som budgeterats både inom öppenvården men även HVB dygn som ger överskott. Äldreomsorgen bidrag till överskottet kommer främst från särskilt boende och korttidsverksamheten. Även i detta fall lägre volymer än vad som budgeterats. Beläggningen av särskilt boendeplatser har under perioden varit motsvarande ca 4 platser färre än budget och beläggningen på korttids har varit 35 % jämfört med budget på 90 %. Stadsbyggnadsnämnden Överskottet består av den ersättning kommunen har fått från försäkringsbolaget för rättegångskostnader för målet i Överby. Kostnaderna togs under 2016 men ersättningen kom i år. I övrigt har verksamheten en budget i balans. 18. Ordförande.... Justerare

Protokoll 2017-11-15 2 av 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Nämnden för teknik, fritid och kultur Överskottet är främst på grund av att Gata och Trafik utför majoriteten av dem planerade arbeten under senare delen på året. Vi inväntar fakturor för arbeten som utförs nu men som kommer att faktureras när arbetet är slutfört. Helårsprognosen är att medlen kommer att förbrukas och budgeten kommer att vara i balans vid årets slut. Barn- och utbildningsnämnden Det positiva resultatet och prognosen består likt tidigare rapporter till större del av volymöverskott. Resterande del är utvecklingsmedel (undervisningslyftet) som ännu ej är helt utnyttjat och pengar från migrationsverket som inte fullt ut är budgeterat för. Finansförvaltningen Finansförvaltningen visar på ett stort överskott på 4,2 mnkr i oktober bokslutet. Cirka 1,5 2,0 mnkr av överskottet avser en felaktig bokförd förändring av semesterlöneskulden. Detta kommer att rättas i november månad. Det prognostiserade överskottet ligger just nu på 0,5 mnkr. I slutet av december kommer SKL att publicera en ny skatteunderlagsprognos som kan påverka vår egen prognos för finansförvaltningen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Ekonomiskt utfall och prognos oktober, 2017-11-14 Kopia på beslutet till För åtgärd: Koray Kahruman KLK 19. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-11-14 Änr KS 2017/49.042 1 av 2 Kommunledningskontoret Koray Kahruman Ekonomichef Ekonomiskt utfall och prognos oktober Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Utfall jan-okt 2017 Budget jan-okt 2017 Budgetavv jan-okt 2017 Årsprognos 2017 Årsbudget 2017 Avvikelse 115 KS-Kommunledning -52 031-55 028 2 997-64 387-66 087 1 700 115 KS-Extraordinär intäkt 5 300 0 5 300 5 300 0 5 300 217 Socialnämnd -132 265-142 182 9 917-158 340-170 640 12 300 315 Barn och utbildningsnämnd -270 881-275 787 4 906-328 910-330 600 1 690 411 Stadsbyggnad -2 966-4 137 1 170-3 974-4 974 1 000 514 Teknik, Fritid -29 562-34 365 4 803-41 871-41 871 0 Delsumma verksamheter -482 405-511 499 29 094-592 182-614 172 21 990 112 KS Finans 532 088 527 865 4 223 633 938 633 438 500 Total 49 683 16 366 33 317 41 756 19 266 22 490 Utfallet per 2017-10-31 visar ett resultat på 49,7 mnkr, vilket överstiger budgeten med 33,3 mnkr. Kommunstyrelsen Det positiva överskottet och prognosen beror dels på en extraordinär intäkt som avser försäljningen av tomträtten Strand 2 (hotelltomten) på 5,3 mnkr och dels på längre rekryteringstider än planerat, speciellt inom IT enheten. I övrigt bidrar flera enheter med mindre överskott positivt till det totala resultatet. Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 708 57 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Bankgiro: 5302-9435 20

Tjänsteutlåtande 2017-11-14 Änr KS 2017/49.042 2 av 2 Socialnämnden Den positiva avvikelsen för perioden är till största delen beroende på individ- och familjeomsorgen 4,0 mnkr och äldreomsorgen 5,9 mnkr. När det gäller IFO är det främst lägre volymer placeringsdygn än vad som budgeterats både inom öppenvården men även HVB dygn som ger överskott. Äldreomsorgen bidrag till överskottet kommer främst från särskilt boende och korttidsverksamheten. Även i detta fall lägre volymer än vad som budgeterats. Beläggningen av särskilt boendeplatser har under perioden varit motsvarande ca 4 platser färre än budget och beläggningen på korttids har varit 35 % jämfört med budget på 90 %. Stadsbyggnadsnämnden Överskottet består av den ersättning kommunen har fått från försäkringsbolaget för rättegångskostnader för målet i Överby. Kostnaderna togs under 2016 men ersättningen kom i år. I övrigt har verksamheten en budget i balans. Nämnden för teknik, fritid och kultur Överskottet är främst på grund av att Gata och Trafik utför majoriteten av dem planerade arbeten under senare delen på året. Vi inväntar fakturor för arbeten som utförs nu men som kommer att faktureras när arbetet är slutfört. Helårsprognosen är att medlen kommer att förbrukas och budgeten kommer att vara i balans vid årets slut. Barn- och utbildningsnämnden Det positiva resultatet och prognosen består likt tidigare rapporter till större del av volymöverskott. Resterande del är utvecklingsmedel (undervisningslyftet) som ännu ej är helt utnyttjat och pengar från migrationsverket som inte fullt ut är budgeterat för. Finansförvaltningen Finansförvaltningen visar på ett stort överskott på 4,2 mnkr i oktober bokslutet. Cirka 1,5 2,0 mnkr av överskottet avser en felaktig bokförd förändring av semesterlöneskulden. Detta kommer att rättas i november månad. Det prognostiserade överskottet ligger just nu på 0,5 mnkr. I slutet av december kommer SKL att publicera en ny skatteunderlagsprognos som kan påverka vår egen prognos för finansförvaltningen. Handlingar i ärendet Tjänsteutlåtande, Ekonomiskt utfall och prognos oktober, 2017-11-14 Kopia på beslutet till: För åtgärd: Koray Kahruman KLK 21

