Tid och plats Beslutande Ledamöter Den 1 Mars 2017 kl. 09:00-10:30 i A salen, Västra Esplanaden 18 Oliver Rosengren (M), Ordförande Rikard Pumplun (S) tjänstgörande ersättare för Martin Edberg (S), 1:e vice ordförande 29-40 Martin Edberg (S), 1:e vice ordförande 41-48 Patric Mrad (KD), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Pia Philipsson (M) Lars-Erik Larsson (C) Andreas Olsson (C) Magnus Wåhlin (MP) Sara Fransson (S) Eva Kjellberg (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Robert Armblad (V) tjänstgörande ersättare för Anton Dackenberg (S) 29-40 Rikard Pumplun (S) tjänstgörande ersättare för Anton Dackenberg (S) 41-48 Anders Göranson (V) Annika Stacke (L) tjänstgörande ersättare för Pontus Nordfjell (SD) Övriga närvarande Ersättare Anton Olsson (M) Göran Kannerby (KD) Berith Swalander (M) Berthold Fück (M) Jonathan Ekros (M) Birgitta Nilsson (C) Robert Armblad (V) 41-48 Tjänstepersoner Per Sandberg, förvaltningschef Veronica Ionescu, förvaltningssekreterare 1 (33)
Justering Justerare Eva Kjellberg Plats och tid Förvaltningskontoret, 2017-03-06 klockan 10:30 Justerade paragrafer 29-48 Ajournering Fika 9:35-9:55 Underskrifter Sekreterare Veronica Ionescu Ordförande Oliver Rosengren Justerare Eva Kjellberg 2 (33)
Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2017-03-06 Anslaget tas ner 2017-03-28 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Veronica Ionescu 3 (33)
Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden 29 Dnr 295812 Närvaro... 6 30 Dnr 299668 Val av justerare... 7 31 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund... 8 32 Dnr 2015-00013 Information från nämndens ordförande... 9 33 Dnr 2015-00012 Information från förvaltningen... 10 34 Dnr 2017-00014 Inkomna skrivelser till nämnden 2017... 11 35 Dnr 2017-00012 Redovisning av delegeringsbeslut 2017... 12 36 Dnr 2016-00175 Information om avvikelserapport 2016... 13 37 Dnr 2017-00038 Beslut om att erbjuda gemensam familjerätt till östra Kronoberg... 14 38 Dnr 2017-00043 Beslut om kaffekostnader... 16 39 Dnr 2017-00042 Information om implementeringsplan för Signs of Safety... 17 40 Dnr 2017-00022 Beslut om hantering av ekonomiskt bistånd i "glappet"... 18 41 Dnr 2015-00188 Beslut om Växjölöftet Vuxenutbildning... 23 42 Dnr 2014-00203 Val av ledamot i NAV AU efter Ann-Christin Eriksson (V)... 27 43 Dnr 2015-00056 Sekretessinformation till nämndens ledamöter, försäkran om tystnadsplikt för Robert Armblad (V)... 28 44 Dnr 300463 Beslut om utredning avseende särskild förordnad vårdnadshavare inledd 2017-01-19... 29 4 (33)
45 Dnr 300464 Beslut om uppdrag/anmälan om behov av särskilt förodnad vårdnadshavare 6 kap 8 (eller 9 ) FB inledd 2017-01-19... 30 46 Dnr 300465 Beslut om utredning avseende föräldraskap inledd 2016-01-20... 31 47 Dnr 2016-00007 Information individutskottet... 32 48 Dnr 2014-00204 Övrigt... 33 5 (33)
29 Dnr 295812 Närvaro s beslut noterar informationen i protokollet. 6 (33)
30 Dnr 299668 Val av justerare s beslut s arbetsutskott väljer Eva Kjellberg som justerare den 6 mars 2017 klockan 10:30. 7 (33)
31 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund s beslut noterar att ingen allmänhet är närvarande. 8 (33)
32 Dnr 2015-00013 Information från nämndens ordförande s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Nämndens ordförande informerar om: Samtal med näringslivskontoret 2017-02-13. Växjölöftet jobb och utbildningsmässa 2017-02-16 Styrgrupp Växjölöftet 2017-02-16 Till nämnden: Omställning ensamkommande 9 (33)
33 Dnr 2015-00012 Information från förvaltningen s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Förvaltningschefen informerar om/från: Platschef Araby Park Arena Information om ej verkställda beslut inom socialpsykiatri Information om möbelåtervinning Extratjänster Möte med Länsstyrelsen om tidiga insatser för asylsökande den 16 februari 2017 10 (33)
