Cirkulärnr: 2000:105 Diarienr: 2000/2253. Datum:

Relevanta dokument
Cirkulärnr: 2000:134 Diarienr: 2000/2876. Anders Jonsson. Datum:

Cirkulärnr: 2001:4 Diarienr: 2001/0027. Siv Stjernborg. Datum:

Marcus Holmberg Siv Stjernborg Finanssektionen. Kommunstyrelsen Ekonomi/finans

Cirkulärnr: 1998:158 Diarienr: 1998/2405. Herman Crespin. Datum:

Cirkulärnr: 1999:84 Diarienr: 1999/1543. Datum:

Cirkulärnr: 2000:21 Diarienr: 2000/0328. Datum:

Cirkulärnr: 1997:165 Diarienr: 1997/2506. Niclas Johansson. Datum:

Cirkulärnr: 2001:51 Diarienr: 2001/0898. Siv Stjernborg. Datum:

Cirkulärnr: 1995:164 Diarienr: 1995/2622. Niclas Johansson. Datum:

Cirkulärnr: 2000:11 Diarienr: 2000/0088. Datum:

Cirkulärnr: 2004:97 Diarienr SK: 2004/2506. Marcus Holmberg. Datum:

Anders Jonsson. Ekonomi/finans Reviderad kostnadsutjämning 2002 m.m. (endast på Kommunförbundets webbplats)

Herman Crespin. Ekonomi/Finans Rubrik: Budgetförutsättningar för åren Bilagor: (endast ekonomikontoren)

Niclas Johansson Helena Milton. Ekonomi/Finans Regeringens kommunpaket samt preliminärt taxeringsutfall

Marcus Holmberg Siv Stjernborg

Marcus Holmberg Niclas Johansson Signild Östgren Finanssektionen. Kommunstyrelsen Ekonomi/finans

Cirkulärnr: 1999:24 Diarienr: 1999/0263. Herman Crespin. Datum:

Marcus Holmberg Niclas Johansson Siv Stjernborg Finanssektionen. Kommunstyrelsen Ekonomi/finans

Cirkulärnr: 2004:53 Diarienr: 2004/1444. Marcus Holmberg. Datum:

Marcus Holmberg Siv Stjernborg Finanssektionen. Kommunstyrelsen Ekonomi/finans

Cirkulärnr: 1996:178 Diarienr: Niclas Johansson. Datum:

Samtliga bilagor skickas endast till ekonomikontoren

Cirkulärnr: 2002:24 Diarienr: 2002/0569. Siv Stjernborg. Datum:

Cirkulärnr: 1998:21 Diarienr: 1998/0257. Niclas Johansson. Datum:

Cirkulärnr: 2001:17 Diarienr: 2001/0094. Anders Jonsson. Datum:

Cirkulärnr: 1994:170 Diarienr: 1994:2369. Datum:

Marcus Holmberg Siv Stjernborg Finanssektionen. Kommunstyrelsen Ekonomi/finans

Cirkulärnr: 14:53 Diarienr: 14/6627 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Cirkulärnr: 14:2 Diarienr: 14/0087 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Bilaga 1: Skatter och bidrag (kommunspecifik, endast till ekonomikontoren) Bilaga 2: Definitivt taxeringsutfall 2006

Cirkulärnr: 12:75 Diarienr: 12/7446 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Cirkulärnr: 15:44 Diarienr: 15/06662 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Cirkulärnr: 2005:90 Diarienr: 2005/2177 Handläggare: Marcus Holmberg Henrik Berggren Avdelning: Ekonomi och styrning Sektion/Enhet: Ekonomisk analys

Ekonomi Nytt. Nr 18/ Dnr SKL 14/6627 Måns Norberg m.fl

Cirkulärnr: 07:45 Diarienr: 07/2567 Handläggare: Måns Norberg Derk de Beer Avdelning: Ekonomi och styrning Sektion/Enhet: Ekonomisk analys Datum:

Cirkulärnr: 2006:77 Diarienr: 2006/2601 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Cirkulärnr: 1995:178 Diarienr: 1995/2870. Niclas Johansson. Datum:

Cirkulärnr: 1996:30 Diarienr: 1996/0287. Niclas Johansson. Datum:

Henrik Berggren Siv Stjernborg

Cirkulärnr: 2005:114 Diarienr: 2005/2898 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Cirkulärnr: 2005:33 Diarienr: 2005/1043 Handläggare:

UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN

Henrik Berggren Marcus Holmberg Avdelningen för ekonomi och styrning Sektionen för ekonomisk analys

Cirkulärnr: 15:3 Diarienr: 15/0041 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Cirkulärnr: 2000:8 Diarienr: 2000/0072 Handläggare: Anders Nilsson Annette Borg Sektion/Enhet: Sektionen för ekonomistyrning Datum:

Budgetförutsättningar för åren

Cirkulärnr: 07:41 Diarienr: 07/2282 Handläggare:

Niclas Johansson. Ekonomi/Finans Rubrik: Budgetförutsättningar Skatter och bidrag (endast ekonomikontoren)

SLUT UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN

Preliminära utfall av 2016 års kommunala utjämningssystem och LSS-utjämning

Cirkulärnr: 08:19 Diarienr: 08/0658 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Preliminär kostnadsutjämning 2007 m.m. Bilagor:

Marcus Holmberg Siv Stjernborg

Cirkulärnr: 15:28 Diarienr: 15/4800 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Budgetförutsättningar för åren

Cirkulärnr: 15:45 Diarienr: 15/06644 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

SLUT UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN

Cirkulärnr: 11:39 Diarienr: 11/5178 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Bilaga 1: Skatter & Bidrag (kommunspecifik, endast till ekonomikontoren)

Cirkulärnr: 12:45 Diarienr: 12/5309 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Preliminära utfall av 2013 års kommunalekonomiska utjämningssystem och LSS-utjämning

Cirkulärnr: 09:45 Diarienr: 09/3309 Handläggare: Mona Fridell m.fl. Avdelning: Ekonomi och styrning Sektion/Enhet: Ekonomisk analys Datum:

Budgetförutsättningar för åren

Arbetsgivaravgifter för KOMMUNER år 2014 och preliminära

Slutligt utfall av 2012 års kommunala fastighetsavgift och ny prognos för åren 2013 och 2014

2012, kommunvis. Bilaga 2: Intäkt av och förändring i kommunal fastighetsavgift

SLUT UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN

Preliminär utjämning 2009 m.m. Bilagor:

Kommunal fastighetsavgift

Bilaga 1: Skatter och bidrag (kommunspecifik; endast till ekonomikontoren) Bilaga 2: Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner

Cirkulärnr: 11:61 Diarienr: 11/7348 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Cirkulärnr: 09:27 Diarienr: 09/1900 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Budgetförutsättningar för åren

Cirkulärnr: 1999:63 Diarienr: 1999/1114 Handläggare: Anders Nilsson Sektion/Enhet: Sektionen för ekonomistyrning Datum: Mottagare:

Cirkulärnr: 2001:38 Diarienr: 2001/0715 Nyckelord: Bokslut Handläggare: Anders Nilsson Sektion/Enhet: Sektionen för ekonomistyrning Datum:

Cirkulärnr: 2000:43 Diarienr: 2000/1011 Handläggare: Anders Nilsson Sektion/Enhet: Sektionen för ekonomistyrning Datum: Mottagare:

UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN. Cirkulärnr: 16:45 Diarienr: 16/04152 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Bilaga 5: Antalet insatser enligt LSS 2006 och 2007

Cirkulärnr: 17:69 Diarienr: 17/06552 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Cirkulärnr: 15:7 Diarienr: 15/0868 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Skatter & bidrag för landsting 2015

UPPGIFTER FÖR CIRKULÄR-DATABASEN

Budgetförutsättningar för åren

Ekonomi Nytt. Nummer 14/ Dnr SKL 13/5622 Derk de Beer Preliminär utjämning för år 2014

Budgetförutsättningar för åren

Budgetförutsättningar för åren

Budgetförutsättningar för åren

UPPGIFTER FÖR CIRKULÄR-DATABASEN. Cirkulärnr: 11:42 Diarienr: 11/5525 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Ekonomi Nytt. Nr 12/ Dnr SKL 16/04152 Mona Fridell

Sammanfattning I detta cirkulär presenterar vi SCB:s prognos nr 2 för utfallet i LSS-utjämningen för SLUT UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN

Cirkulärnr: 1998:204 Diarienr: 1998/3151. Datum:

Budgetförutsättningar för åren

Kompletterande budgetunderlag April Västra Götalandsregionen

Sofia Larsson, Lena Sandström, Karin Skilje Finans-, kommunalrätts- och skolsektionerna