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-11-30 Änr KS 2017/169.105 1 av 1 140 Webbaserad kommunal anslagstavla Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Ny Kommunallag (2017:725) träder i kraft första januari 2018. Den nya lagen innehåller en del nya krav, bland annat avseende kommunernas och landstingens officiella anslagstavlor. Från och med årsskiftet ska den officiella anslagstavlan finnas digitalt på kommunens webbsida istället för att finnas fysiskt i kommunens lokaler. Kravet påverkar inte de anslagstavlor som står placerade runt om i kommunen, utan avser endast den officiella anslagstavla där förvaltningen anslår bland annat kungörelser och protokoll. Syftet med regleringen är att öka tillgängligheten för medborgarna. Typiskt sett är det fler som tar del av kommunens hemsida än de som besöker kommunhuset och den anslagstavla som idag finns där. Hemsidan finns dessutom tillgänglig dygnet runt, till skillnad från dagens anslagstavla som bara är tillgänglig under kommunhusets öppettider. Med den nya regleringen hoppas regeringen öka tillgängligheten och inflytandet för medborgarna (prop. 2016/17:171, S. 219ff). Kravet att ha en fysisk anslagstavla försvinner, men ett krav på tillgänglighet för dem som inte har tillgång till digitala kanaler kvarstår. För att tillse detta tillgänglighetskrav ska det fortsatt finnas möjlighet att ta del av anslagstavlans innehåll i kommunens lokaler, till exempel via dataskärm eller dataterminal. Innehållet på anslagstavlan, d.v.s. vad som kommer publiceras på den, är i stort detsamma som gäller för den fysiska anslagstavlan idag, d.v.s. kungörelser för Kommunfullmäktigens, kommunstyrelsens och nämndernas sammanträden, anslagsbevis och protokoll efter genomförda sammanträden, kungörelser enligt Plan- och bygglagen, beslutande av kommunala föreskrifter, m.m. Därutöver kommer det finns en permanent överklagandehänvisning för den som vill överklaga beslut enligt kommunallagen, för att ytterliga stärka medborgarens möjlighet till inflytande. Kansliet i samarbete med kommunikationsenheten arbetar för närvarande med att ta fram en webbaserad anslagstavla som ska vara i drift vid årsskiftet. IT-enheten undersöker möjlighet att låta anslagstavlan speglas på skärm som kan stättas upp i kommunhuset och på biblioteket. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Protokollsutdrag AU/2017-11-15 58 Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-10-25 Kopia på beslutet till För åtgärd: Sigrid Arnamo, kanslienheten Ylva Rasch, kommunikationsenheten Yvonne Persson, IT- och serviceenheten För kännedom: Marie Wiklund, kommunchef 22. Ordförande.... Justerare

Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-15 Änr KS 2017/169.105 1 av 1 58 Webbaserad kommunal anslagstavla Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Ny Kommunallag (2017:725) träder i kraft första januari 2018. Den nya lagen innehåller en del nya krav, bland annat avseende kommunernas och landstingens officiella anslagstavlor. Från och med årsskiftet ska den officiella anslagstavlan finnas digitalt på kommunens webbsida istället för att finnas fysiskt i kommunens lokaler. Kravet påverkar inte de anslagstavlor som står placerade runt om i kommunen, utan avser endast den officiella anslagstavla där förvaltningen anslår bland annat kungörelser och protokoll. Syftet med regleringen är att öka tillgängligheten för medborgarna. Typiskt sett är det fler som tar del av kommunens hemsida än de som besöker kommunhuset och den anslagstavla som idag finns där. Hemsidan finns dessutom tillgänglig dygnet runt, till skillnad från dagens anslagstavla som bara är tillgänglig under kommunhusets öppettider. Med den nya regleringen hoppas regeringen öka tillgängligheten och inflytandet för medborgarna (prop. 2016/17:171, S. 219ff). Kravet att ha en fysisk anslagstavla försvinner, men ett krav på tillgänglighet för dem som inte har tillgång till digitala kanaler kvarstår. För att tillse detta tillgänglighetskrav ska det fortsatt finnas möjlighet att ta del av anslagstavlans innehåll i kommunens lokaler, till exempel via dataskärm eller dataterminal. Innehållet på anslagstavlan, d.v.s. vad som kommer publiceras på den, är i stort detsamma som gäller för den fysiska anslagstavlan idag, d.v.s. kungörelser för Kommunfullmäktigens, kommunstyrelsens och nämndernas sammanträden, anslagsbevis och protokoll efter genomförda sammanträden, kungörelser enligt Plan- och bygglagen, beslutande av kommunala föreskrifter, m.m. Därutöver kommer det finns en permanent överklagandehänvisning för den som vill överklaga beslut enligt kommunallagen, för att ytterliga stärka medborgarens möjlighet till inflytande. Kansliet i samarbete med kommunikationsenheten arbetar för närvarande med att ta fram en webbaserad anslagstavla som ska vara i drift vid årsskiftet. IT-enheten undersöker möjlighet att låta anslagstavlan speglas på skärm som kan stättas upp i kommunhuset och på biblioteket. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-10-25 Kopia på beslutet till För åtgärd: Sigrid Arnamo, kanslienheten Ylva Rasch, kommunikationsenheten Yvonne Persson, IT- och serviceenheten För kännedom: Marie Wiklund, kommunchef 23. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-10-25 Änr KS 2017/169.105 1 av 2 Kommunledningskontoret Sigrid Arnamo Kommunsekreterare, jurist Webbaserad kommunal anslagstavla Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Informationen noteras till protokollet. Sammanfattning Ny Kommunallag (2017:725) träder i kraft första januari 2018. Den nya lagen innehåller en del nya krav, bland annat avseende kommunernas och landstingens officiella anslagstavlor. Från och med årsskiftet ska den officiella anslagstavlan finnas digitalt på kommunens webbsida istället för att finnas fysiskt i kommunens lokaler. Kravet påverkar inte de anslagstavlor som står placerade runt om i kommunen, utan avser endast den officiella anslagstavla där förvaltningen anslår bland annat kungörelser och protokoll. Syftet med regleringen är att öka tillgängligheten för medborgarna. Typiskt sett är det fler som tar del av kommunens hemsida än de som besöker kommunhuset och den anslagstavla som idag finns där. Hemsidan finns dessutom tillgänglig dygnet runt, till skillnad från dagens anslagstavla som bara är tillgänglig under kommunhusets öppettider. Med den nya regleringen hoppas regeringen öka tillgängligheten och inflytandet för medborgarna (prop. 2016/17:171, S. 219ff). Kravet att ha en fysisk anslagstavla försvinner, men ett krav på tillgänglighet för dem som inte har tillgång till digitala kanaler kvarstår. För att tillse detta tillgänglighetskrav ska det fortsatt finnas möjlighet att ta del av anslagstavlans innehåll i kommunens lokaler, till exempel via dataskärm eller dataterminal. Innehållet på anslagstavlan, d.v.s. vad som kommer publiceras på den, är i stort detsamma som gäller för den fysiska anslagstavlan idag, d.v.s. kungörelser för Kommunfullmäktigens, kommunstyrelsens och nämndernas sammanträden, anslagsbevis och protokoll efter genomförda sammanträden, kungörelser enligt Plan- och bygglagen, beslutande av kommunala föreskrifter, m.m. Därutöver kommer det finns en permanent överklagandehänvisning för den som vill överklaga beslut enligt kommunallagen, för att ytterliga stärka medborgarens möjlighet till inflytande. Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 708 57 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Bankgiro: 5302-9435 24

