CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV Uppdrag: Detaljplan för Hagfors 2:61 m.fl. Uddeholms Uppdragsnr: 2337028 Datum: Ansvarig: Sofia Wedin Handläggare: Johanna Gelang-Alfredsson Ola Rosenqvist Karin Manner Avstämning med länsstyrelsen Värmland: 2016-02-25 Ändringshistorik för mall Datum Version Beskrivning 2015-01-22 0.5 1.0 För att det ska framgå om eller hur planen kommer att påverka miljön ska alltid en behovsbedömning genomföras. Behovsbedömningen är en analys som leder fram till ett ställningstagande om huruvida en miljöbedömning behöver göras och om därmed en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) behöver upprättas eller inte för en plan. Enligt 5 kapitlet 18 i Plan- och bygglagen ska en miljöbedömning göras och en MKB upprättas om planen innebär betydande miljöpåverkan. Checklistan för behovsbedömningen nedan kan även användas för att tydliggöra vilka frågor som bör utredas vidare i planarbetet, även om planens genomförande inte bedöms leda till betydande miljöpåverkan. 1 (12) -,
PLANDATA Detaljplan för: Planens syfte: Hagfors 2:61 m.fl. utökning av Uddeholms År 2012 skedde markbyte mellan Uddeholms och Hagfors Kommun och i samband med detta uppgick genom lantmäteriförrättning del av Hagfors 2:5 i Hagfors 2:61. Avgående del av 2:5 är i nu gällande detaljplan avsedd för järnvägsändamål. För att kunna användas av Uddeholms för industriändamål är en planändring nödvändig. Detaljplanen syftar till att möjliggöra att nyttja mark som idag är planlagd för järnvägsändamål till industriändamål samt öppna upp för möjlighet till framtida epansion av industriområdet om behov uppstår. Detaljplanen ska också säkerställande att inga andra verksamheter eller bostäder förläggs i planområdet som medför svårigheter för nuvarande verksamheter att uppnå gällande riktvägen för eempelvis buller. Geografisk avgränsning för behovsbedömningen: Planområdet omfattar flera fastighetsägare, både privata och kommunala. Områden som omfattas av detaljplanen är: del av industriområde från Uddeholms (stålindustri) kontorsbyggnad för företagshälsovård och gym, ett privat bostadshus samt byggnader/fastigheter för lättare industriändamål. Bebyggelse och verksamheter på planområdet inklusive fastigheter, ledningsrätter och servitut finns ytterligare beskrivna i planbeskrivningen. 2 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS
Planförfattare: Karin Manner, Planeringsarkitekt NULÄGESBESKRIVNING Planområdet: Befintlig naturmiljö: Befintlig kulturmiljö: Miljöbelastning och störningar: Planområdet ligger i Hagfors tätorts sydvästra del, mellan järnverksområdet och bostadsområdet Hagälven ca 1 km från centrum. Planen omfattar en yta på ca 48 ha mark och består av både naturmark och bebyggd mark. Planområdets naturvärden består av våtmarken kring Hagälven. Befintlig kulturmiljö inom planområdet består av den nedlagda NKIJ-banan med tillhörande spår, bangård och lokstall- och verkstadsbyggnader. Stålverket är en så kalla serveso-anläggning och har tillstånd för sin verksamhet som kan orsaka olägenheter för omgivningen. GÄLLANDE REGLERINGAR OCH SKYDDSVÄRDEN Ja Nej Kommentar: Berörs planområdet av 3-4 kap MB? Området berörs ej av riksintressen. Berörs planområdet av 7 kap MB? Strandskydd kring Hagälven är 100 meter. Kan planens genomförande påverka miljökvalitetsnormer enligt 5 kap MB? Berörs planområdet av internationella konventioner? I planområdet finns förekomst av grundvatten som kan påverkas negativt. Beroende på vilken verksamhet som blir aktuell miljökvalitetsnormer för luft beröras. Innehåller planområdet höga naturvärden? () Våtmarksinventeringen (VMI) anger att området har vissa värden (klass 3). 3 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING OCH MKB FÖR DETALJPLAN DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS
Är planområdet ekologiskt känsligt eller belagt med andra restriktioner? Är planområdet opåverkat eller har särskilda värden ur boendesynpunkt? () Värmullen har otillfredsställande ekologisk status och Hagälven har måttlig ekologisk status. Beroende på hanteringen av dagvattnet samt behov av överdäckning/kulvertering av älven kan påverkan bli av större art. Stor del av det område som kan bli aktuellt för eploatering är redan påverkat. Delar av Hagälven är redan kulverterad. Strider detaljplanen mot gällande ÖP/FÖP? Området ingår i översiktsplanen antagen av kommunfullmäktige 2002-02-26. Den redovisar vikten av att näringsliv i kommunen. Översiktsplanens (ÖP) tredje kapitel behandlar kommunens befolkning och näringslivsutveckling. Enligt ÖP är sysselsättning och näringsliv centrala för kommunens och bygdernas överlevnad och utveckling. Ett gott klimat för företagande är av vikt. I översiktsplanen finns ingen utpekad förändring av markanvändningen eller föreslagna utbyggnadsområden inom planområdet. EFFEKTER PÅ MILJÖN Ja Nej Kommentar: Mark Instabilitet i markförhållandena eller de geologiska grundförhållandena, med risk för ras, skred etc. Området är flackt och Uddeholms industriområde är redan utfyllt. För att kunna använda området behövs 4 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS
