Västerås 2018-03-05 Bättre företagsklimat för fler jobb Västeråsmoderaternas program för näringsliv och företagande 2018 2022 1
2
Inledning Ett attraktivt Västerås som är tryggt, har bra service och skolor är attraktivt för företag. Vi ska ha ett Västerås som växer och utvecklas och där fler människor har arbete. Fler jobb minskar utanförskapet och ökar vår gemensamma välfärd. Västerås växer stadigt och vi är på väg mot 200 000 invånare. Eftersom det är företagare som skapar jobb måste Västerås på alla de sätt som en kommun kan underlätta för företagande. Krångliga regler och försvårande ska inte accepteras. Målet ska alltid vara att ha Sveriges bästa företagsklimat. Det ska inte förekomma osund konkurrens. I en väl fungerande marknad ska stadens verksamheter inte lägga anbud. Västerås stad ska fokusera på stadens kärnuppgifter som utbildning och omsorg. Målet Sveriges bästa företagsklimat Västerås stad ska vara en serviceorganisation. En väg in med guide för att hamna rätt i den kommunala organisationen är oerhört viktigt. Alla ärenden ska följas upp så att de inte fastnar i byråkratin. Stadens alla nämnder och styrelser ska få i uppdrag att se över hur de kan ta bort onödiga regler som försvårar för företagande. Företagsklimatet måste noga följas och företagsbesök, nöjd kund index och Svenskt näringslivs undersökning ger underlag för förbättringsåtgärder. För att ytterligare underlätta för flera nystartade företag ska Västerås stad ta fram en kom ihåg-lista, som ger bra tips och viktig information till den som vill starta ett nytt företag. En e- tjänst ska finnas med länkar och information om vilka tillstånd som behövs för att starta ett företag inom olika branscher. Stadens attityder och service är viktiga för företag. Alla ärenden ska följas upp. Det är viktigt att öka förståelse mellan företagare, politiker och tjänstemän. Därför behöver anställda och politiker utbildning i företagande och service. På samma sätt som skatteverket har blivit en servicemyndighet kan Västerås stad bli det. Vi Västeråsmoderater arbetar för att: det ska finnas en väg in där frågor och besked snabbt ges till företag. Ansvarig ska följa ärendet in i organisationen. Tjänsten ska marknadsföras tydligt informera om vem beslutar om vad, motivera avslag och ge information om t.ex. lediga lokaler, miljötillstånd och annan service ge alla nämnder i uppdrag att se över hur man kan förenkla och underlätta för företagen i Västerås restauranger och uteställen i Västerås ska kunna ha öppet med serveringstillstånd så länge man önskar om man följer gällande regler ta fram en kom ihåg-lista för företag som vill starta i Västerås stad och en e-tjänst med länkar för vilka tillstånd som nya företag behöver uppmärksamma och synliggöra det företag i Västerås bidrar med som antal anställda, skatteintäkter och utveckling. 3
Fler företag utvecklar Västerås Det ska vara lätt att etablera sig som företag i Västerås. Staden måste ha en god framförhållning så att företag enkelt och snabbt kan etablera sig och växa i Västerås. Många som kommer till Västerås har erfarenheter och kunskaper som lämpar sig för företagande. Vi måste bli bättre på att underlätta resan från ny västeråsare till nyföretagare. Västerås stad kan stödja innovation och uppfinningar genom att vara testbedd för förbättringar och goda idéer. Västerås stad ska vara en möjlighet för företag att testa idéer, exempelvis nya produkter eller arbetssätt. Självklart efter godkännande av berörda. Vi Västeråsmoderater arbetar för att: det ska vara stor planberedskap för byggnation för möjliga företagsetableringar i framtiden det ska vara goda kommunikationer/infrastruktur inom samt till och från Västerås införa servicegarantier som kan gälla t.ex. bygglov, miljötillstånd, information om etableringsbar mark, besked om utskänkning eller svar på frågor och mail hemsidan ska ha tydlig information riktad särskilt till företagare och gärna max tre klick till efterfrågad information analysera Västerås marknadspotential tillsammans med näringsliv och högskola för att bättre kunna synliggöra den synliggöra nya svenskars förmåga som företagare och entreprenörer informera och synliggöra krav/regelverk och möjligheter för egenföretagande tillsammans med t.ex. nyföretagarcentrum främja ny teknik genom att underlätta företags utvecklingsprojekt (testbeddar). Rätt avgifter När Västerås stad tar ut avgifter ska dessa visa vad företagen betalar för. Företag som sköter sig och där uppföljning och kontroll visar bra resultat ska kunna få minskat antal kontroller och därmed minskad avgift. De som inte sköter sig får flera besök och tätare kontroller. Det ska vara en