34 Dnr 2017-00014 Inkomna skrivelser till nämnden 2017 s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund NAV 2017-00014 Migrationsverket minskar antalet boenden NAV 2017-00014 Inkommen skrivelse från IVO Trygghet och säkerhet fokus i 2017 års tillsyn av HVB. 2017-00014 Länsstyrelsens löpande granskning av tillståndsbeslut Återkoppling till kommunerna för tiden juli - december 2016. NAV 2016-00146 Beslut från Utbildningsnämnden Gemensam lokal handlingsplan ANDT utbildningsnämnden och arbete och välfärd. KS 2016-01101 Avsiktsförklaring om strategiskt partnerskap mellan Växjö kommun och Kalmar kommuner, Linneuniversitetet och Linnestudenterna. KS 2014-00776 Antagande av Kemikalieplan för Växjö kommun 2016-2020. KS 2016-00667 Lokal handlingsplan för att värna om demokratin mot våldsbejakande extremism. 2017-00044 Protokollsutdrag 2017-01-24 21 Avsägelse från uppdrag som ledamot i nämnden för arbete och välfärd- Ann-Christin Eriksson (V) 2016-01120 Protokollsutdrag 2017-01-24 22 Avsägelse från uppdrag som ersättare i nämnden för arbete och välfärd- Mohammad Farhad Kaghani (V) 2017-00086 Medborgarförslag rörande nattomsorg för barn i Växjö NAV 2017-00020 Samverkansöverenskommelse psykisk ohälsa i Kronobergs län. 11 (33)
35 Dnr 2017-00012 Redovisning av delegeringsbeslut 2017 s beslut tar del av delegeringsbesluten. Bakgrund har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Delegeringsbeslut är fattade i följande ärende: tagna av ordförande och vice ordförande i nämnden, förvaltningschef samt av avdelningschefer/enhetschefer inom arbete och lärande, barn och familj, avdelningen Vuxna, förvaltningskontoret och administration och utveckling till och med 2017-02-09. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 27/2017 föreslagit att nämnden för arbete och välfärd tar del av delegationsbesluten. Delegationslista 2017-02-09 12 (33)
36 Dnr 2016-00175 Information om avvikelserapport 2016 s beslut tar del av avvikelserapportering för 2016 Bakgrund I denna rapport redovisas en sammanställning av inkomna synpunkter och klagomål, lex Sarah-rapporter, tillsynsrapporter och beslut, rapportering av beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen som inte har verkställts tre månader efter beslut, resultat av loggningskontroller samt revisionsrapport. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 28/2017 föreslagit att nämnden för arbete och välfärd tar del av avvikelserapporteringen för 2016. Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-01-02 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 13 (33)
37 Dnr 2017-00038 Beslut om att erbjuda gemensam familjerätt till östra Kronoberg s beslut beslutar att tillsammans med Tingsryd och Lessebo kommun skapa en gemensam familjerättsorganisation där Växjö kommun står som värd. Bakgrund Familjerätt är ett område inom socialtjänsten som förutom kompetens inom Socialtjänstlagen även kräver kompetens inom Föräldrabalken. Familjerätt är en förhållandevis liten del av socialtjänsten och för små kommuner är omfattningen så liten att sårbarhet i kunskapsområdet uppstår. Mot denna bakgrund ställdes en förfrågan från Lessebo och Tingsryd kommun att tillsammans med Växjö skapa en kommungemensam familjerätt. Kommungemensam samverkan kring familjerätt blir allt vanligare och det finns flera exempel på sådan här samverkan. Exempel finns där gemensamma nämnder skapats men även exempel där avtal om kommungemensam familjerätt ingåtts utan gemensam nämnd. Förvaltningen Arbete och välfärd har tillsammans med övriga kommuner under hösten 2016 utrett förutsättningarna för gemensam familjerätt utan gemensam nämnd. I 2 kap. 5 Socialtjänstlagen (SoL) anges att en kommun får avtala med andra kommuner om att utföra tjänster inom socialtjänsten varför det juridiskt inte finns något hinder att tillskapa en