Förändring eller skada av någon värdefull geologisk formation. marken fyllas ut och stabiliseras för att kunna nyttjas.dock beedöms inte planen innebära risker för omgivningen. Enligt SGU består marken av bleke och kalkgyttja samt postglacial silt. Marken behöver fyllas ut för att kunna bebyggas men det är ingen geologisk formation av vikt. Risk för erosion. () Hagälvens flöde innbär erosion och beroende på om flödet flyttas eller ändras kan det uppstå behov av erosionsskydd. Detta kan bli aktuellt även om älven inte flyttas. Förändrade sedimentationsförhållanden i vattendrag, sjöar eller havsområden. () Ev beror på hur älven hanteras. Har planområdet tidigare använts som soptipp, utfyllnadsplats, industrimark eller liknande, där miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken. I planområdet (bebyggda områdena) finns kända markföroreningar. Luft och klimat Väsentliga utsläpp i luften eller försämring av luftkvaliteten. Beror på framtida verksamheters art. Obehaglig lukt. Beror på framtida verksamheters art. Förändringar av luftfuktighet, luftrörelse, klimat eller temperatur. Vatten Förändringar på grundvattenkvaliteten. I planområdet finns grundvatten förekomst som kan påverkas. Förändringar av grundvattnets flödesriktningar. () Kan påverkas av åtgärder i älven. Minskning av vattentillgång i grund- eller ytvattentäkt. 5 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING OCH MKB FÖR DETALJPLAN DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS
Förändringar av infiltrationsförhållanden, avrinning eller dränering, med risk för uttorkning eller översvämning. Förändringar av ytvattenkvaliteten, gällande temperatur, omblandning, bakteriologi eller kemiskt. Förändringar av strömförhållanden, flöden eller riktning i vattendrag, sjö eller havsområde. () Med mer hårdgjorda ytor ökar trycket på dagvattenhanteringen med risk för lokal översvämningar vid skyfall. Örbäcken är kulverterad och kan vid höga flöden översvämmas. Utsläpp av orenat dagvatten kan påverka vattendragens ekologiska status. Dock hanterar Uddeholms idag sitt dagvatten i enlighet med sitt tillstånd vilket syfta till att skapa en hållvbar dagvattenhantering. Beroende på åtgärder i älven. Krav på vattendom. Beroende på åtgärder i älven. Vegetation Betydande förändringar för mångfalden, det vill säga sammansättning eller antal vätsamhällen eller vätarter. () Våtmarken innehåller ofta högre naturvärden och det behöver utredas vilka värden som finns inom planområdet. Minskning av unik, sällsynt eller hotat vätsamhälle eller vätart. Införande an ny vätart. Troligen inte men klarläggs i naturvärdesinventering. Djurliv Betydande förändringar för mångfalden, det vill säga sammansättning eller antal djurarter. () Naturvärdesinventering får ge svar på möjliga arter som finns i området och om dessa påverkas. Minskning av unik, sällsynt eller hotad djurart. Troligen inte men rödlistade arter måste utredas. Införande av ny djurart eller verka som hinder för djurs rörelse eller förflyttning. Försämring av jaktmarker eller fiskevatten. Det finns bäcköring längre söderut i Hagälven. Troligen kommer dessa inte att påverkas men det bör 6 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS
klarläggas i planarbetet. Bebyggelse Försämring eller risk för bebyggelse. Risk finns för ökat buller för närliggande bostadsbebyggelse samt visuell störning e skräpigt, maskiner etc. Stads- och landskapsbild Försämring av utsikt eller stadsmässigt/ landskapsmässigt skönhetsvärde. Delar av området är redan bebyggt med industri, men Hagälven är oeploaterad och fungerar idag som visuellt skydd mellan bebyggelsen i väster och industrin. Skapas obehaglig stads- eller landskapsbild. En fortsatt epansion kommer att ansluta till befintligt industriområde dock kommer det troligen att upplevas negativt för närboende. Miljöpåverkan från omgivningen Finns i omgivningen befintlig miljöstörande verksamhet som kan ha negativ inverkan på planområdet. Finns i omgivningen miljöstörande verksamhet på otillräckligt skyddsavstånd från planområdet. Befintligt järnverk kan påverka området (buller, risker och lukt). Beror på användningen inom planområdet. 7 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING OCH MKB FÖR DETALJPLAN DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS
