Kommunanalyser och utjämningssystemet 2016-11-24 11-25
Senaste debattinlägget! www.kommuninvest.se 2
Skatteutjämningssystemet Inkomstutjämning garanterar alla kommuner 115 % av medelskattekraften Rörigt och svåröverblickbart Vem är det som betalar till vem? Är det kommunerna i Stockholms län som betalar till resten av landet? www.kommuninvest.se 3
Inkomstutjämning Underlaget är 115 % - bidraget är reducerat 1. Uppräkning av skatteunderlaget 2. Beräkna skattekraften 3. Beräkna respektive kommuns andel av riksmedelvärdet (Skatteunderlaget) 4. Beräkna skatteutjämningsunderlag 115 % 5. Underlag för inkomstutjämning 6. Inkomstutjämningsbidrag*länsvis skattesats www.kommuninvest.se 4
Tabell 2 Inkomstutjämning 2016 Län Folkmängd Skatteunderlag Uppräknat skatteunderlag Skatteutjämnings- Underlag för Länsvis skattesats, Inkomstden 1 nov. enligt 2015 års Kronor Kr/inv Andel underlag, kronor inkomst- % utjämning; Kommun 2016 taxering, kronor av riks- (115%) utjämning; (Tabell 8) bidrag(+)/ Uppräk ningsfak tor 1 medel- bidrag(+) Bidrag Avgift avgift(-), 2015 1,050 värdet avgift (-), (95%) (85%) kr/inv 2016 1,053 i % kronor Hela riket 9 838 418 1 893 132 318 000 2 093 141 747 387 212 752 100,0 2 407 114 572 282 313 972 824 895 Stockholms Botkyrka 89 374 14 826 242 400 16 392 634 910 183 416 86,2 21 866 671 835 5 474 036 925 19,05 16,98 11 668 Danderyd 32 469 11 180 527 500 12 361 750 230 380 725 179,0 7 944 021 391-4 417 728 839 19,05 16,98-23 103 Ekerö 26 915 6 426 189 100 7 105 115 978 263 984 124,1 6 585 153 092-519 962 886 19,05 16,98-3 280 Haninge 83 492 15 599 786 600 17 247 904 054 206 582 97,1 20 427 553 482 3 179 649 428 19,05 16,98 7 255 Huddinge 104 999 20 780 209 400 22 975 638 523 218 818 102,9 25 689 559 335 2 713 920 812 19,05 16,98 4 924 Järfälla 72 244 14 548 040 800 16 085 041 311 222 649 104,7 17 675 563 811 1 590 522 500 19,05 16,98 4 194 Lidingö 46 245 13 409 519 000 14 826 234 682 320 602 150,7 11 314 523 676-3 511 711 006 19,05 16,98-12 894 Nacka 97 808 24 335 606 300 26 906 663 106 275 097 129,3 23 930 174 758-2 976 488 348 19,05 16,98-5 167 Norrtälje 58 478 10 724 826 500 11 857 904 420 202 775 95,3 14 307 508 174 2 449 603 754 19,05 16,98 7 980 Nykvarn 10 079 2 078 858 800 2 298 490 232 228 047 107,2 2 465 976 519 167 486 287 19,05 16,98 3 166 Nynäshamn 27 439 5 146 813 800 5 690 574 678 207 390 97,5 6 713 357 447 1 022 782 769 19,05 16,98 7 101 Salem 16 398 3 423 412 100 3 785 095 588 230 827 108,5 4 012 013 390 226 917 802 19,05 16,98 2 636 Sigtuna 44 599 8 456 341 700 9 349 754 201 209 640 98,5 10 911 805 415 1 562 051 214 19,05 16,98 6 672 Sollentuna 70 062 17 161 214 900 18 974 297 254 270 822 127,3 17 141 705 218-1 832 592 036 19,05 16,98-4 441 Solna 76 063 17 860 423 400 19 747 377 132 259 619 122,0 18 609 938 682-1 137 438 450 19,05 16,98-2 539 Stockholm 923 158 220 055 284 000 243 304 124 755 263 556 123,9 225 864 267 438-17 439 857 317 19,05 16,98-3 208 Sundbyberg 45 761 9 346 364 700 10 333 808 131 225 821 106,1 11 196 105 913 862 297 782 19,05 16,98 3 590 www.kommuninvest.se 5
