SOCIALTJÄNST Publiceringsår 2011 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 Läns- och kommunvis redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd
SVERIGES OFFICIELLA STATISTIK Statistik Socialtjänst Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 Läns- och kommunvis redovisning av utbetalt ekonomiskt bistånd OFFICIAL STATISTICS OF SWEDEN Statistics Social Welfare Social assistance: 1 st Quarter, 2011 County and Municipal Expenditures Information: 075-247 30 00 vx Statistikfrågor: Helena Rudander tel. 075-247 36 40 Ämnesfrågor: Ingrid Jonasson tel. 075-247 32 97 Tidigare publicering: Statistik över ekonomiskt bistånd publiceras från och med första kvartalet 1994 av Socialstyrelsen. Tidigare har motsvarande statistik publicerats av Statistiska centralbyrån (SCB). Previous publication: Statistics on social assistance have been published by The National Board of Health and Welfare since the first quarter of 1994. Previously these statistics were published by Statistics Sweden. Citera gärna Socialstyrelsens rapporter och uppge källan. Bilder, fotografier och illustrationer är skyddade av upphovsrätten. Det innebär att man måste ha upphovsmannens tillstånd för att använda dem. ISSN 1401-0216 ISBN 978-91-86885-26-7 Artikelnr 2011-6-11 Publicerad www.socialstyrelsen.se, juni 2011 2
Innehåll Sammanfattning... 4 Bakgrund... 5 Statistikens innehåll... 6 Datainsamling... 7 Statistikens tillförlitlighet... 8 Jämförbarhet över tiden... 10 Definitioner och ordförklaringar... 11 Resultat... 15 Tabell- och diagramförteckning... 19 Teckenförklaring... 20 Bilageförteckning... 20 Social assistance: 1 st Quarter, 2011... 21 List of tables and diagrams... 23 Explanations of the symbols... 24 Appendix... 24 Swedish English glossary... 25 Tabeller... 28 Bilaga... 51 3
Sammanfattning I denna publikation redovisas kommunernas utbetalda belopp för ekonomiskt bistånd, inklusive introduktionsersättning, under första kvartalet år 2011. Redovisningen bygger på insamlade uppgifter från samtliga kommuner. Statistiken är en del av Sveriges officiella statistik (SOS) och syftar till att kvartalsvis ge en snabb översiktlig bild av det utbetalda ekonomiska biståndet. I rapportens textdel finns även diagram som redovisar statistik från första kvartalet år 2003 fram till och med första kvartalet år 2011. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utlänningar redovisas separat. En orsak till särredovisningen är att staten ersätter kommunerna för utbetalningar till flyktingar. Ekonomiskt bistånd under första kvartalet år 2011 Samtliga jämförelser är gjorda i fasta priser (inflationsjusterade priser) med första kvartalet 2011 som bas. I den redovisade statistiken ingår uppgifter om introduktionsersättning till flyktingar. Denna ersättning kommer dock att upphöra och istället kommer flyktingar att erhålla etableringsersättning, vilket inte ingår i redovisad statistik. Detta bör beaktas vid jämförelser bakåt i tiden, se mer under kapitlet Jämförbarhet över tiden. Under första kvartalet 2011 uppgick utbetalt ekonomiskt bistånd inklusive introduktionsersättning till 2 930 miljoner kronor. Vid jämförelse med första kvartalet år 2010 är det en minskning med två procent. Till flyktingar har under det första kvartalet 2011 betalats ut 443 miljoner kronor i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning. Vid jämförelse med första kvartalet år 2010 är det en minskning med 20 procent. Lägsta utbetalningen under de senaste åtta åren var under tredje kvartalet 2005 då 259 miljoner kronor betalades ut. Under hela denna period (år 2003-2011) har beloppen varierat mellan 259-588 miljoner kronor. Av de 270 kommuner som hade utbetalningar till flyktingar betalade 222 kommuner ut introduktionsersättning till dessa. (Siffror för Boden och Halmstad ingår inte p.g.a. bortfall.) Första kvartalet 2010 var det 271 kommuner som redovisade utbetalningar till flyktingar, varav 221 kommuner betalade ut introduktionsersättning. 4