kommungemensam familjerätt. Underlag kring kostnader och kostnadsfördelning har tagits fram samt har praktiska frågor successivt undanröjts och besvarats. Frågor kring sekretess, verksamhetssystem, arkivering och gallring etc. har besvarats. Som underlag för kostnadsberäkningar har ärendemängd per kommun enligt statistik inlämnad till SCB under en 3-årsperiod använts. Tingsryd och Lessebo kommuner ska fördela kostnaderna sig emellan utifrån den procentuella andelen av befolkningen utifrån de två kommunernas totala befolkning. Växjö kommun som värdkommun ska inte till följd av en kommungemensam familjerätt få utökade kostnader. 14 (33)
Bedömning Avtalet reglerar samverkan om en kommungemensam tjänstemannaorganisation för familjerättshandläggning. Avtalet omfattar handläggning av: Faderskap och föräldraskap Vårdnad, boende och umgänge Adoptioner och medgivande för adoption Samarbetssamtal Rådgivningssamtal (telefonrådgivning och i särskilda fall via besök) Undantaget är: S-protokoll faderskap särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn begäran om överflyttning av vårdnaden till familjehemmet för familjehemsplacerade barn umgängesbistånd umgängesstöd Förvaltningen Arbete och välfärd bedömer att det är möjligt att inrätta ett samarbetsavtal där Växjö kommun står värd för den kommungemensamma familjerättshandläggningen. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 29/2017 föreslagit att nämnden för arbete och välfärd beslutar att tillsammans med Tingsryd och Lessebo kommun skapa en gemensam familjerättsorganisation där Växjö kommun står som värd. Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-02-08 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till För åtgärd Arbete och välfärd För kännedom Tingsryds kommun Lessebo kommun 15 (33)
38 Dnr 2017-00043 Beslut om kaffekostnader s beslut beslutar att kostnadsfritt kaffe ska ges till samtliga medarbetare inom förvaltningen. Finansiering sker inom respektive avdelnings tilldelade budgetram. Bakgrund Från och med 2017-01-01 har socialpsykiatrin överförts från omsorgsnämnden till nämnden för arbete och välfärd. Under 2016 och tidigare år har medarbetarna inom socialpsykiatrin haft löneavdrag för att ersätta kostnad för kaffe. Löneavdragets storlek har varit olika beroende på om avdraget avser endast kaffe eller kaffe med smörgås och/eller övriga tillbehör. Inom arbete- och välfärd erlägger övriga medarbetare ingen avgift för kaffe. Personalvårdsförmåner är undantagna från beskattning enligt särskilda regler i inkomstskattelagen. En förutsättning för skattefrihet är bland annat att förmånen riktar sig till hela personalen, med hela personalen menas samtliga anställda oavsett anställningsvillkor. Bedömning Förvaltningen bedömer att samtliga medarbetare inom förvaltningen bör erbjudas kostnadsfritt kaffe och/eller te. Beräknad merkostnad för de medarbetare som tillhör socialpsykiatrin är 270 000 kr. Finansiering sker inom respektive avdelnings tilldelade budgetram. Beslutet skickas till Per Sandberg För åtgärd Arbete- och välfärd 16 (33)
39 Dnr 2017-00042 Beslut om implementeringsplan för Signs of Safety s beslut godkänner implementeringsplanen för Signs of Safety. Bakgrund Charlotta Brag och Johannes Bygdeus informerar om implementeringsplanen för Signs of Safety på nämndens arbetsutskott den 17 februari 2017. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 32/2017 föreslagit att nämnden för arbete och välfärd godkänner implementeringsplanen för Signs of Safety. Charlotta Brag och Johannes Bygdeus har i en skrivelse daterad 2017-02-09 redogjort för implementeringsplanen Signs of Safety Beslutet skickas till Barn och familj 17 (33)