Tjänsteutlåtande 2017-10-25 Änr KS 2017/169.105 2 av 2 Kansliet i samarbete med kommunikationsenheten arbetar för närvarande med att ta fram en webbaserad anslagstavla som ska vara i drift vid årsskiftet. IT-enheten undersöker möjlighet att låta anslagstavlan speglas på skärm som kan stättas upp i kommunhuset och på biblioteket. Måluppfyllelse Kvalitet inte endast uppfyller vi kraven i lagen (funktionell kvalitet), utan dessutom ökar vi tillgängligheten för medborgarna. Förvaltningen undersöker möjligheten att gå utöver lagkraven och planerar att tillgängliggöra anslagstavlan genom skärmar på både kommunhuset och biblioteket. Finansiering Finansieras inom ram. Uppföljning och utvärdering Efter lagens ikraftträdande planerar förvaltningen att genomföra omvärldsbevakning och uppföljning kring hur anslagstavla ska vara utformad. Vidareutvecklingsarbete och uppföljning kommer ske löpande efter införandet. Handlingar i ärendet Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-10-25 Kopia på beslutet till: För åtgärd: Sigrid Arnamo, kanslienheten Ylva Rasch, kommunikationsenheten Yvonne Persson, IT- och serviceenheten För kännedom: Marie Wiklund, kommunchef 25

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-11-30 Änr KS 2017/170.003 1 av 1 141 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige antas. Arbetsordningen ska gälla från och med 2018-01-01. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges arbetsordning revideras i tre avseenden: Arbetsordningens 8 ändras till att fullmäktige sammanträder i Kronängsskolan, efter beslut KF/2017-06-19 35. Då kravet att annonsera i ortstidning försvinner med nya Kommunallagen (2017:725) upphör denna praxis och arbetsordningens 9 revideras till att kungörelse inför kommunfullmäktiges sammanträden ska ske via kommunens webbaserade anslagstavla. I och med nya Kommunallagens struktur blir de lagrumshänvisningar som finns i arbetsordningen inaktuella. Dessa hänvisningar aktualiseras i arbetsordningen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag. Bengt Sandell (S) yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag med tillägget att kungörelse om kommunfullmäktiges sammanträden också skall ske i en ortstidning med spridning till hushållen i Vaxholms stad. Proposition Ordföranden konstaterar att två förslag till beslut föreligger. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner bifall till arbetsutskottets beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag AU/2017-11-15 59 Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-10-25 Förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Vaxholms stad Kopia på beslutet till För åtgärd: Sigrid Arnamo, klk För kännedom: Kristoffer Staaf, klk Marie Wiklund, klk 26. Ordförande.... Justerare

Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-11-15 Änr KS 2017/170.003 1 av 1 59 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige antas. Arbetsordningen ska gälla från och med 2018-01-01. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges arbetsordning revideras i tre avseenden: Arbetsordningens 8 ändras till att fullmäktige sammanträder i Kronängsskolan, efter beslut KF/2017-06-19 35. Då kravet att annonsera i ortstidning försvinner med nya Kommunallagen (2017:725) upphör denna praxis och arbetsordningens 9 revideras till att kungörelse inför kommunfullmäktiges sammanträden ska ske via kommunens webbaserade anslagstavla. I och med nya Kommunallagens struktur blir de lagrumshänvisningar som finns i arbetsordningen inaktuella. Dessa hänvisningar aktualiseras i arbetsordningen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-10-25 Förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Vaxholms stad Kopia på beslutet till För åtgärd: Sigrid Arnamo, klk För kännedom: Kristoffer Staaf, klk Marie Wiklund, klk 27. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-10-25 Änr KS 2017/170.003 1 av 2 Kommunledningskontoret Sigrid Arnamo Kommunsekreterare, jurist Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta Reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige antas. Arbetsordningen ska gälla från och med 2018-01-01. Sammanfattning Kommunfullmäktiges arbetsordning revideras i tre avseenden: Arbetsordningens 8 ändras till att fullmäktige sammanträder i Kronängsskolan, efter beslut KF/2017-06-19 35. Då kravet att annonsera i ortstidning försvinner med nya Kommunallagen (2017:725) upphör denna praxis och arbetsordningens 9 revideras till att kungörelse inför kommunfullmäktiges sammanträden ska ske via kommunens webbaserade anslagstavla. I och med nya Kommunallagens struktur blir de lagrumshänvisningar som finns i arbetsordningen inaktuella. Dessa hänvisningar aktualiseras i arbetsordningen. Ärendebeskrivning I juni 2017 togs beslut av kommunfullmäktige att flytta kommunfullmäktiges sammanträden till Kronängsskolans aula. Aulan utgör en mer ändamålsenlig sammanträdeslokal, som rymmer fler åhörare och har bättre tekniska förutsättningar för en framtida webb-sändning i kommunens regi. Då kommunfullmäktiges arbetsordning idag specificerar att kommunfullmäktiges sammanträden ska äga rum i Rådhuset, behöver arbetsordningen uppdateras i denna del. 1 januari 2018 träder Kommunallag (2017:725) i kraft. Med anledning av den nya lagen föreslår förvaltningen två förändringar. Den ena är av mer redaktionell karaktär och avser de lagrumshänvisningar som förekommer i arbetsordningen. Eftersom lagen är delvis annorlunda strukturerad från idag gällande lagstiftning, blir lagrumshänvisningarna felaktiga från årsskiftet och behöver därför revideras. Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 708 57 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Bankgiro: 5302-9435 28