Bakgrund Statistiken över ekonomiskt bistånd som redovisas i denna rapport ingår i Sveriges officiella statistik (SOS). Uppgifterna har samlats in med stöd av lagen (2001:99) och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken. Ett syfte med den officiella statistiken är att kontinuerligt ge kunskapsunderlag för uppföljning, styrning och utveckling av verksamheten i förhållande till uppsatta mål. Kvartalsstatistik över kommunernas utbetalningar av ekonomiskt bistånd finns sedan 1990. Den redovisas fyra gånger om året, cirka två månader efter kvartalens utgång. Utöver kvartalsstatistiken redovisas årligen officiell statistik med årsuppgifter över belopp, antal personer och antal hushåll som fått ekonomiskt bistånd. Dessa uppgifter är fördelade på biståndshushåll och biståndsmottagare efter kön, ålder, utländsk bakgrund med mera. Detta publiceras i Socialstyrelsens rapport Ekonomiskt bistånd årsstatistik (följt av årtalet). 5
Statistikens innehåll I denna rapport redovisas: biståndsbelopp för första kvartalet 2011 tidsserie med biståndsbelopp från och med första kvartalet 2003 fram till och med första kvartalet 2011 (diagram) förändringar jämfört med tidigare år (procent) Biståndsbeloppen finns även uppdelade efter: utbetalat belopp till flyktingar respektive inte flyktingar ekonomiskt bistånd respektive introduktionsersättning. Statistiken avser ekonomiskt bistånd för försörjning (försörjningsstöd) och för livsföringen i övrigt enligt 4 kap. 1 samt i förekommande fall enligt 4 kap. 2 i socialtjänstlagen (2001:453). Uppgifter om utbetald introduktionsersättning ingår i statistiken. Grund för denna ersättning är lagen (1992:1068) om introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utlänningar. I rapporten benämns denna grupp som flyktingar. Introduktionsersättning jämställs i statistiksammanhang med ekonomiskt bistånd. Notera att uppgifter om utbetalad etableringsersättning 1 till nyanlända invandrare inte ingår i statistiken. 1 Ersättning enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, vilken trädde i kraft den 1 december 2010. 6
Datainsamling Statistiken grundar sig på uppgifter som Action Dialog Partner har samlat in på uppdrag av Socialstyrelsen från landets 290 kommuner. Uppgifterna hämtas från kommunernas ekonomisystem eller socialtjänstens IT-system. Uppgiftsinsamling har skett med en elektronisk blankett som varit åtkomlig via Internet. Den elektroniska blanketten har innehållit inbyggda kontroller för att hitta logiska fel och avvikelser i jämförelse med föregående års uppgifter för motsvarande kvartal. Uppgifterna har därefter även granskats av Action Dialog Partner som kontrollerat eventuella fel och andra oklarheter med kommunerna. Blankett som visar vilka uppgifter som har samlats in finns med som bilaga längst bak i denna rapport. 7
Statistikens tillförlitlighet Tillförlitligheten totalt Insamlade uppgifter har granskats manuellt och maskinellt. Kontakter har tagits med de kommuner som har haft extrema värden för klargörande och eventuell rättning. Vid varje insamlingstillfälle under året har kommunerna också möjlighet att korrigera de tidigare inrapporterade kvartalsuppgifterna. De korrigerade uppgifterna är de som sedan redovisas i de kommande kvartalsrapporterna. De statistiska storheter som redovisas i denna rapport redovisas även i den årliga statistiken över ekonomiskt bistånd. Underlaget för dessa två typer av rapporter kommer ofta från olika källor i kommunerna. Trots detta är överensstämmelsen god. Vissa kommuner kan ibland redovisa stora procentuella ökningar av utbetalningarna till biståndsmottagare som inte är flyktingar, även om de totala biståndsbeloppen minskar i kommunen. Detta sker till exempel när en stor grupp flyktingar inte längre har registrerats som flyktingar i statistiken, det vill säga det fjärde kalenderåret efter det att dessa har fått uppehållstillstånd (se ordförklaring av flykting i kapitlet Definitioner och ordförklaringar ). För viss statistik kan det finnas variation som beror på vilken säsong på året det är. I denna statistik finns dock ingen säsongsvariation. En tidigare studie av åren 2000 2006 visar att när säsongsrensade kvartalsuppgifter jämförs med ej säsongsrensade ligger skillnaderna mellan 0 2 procent (i genomsnitt 0,6 procent). Osäkerhetskällor Ramtäckning Målpopulationen utgörs av landets samtliga kommuner. Eftersom målpopulationen är den samma som rampopulationen förekommer inga brister i ramtäckning. Mätning Det finns risk att främst mindre kommuner inte särredovisar utbetalningar till flyktingar och att detta belopp därför redovisas som noll. Detta kan leda till en underskattning av detta belopp. Vissa kommuner har en annan definition av flyktingar än den som används här i den officiella statistiken, vilket kan ha påverkat de uppgifter som de lämnat in för flyktingar. Stockholms kommuns uppgifter för mars månad består av preliminära siffror. 8