tydlig koppling mellan kostnader och avgifter. Fokus ska vara på service och att hjälpa företag att göra rätt. Myndighetutövning ska vara företagsanpassad. Det är viktigt att ha så låga avgifter som möjligt. En avgift ska inte vara en extra skatt men ska inte heller innebära att viss service blir skattesubventionerad. Vi Västeråsmoderater arbetar för att: införa ett enkelt och tydligt avgiftssystem avgiftssystemet ska stimulera till att göra rätt vid ansökan om tillstånd ska processer ske parallellt för att minska tiden för tillståndsprövning avgifter ska kunna sänkas genom företagens egna arbetsinsatser ha en tydlig koppling mellan stadens avgift och arbetsinsats införa e-tjänster för exempelvis enklare bygglov och miljötillstånd. 4
Upphandling Västerås stad har ett stort behov av många tjänster och produkter vilket gör det viktigt med en sammanhållen upphandlingsenhet. Vi moderater vill att fler verksamheter ska upphandlas. Många företag upplever att det är svårt att lämna anbud till Västerås stad. Det upplevs som osäkert, kostsamt och att det tar tid. Målet ska vara att Västerås stad är den kommun som är bäst på upphandling både utifrån företagens upplevelse och att staden får bäst kvalité och pris. För att klara detta måste upphandlingar utvärderas tillsammans med de som deltagit i upphandlingarna. Det behövs en framtagen modell för uppföljning av stadens upphandlingar. Det är viktigt att det finns fungerande marknader för att staden ska kunna få bra och många anbud. I samband med upphandling ska staden överväga hur det påverkar och hur man kan bredda marknaden. Där det är lämpligt kan anbud delas upp i olika storlek för att fler ska kunna lämna anbud. Upphandling via e-tjänster är ett sätt att underlätta för företag. Staden ska inte misskrediterar till exempel små nystartade företag genom krångliga och onödiga krav. Samtidigt får inte skattepengar riskeras genom att osäkra företag inte kan fullfölja upphandlingen. Staden ska synliggöra det som skiljer sig mellan olika upphandlingar, inom samma område. Utmaningsrätt är ett sätt för företag att utmana kommunen om verksamheter som man tror sig kunna utföra bättre och billigare än Västerås stad. Vi vill införa utmaningsrätt inom verksamheter som inte tidigare är upphandlade. Det som är myndighetsutövning, kan inte utmanas. Vi Västeråsmoderater arbetar för att: genomföra upphandlingsdialoger som företag i Västerås inbjuds att delta i och ha feedback tillföretagen efter tilldelning dela upp upphandlingar så flera, både stora och små företag, kan lägga anbud identifiera goda exempel på upphandling det ska vara rimliga och adekvata krav anpassade utifrån olika upphandlingar alla upphandlingar ska följa upp och utvärderas införa utmaningsrätt e-tjänster ska göra det lätt att göra rätt. Undersöka möjligheten till app-lösningar Stora tilläggsbeställningar vid anbudsupphandling ska innebära nya politiska beslut. Alternativ i skola och omsorg utvecklar Västerås Idag drivs många verksamheter inom omsorg och utbildning av andra än Västerås stad. Sverige och Västerås är unikt som ger alla valmöjlighet oavsett plånbok. Konkurrens är bra för att öka kvalitén inom verksamheter och ger västeråsarna möjlighet att välja den verksamhet som passar dem bäst. Vi ser gärna fler utförare av omsorg och utbildning. En kommun måste ha överskott för att kunna investera i nya verksamheter och för att kunna klara exempelvis underhåll. På samma sätt måste företag ha överskott för att kunna investera. Det föreslagna förbudet mot vinster i välfärden är ett stort hot mot Västerås 5
utveckling särskilt mot många små nystartade företag. Det är ett slag mot en bransch med många kvinnor som driver företag på samma sätt som RUT-reformer gynnar kvinnors företagande. Genom att införa LOV (lagen om valfrihet) inom fler områden ökas förutsättningarna för att många nya omsorgs- och utbildningsföretag kan bildas. Samtidigt förstärks valfriheten för de som är i behov av hjälp att välja utförare. Med LOV inom fler verksamheter blir det kommunala uppdraget tydligt att kvalitetsgranska och följa upp verksamheter och inte att välja åt andra. Särskilda boenden, dagverksamhet, musikundervisning i Kulturskolan och arbetsmarknadsåtgärder är exempel på områden där vi vill utveckla kundvalsmodeller. Vi moderater arbetar för att: införa LOV för fler områden, dvs. fri etablering med kvalitetskrav och att den som behöver en tjänst har rätt att välja vem som ska ge servicen Västerås stad ska införa en modell för dialog med välfärds- och utbildningsföretagen i Västerås nolltolerans mot dåliga skolor och omsorger oavsett huvudman uppmuntra fler företag inom omsorg och