Tjänsteutlåtande 2017-10-25 Änr KS 2017/170.003 2 av 2 I nya Kommunallagen har kravet på annons i ortstidning tagits bort. Istället införs kravet för kommuner och landsting att ha en webbaserad officiell anslagstavla via sina hemsidor. I propositionen (prop. 2016/17:171, s. 219ff) framgår att man genom en webbaserad officiell anslagstavla ökar tillgängligheten i betydande omfattning i förhållande till dagens fysiska anslagstavla. Detta ger även anslagstavlans innehåll, till exempel kungörelse om kommunfullmäktiges sammanträden, en vidare spridning än den som erbjuds idag genom den fysiska anslagstavlan och annonser i ortstidning. Därför anser regeringen att det inte längre är påkallat att ålägga kommuner att publicera information i dagstidningar på det sätt som tidigare gällt. Den annonsering som idag sker inför kommunfullmäktiges sammanträden är förenad med en kostnad på cirka 15 000 kr/år i annonseringskostnad. Det är även förknippat med en administrativ hantering. Förvaltningen föreslår, med bakgrund av det slopade kravet och den ekonomiska och administrativa besparing det skulle innebära, att annonsering i ortstidning upphör. Arbetsordningens 9 i ska istället ange att kungörelser sker på kommunens officiella anslagstavla på hemsidan. Handlingar i ärendet Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-10-25 Förslag till reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Vaxholms stad Kopia på beslutet till: För åtgärd: Sigrid Arnamo, klk För kännedom: Kristoffer Staaf, klk Marie Wiklund, klk 29

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Vaxholms stad Beslutat av kommunfullmäktige i Vaxholms stad 2017-12-18, XX 30

Dnr KS 2016/150.003 2 av 11 Innehåll Arbetsordning för kommunfullmäktige...3 Antalet ledamöter (5 kap. 5-7 KL)...3 Presidium (5 kap. 11 KL)...3 Tid och plats för sammanträdena (5 kap. 12-13 KL)...3 Ärenden och handlingar till sammanträdena...4 Anmälas av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare (5 kap. 17-21 KL)...5 Deltagande i sammanträde på distans (5 kap. 16 KL)...5 Upprop...5 Protokolljusterare (5 kap. 69 KL)...5 Turordning för handläggning av ärendena...6 Yttranderätt vid sammanträdena (4 kap. 22 och 24, 5 kap. 32, 39-41, 63 och 64 tredje stycket KL)...6 Talarordning och ordning vid sammanträdena...7 Yrkanden...7 Deltagande i beslut (4 kap. 25 första stycket KL)...7 Omröstningar (4 kap. 25 andra stycket, 5 kap. 54-56 och 58 KL samt 2 lag (1992:339) om proportionellt valsätt)...7 Motioner (5 kap. 22 2 p KL)...8 De kommunalt hel- eller delägda bolagens initiativrätt (10 kap. 3 och 5 kap. 22 5 p KL)...8 Interpellationer (5 kap. 59-63 KL)...8 Frågor (5 kap. 64 KL)...9 Beredning av ärenden (5 kap. 26-36 KL)...9 Återredovisning från nämnderna (6 kap 5 KL)...9 Prövning av ansvarsfrihet och anmärkning (5 kap. 24 och 32 KL)...9 Valberedning...9 Beredning av revisorernas budget...10 Justering av protokollet (5 kap. 69 och 8 kap. 12 KL)...10 Reservation (4 kap. 27 KL)...10 Expediering och publicering...10 Möjlighet att lämna information...11 31

Dnr KS 2016/150.003 3 av 11 Arbetsordning för kommunfullmäktige Utöver det som föreskrivs om fullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. Antalet ledamöter (5 kap. 5-7 KL) 1 Fullmäktige har 31 ledamöter. Presidium (5 kap. 11 KL) 2 De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och andre vice ordförande som tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Val till presidiet ska förrättas på ett sammanträde som hålls före december månads utgång. Vid valet bestämmer fullmäktige tiden för uppdragen. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. 3 Till dess att val av presidiet har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, ska den äldste av dem vara ålderspresident. 4 Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan se välja en annan ledamot för återstoden av tjänstgöringstiden för den som avgått. Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ordförandens uppgifter. Tid och plats för sammanträdena (5 kap. 12-13 KL) 5 Fullmäktige håller ordinarie sammanträde minst var tredje månad med undantag för perioden juli augusti. För varje år bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena. De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder det nyvalda fullmäktige första gången i oktober. Ålderspresidenten bestämmer dagen och tiden för det första sammanträdet efter samråd med kommunstyrelsens presidium. 6 Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena. Ett extra sammanträde ska hållas om kommunstyrelsen eller minst en tredjedel av fullmäktiges ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om ett extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och ska innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. 32

Dnr KS 2016/150.003 4 av 11 7 Om det föreligger särskilda skäl, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare underrättas om beslutet. Uppgift om beslutet ska snarast tillkännages på lämpligt sätt. 8 Fullmäktige sammanträder i Kronängsskolans aula. Ordföranden får efter samråd med vice ordförandena bestämma en annan plats för ett visst sammanträde. 9 Annonsering av sammanträdena ska ske på kommunens officiella anslagavla på kommunens webbplats, www.vaxholm.se. Fullmäktige bestämmer i vilken utsträckning uppgift om de ärenden som ska behandlas ska annonseras på anslagstavlan. Om särskilda skäl föreligger får dock ordföranden inför ett visst sammanträde begränsa annonseringen. Kallelse och föredragningslista till sammanträdena ska också publiceras på kommunens webbplats, www.vaxholm.se. Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde 10 Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och hålla ett fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast när och var sammanträdet ska fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt. Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka, behöver någon kungörelse inte utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet. Ärenden och handlingar till sammanträdena 11 Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena när fullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag. 12 Kungörelse med uppgift om tid och plats för sammanträdet och om de ärenden som ska behandlas bör skickas till varje ledamot och ersättare minst en vecka innan sammanträdet. 33

Dnr KS 2016/150.003 5 av 11 Kommunstyrelsens, övriga nämnders och beredningars förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kungörelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar ska tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Kallelse och övriga handlingar skickas elektroniskt. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Interpellationer och frågor bör tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. Anmälas av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare (5 kap. 17-21 KL) 13 En ledamot som är hindrad att delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till sitt fullmäktiges sekreterare. Ledamot ansvarar själv för att kalla in den ersättare som står i tur att tjänstgöra. 14 Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra. Ledamot är skyldig att anmäla till sekreteraren om ledamoten avbryter sin tjänstgöring. 15 Det som sagts om ledamot i 13 och 14 gäller i tillämpliga delar också för ersättare. 16 Ordföranden bestämmer, när en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör dock inträde ske under pågående handläggning av ett ärende. Deltagande i sammanträde på distans (5 kap. 16 KL) 17 Ledamöter får delta i fullmäktiges sammanträden på distans enligt de förutsättningar som anges i 5 kap. 16 kommunallagen. Deltagande på distans förutsätter godkännande för varje enskilt tillfälle av kommunfullmäktiges ordförande. Upprop 18 En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet. I början av varje sammanträde ska upprop ske enligt uppropslistan. Upprop ska också ske i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden anser att det behövs. Protokolljusterare (5 kap. 69 KL) 19 Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från sammanträdet. Sedan uppropet har skett enligt 18 väljer fullmäktige två ledamöter, i första hand 1: e och 2:e vice ordförande, att tillsammans med ordföranden justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. 34