Bortfall För Boden och Halmstad saknas uppgifter för det första kvartalet 2011. Uppgifterna på läns- och riksnivå har därmed skattats med uppgifter från första kvartalet 2010. Bearbetning Det inkomna materialet har bearbetats av Socialstyrelsen/Action Dialog Partner genom olika numeriska kontroller, beräkningar och slutligen framtagande av resultattabeller. 9
Jämförbarhet över tiden I den här rapporten finns tidsserier från och med statistikåret 2003. Under den period som omfattar första kvartalet 2003 fram till och med det tredje kvartalet 2010 har inte gjorts några förändringar som kan påverka jämförbarheten för denna period. När det gäller förändringar av statistiken före år 2003 hänvisas till tidigare publicerade rapporter för information. Från och med det fjärde kvartalet 2010 har en förändring skett som påverkar statistiken över flyktingar vid jämförelser bakåt i tiden. Det beror på att lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare trädde i kraft den 1 december 2010. Denna lag medför att nyanlända flyktingar inte omfattas av kommunal introduktion och introduktionsersättning. Istället har det övergripande ansvaret för introduktionsinsatser flyttats till Arbetsförmedlingen, som ska samordna etableringsinsatserna, och fatta beslut om etableringsersättning till enskilda individer. Uppgifter om utbetalad etableringsersättning ingår inte i den redovisning av kommunernas utbetalningar som görs i denna rapport, vilket medför skillnader mot tidigare uppgifter över utbetalningar till flyktingar. Uppgifter om introduktionsersättning för den grupp flyktingar som påbörjat sin introduktion enligt den äldre lagstiftningen kommer även fortsättningsvis att redovisas tills dess att deras introduktion har upphört (ungefär fram till år 2013). Det medför att den fortsatta redovisningen av introduktionsersättning kommer att minska och därmed inte bli jämförbar med tidigare år. Korrigeringen av eventuella felaktigheter, som nämnts tidigare under rubriken Tillförlitligheten totalt, görs i efterhand. Detta medför att jämförelser av utbetalda belopp mellan olika kvartal inte alltid överensstämmer med de procentuella skillnader som redovisats i tidigare kvartalsrapporter. Under åren har det skett en del ändringar i indelningar av län och kommuner, vilket också kan påverka jämförelse med uppgifter i tidigare rapporter. Mer information om vilka förändringar som skett när det gäller indelningar av län och kommuner finns på SCB:s webbplats, http://www.scb.se/pages/list 257263.aspx. 10
Definitioner och ordförklaringar Definitioner och ordförklaringar som förekommer i statistiken listas här alfabetiskt. Somliga begrepp har bearbetats terminologiskt och därmed fått en terminologisk definition. Dessa är markerade med en asterisk (*). För fullständig terminologisk information om begreppen hänvisas till Socialstyrelsens webbplats: http://www.socialstyrelsen.se/terminologi. Bistånd* Individuellt behovsprövad insats som beslutas med stöd av socialtjänstlagen. Kommentar: Bistånd kan enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453), SoL, ges till den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt. Enligt 4 kap. 2 får socialnämnden om det finns skäl för det ge bistånd utöver vad som följer av 1. Biståndet kan gälla försörjning (försörjningsstöd) eller livsföring i övrigt. Ekonomiskt bistånd är det begrepp som täcker all ekonomisk hjälp enligt socialtjänstlagen. Försörjningsstöd är en del av det ekonomiska biståndet och avser de vanligaste och regelbundet återkommande levnadskostnaderna. Försörjningsstödet består dels av en norm för livsmedel, kläder och skor, lek och fritid, förbrukningsvaror, hälsa och hygien samt dagstidning, telefon och tv-avgift, dels av skäliga kostnader för boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring samt medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa. När det gäller normen beslutar regeringen varje år om en skälig nivå genom riksnormen. Till livsföringen i övrigt hör t.ex. vård och behandling, boende i olika former och ekonomiskt bistånd som inte gäller försörjning, dvs. mer tillfälliga eller sällan förekommande ekonomiska behov. Det kan vara t.ex. kostnader för hälso- och sjukvård, tandvård, glasögon, hemutrustning eller begravning. Biståndshushåll Hushåll som under ett visst kalenderår har fått ekonomiskt bistånd eller introduktionsersättning. Som ett hushåll räknas: ensamstående utan hemmavarande barn ensamstående med hemmavarande barn sammanboende utan hemmavarande barn sammanboende med hemmavarande barn. Med sammanboende ovan, jämställs uttrycken sambo, registrerad parter och maka eller make. Hemmavarande barn över 18 år som inte går i gymnasiet 11