40 Dnr 2017-00022 Beslut om hantering av ekonomiskt bistånd i "glappet" s beslut 1. beslutar att införa återkrav för utbetalat ekonomiskt bistånd i det så kallade Glappet från första dagen som bistånd beviljas, enligt modell från Vansbro kommun. 2. uppdrar åt förvaltningen att framföra till ansvariga myndigheter att handläggningstiderna behöver kortas och samordningen förbättras, för att undvika att glappet uppstår. Glappet är inte förenligt med lagstiftarens intentioner med att kommunerna inte ska ha ansvar för etablering (betänkande 2009/10:AU7). Om väntetiderna kan kortas, minskar också Växjö kommuns administrativa börda för att handlägga denna typ av ärenden. Reservation Socialdemokraterna tillsammans med Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Bakgrund Ordförande i Nämnden för Arbete och välfärd har givet Förvaltningen i uppdrag att beskriva hur Växjö kommun kan införa återkrav/etableringslån i handläggningen av ekonomiskt bistånd i Glappet i enlighet med Vansbro kommuns modell. I Vansbro kommun beviljas ekonomiskt bistånd i Glappet som förskott på förmån mot återkrav. Glappet avser den period från det att dagersättning från Migrationsverket (LMA) har upphört till dess att personen får sin etableringsplan/etableringsersättning. Den enskilde hamnar i ett glapp p g a det är två olika system som möts, LMA betalas ut i förskott och etableringsersättningen i efterskott. Det är inte den enskilde som skapar Glappet. Kommunerna får schablonersättning från staten för kostnader i Glappet, som dock inte täcker hela kostnaden. Växjö nuvarande rutiner Det finns goda rutiner för handläggning av ansökan om ekonomiskt bistånd i Glappet. Enligt befintliga rutiner för handläggningen i Glappet fattas inte beslut om förskott på förmån med återkrav i etableringsersättning. Ersättningen räknas som inkomst den månad utbetalning sker. Om personen/hushållet har ansökt 18 (33)
om socialförsäkringsförmåner såsom underhållsstöd, bostadsbidrag, föräldrapenning och äldreförsörjningsstöd skickas en framställan till Försäkringskassan med begäran om utbetalning till kommunen i retroaktiv ersättning. Vansbro kommun I Vansbro kommun har man infört nya rutiner för handläggningen av ansökan om ekonomiskt bistånd i Glappet som innebär att allt ekonomiskt bistånd i Glappet beviljas som förskott på förmån mot återkrav. Exempel 1: En person får uppehållstillstånd och LMA upphör fr o m 1 januari och har sitt etableringssamtal samma dag på Arbetsförmedlingen och blir berättigad till etableringsersättning fr o m 1 januari. Denna ersättning kommer att betalas ut den 10 februari. I avvaktan på denna utbetalning ansöker personen om ekonomiskt bistånd. Vansbro kommun beviljar då ekonomiskt bistånd som förskott på den ersättning eller förmån som utgörs av etableringsersättning, etableringstillägg/bostadsersättning för januari och en återbetalningsplan upprättas. Exempel 2: En person får uppehållstillstånd och LMA upphör fr o m 1 januari men personen får vänta på sitt etableringssamtal på arbetsförmedlingen till den 20 januari och blir då berättigad till etableringsersättning för perioden 20/1 31/1. För perioden 1/1 19/1 får personen ingen ersättning. Personen ansöker om ekonomiskt bistånd för januari. Även i detta fall beviljar Vansbro kommun ekonomiskt bistånd för hela januari som förskott på den ersättning eller förmån som utgörs av etableringsersättning/etableringstillägg/bostadsersättning för januari och en återbetalningsplan upprättas. Detta görs även om den enskilde inte kan påverka när den får sitt etableringssamtal. Jurist på SKL Vid kontakt med jurist på SKL framkommer att rättsläget inte är tydligt, det saknas domar. Den dom som finns är Kammarrättsdom 2015 3571. Juristens tolkning är att domen öppnar upp för kommunerna att bevilja ekonomiskt bistånd i Glappet som förskott på förmån mot återkrav enligt exempel 1 från Vansbro kommun. Men juristen uttrycker tveksamhet till om domen är tillämpligt i exempel 2 från Vansbro kommun då den enskilde inte har någon ersättning att vänta för perioden 1/1 19/1 och att det inte beror på den enskilde. Det är inte den enskilde som har bidragit till att detta glapp uppstår. Konsekvenserna för den enskilde utifrån Vansbro exempel 2 bör beaktas. 19 (33)