STÖRNINGAR OCH EFFEKTER PÅ HÄLSAN Ja Nej Kommentar: Störningar i form av buller, utsläpp eller vibrationer Ökning av nuvarande ljudnivå. () Beror på användingen. Ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden. () Beror på användingen. Ökade utsläpp av hälsofarliga ämnen. () Beror på användingen. Störande vibrationer () Beror på användingen. Ljus, sken och skugga Ljussken som kan vara bländande. Upphov till skugga som kan vara störande. Säkerhet Risk för utsläpp av miljö- och hälsofarliga ämnen vid händelse av olycka. Beror på användingen. Eplosionsrisk. I området finns en befintlig naturgasanläggning som är eplosionsklassad Risk att människor utsätts för hälsofara, inklusive mental ohälsa. () Beror på användingen. Risk att människor utsätts för joniserad strålning (radon). Kolla med U om radonmätningar finns Upphov till förändrade risker i samband med transport av farligt gods. Vid eploatering kan ökning av antalet transporter av farligt gods ske 8 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS
Befolkning Avsevärd påverkan på befolkning. EFFEKTER PÅ HUSHÅLLNING MED MARK, VATTEN OCH ANDRA RESURSER Ja Nej Kommentar: Mark- och vattenanvändning Avsevärd förändring av mark- eller vattenanvändning i planområdet. Oeploaterad mark, Hagälven blir industrimark. Naturresurser Avsevärt uttömmande av icke förnyelsebar naturresurs. Motverkas mål och riktlinjer i kommunens naturvårdsprogram. Kommunikationer Ökad fordonstrafik, i betydande mängd. Smärre trafikökning kan uppstå Rekreation Försämring av kvantitet eller kvalitet för rekreationsmöjligheter. Dressinbana samt gång- och cykelstråk kan behöva flyttas. 9 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING OCH MKB FÖR DETALJPLAN DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS
Kulturmiljö Negativt påverka på fornlämningar eller andra kulturhistoriskt värdefulla lämningar och miljöer. Bebyggelsen kopplad till järnvägen kan påverkas. Intrång i befintlig kulturmiljö. Bebyggelsen kopplad till järnvägen kan påverkas. Material Icke hållbart nyttjande av material. Råvaror Icke hållbart nyttjande av vattenresurser. Icke hållbart nyttjande av naturgrus. Energi Icke hållbart nyttjande av energi. FÖRÄNDRINGAR I SAMBAND MED NY DETALJPLAN Ja Nej Kommentar: Förändrad markanvändning? Ökad eploateringsgrad? Behov av följdinvesteringar? Inte med allmänna medel. Krav på följdändringar av omgivande markanvändning? Alla restriktioner kommer att ske inom detaljplaneområdet.. Kräver föreslagna verksamheter eller planens genomförande anmälan eller tillstånd enligt MB? Ja både en verksamheten i sig samt påverkan på älven kan komma att kräva vattendom. 10 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS
Strider planen mot uppsatta miljökvalitetsnormer eller miljömål? UTVÄRDERING OCH SAMLAD BEDÖMNING Ja Nej Kommentar och värdering: Innebär förslaget tydliga motsättningar mellan olika intressen? Mellan kulturmiljö/allmänt intresse och industri. Mellan bostadsändamål och industri. Mellan naturmiljö och industriändamål. Är det sannolikt att allvarliga negativa effekter kan uppkommer? Är bedömningen av effekter av stor osäkerhet? Är effekterna varaktiga eller oåterkalleliga? Ej sannolikt jämfört med idag Planen kommer att lägga fast ett ramverk samt att efterföljande tillstånd kommer att säkerställa omgivningens säkerhet. Kan genomförande av planen innebära negativ effekt inom enskilda områden för miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra naturresurser? Ger ett genomförande av planen som helhet negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållningen med mark, vatten eller andra naturresurser? Föreslås åtgärder som kan förhindra eller motverka betydande miljöpåverkan? Natrumiljön kring älven kommer att påverkas. Ja, men inte av betydelse om gällande miljökvalitetsnormer upprätthålls och restriktioner och uppföljning sker. Dagvatten omhändertagande Bullerrestriktioner eller skydd Störningsskydd Föreslås uppföljning eller övervakning av planens miljöpåverkan? () MKB.n visar behovet av detta. 11 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING OCH MKB FÖR DETALJPLAN DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS
BEHOVSBEDÖMNING OCH AVGRÄNSNING AV MKB Bedöms planen medföra betydande miljöpåverkan utifrån bilaga 4 i MKB förordningen? Om ja, vilken miljöpåverkan bedöms bli betydande? Om det är osäkert, vilket underlag krävs för att göra bedömningen? Om nej, vilka ej betydande effekter bedöms planen medföra och hur hanteras de i planarbetet? Om en miljöbedömning krävs, ska miljöbedömningen avgränsas till den miljöpåverkan som bedöms betydande enligt ovan? Planen kan innebära risk för miljökvalitetsnormer för vatten, både grundvatten och ytvatten. Planen innebär intrång i områden med kulturmiljövärden. I området finns en stor våtmark och vattendrag. Risker finns med farligt gods och buller för omgivande bostadsfastigheter. Bilaga 3, MKB-förordningen MKB krävs och ska utreda följande : Kulturmiljö, Naturvärden och vattenmiljö, Buller, Mark, Risk och säkerhet. 12 (12) CHECKLISTA FÖR BEHOVSBEDÖMNING AV DETALJPLAN FÖR HAGFORS 2:61 M.FL. UDDEHOLMS