och andra vuxna som bor i bostaden, t.ex. mor- och farföräldrar bildar egna hushåll. Alla medlemmar i ett biståndshushåll registreras som biståndsmottagare, oavsett om biståndet har avsett hushållet som helhet eller enbart någon av dess medlemmar. Etableringsersättning Lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare trädde i kraft den 1 december 2010. De flyktingar som har påbörjat sin introduktion enligt den äldre lagstiftningen kommer dock att fortsätta att erhålla introduktionsersättning till dess att deras introduktion har upphört (utfasning av introduktionsersättning pågår fram till ungefär år 2013). Den målgrupp som omfattas av etableringslagen är nyanlända flyktingar, i åldern 20 64 år. Även nyanlända i åldern 18 19 år, som saknar föräldrar i Sverige omfattas av den nya lagen liksom vissa anhöriga till nyanlända. Arbetsförmedlingen ska tillsammans med den nyanlände upprätta en etableringsplan som sedan ska underlätta och påskynda den nyanländes etablering i arbets- och samhällslivet. Etableringsersättning betalas inte ut av kommunerna och ingår därmed inte i den redovisning av kommunernas utbetalningar av bistånd som görs i denna rapport. (Se även text om ersättning till flyktingar under rubriken Introduktionsersättning på nästa sida.) Fasta priser Biståndsbelopp som avser 2010 eller tidigare har justerats för inflation genom omräkning till fasta priser utifrån KPI (konsumentprisindex, skuggindextal). Detta för att de ska motsvara 2011 års priser vid jämförelse. KPI är ett index som avser att visa hur konsumentpriserna utvecklar sig i genomsnitt för den privata inhemska konsumtionen i Sverige. Beräkning av KPI görs månadsvis utifrån prisförändringar på varor och tjänster. Genom att sedan använda detta index kan löpande priser räknas om till fasta priser för att få dem jämförbara. Flykting Se under kommentar till flyktinghushåll. Flyktinghushåll Hushåll där någon i hushållet är flykting. Termen används i den officiella statistiken för att jämföra skillnader i biståndsmottagande mellan olika typer av biståndshushåll. Med flykting avses utlänning som fått uppehållstillstånd på grund av skyddsbehov och vissa anhöriga till sådana personer. En biståndsmottagare räknas i statistiken som flykting från och med det år hon/han har fått uppehållstillstånd samt ytterligare tre kalenderår. Denna tidsavgränsning hör ihop med att den ersättning kommunerna får av staten för mottagande av flyk- 12
tingar beräknas räcka ungefär 3,5 år. Den statliga ersättningen ges med stöd av förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. Ersättningen ska täcka kostnaderna för bl.a. ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning. Se även information om Etableringsersättning ovan. Introduktionsersättning* Ekonomisk ersättning till flyktingar och vissa andra utlänningar som har tagits emot i kommunen. Kommentar: En kommun får enligt lagen (1992:1068) om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar, lämna denna ersättning som ett alternativ till ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen. Ett villkor för att introduktionsersättning ska få beviljas är att flyktingen förbinder sig att följa en introduktionsplan som fastställts av kommunen i samråd med flyktingen. Till vissa andra utlänningar räknas bl.a. anhöriga till flyktingar och personer som beviljats uppehållstillstånd på grund av humanitära skäl. Se även information under Etableringsersättning på föregående sida. Utbetalt ekonomiskt bistånd Summan av det ekonomiska bistånd som har betalats ut under kalenderåret. Det ekonomiska biståndet redovisas brutto, det vill säga utan avdrag för de belopp som kommunen får tillbaka från enskilda personer eller staten. Däremot ingår inte bistånd