Dnr KS 2016/150.003 6 av 11 Turordning för handläggning av ärendena 20 Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kungörelsen. Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden. Ordföranden bestämmer när under ett sammanträde ett ärende ska behandlas som inte finns med i kungörelsen. Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet. Yttranderätt vid sammanträdena (4 kap. 22 och 24, 5 kap. 32, 39-41, 63 och 64 tredje stycket KL) 21 Rätt att delta i överläggningen har - Ordföranden och vice ordförandena i en nämnd eller en gemensam nämnd vid behandling av ett ärende där nämndens verksamhetsområde berörs. - Ordföranden och vice ordförandena i en fullmäktigeberedning, när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen handlagt. - Ordföranden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga när överläggning hålls med anledning av svaret. - Styrelsens ordförande i ett sådant företag som avses i 3 kap. 11 KL, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållandena i företaget. 22 Revisorerna ska ges tillfälle att delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen. Revisorerna får också delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör revisorernas granskning eller revisorernas egen förvaltning. 23 Ordföranden låter efter samråd med vice ordförandena, i den utsträckning som behövs, kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnderna och fullmäktigeberedningarna, revisorerna samt anställda i kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga. Ingår kommunen i en gemensam nämnd får ordföranden efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla ordföranden och vice ordförandena i den gemensamma nämnden och anställda i de samverkande kommunerna för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordförandena i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna. 24 Kommunchefen och kanslichefen får delta i överläggningen i alla ärenden. Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena. 35

Dnr KS 2016/150.003 7 av 11 Talarordning och ordning vid sammanträdena 25 Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning han eller hon har anmält sig och blivit uppropad. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte rättar sig efter tillsägelse från ordföranden, får ordföranden ta från talaren ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans eller hennes anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och som inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden ajournera eller upplösa sammanträdet. Yrkanden 26 När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut (4 kap. 25 första stycket KL) 27 En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden, innan beslutet fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om fullmäktige fattar det med acklamation. Omröstningar (4 kap. 25 andra stycket, 5 kap. 54-56 och 58 KL samt 2 lag (1992:339) om proportionellt valsätt) 28 När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts till att justera protokollet. Omröstningarna genomförs genom att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan. Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en angiven röst efter klubbslaget. 36

Dnr KS 2016/150.003 8 av 11 Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, ska en ny omröstning genomföras omedelbart. 29 En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig om den - Upptar namnet på någon som inte är valbar, - Upptar flera eller färre namn än det antal personer som ska väljas, - Upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses. Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. Motioner (5 kap. 22 2 p KL) 30 En motion - ska vara skriftlig och undertecknad av en eller flera ledamöter. - får inte ta upp ämnen av olika slag. - väcks genom att den ges in till kommunstyrelsens kansli. Den bör ges in till kommunstyrelsens kansli senast 14 dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser ställa den. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Kommunstyrelsen ska en gång varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen bör göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni. De kommunalt hel- eller delägda bolagens initiativrätt (10 kap. 3 och 5 kap. 22 5 p KL) 31 Styrelsen i ett sådant företag som avses i 10 kap. 3 och 4 KL får väcka ärenden i fullmäktige om sådana ärenden som företaget är skyldigt att se till att fullmäktige får ta ställning till. Interpellationer (5 kap. 59-63 KL) 32 En interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. Den bör ges in till kommunstyrelsens kansli senast 14 dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter då interpellationen ställdes. Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt och lämnas in till kommunstyrelsens kansli senast 14 dagar före det sammanträde där interpellationssvaret kommer lämnas. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas med i kungörelsen. 37

Dnr KS 2016/150.003 9 av 11 Den ledamot som har ställt interpellationen bör få ta del av svaret senast dagen före den sammanträdesdag då svaret ska lämnas. Om en interpellation avser förhållanden i ett sådant företag som avses i 10 kap. 3 och 4 KL, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till en av fullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen. Ordföranden i en nämnd till vilken en interpellation ställts får överlåta besvarandet av interpellationen till ordföranden i kommunstyrelsen eller till ordföranden i en annan nämnd i ett kommunalförbund där kommunen är medlem, om denne på grund av sitt uppdrag har särskilda förutsättningar att besvara interpellationen. En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlas oberoende av om ersättaren tjänstgör vid sammanträdet eller inte. Frågor (5 kap. 64 KL) 33 En fråga ska - vara skriftlig och undertecknad av en ledamot. - ges in till kommunstyrelsens kansli senast 14 dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. Vad som sägs i 32 gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte vara skriftligt. En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Beredning av ärenden (5 kap. 26-36 KL) 34 Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas. Bestämmelser om beredningsprocessen finns i kommunallagen och Vaxholms stads beredningsprocess. Kommunstyrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. Återredovisning från nämnderna (6 kap 5 KL) 35 Fullmäktige beslutar om omfattningen och formerna för nämndernas återredovisning av uppdrag som fullmäktige lämnat. Närmare bestämmelser finns i Vaxholms stads budget- och bokslutsprocess. Prövning av ansvarsfrihet och anmärkning (5 kap. 24 och 32 KL) 36 Ordföranden bereder frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning. Valberedning 37 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. I valberedningen ska samtliga i fullmäktige företrädda partier representeras. 38

Dnr KS 2016/150.003 10 av 11 Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande samt en förste och andre vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även andra val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Beredning av revisorernas budget 38 Ordföranden bereder i samråd med vice ordförandena revisorernas budget i enlighet med Vaxholms stads budget- och bokslutsprocess. Justering av protokollet (5 kap. 69 och 8 kap. 12 KL) 39 Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter, i första hand förste och andre vice ordförande. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som han eller hon har lett. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan fullmäktige justerar den. Reservation (4 kap. 27 KL) 40 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motivering ska till sitt innehåll enbart behandla ärendet och ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om fullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Expediering och publicering 41 Utdrag ur protokollet ska tillställas de nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Kommunstyrelsen och kommunens revisorer ska dock alltid tillställas hela protokollet (tillhandahålls via kommunens webbplats, www.vaxholm.se). Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och övriga handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat. 42 Protokollet ska utöver de i 8 kap. 12 KL uppställda kraven på tillkännagivande även inom samma tid publiceras på kommunens webbplats, www.vaxholm.se. 39