Kostnadsutjämning Förskola/skola IFO Barn och ungdomar med utländsk bakgrund Äldreomsorg Befolkningsförändringar Bebyggelsestruktur Löner Kollektivtrafik www.kommuninvest.se 6
Övriga delar i utjämningssystemet Strukturbidrag - Befolkningsutveckling - Ersättning för tidigare bidrag som upphört Införandebidrag - Övergångsersättning Regleringsbidrag/avgift LSS har ett eget utjämningssystem www.kommuninvest.se 7
Skatteutjämningssystemet Inkomstutjämning garanterar alla kommuner 115 % av medelskattekraften Rörigt och svåröverblickbart Vem är det som betalar till vem? Är det kommunerna i Stockholms län som betalar till resten av landet? www.kommuninvest.se 8
Personliga synpunkter Skatteutjämningssystemet innebär att summan till samtliga kommuner uppgår till 115% Inkomstutjämningen uppgår dock bara till 109% 11 kommuner betalar in till systemet motsvarande 7 % netto (5 mdkr) Staten betalar resterande 93 % (69 mdkr) Stockholms läns inbetalningar. www.kommuninvest.se 9
Utfallet i inkomst- och kostnadsutjämningen 2015 Det kommunala utjämningssystemet Inkomstutjämning (kr/inv.) Kostnadsutjämning (kr/inv.) Stockholms län 279 912 Uppsala län 5 555-1 755 Sörmlands län 8 896 885 Östergötlands län 8 048-335 Jönköpings län 8 243-125 Kronobergs län 9 022-333 Kalmar län 9 380-1 148 Gotland 10 798-2 235 Blekinge län 8 896-1 197 Skåne län 9 048-63 Hallands län 6 088-686 Västra Götalands län 6 615-289 Värmlands län 10 162-233 Örebro län 8 549 64 Västmanlands län 7 387-119 Dalarnas län 8 693 465 Gävleborgs län 8 543 213 Västernorrlands län 7 648 425 Jämtlands län 10 082 1 889 Västerbottens län 8 324-818 Norrbottens län 5 801-1 196 Järfälla kommun 3 225 2 032 Kiruna kommun -831-2 003 Sundbybergs kommun 3 380-1 192
Personliga synpunkter Kostnadsutjämningen utgår ifrån en genomsnittlig kostnad för riket totalt Stockholms läns kostnader får ett genomslag för hela riket trots geografiska, demografiska och socioekonomiska justeringar Frågan är om man borde utgå ifrån kostnad/brukare i stället (Båda varianterna har dock nackdelar) www.kommuninvest.se 11
Personliga synpunkter Diskussioner förs om bidrag/avgifter Staten står för det största bidraget Ingen pratar om skattesatserna www.kommuninvest.se 12
Skattekraft per kommun 2015 Alla kommuner måste erbjuda skola, äldreomsorg, förskola och barnomsorg 400 000 350 000 11,18 300 000 250 000 200 000 150 000 26,30 100 000 50 000 0 Årjäng Vilhelmina Orsa Färgelanda Klippan Töreboda Nordanstig Torsby Ljusdal Östra Göinge Heby Storuman Kristinehamn Robertsfors Vara Tranås Rättvik Tanum Åtvidaberg Arboga Laholm Hallsberg Västervik Mariestad Mark Skara Gagnef Lycksele Mora Mönsterås Arjeplog Säter Östersund Halmstad Ludvika Jönköping Helsingborg Varberg Sigtuna Enköping Lund Båstad Höganäs Kungälv Tjörn Nykvarn Kungsbacka Ekerö Lidingö
Kommunanalyser www.kommuninvest.se 14
www.kommuninvest.se Tel: 010 470 88 06 Kommuninvest Box 124 701 42 Örebro bert.hedberg@kommuninvest.se www.kommuninvest.se 15