Förvaltningens bedömning Ett införande av förändrade rutiner att ekonomiskt bistånd i Glappet ska utbetalas som förskott på den förmån eller ersättning som utgörs av etableringsersättning/etableringstillägg/bostadsersättning medför att nya rutiner för handläggning av ekonomiskt bistånd i Glappet behöver utformas och ett nytt beslutsunderlag behöver formuleras. Goda rutiner för återkrav finns utarbetade och inlagda i förvaltningens ledningssystem. Rutinerna behöver dock uppdateras. Förändrat arbetssätt medför ökad administration. 2016 öppnades 227 ärenden i Glappet. För socialsekreteraren innebär det att avtal om återkrav med avbetalningsplan ska upprättas som den enskilde ska skriva under. Detta kan medföra att besöket med den enskilde tar längre tid och att socialsekreteraren kan behöva boka fler möten med den enskilde än vad som annars hade behövts. Det blir även en ökad arbetsuppgift för de administratörer som handlägger och följer upp återkrav. Det blir betydligt fler fakturor som månatligen ska skickas ut, följas upp och vid behov skicka påminnelse och även föra talan till Förvaltningsrätten. För den enskilde kan det under återbetalningsperioden uppstå behov, t ex inköp av glasögon, tandvård som påverkar att återbetalningsplanen måste revideras. Det är viktigt att tillse att personen inte hamnar under skälig levnadsnivå under återbetalningsperioden. Förvaltningen bedömer att genom att införa rutiner i handläggningen av ekonomiskt bistånd i Glappet med beslut om förskott på förmån mot återkrav i etableringsersättning kommer kostnaderna för ekonomiskt bistånd i Glappet att minska. Mot bakgrund av utlåtande från jurist på SKL bedömer Förvaltningen att det är möjligt att införa återkrav i enlighet med exempel 1 från Vansbro kommun även om det finns en osäkerhet i rättsläget och att införandet av återkrav också får konsekvenser för den enskilde. Förvaltningen bedömer att det inte är möjligt att införa återkrav enligt exempel 2 från Vansbro kommun utifrån bedömning av jurist på SKL. Juristen menar på att i exempel 2 beslutas om ekonomiskt bistånd som förskott på förmån även för en period där den enskilde ej fått annan ersättning. Ett införande av återkrav enligt exempel 2 med återbetalning även för en period där den enskilde inte har haft annan ersättning skulle medföra konsekvenser för den enskilde. 20 (33)
Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-02-16 redogjort för ärendet. Arbetsutskottet har i 35/2017 föreslagit att beslutar att införa återkrav för utbetalat ekonomiskt bistånd i det så kallade Glappet från första dagen som bistånd beviljas, enligt modell från Vansbro kommun. Yrkanden Magnus P Wåhlin (MP) yrkar enligt arbetsutskottets förslag till beslut med följande tillägg: uppdrar åt förvaltningsledningen att framföra till ansvariga myndigheter att handläggningstiderna behöver kortas och samordningen förbättras, för att undvika att glappet uppstår. Glappet är inte förenligt med lagstiftarens intentioner med att kommunerna inte ska ha ansvar för etablering (betänkande 2009/10:AU7). Om väntetiderna kan kortas, minskar också Växjö kommuns administrativa börda för att handlägga denna typ av ärenden. Eva Kjellberg (S) med instämmande från Anders Göranson (V) yrkar enligt följande: 1. beslutar att införa återkrav för utbetalat ekonomiskt bistånd i det så kallade Glappet från första dagen man har blivit beviljad etableringsersättning. Den enskilde ska endast vara återbetalningsskyldig för den period man har fått dubbla ersättningar för. 2. uppdrar åt förvaltningsledningen att framföra till ansvariga myndigheter att handläggningstiderna behöver kortas och samordningen förbättras, för att undvika att glappet uppstår. Glappet är inte förenligt med lagstiftarens intentioner med att kommunerna inte ska ha ansvar för etablering (betänkande 2009/10: AU7). Om väntetiderna kan kortas, minskar också Växjö kommuns administrativa börda för att handlägga denna typ av ärenden. Beslutsordning Ordföranden ställer yrkanden mot varandra och konstaterar att nämnden för arbete och välfärd beslutar enligt Magnus Wåhlins yrkande. 21 (33)