som betalas ut enligt lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) och som kommunen i vissa fall betalar ut till utländska medborgare utan uppehålls- och arbetstillstånd. Inte heller ingår utbetalningar för arbetsmarknadsåtgärder eller ersättning för deltagande i sådana åtgärder. Återbetalt ekonomiskt bistånd Återbetalt belopp till kommunen består av: statlig ersättning enligt förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. återbetalning från Försäkringskassan efter återsökning i retroaktivt beviljad periodisk ersättning enligt lag om allmän försäkring (AFL 1962:381, 17 kap. 1, 2 st.) återbetalning från enskilda personer. Ersättningen från staten för flyktingmottagande avser att täcka kommunernas kostnader för flyktingar under året då uppehållstillståndet beviljas samt ytterligare tre år. En enskild person som saknar pengar för tillfället men inom kort väntar utbetalning i form av till exempel lön, arbetslöshetsersättning eller studiemedel, kan enligt socialtjänstlagen beviljas bistånd mot återbetalning. Återbetalat biståndsbelopp redovisas varje år i den fjärde kvartalsrapporten. 13
Belopp som har återbetalats till kommunen kan ha en förskjutning i tiden. Detta innebär att de återbetalda belopp som inkom till kommunen under år 2010 (redovisas i tabell 2 i rapporten för fjärde kvartalet) i vissa fall kan avse utbetalningar som gjordes under 2009. 14
Resultat Ekonomiskt bistånd under första kvartalet 2011 Samtliga jämförelser är gjorda i fasta priser (inflationsjusterade priser) med första kvartalet 2011 som bas. I den redovisade statistiken ingår uppgifter om introduktionsersättning till flyktingar. Denna ersättning kommer dock att upphöra och istället kommer flyktingar att erhålla etableringsersättning, vilket inte ingår i redovisad statistik. Detta bör beaktas vid jämförelser bakåt i tiden, se mer under kapitlet Jämförbarhet över tiden. Totalt utbetalt belopp i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning Under första kvartalet 2011 betalades 2 930 miljoner kronor ut i ekonomiskt bistånd inklusive introduktionsersättning. Vid jämförelse med första kvartalet år 2010 är det en minskning med två procent. Tabell A. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning första kvartalet 2011. Bistånd exkl. Bistånd och intro- Totalt utbetalningar duktionsersättning flyktingar till flyktingar Utbetalt bistånd i miljoner kronor 2 486 mnkr 443 mnkr 2 930 mnkr Andel av totalt utbetalt ekonomiskt bistånd, % 85 % 15 % 100 % Förändring i fasta priser i %, 1:a kv. 2010 1:a kv. 2011 2 % -20 % -2 % Not: Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser första kvartalet 2011 enligt KPI med skuggindextal. Bortfall för Boden och Halmstad har skattats med uppgifter från motsvarande kvartal 2010. Förändringar av utbetalningar över en tidsperiod redovisas kvartalsvis i diagram A (fyra värden per år). Här är utbetalningar av ekonomiskt bistånd uppdelat i totalt biståndsbelopp respektive biståndsbelopp exklusive utbetalningar till flyktingar. Som nämndes i föregående stycke har det skett en minskning av utbetalat belopp vid jämförelse mellan första kvartalet 2010 och 2011 (2 procent). Vid en längre tillbakablick har utbetalningarna ökat de senaste åren, dock med en tillfällig nedgång det tredje kvartalet för respektive år. 15
Diagram A. Utbetalt ekonomiskt bistånd kvartalsvis, miljoner kronor i fasta priser, 2003 2011. Miljoner kronor 3 500 3 000 Totalt 2 500 2 000 Exkl. flyktingar 1 500 1 000 500 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Not: Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser första kvartalet 2011 enligt KPI med skuggindextal. Bortfall för Boden och Halmstad har skattats med uppgifter från motsvarande kvartal 2010. Ekonomiskt bistånd exklusive utbetalningar till flyktingar Under första kvartalet 2011 betalades 2 486 miljoner kronor ut i ekonomiskt bistånd till mottagare som inte var flyktingar, se tabell A. Det är en ökning med två procent jämfört med första kvartalet 2010. I tabell B redovisas procentuell förändring av utbetalt bistånd till mottagare som inte är flyktingar. Antalet kommuner som betalat ut bistånd är uppdelade beroende på hur stor den procentuella förändringen har varit då första kvartalet för åren 2010 och 2011 jämförts. Redovisningen visar att 54 procent av kommunerna (156 st.) har ökat sina utbetalningar. Av dessa har 10 kommuner ökat sina utbetalningar med över 30 procent, se tabell B på nästa sida. För mer detaljerade uppgifter hänvisas till tabell 1 i tabellbilagan, där det bland annat redovisas vilka kommuner som minskat respektive ökat sina utbetalningar. 16