Cirkulärnr: 08:90 Diarienr: 08/4892 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

UPPGIFTER FÖR CIRKULÄR-DATABASEN. Cirkulärnr: 11:02 Diarienr: 11/0043 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Cirkulärnr: 13:40 Diarienr: 13/4591 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Budgetförutsättningar för åren

Cirkulärnr: 13:49 Diarienr: 13/5622 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Preliminära utfall av 2014 års kommunalekonomiska utjämningssystem och LSS-utjämning

Transkript:

Cirkulärnr: 2000:105 Diarienr: 2000/2253 Handläggare: Sektion/Enhet: Siv Stjernborg m.fl. Finanssektionen Datum: 2000-09-28 Mottagare: Kommunstyrelsen Ekonomi/finans Rubrik: Budgetförutsättningar för åren 2001 2003 Bilagor: Bilaga 1: Skatter och bidrag 2001 2003 Bilaga 2: Skatter och bidrag 2001 2003 (alternativ beräkning) Bilaga 3: Befolkning i olika åldersklasser per den 30 juni 2000 Bilaga 4: Preliminär kostnadsutjämning 2001, avgift/bidrag per invånare och verksamhetsgren enligt SCB Bilaga 5: Arbetsgivaravgifter för åren 2000 och 2001

2000:105 Finanssektionen 2000-09-28 Siv Stjernborg m.fl. Kommunstyrelsen Ekonomi/finans Budgetförutsättningar för åren 2001 2003 I detta cirkulär presenterar vi: en ny skatteunderlagsprognos för åren 1999 2003, preliminärt åldersrelaterat statsbidrag, preliminär kostnadsutjämning för år 2001, arbetsgivaravgifter för 2001. Vi skickar denna gång ut två (bilaga 1 och 2) olika kommunspecifika beräkningar av skatter och statsbidrag för åren 2001 2003. I bilaga 1 utgår vi från det preliminära taxeringsutfallet för inkomståret 1999, som kom i september. I bilaga 2 utgår vi från vår prognos av skatteunderlagets utveckling för inkomståret 1999. Vi räknar med ett högre skatteunderlag för inkomståret 1999 jämfört med vad det preliminära taxeringsutfallet i september visar. Skatteunderlagsprognosen har gjorts i samarbete med Landstingsförbundet och innebär att skatteunderlaget utvecklas något starkare än i vår majprognos (cirkulär 2000:51). Skatteunderlagets utveckling åren 1999 2003 Fortsatt god tillväxt Liksom i vår föregående prognos bedömer vi att den gynnsamma ekonomiska situationen i Sverige fortsätter de närmaste åren med stabil tillväxt och ökad sysselsättning. Det resulterar i relativt goda skatteinkomster för kommunerna BNP i år stiger med cirka 4 procent. Det finns förutsättningar för en fortsatt god tillväxt de tre närmaste åren, dock på en något lägre nivå. Nästa år be-

SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2000-09-28 2 räknas BNP öka med 3,3 procent och för åren 2002 och 2003 med drygt 2,5 procent. Den starka inhemska efterfrågan bland annat på grund av hushållens goda realinkomstökningar är motorn bakom tillväxten. Men även exporten bidrar till tillväxten då den internationella konjunkturen stärks under perioden. Tillväxten har de senaste åren varit sysselsättningsintensiv. Förra året ökade antalet arbetade timmar med hela 2,7 procent och i år bedömer vi att de ökar med 1,8 procent. Sysselsättningen har under en lång rad år varit svag, varför den fortfarande har en potential att öka. Vi bedömer att sysselsättningen kommer att öka med cirka 1,5 procent år 2001 och med knappt 1 procent åren därefter. Den öppna arbetslösheten sjunker under perioden till 3,9 procent av arbetskraften. Tabell 1. Ekonomiska förutsättningar för åren 1999 2003, årlig procentuell förändring om inget annat anges 1999 2000 2001 2002 2003 BNP, fasta priser 3,8 4,1 3,3 2,8 2,5 KPI, årsgenomsnitt 0,3 1,2 1,5 2,0 2,0 Timlön, kostnad 3,4 4,1 4,0 3,7 3,7 Sysselsättning, timmar 2,7 1,8 1,4 0,8 0,8 Öppen arbetslöshet, procent av arbetskraften 5,6 4,7 4,1 3,9 3,9 Inflationsbenägenheten i den svenska ekonomin har avtagit markant under senare år. Detta har medfört att reallöneökningarna har varit höga trots relativt måttliga timlöneökningar. Den starkare efterfrågan gör att timlönerna ökar något mer än tidigare. I år räknas timlönerna öka med 4,1 procent och åren därefter strax under 4 procent. Vår prognos av ekonomin överensstämmer i stort sett med regeringens bedömning i budgetpropositionen för 2001. För åren 2002 och 2003 har regeringen dock en något svagare tillväxt, cirka 0,5 procentenhet lägre per år. Regeringen bedömer att timlönerna kommer att öka med 3,5 procent alla prognosåren. Något uppreviderat skatteunderlag Under 1999 ökade skatteunderlaget med 5,14 procent enligt det preliminära taxeringsutfallet i september. Detta är ungefär vad vi bedömde i vår majprognos. Idag bedömer vi dock att det preliminära utfallet är för lågt. Möjligheterna att bedöma de ogranskade deklarationerna har försämrats sedan systemet med skattekonton infördes. Förra året underskattade de preliminära utfallen det definitiva utfallet med hela 0,6 procentenheter. Vi bedömer att det definitiva utfallet kommer att bli cirka 0,5 procentenheter högre än det preliminärt redovisade utfallet, det vill säga att skatteunderlaget ökade med 5,7 procent under 1999.

SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2000-09-28 3 Tabell 2. Skatteunderlagets utveckling för åren 1999 2003, procentuell förändring Uppräkningsfaktorer 1999 2000 2001 2002 2003 fastställda 6,04 5,12 vår prognos i maj 5,2 6,4 4,5 4,3 4,2 ny prognos 5,7 6,5 6,0 4,6 7,0 ny prognos exklusive skatteeffekter 5,7 5,0 5,1 4,6 4,4 Tabell 3. Underlag för beräkning av skatteunderlaget m.m. för åren 1999 2003 enligt vår nya prognos 1999 2000 2001 2002 2003 Prisbasbelopp, kr 36 400 36 600 36 900 37 400 38 100 Befolkning i riket 1.11 året innan 8 856 347 8 862 311 8 875 924 8 889 383 8 904 429 Befolkning, procentuell förändr. 0,0751 0,0663 0,1536 0,1516 0,1693 Medelskattekraft kr/inv. 116 026 123 486 130 694 136 499 145 808 Momsavgiften, kr/inv. 1 970 2 080 2 273 2 323 2 365 Generella statsbidrag efter regleringar enligt BP:n, kr/inv. varav: 6 676 6 630 6 710 6 120 invånarrelaterat 5 915 5 871* 5 952 5 363 åldersrelaterat, riksgenomsnitt 761 759 758 757 *SCB räknar med befolkningen per den 30 juni, vilket ger 5 875 kr/inv. Skatteunderlaget påverkas av regelförändringar Skattesänkningarna under både 2000 och 2001 medför att löntagarnas avdragsrätt för pensionsavgifter reduceras med ¼ per år, vilket ökar skatteunderlagets tillväxt med ungefär 1,5 procentenhet per år. Dessa effekter regleras dock genom motsvarande minskning av det generella statsbidraget. Inför 2001 ökar dessutom grundavdraget med 1 200 kronor samtidigt som avdraget för resor till och från arbetet ökar med 1 krona per mil, dessa förändringar minskar skatteunderlaget. Effekten av minskat skatteunderlag till följd av ökat grundavdrag regleras genom motsvarande ökning av det generella statsbidraget. Nettoeffekten av dessa regelförändringar 2001 ökar skatteunderlagstillväxten med knappt en procentenhet. År 2003 ökar skatteunderlaget med nästan 2,5 procentenheter till följd av att folkpensionen ersätts med en beskattad garantipension. Detta neutraliseras genom att statsbidragspåsen reduceras i motsvarande utsträckning. Om man exkluderar dessa effekter så ökar skatteunderlaget med cirka 5 procent under år 2000 och 2001 och med runt 4,5 procent år 2002 respektive år 2003.

SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2000-09-28 4 Skatteunderlaget utgörs till 70 procent av lönesummor. Löneökningarna har därför avgörande betydelse för skatteunderlagets utveckling. Sysselsättningen bidrar också positivt dessa år. I synnerhet år 1999 då de arbetade timmarna ökade mycket kraftigt. Övriga delar förutom de stora skatteförändringarna som kvittas genom motsvarande reducering av statsbidragspåsen, påverkar mindre. Det genomförs även en del förändringar som påverkar skatteunderlaget som inte regleras mellan stat och kommun. Exempelvis medför det nya studiemedelssystemet att vissa skattepliktiga studiebidrag försvinner, vilket medför lägre skatteunderlag. Likaså innebär det höjda reseavdraget att skatteunderlaget reduceras. Å andra sidan så innebär de höjda ersättningsbeloppen för personer i arbetsmarknadsåtgärder som ej kvalificerat för a-kassa att skatteunderlaget ökar. Effekterna av dessa förändringar är dock mer marginella. Regeringen fastställde i förra veckan nya uppräkningsfaktorer för 2000 och 2001. Dessa fastställdes till 6,04 respektive 5,12. Enligt vår bedömning kommer skatteunderlaget bli 0,5 procent högre år 2000 och ungefär 1 procent högre år 2001 jämfört med regeringens bedömning. Prognosskillnaden kan huvudsakligen förklaras med att regeringen tror på en svagare lönesummeutveckling än vad vi gör. Resterande del förklaras av att vi gör olika bedömningar av bland annat sjukersättning och arbetsmarknadsersättningar. Slutavräkning av 1999 och 2000 års skatteinkomster Slutavräkningarna för 1999 2001 års inkomster påverkas av olika bedömningar av skatteunderlaget för dessa år. I tabell 4 redovisas hur slutavräkningen blir för åren 1999 2001 enligt det preliminära taxeringsutfallet för inkomståret 1999 (september) respektive vår nya skatteunderlagsprognos. Tabell 4. Beräknad slutavräkning för 1999 2001 enligt olika alternativ för skatteunderlagets utveckling, kronor per invånare Inkomstår Preliminärt taxeringsutfall för 1999 och SK:s bedömning för 2000 och 2001 SK:s bedömning för 1999 2001 enligt vår nya skatteunderlagsprognos 1999 628 785 2000 317 469 2001 337 338 Slutavräkningen för 1999 Enligt det senaste preliminära taxeringsutfallet blir slutavräkningen av 1999 års skatteinkomster plus 628 kronor per invånare. Jämfört med vår tidigare beräkning för 1999 (se cirkulär 2000:91) är detta en ökning med 26 kronor per invånare. Vi gör emellertid bedömningen att slutliga taxeringsutfallet kommer att bli högre än septemberutfallet. Enligt vår nya skatteunderlagsprognos beräknar vi slutavräkningen för år 1999 till plus 785 kronor per invånare. Bedömningen

SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2000-09-28 5 är något osäker eftersom vi gjort beräkning utifrån medelutdebiteringen för samtliga kommuner. Slutavräkningen för år 2000 För år 2000 beräknas slutavräkningen enligt vår nya skatteunderlagsprognos att bli plus 469 kronor per invånare. Liksom för år 1999 är detta betydligt högre än resultatet, som bygger på det preliminära taxeringsutfallet för 1999. Slutavräkningen för år 2001 För 2001 beräknas slutavräkningen bli plus 338 kronor per invånare. För år 2001 blir det ingen större skillnad mellan de två alternativen i tabell 4. Redovisning och periodisering av kommunalskatten i bokslut 2000 När kommunalskatten periodiseras i enlighet med Rådet för kommunal redovisnings rekommendation ska slutavräkningen för år 2000 beräknas enligt regeringens prognos. För år 2000 beräknas slutavräkningen enligt det senaste preliminära taxeringsutfallet och fastställd uppräkningsfaktor till 208 kr/inv. När Rådets rekommendation tillämpas blir det även aktuellt att i bokslutet för 2000 rätta den prognos för 1999 års slutavräkning som gjordes i bokslut 1999. Den regeringsprognos som kunde användas i bokslut 1999 förutspådde att denna slutavräkning skulle komma att uppgå till 641 kr/inv. Enligt det preliminära taxeringsutfallet för inkomståret 1999 blir slutavräkning (628 kr/inv.). Det faktiska utfallet blir känt i början av december i år. Mellanskillnaden mellan den prognos som användes i bokslut 1999 och utfallet ska resultatföras i resultaträkningen i bokslut 2000. Om det preliminära taxeringsutfallet för inkomståret 1999 slår in ska således 13 kr/inv. (641 628) redovisas som en intäktsminskning år 2000. Skatteintäkterna år 2000 kommer således att bestå av följande tre delposter: 1. De preliminära månadsinbetalningarna under året. 2. Regeringens prognos över kommande slutavräkning för år 2000, 208 kr/inv. 3. Rättning av föregående års prognos för slutavräkningen för år 1999, preliminärt minus 13 kr/inv. Som framgår av tidigare avsnitt räknar vi emellertid med att det slutliga taxeringsutfallet i december kommer att vara högre än septemberutfallet. Korrigeringen blir därför plus 100 150 kronor per invånare. De kommuner som inte bokförde någon prognos över slutavräkningen för 1999 i bokslut 1999 men som i bokslut 2000 börjar tillämpa Rådets rekommendation ska resultatredovisa samma belopp som man kommer fram till i uträkningen ovan. Den engångseffekt som därutöver kan uppstå på grund av bytet av redovisningsprincip ska inte redovisas över resultaträkningen utan enbart inom balansräkningen.

SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2000-09-28 6 I SCB:s räkenskapssammandrag för år 2000 kommer Rådets rekommendation att tillämpas. Frågor angående redovisningen av slutavräkningen besvaras av Anders Nilsson på sektionen för ekonomistyrning, tfn 08 772 42 35. Preliminär kostnadsutjämning för år 2001 SCB har gjort en preliminär beräkning av kostnadsutjämningen för år 2001. Tabeller med resultat och dataunderlag samt beskrivning av beräkningarna skickas ut till kommunerna fredagen den 29 september. Redovisning kommer också att göras på SCB:s hemsida. Kommunens preliminära bidrag eller avgift framgår av bilaga 4. Jämfört med den beräkning för år 2001 som vi gjorde i maj (cirkulär 2000:58) har SCB nu också uppdaterat faktorerna som styr utjämningen för barnomsorg samt individ och familjeomsorg. Dessutom är kostnadsutvecklingen för olika verksamheter uppdaterad utifrån det definitiva räkenskapssammandraget för år 1999. För flertalet kommuner innebär uppdateringen små förändringar jämfört med beräkningen i maj. För 200 kommuner är avvikelsen jämfört med majberäkningarna högst +/ 25 kronor per invånare. Det slutliga utfallet av kostnadsutjämningen för år 2001 kommer att fastställas under december månad. Det som återstår att uppdatera är skattekraften i barnomsorgsmodellen enligt 2000 års slutliga taxeringsutfall. Frågor angående beräkningarna av preliminära kostnadsutjämningen kan ställas till Helena Karlsson tfn 019-17 63 56 eller Tomas Johansson tfn 019-17 64 26, Statistiska centralbyrån i Örebro. Preliminärt åldersrelaterat statsbidrag SCB har gjort preliminära beräkningar av det åldersrelaterade statsbidraget för budgetåret 2001. Det åldersrelaterade statsbidraget är en del av det generella statsbidraget till kommunerna. Kommunens bidrag beräknas utifrån antalet personer i åldersgrupperna 7 15, 16 18, 65 74, 75 84 samt 85 år och äldre. För varje person i vardera åldersgrupp får kommunen ett visst antal kronor. De preliminära antalet kronor för respektive åldersgrupp framgår av tabell 5. Under budgetåret 2001 fördelas 6 740 miljoner kronor genom det åldersrelaterade statsbidraget. För åren 2002 och 2003 har vi antagit samma nivå för det åldersrelaterade statsbidraget som för år 2001.

SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2000-09-28 7 Tabell 5. Åldersrelaterat statsbidrag per åldersgrupp för åren 2001 2003, kronor per invånare Åldersgrupp 2001 2002 2003 7 15 år 2 536 2 536 2 536 16 18 år 3 413 3 413 3 413 65 74 år 380 380 380 75 84 år 1 942 1 942 1 942 85 w år 7 105 7 105 7 105 De preliminära beräkningarna bygger på befolkningen i olika åldersgrupper per den 30 juni år 2000. Preliminär nivåjustering Underskottet för införandereglerna i utjämningssystemet redovisas under rubriken nivåjustering. Underskottet beror framförallt på att införandetillläggen är större än införandeavdragen. Detta belopp betalas av alla kommuner med ett avdrag i kronor per invånare. SCB har i sina preliminära beräkningar av nivåjusteringen för 2001 (197 kr/inv.) även inkluderat finansieringen av den föreslagna förändringen av inkomstutjämningen för de kommuner med negativa marginaleffekter (cirkulär 2000:28). Denna förändring kostar cirka 5 kronor per invånare. Eftersom vi inte beaktar den föreslagna förändringen i våra beräkningar av inkomstutjämningen för år 2001 tar vi inte heller hänsyn till förslagets effekt på nivåjusteringen. Sammanlagt uppgår det preliminära avdraget, exklusive effekten av den föreslagna förändringen av inkomstutjämningen till 192 kronor per invånare. Kommunvisa beräkningar av skatter och bidrag Beräkning enligt preliminärt taxeringsutfall för inkomståret 1999 (bilaga 1) I bilaga 1 redovisas kommunvisa beräkningar av skatter och statsbidrag för åren 2001 2003 enligt den preliminära taxeringen för inkomståret 1999 (utfallet för september 5,14). I beräkningarna ingår inte: slutavräkningen för tidigare år, barnomsorgsreformen (150 miljoner) samt den statliga skatten ( 200- kronan ) som tillförs kommunerna år 2001. Den av regeringen föreslagna förändringen i inkomstutjämningen ingår inte heller. Skillnaden jämfört med beräkningarna som skickades ut i samband med Budgetpropositionen (cirkulär 2000:103) beror på: vår nya skatteunderlagsprognos för åren 1999 2003, den preliminära kostnadsutjämningen för år 2001, de preliminära beräkningarna av det åldersrelaterade statsbidraget,

SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2000-09-28 8 den preliminära nivåjusteringen för år 2001. Som vanligt bygger beräkningarna på att kommunens befolkning och skatteunderlag ökar i samma takt som i riket samt 2000 års utdebiteringar. Önskas beräkningar utifrån andra förutsättningar kan ni ange dessa via fax 08-772 42 87 eller e-post henrik.berggren@svekom.se. Beräkning enligt prognos för inkomståret 1999 (bilaga 2) I bilaga 2 redovisas kommunvisa beräkningar av skatter och statsbidrag för åren 2001 2003 enligt vår nya prognos för inkomståret 1999. Enligt denna ökar skatteunderlaget i riket med 5,7 procent. Det är denna utveckling som har använts för framräkning av det garanterade skatteunderlaget. För det egna skatteunderlaget har värden enligt bilaga 1 använts. Skillnaden mellan bilagorna 1 och 2 utgörs därför av inkomstutjämningen. Vi redovisar endast skatteinkomster efter utjämning eftersom den kommunvisa fördelningen mellan skatteinkomster och inkomstutjämning kommer att förändras när det definitiva taxeringsutfallet kommer. Övriga förändringar mot tidigare beräkningar är de samma som i bilaga 1. Modellverktyget Skatter och bidrag Förändringar i modellen föranledda av bilaga 1 I beräkningsmodellen Skatter och bidrag behöver följande ändringar göras i Indatabladet : Skriv in vår nya skatteunderlagsprognos för riket för åren 2000 2003 i cellerna C9 F9 (6,50; 6,00; 4,60; 7,00) Skriv in kommunens preliminära bidrag eller avgift för 2001 års kostnadsutjämning i cellen D73. Bidraget/Avgiften framgår av bilaga 4. Skriv in antalet invånare 30.6.2000 i de olika åldersgrupperna i cellerna D31 D35. Antalet invånare i de olika åldersgrupperna framgår av bilaga 3. Välj sedan egen prognos på åldersbidrag i bladet Totala intäkter. Skriv in de preliminära åldersrelaterade statsbidragen för åren 2001 2003 i cellerna D44 D48. Preliminärt åldersrelaterat statsbidrag för olika åldersgrupper framgår av tabell 5. Skriv in de nya nivåjusteringen för år 2001 2003 i cellerna D53 F53 (192; 193 respektive 187 kr/inv.) Dessutom måste följande ändring göras i bladet för Totala intäkter : Ta bort bladets skydd. Detta görs genom att man går längst upp på skärmen till meny Verktyg och väljer Skydd/Ta bort bladets skydd och på frågan om lösenord skriver in kommun. Skriv in den preliminära slutavräkningen för år 2000 i cellen J31 (317 kr/inv.).

SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2000-09-28 9 Efter att ha gjort ändringen bör skyddet återinföras genom att man på menyn Verktyg väljer Skydd/Skydda blad och på frågan om lösenord anger kommun. Förändringar i modellen föranledda av bilaga 2 Om man vill att modellen ska stämma överens med bilaga 2 behöver följande ändringar, utöver de som nämns ovan, göras i Indatabladet Ersätt det preliminära taxeringsutfallet för riket enligt septemberutfallet (cell C19) med vår bedömning av det slutliga utfallet för taxering 2000 (1 027 579,00) Dessutom måste följande ändring göras i bladet för Totala intäkter : Ta bort bladets skydd. Detta görs genom att man går längst upp på skärmen till meny Verktyg och väljer Skydd/Ta bort bladets skydd och på frågan om lösenord skriver in kommun. Skriv in de preliminära slutavräkningarna för år 1999 och 2000 i cellerna I31 och J31 (785 respektive 469 kr/inv.). Efter att ha gjort ändringen bör skyddet återinföras genom att man på menyn Verktyg väljer Skydd/Skydda blad och på frågan om lösenord anger kommun. Frågor om preliminära kostnadsutjämningen, nivåjusteringen och modellen Skatter och bidrag besvaras av Henrik Berggren tfn 08-772 46 30 eller Anders Jonsson 08-772 44 94. Aktuell information om modellen finns på www.svekom.se/ekonomi/finanser/modellen.htm. Arbetsgivaravgifter för år 2001 I bilaga 5 redovisas arbetsgivaravgifterna för åren 2000 och 2001. Från och med år 2001 höjs sjukförsäkringsavgiften med 0,3 procentenheter och allmänna löneavgiften sänks med 0,4 procentenheter. Det innebär att summan av lagstadgade arbetsgivaravgifter sänks med 0,1 procentenheter. De avtalsenliga arbetsgivaravgifterna för år 2001 är ännu ej fastställda. Frågor om lagstadgade arbetsgivaravgifterna besvaras av förhandlingssektionen, tfn 08-772 41 00. Aktuella tidpunkter den 18 oktober kommer preliminärt taxeringsutfall för inkomståret 1999. den 24 oktober presenter Kommunförbundet skriften Kommunernas ekonomiska läge oktober 2000. i början av december kommer det definitiva taxeringsutfallet för inkomståret 1999. Kommunförbundet anordnar fyra stycken Bokslutsdagar 2000:

SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET 2000-09-28 10 14 november i Göteborg 16 november i Piteå 21 november i Stockholm 28 november i Malmö preliminärt 15 november fattar riksdagen beslut om propositionen om Vissa kommunalekonomiska frågor (1999/2000:115). preliminärt den 23 november behandlar riksdagen propositionen om Maxtaxa och allmän förskola m.m. (1999/2000:129) senast den 30 november ska delegationen med uppgift att följa upp och utvärdera delar av utjämningssystemet (dir. 1999:57) samt expertgruppen som utreder möjligheterna att förenkla utjämningssystemet och att göra systemet mer stabilt (dir. 1999:58) presentera sitt arbete. i mitten av december fattar riksdagen beslut om budgetpropositionen för 2001. runt 10 januari 2001 kommer definitiv kostnadsutjämning för år 2001. den 17 april 2001 presenterar regeringen 2001 års vårproposition. Frågor med anledning av detta cirkulär kan ställas till Siv Stjernborg tfn 08-772 42 81, Henrik Berggren tfn 08-772 46 30, Anders Jonsson tfn 08-772 44 94 och Karin Skilje tfn 08-772 41 12, samtliga på finanssektionen. Samtliga kan även nås på våra e-post-adresser på mönstret: fornamn.efternamn@svekom.se. SVENSKA KOMMUNFÖRBUNDET Finanssektionen Helena Milton Siv Stjernborg Bilagor Bilaga 1: Skatter och bidrag 2001 2003 Bilaga 2: Skatter och bidrag 2001 2003 (alternativ beräkning) (Bilaga 1 och 2 är kommunspecifika; skickas endast till ekonomikontoren.) Bilaga 3: Befolkning i olika åldersklasser per den 30 juni 2000 Bilaga 4: Preliminär kostnadsutjämning 2001, avgift/bidrag per invånare och verksamhetsgren enligt SCB Bilaga 5: Arbetsgivaravgifter för åren 2000 och 2001