Dnr KS 2016/150.003 11 av 11 Möjlighet att lämna information 43 Revisorerna och kommunalrådet (kommunstyrelsens ordförande) ska vid varje sammanträde ges möjlighet att lämna information om pågående verksamhet. 40

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-11-30 Änr KS 2017/204.106 1 av 1 144 Gemensam överförmyndarnämnd Vaxholms stad och Värmdö kommun 2019-2022 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Avtal med ändrad kostnadsfördelningsmodell mellan Vaxholms stad och Värmdö kommun om en gemensam överförmyndarnämnd förlängs till och med 31 december 2022. Ärendebeskrivning Ärendet avser förlängning av avtal mellan Vaxholms stad och Värmdö kommun för en gemensam överförmyndarnämnd. Kostnadsfördelningsmodellen föreslås förändras för en mer korrekt fördelning av kostnader mellan kommunerna. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Marie Wiklund, 2017-11-20 Förslag till avtal avseende gemensam överförmyndarnämnd mellan Värmdö kommun och Vaxholms stad 2019-2022 Kopia på beslutet till För åtgärd: Marie Wiklund, Vaxholms stad, Koray Kahruman, Vaxholms stad För kännedom: Överförmyndarnämnden, Vaxholms stad och Värmdö kommun 41. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-11-20 Änr KS 2017/204.106 1 av 3 Kommunledningskontoret Marie Wiklund Kommunchef Ny avtalsperiod gemensam överförmyndarnämnd Vaxholm-Värmdö Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Avtal med ändrad kostnadsfördelningsmodell mellan Vaxholms stad och Värmdö kommun om en gemensam överförmyndarnämnd förlängs till och med 31 december 2022. Sammanfattning Ärendet avser förlängning av avtal mellan Vaxholms stad och Värmdö kommun för en gemensam överförmyndarnämnd. Kostnadsfördelningsmodellen föreslås förändras för en mer korrekt fördelning av kostnader mellan kommunerna. Bakgrund Avtalet om samverkan mellan Vaxholms stad och Värmdö kommun i en gemensam överförmyndarnämnd går ut den 31 december 2018. Uppsägning av avtalet kan ske av respektive kommun 12 månader innan avtalet upphör. I annat fall förlängs avtalet med 4 år. Ärendebeskrivning Ärendet avser fråga om förlängning av avtalet om gemensam överförmyndarnämnd mellan Värmdö och Vaxholms kommuner ska förlängas. Dessutom görs en uppföljning av avtalets innehåll. Överförmyndarorganisationen består idag av en avdelningschef (tjänstgöringsgrad ca 10 %), en enhetschef (tjänstgöringsgrad ca 30 %) och 4 överförmyndarhandläggare (motsvarande 3,4 åa). Verksamheten har en stabil personalgrupp som arbetar kontinuerligt med myndighetsutövning samt utveckling av verksamheten. Överförmyndarnämnden består idag av tre nämndemän varav en ledamot (vice ordförande) nominerats av Vaxholms stad. Nuvarande avtal om gemensam överförmyndarnämnd går ut den 31 december 2018. Kommunerna har möjlighet att säga upp alternativt förlänga 1 år innan avtalet går ut. Överförmyndarorganisationen är idag en stabil verksamhet som arbetar kontinuerligt med kvalitet och utvecklingsfrågor. Personalstyrkan är stabil och det finns goda förutsättningar att fortsatt bedriva verksamheten i samma form under ytterligare 4 år. För att bevara nuvarande verksamhet med rättssäker och trygg myndighetshandläggning samt god service föreslås att nuvarande avtal mellan Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 708 57 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Bankgiro: 5302-9435 42

Tjänsteutlåtande 2017-11-20 Änr KS 2017/204.106 2 av 3 Vaxholm och Värmdö förlängs från 1 januari 2019-31 december 2022 dock med smärre förändring i nuvarande avtals kostnadsfördelningsmodell. Ändrad kostnadsfördelningsmodell Nuvarande kostnadsfördelningsmodell innebär fördelning av kostnader mellan Vaxholm och Värmdö utifrån procentuell fördelning av antal ärenden/huvudmän. Fördelningsmodellen behöver kompletteras med ytterligare en parameter för att göra kostnadsfördelningen mer korrekt. Kostnad för den tid som handläggarna använder för handläggning av löpande ärenden delas utifrån procentuell fördelning av antal ärenden. Uppskattad tid för de 3,4 heltidshandläggarna är 75 procent. Kostnaderna för denna del föreslås fortsättningsvis att fördelas enligt tidigare kostnadsfördelningsmodell, dvs baserad på antalet ärenden kopplade till respektive kommun. Samma kostnadsfördelning ska även gälla för kostnader avseende chef/arbetsledning, utbildning, material samt omkostnader för handläggarna. Övriga arbetsuppgifter för handläggarna (motsvarande 25 procent) är: ex. omvärldsbevakning av nya lagregler, framtagning/uppdatering processer och rutiner, klarläggande av hantering vid komplexa ärenden, handläggarnas kompetensutveckling, arbetsplatsträffar och deltagande i nätverk. Dessa arbetsuppgifter är inte kopplade till ärendevolymen och denna del av kostnaden föreslås därför att fördelas lika. Uppskattning fördelning av kostnader mellan Vaxholms stad och Värmdö kommun och för kalenderår: Nedanstående siffror baseras på tidigare kostnadsuppgifter för överförmyndarverksamheten. Kostnadstyp -Personalkostnad för löpande ärendehandläggning: Utgör 75 % av arbetstiden. Fördelas efter procentuell fördelning av antal ärenden mellan kommunerna (76 resp. 24 %). Kostnader avseende chef/arbetsledning, utbildning, material samt omkostnader för handläggarna (76 resp. 24 %) -Övriga arbetsuppgifter för handläggare, 25 %. Fördelas med 50 % var. Totalbelopp Värmdö Vaxholm tkr 2 262 1 719 543 506 253 253 Ny modell-summa 2 768 1 972 796 Kostnadsfördelning enligt nuvarande modell 664 (Värmdö 76% Vaxholm 24%) Ökning 132 43