Omröstning begärs. godkänner följande omröstningsordning: för bifall till Magnus Wåhlins yrkande. Nej för bifall till Eva Kjellbergs yrkande. Omröstningsresultat beslutar enligt Magnus Wåhlins yrkande med 9 röster mot 6 röster för Eva Kjellbergs yrkande. Ledamöter Oliver Rosengren (M) ordförande Martin Edberg (S) vice ordf Patric Mrad (KD) 2 vice ordf Irené Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Pia Philipsson (M) Lars-Erik Larsson (C) Andreas Olsson (C) Magnus Wåhlin (MP) Sara Fransson (S) Eva Kjellberg (S) Ersättare som tjänstgör -röst Nejröst Nej Nej Nej Marie-Louise Gustavsson Nej (S) Anton Dackenberg (S) Rickard Pumplun (S) Nej Anders Göranson (V) Nej Pontus Nordfjell (SD) Annika Stacke (L) Omröstningsresultat 9 6 Avstår Beslutet skickas till För åtgärd Arbete och välfärd 22 (33)
41 Dnr 2015-00188 Beslut om Växjölöftet Vuxenutbildning s beslut 1. Nämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag avseende Auktorisation Växjölöftet Vuxenutbildning och uppdrar till förvaltningschefen att genomföra upphandlingen. 2. beslutar att lägga till punkten 5.4 Utbildningsanordnare ska följa Personuppgiftslagen och därtill hörande förordningar. Reservation Socialdemokraterna tillsammans med Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Den 3 mars 2017 lämnar Socialdemokraterna och Vänsterpartiet in följande skriftliga reservation: Ledamöterna för S och V reserverar sig mot beslutet i ärendet, Växjölöftet vuxenutbildning. Den moderatledda majoriteten väljer att inte ta ställning för justa villkor för de som skall arbeta utföra de tjänster som ska utföras inom vuxenutbildningen i Växjö. Detta är beklagligt. Vi har från oppositionen dessutom varit och är fortsatt kritiska till införandet av auktorisationsmodell, då vi ser stora risker för utarmad kvalitet, ett kontraproduktivt bonussystem och kompetensflykt Det är också så att den kommunala verksamheten, enligt oss, inte får samma möjlighet till konkurrens på lika villkor jämfört med de privata utförarna. Bakgrund Förvaltningen för Arbete och välfärd har påbörjat Auktorisation Växjölöftet Vuxenutbildning och därvid upprättat förfrågningsunderlag Förvaltningens bedömning Riksdagen antog i höstas nya lagar kring offentlig upphandling. Riksdagen sa dock nej till de delar av förslaget som handlar om att myndigheter vid behov ska ställa krav enligt den så kallade hårda kärnan ; arbetstid, lön och semester för leverantörernas personal. Enligt regeringsförslaget skulle sådana krav ställas i upphandlingens slutfas, men riksdagen anser att det kommer vara svårt att genomföra i praktiken och att det kommer föra med 23 (33)
sig oönskade konsekvenser. Bland annat skulle många små företag få svårare att vara med i upphandlingsprocesser. I relevanta upphandlingar som utförs av Växjö kommun är det brukligt att i förfrågningsunderlaget ha med en fråga (inte ett krav) kring huruvida kollektivavtal tillämpas av anbudsgivaren eller ej. När det gäller de upphandlingar som vi ställt nedanstående fråga har anbudsgivarna svarat på frågan. I Auktorisation Vuxenutbildning är förvaltningens bedömning att de företag som kommer att ansöka kommer ha kollektivavtal. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-02-23 lämnat en bedömning avseende kollektivavtalsvillkor i Växjölöftet Vuxenutbildningen. Arbetsutskottet har i 34/2017 föreslagit att Nämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag avseende Auktorisation Växjölöftet Vuxenutbildning och uppdrar till förvaltningschefen att genomföra upphandlingen Förvaltningschef har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-02-16 lämnat förslag till beslut. Christer Öhlin, handläggare har i en förfrågningsunderlag daterad 2017-02- 16 redogjort för ärendet. Yrkanden Oliver Rosengren (M) yrkar enligt arbetsutskottets förslag till beslut samt bifall till Anders Göransons (V) yrkande: 1. Nämnden godkänner föreliggande förfrågningsunderlag avseende Auktorisation Växjölöftet Vuxenutbildning och uppdrar till förvaltningschefen att genomföra upphandlingen. 2. beslutar att lägga till punkten 5.4 Utbildningsanordnare ska följa Personuppgiftslagen och därtill hörande förordningar. Eva Kjellberg (S), med instämmande från Anders Göranson (V), yrkar bifall till Anders Göransons (V) yrkande samt enligt följande: 1. beslutar att under punkt 4.6 Krav på anordnare lägga till punkten 4.5 Arbetsvillkor. Anordnare ska erbjuda anställd personal kollektivavtalsvillkor. 24 (33)
2. beslutar att lägga till punkten 5.4 Utbildningsanordnare ska följa Personuppgiftslagen och därtill hörande förordningar. Anders Göransson (V), med instämmande från Eva Kjellberg (S), yrkar enligt följande: beslutar att lägga till punkten 5.4. Utbildningsanordnare ska följa Personuppgiftslagen och därtill hörande förordningar. Beslutsordning Ordföranden konstaterar att alla ledamöter i nämnden biträder Anders Göransons (V) yrkande och ställer därmed Oliver Rosengrens yrkande mot Eva Kjellbergs (S) yrkande och konstaterar att nämnden för arbete och välfärd beslutar enligt Oliver Rosengrens yrkande. Omröstning begärs. godkänner följande omröstningsordning: för bifall till Oliver Rosengrens yrkande. Nej för bifall till Eva Kjellbergs yrkande. Omröstningsresultat beslutar enligt Oliver Rosengrens yrkande med 9 röster mot 6 röster för Eva Kjellbergs yrkande. Ledamöter Oliver Rosengren (M) ordförande Martin Edberg (S) vice ordf Ersättare som tjänstgör -röst Nejröst Nej Avstår Patric Mrad (KD) 2 vice ordf Irené Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Pia Philipsson (M) Lars-Erik Larsson (C) 25 (33)
Andreas Olsson (C) Magnus Wåhlin (MP) Sara Fransson (S) Eva Kjellberg (S) Nej Nej Marie-Louise Gustavsson Nej (S) Anton Dackenberg (S) Rickard Pumplun (S) Nej Anders Göranson (V) Nej Pontus Nordfjell (SD) Annika Stacke (L) Omröstningsresultat 9 6 Beslutet skickas till För åtgärd Arbete och välfärd 26 (33)
42 Dnr 2014-00203 Val av ledamot i NAV AU efter Ann-Christin Eriksson (V) s beslut väljer Anders Göranson (V) som ersättare i nämnden för arbete och välfärds arbetsutskott efter Ann-Christin Eriksson (V). Bakgrund Ann-Christin Eriksson (V) har i en skrivelse, den 17 januari 2017, avsagt sig uppdraget som ledamot i nämnden för arbete och välfärd. Beslutet skickas till Löneenheten 27 (33)
43 Dnr 2015-00056 Sekretessinformation till nämndens ledamöter, försäkran om tystnadsplikt för Robert Armblad (V) s beslut noterar att Robert Armblad (V) har tagit del av sekretessinformation till nämndens ledamöter och försäkran om tystnadsplikt. Bakgrund Inom arbete och välfärds verksamhet råder sekretess enligt Offentlighetsoch sekretesslagen (OSL) (2009:40), avseende myndighetens verksamhet (OSL 23 kap, 4-5 [utbildningsverksamhet], 26 kap [socialtjänst], 28 kap, 11-12 [arbetsmarknad], 34 kap, 6 [skuldsanering], 40 kap, 4 [växeltelefoni] samt 30 kap, 20 [alkohol]). Beslutet skickas till För registrering Arbete och välfärd För kännedom Robert Armblad (V) 28 (33)
48 Dnr 2014-00204 Övrigt s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Martin ställer frågan om kostnader i jämförelser för vuxenutbildningen. Vad finns det för orsaker till de ökade kostnaderna? - Förvaltningschefen tar med sig frågan och återkommer med svar på nästa nämndssammanträde. 33 (33)