utbildning. Företag behöver utbildad arbetskraft Det är viktigt att möta den obalans som idag råder på arbetsmarknaden. Många västeråsare står utanför arbetsmarknaden samtidigt som företag meddelar att de har svårt att rekrytera. Personer som har svårt att få ett jobb saknar ofta erfarenhet och därmed referenser. Det behövs fler praktikplatser anpassade utifrån varje persons erfarenhet. Det i sin tur blir ett stöd för en väg till arbete. Upphandlingar med krav på praktikplatser finns idag men det följs inte upp. Vi vill att man följer upp och har med kravet i fler upphandlingar. Västerås stad ska tillsammans med företag utveckla utbildningar kopplade till företagens behov. Det kan handla om yrkeshögskoleutbildningar och gymnasieskolans praktiska utbildningar. Vi ser gärna fler lärlingsutbildningar i Västerås. Det behövs ett gemensamt branschråd för att analysera och ta fram åtgärder för hur kommande kompetensbehov i Västerås kan mötas. I Västerås bor många kvinnor från andra länder och kulturer som har svårt att komma in på arbetsmarknaden. Projekt med exempelvis mötesplatser där man kan ta med barn och lära sig svenska, kan vara en väg att påbörja resan att bli anställningsbar. De som står längst ifrån arbetsmarkanden idag och där arbetslösheten är högre är bland unga och nya västeråsare. Vi ser gärna att Västerås stad påbörjar ett samarbetsprojekt med bemanningsföretag som vill göra särskilda insatser för dessa grupper. Vi moderater arbetar för att: 6
öka samarbetet mellan näringsliv, högskola och yrkeshögskola för att minska missmatchen på arbetsmarknaden ställa krav på praktikplatser och/eller lärlingsplatser i stadens upphandlingar där det är lämpligt och följa upp dessa. anpassa praktikplatser individuellt så att de lättare kan leda till arbete införa en praktikplatsbank utveckla fler yrkeshögskoleutbildningar och praktiska gymnasieutbildningar, tillsammans med företagen och branscherna. för att få försörjningsstöd ska krävas heldagsaktivitet/praktik med obligatorisk närvaro med jobbfokus för att öka anställningsbarheten alla skolor ska erbjuda Ung företagssamhet (UF)-företag till eleverna inför motsvarigheten till Ung företagssamhet för nyanlända starta ett branschråd för att planera för kommande rekryteringsbehov ta fram lathund för arbetskraftsinvandring för att företagen ska kunna göra rätt och kunna anställa medarbetare från andra länder. Landsbygdsföretagande Företag på landsbygden är oerhört viktiga för Västerås. Landsbygdens möjligheter tas inte tillvara idag. Det är bland annat brist på bredband och svårigheter att få tillstånd att bygga bostäder. Turismnäringen har en stor utvecklingspotential och här innebär landsbygden stora möjligheter. Marknadsföring ska ske på exempelvis Västerås flygplats och staden ska underlätta för olika paketerbjudanden till turister. Vi vill möjliggöra gårdsförsäljning av alkohol i Västerås stad (dvs ett lokalt undantag) som är ännu ett sätt att uppmuntra och möjliggöra för mat- och dryckesturismen. För att öka möjligheterna för besökande och boende bör skolbussarna ingå i kollektivtrafiken så att även andra än skolbarn kan åka kollektivt på landsbygden.. Vi moderater arbetar för att: det ska finnas tillgång till bredband i hela Västerås synliggöra landsbygdens möjligheter och potential för företagande det ska vara möjliggöra med gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker stadens ska underlätta och hjälpa till för att öka turismen till Västerås skolbussarna ska ingå i kollektivtrafiken för att underlätta resande på landsbygden. Kommunala bolag Kommunala bolag är bolag som har Västerås skattebetalare som risktagare. Det innebär att staden måste vara långsiktig och det måste finnas en direkt nytta för skattebetalarna. Kommunala bolag är inte en organisationsform som är särskilt lämplig för offentlig verksamhet. Västerås har dock ett antal kommunala bolag varav några mycket stora, Mimer och Mälarenergi. Små bolag där verksamhet också finns i kommunala nämnder eller som 7
direkt konkurrerar på en fungerande marknad ska avvecklas. Det handlar om exempelvis Strategiska fastigheter och Fibra som ansvarar för driften stadsnät. Andra exempel hur staden inte ska konkurrera på marknaden är att Mimer inte ska bygga i högkonjunkturer och prioritera att bygga trygghetsboenden. Monopolmarknader som elnät och fiber för bredband ska staden äga. Vi moderater arbetar för att: Bostad AB Mimers andel av hyresmarknaden bör maximalt vara 40 % kommunala bolag som Fibra och Strategiska fastigheter ska säljas upphandla verksamheten i Expectrum verksamheter som direkt konkurrerar på den privata marknaden ska upphandlas eller säljas 8