Tjänsteutlåtande 2017-11-20 Änr KS 2017/204.106 3 av 3 Måluppfyllelse Kvalitet. Gemensam nämnd, vilket innebär en större volym av ärenden, ökar förutsättningarna för att upprätthålla god kvalitet i verksamheten. Specialistkompetenser kan attraheras till verksamheten, ökade förutsättningar för både bredd och djup av insatser skapas och en långsiktig utveckling och stabilitet av verksamheten möjliggörs av den gemensamma volymen ärenden. Ekonomi. Kostnadseffektiv verksamhet uppnås genom att två parter delar på gemensamma resurser. Finansiering Avtalets struktur medför en ökad kostnad jämfört med nuvarande avtal. Utöver det har kostnaden för överförmyndarnämnden dessutom ökat under nuvarande avtalsperiod med anledning av utökad personalstyrka samt tillförande av chefsresurser. Totalt bedöms förändringen av personalstyrka och nya avtalsstrukturen innebära en ökad kostnad om 300 tkr/år för Vaxholms stad. Denna kostnad har inte tagits höjd för i Mål och budget 2018-2020 utan finansieras genom omfördelning inom KS rambudget 2018. Uppföljning och utvärdering Avtalet följs upp årligen av förvaltningen i samband med slutfakturering. Djupare uppföljning och analys genomförs inför ställningstagande om nytt avtal 2023. Handlingar i ärendet Tjänsteutlåtande, Marie Wiklund, 2017-11-20 Förslag till avtal avseende gemensam överförmyndarnämnd mellan Värmdö kommun och Vaxholms stad 2019-2022 Kopia på beslutet till: För åtgärd: Marie Wiklund, Vaxholms stad, Koray Kahruman, Vaxholms stad För kännedom: Överförmyndarnämnden, Vaxholms stad och Värmdö kommun 44

Avtal mellan Värmdö kommun och Vaxholms stad för Överförmyndarnämnden Avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd En överenskommelse gäller mellan Vaxholms stad och Värmdö kommun om att samverka inom en gemensam överförmyndarnämnd från 1 januari 2011 till och med 31 december 2018. Avtalet förlängs att gälla från 1 januari 2019 till och med 31 december 2022. Avtalet innehåller justerad ersättningsmodell i förhållande till tidigare avtal. Värmdö kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i Värmdö kommuns organisation. 1 Uppgifter Den gemensamma nämnden ska fullgöra de samverkande kommunernas uppgifter som enligt lag eller författning åligger överförmyndarnämnden. Föreskrifter om nämndens verksamhet finns i nämndens reglemente. 2 Administration Överförmyndarkansliet, för vars personal Värmdö kommun är arbetsgivare, ska ha ansvaret för beredning av ärenden och verkställighet av nämndens beslut samt planera och administrera den verksamhet som nämnden ansvarar för. 3 Arkivering Förvaring och arkivering av de samverkande kommunernas akter sker i Värmdö kommun. Vilka handlingar som ska bevaras och gallras följer av lag och av dokumenthanteringsplan som beslutas av den gemensamma nämnden. Besöksadress: Skogsbovägen 9 11, 134 81 Gustavsberg Postadress: Värmdö kommun, 134 81 Gustavsberg Växel 08-570 470 00 varmdo.kommun@varmdo.se www.varmdo.se Org.nr. 01-212000-0035 45

Diarienummer Sid 2(5) 4 Äganderätt till egendom Värmdö kommun tillhandahåller och har äganderätt till den egendom som nyttjas i överförmyndarverksamheten. Egendomen ska vara försäkrad. 5 Ekonomi och kostnadsfördelning Den gemensamma nämnden är en egen myndighet, men kommer att vara en del av Värmdö kommuns nämndorganisation. Nämndens budget ska utgöra en del av kommunens totala budget. Värmdö kommun ska fastställa budgeten för den gemensamma nämnden efter samråd med Vaxholms stad. Samråd ska ske mellan de båda kommunstyrelserna inför det årliga budgetarbetet. Vaxholms stad ska till Värmdö kommun lämna en årlig ersättning till den gemensamma nämndens verksamhet. Ersättningen motsvarar den gemensamma överförmyndarnämndens kostnader avseende ledamöterna i nämnden och tjänstemännen på enheten, samt övriga omkostnader i verksamheten. Kostnad för den tid som handläggarna använder för handläggning av löpande ärenden delas utifrån procentuell fördelning av antal ärenden. Uppskattad tid för de 3,4 heltidshandläggarna är 75 procent. Kostnader avseende chef/arbetsledning, utbildning, material samt omkostnader för handläggarna ska också fördelas utifrån procentuell fördelning av antal ärenden. Övriga arbetsuppgifter för handläggarna (uppskattad tid 25 procent) är: ex. omvärldsbevakning av nya lagregler, framtagning/uppdatering processer och rutiner, klarläggande av hantering vid komplexa ärenden, handläggarnas kompetensutveckling, arbetsplatsträffar och deltagande i nätverk. De arbetsuppgifterna är inte kopplade till ärendevolymen och ska därmed fördelas lika. Arvode till ställföreträdare ska ersättas av respektive kommun var för sig, vilket innebär att kostnaden för arvoden hänförliga till Vaxholms stads ärenden beräknas och faktureras Vaxholms stad. Ersättningen för kostnader för den gemensamma överförmyndarnämnden samt för Vaxholms stads arvoden till ställföreträdare ska betalas med 3/12 en gång per kvartal. Slutlig reglering av ersättning ska för varje år ske per den 31 december. 46

Diarienummer Sid 3(5) 6 Insyn i förvaltningen Vaxholms stad har rätt till löpande insyn i förvaltningen och redovisningen avseende nämndens verksamhet. Nämnden ska till de båda kommunernas fullmäktige årligen rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är. 7 Lokal tillgänglighet Överförmyndarkansliet har sin arbetsplats i Värmdö kommun. Vid behov kan överförmyndarhandläggare träffa ställföreträdare eller andra intressenter i Vaxholm. Överförmyndarkansliet ska även varje år erbjuda informationsträffar för ställföreträdare i Vaxholms stad. Vaxholms stad ska tillhandahålla lokaler för detta. 8 Mandatperiod Ledamöter och ersättare i den gemensamma nämnden ska väljas för en period om fyra år, räknat från och med den 1 januari året efter då val i hela riket till fullmäktige ägt rum. 9 Nämndsammansättning Ledamöter och ersättare i den gemensamma nämnden väljs av fullmäktige i respektive kommun. Nämnden ska bestå av tre (3) ledamöter och tre (3) ersättare. Värmdö kommun utser två (2) ledamöter och två (2) ersättare. Vaxholms stad utser en (1) ledamot och en (1) ersättare. Enligt kommunallagen ska ordförande och vice ordförande utses av värdkommun. Värmdö kommun ska dock, i enlighet med detta avtal, till vice ordförande i nämnden utse en person nominerad av Vaxholms stad. 10 Omförhandling Part har rätt att påkalla omförhandling av detta avtal i det fall väsentligen förändrade förhållande skulle uppkomma i någon av de samverkande kommunerna. 47

Diarienummer Sid 4(5) 11 Ansvar och skadestånd Värmdö kommun tecknar och vidmakthåller erforderliga försäkringar för den gemensamma nämndens verksamhet. Värmdö kommun är försäkrade genom Stockholmsregionens Försäkring AB (SRF). Värmdö kommun har en ansvarsförsäkring genom SRF. Den gemensamma nämnden är ingen egen juridisk person och kan därför inte bli skadeståndsskyldig gentemot tredje man. Skadeståndsansvaret faller på värdkommunen Värmdö kommun. Ansvarsförhållandet mellan de samverkande kommunerna regleras därför enligt detta avtal så som följer av andra stycket. Ansvaret för eventuell skada avseende den gemensamma överförmyndarnämnden är avhängig av vilken kommun som ansvarade för verksamheten vid tiden för skadans uppkomst. Med skadans uppkomst avses det tillfälle när skadan inträffade, d v s inte när upptäckten av skadan gjordes. Ansvaret ska regleras så som följer av punkt 1-3. 1. Skadeståndsanspråk avseende skada som inträffat före tiden för sammanslagningen av den gemensamma överförmyndarnämnden ska handläggas av den kommun som skadeståndsärendet är att hänföra, varvid berörd kommun har att utge eventuellt skadestånd. 2. Skadeståndsanspråk avseende skada som inträffat under tiden för den gemensamma nämnden ska handläggas av Värmdö kommun. Parterna ska dock gemensamt utge eventuellt skadestånd, varvid vardera part ska stå för belopp i enlighet med hur verksamhetens övriga kostnader fördelas enligt 5. 3. Om skada som inträffat under tiden för den gemensamma nämnden upptäcks efter det att den gemensamma nämnden upplösts ska skadeståndsanspråket handläggas av den kommun till vilken skadeståndsärendet är att hänföra. Parterna ska dock gemensamt utge eventuellt skadestånd, varvid vardera part ska stå för belopp i enlighet med hur verksamhetens övriga kostnader fördelas enligt 5. 48

Diarienummer Sid 5(5) Ovanstående innebär att Vaxholms stad inte kan komma att svara för skada som uppkommit i den överförmyndarverksamhet som bedrevs inom Värmdö kommun före sammanslagningen av den gemensamma överförmyndarnämnden. Värmdö kommun kan heller inte komma att svara för skada som uppkommit i den överförmyndarverksamhet som bedrevs inom Vaxholms stad vid tiden före den gemensamma överförmyndarnämndens sammanslagning. 12 Tvister Tvist rörande tillämpning av detta avtal ska, om inte parterna enas, avgöras av svensk domstol med tillämpning av svensk lagstiftning. 13 Avtalets giltighet Detta avtal gäller från och med den 1 januari 2019 till och med den 31december 2022 under förutsättning att fullmäktige i de samverkande kommunerna godkänt avtalet genom beslut som vunnit laga kraft. Uppsägning av avtalet ska ske senast 12 månader före avtalets utgång. I annat fall förlängs avtalet med fyra (4) år i taget. För Värmdö kommun För Vaxholms stad 49

Protokoll Kommunstyrelsen 2017-11-30 Änr KS 2017/207.104 1 av 1 145 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Partistöd för perioden 1 januari 31 december 2018 ska utbetalas till partierna representerade i kommunfullmäktige i enlighet med 3 Vaxholms stad reglemente för partistöd. 2. Redovisning avseende perioden ska ges in till kommunledningskontoret senast 30 juni 2019. Ärendebeskrivning Enligt reglerna för kommunalt partistöd i kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Fullmäktige har beslutat om kompletterande bestämmelser i ett reglemente för partistöd 2014-06-23, 27. Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige har inkommit med redovisning av partistöd för perioden 1 januari 31 december 2016. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-11-22 Kopia på beslutet till För åtgärd: Sigrid Arnamo, klk Ekonomienheten 50. Ordförande.... Justerare

Tjänsteutlåtande 2017-11-22 Änr KS 2017/207.104.104 1 av 1 Kommunledningskontoret Sigrid Arnamo Kommunsekreterare Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Partistöd för perioden 1 januari 31 december 2018 ska utbetalas till partierna representerade i kommunfullmäktige. 2. Redovisning avseende perioden ska ges in till kommunledningskontoret senast 30 juni 2019. Ärendebeskrivning Enligt reglerna för kommunalt partistöd i kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Fullmäktige har beslutat om kompletterande bestämmelser i ett reglemente för partistöd 2014-06-23, 27. Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige har inkommit med redovisning av partistöd för perioden 1 januari 31 december 2016. Bakgrund År 2014 infördes nya regler i kommunallagen för kommunalt partistöd. Förändringarna innebär bland annat att partierna årligen ska redovisa att det kommunala partistödet använts för det ändamål som föreskrivs i kommunallagen, att stärka deras ställning i den kommunala demokratin, samt att redovisningen ska granskas av en person som partierna själva utser. Granskningen ska dokumenteras i ett granskningsintyg. Förändringarna innebär också att kommunfullmäktige årligen ska fatta beslut om utbetalning av partistödet. Har redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 11 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunfullmäktige inom föreskriven tid utbetalas inget partistöd för nästkommande år, 5 i reglementet för partistöd. Handlingar i ärendet Tjänsteutlåtande, Sigrid Arnamo, 2017-11-22 Kopia på beslutet till: För åtgärd: Sigrid Arnamo, klk Ekonomienheten Post: 185 83 Vaxholm Besök: Eriksövägen 27 Telefon: 08-541 708 00 Fax: 08-541 331 74 E-post: kansliet@vaxholm.se Webb: www.vaxholm.se Org nr: 212000-2908 Plusgiro: 165411-0 51

52