Tabell B. Procentuell förändring av utbetalt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar. Jämförelse i fasta priser mellan första kvartalet 2010 och första kvartalet 2011. Förändring i procent Antal kommuner Andel kommuner 1:a kv. 2010 1:a kv. 2011 (procent) Ökning >30 10 3 21 30 13 5 11 20 46 16 1 10 87 30 Oförändrat 0 5 2 Minskning 1 10 73 25 11 20 42 15 21 30 9 3 >30 3 1 Totalt 288 100 Not: Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser första kvartalet 2011 enligt KPI med skuggindextal. Bortfall för Boden och Halmstad som inte har kunnat lämna vissa uppgifter. Ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar Under första kvartalet 2011 betalades 443 miljoner kronor ut i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till flyktingar. Det är en minskning med 20 procent jämfört med första kvartalet 2010, se tabell A. Notera att etableringsersättning till flyktingar har införts, vilket inte ingår i den här statistiken (se mer under rubriken Definitioner och ordförklaringar). I diagram B på nästa sida kan utbetalningar till flyktingar följas under en längre tidsperiod. Lägsta utbetalningen under de senaste åtta åren var under tredje kvartalet 2005 då 259 miljoner kronor betalades ut. Under hela perioden år 2003-2011 har beloppen varierat mellan 259 588 miljoner kronor. 17
Diagram B. Introduktionsersättning och ekonomiskt bistånd som har utbetalats till flyktingar, miljoner kronor i fasta priser, redovisat per kvartal respektive år, 2003 2011. Miljoner kronor 700 600 500 Totalt 400 300 Introduktionsersättning 200 100 0 Ekonomiskt bistånd 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Not: Den fasta prisberäkningen utgår från den prisnivå som avser första kvartalet 2011 enligt KPI med skuggindextal. Bortfall för Boden och Halmstad har skattats med uppgifter från motsvarande kvartal 2010. Av de 270 kommuner som betalade ut bistånd till flyktingar under första kvartalet 2011 betalade 222 kommuner ut introduktionsersättning till dessa. Detta kan jämföras med första kvartalet 2010 då 271 kommuner betalade ut bistånd till flyktingar, varav 221 kommuner betalade ut introduktionsersättning. Notera att uppgifter från Boden och Halmstad saknas för 2011. Introduktionsersättning kommer dock att ersättas med etableringsersättning under de närmast kommande åren, vilket medför att antalet kommuner som betalar ut introduktionsersättning kommer att minska, se mer i kapitlet Jämförbarhet över tiden. 18
Tabell- och diagramförteckning Sida 14. Tabell A. Utbetalt ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning första kvartalet 2011. 16. Tabell B. Procentuell förändring av utbetalt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar. Jämförelse i fasta priser mellan första kvartalet 2010 och första kvartalet 2011. 15. Diagram A. Utbetalt ekonomiskt bistånd kvartalsvis, miljoner kronor i fasta priser, redovisat per kvartal respektive år, 2003 2011. 17. Diagram B. Introduktionsersättning och ekonomiskt bistånd som har utbetalats till flyktingar, miljoner kronor i fasta priser, redovisat per kvartal respektive år, 2003 2011. 26. Tabell 1. Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. 19
Teckenförklaring 0 Värdet är noll, inget finns att rapportera.. Värde kan inte förekomma... Uppgiften finns inte tillgänglig eller är alltför osäker för att anges. Bilageförteckning Statistikblankett till kommunerna för kvartalsvisa uppgifter om utbetalt biståndsbelopp. 20
Social assistance: 1 st Quarter, 2011 Summary This report presents statistics on expenditures for social assistance and introductory benefits to refugees and certain other foreign nationals in Sweden during the first quarter of 2011. The purpose of the report is to provide fresh quarterly data on social assistance distributed at the municipal level. The statistics are a part of Official Statistics of Sweden. Expenditures for refugees and non-refugees have been noted separately since the first quarter of 1994, when new categories began to be used in the collection of data. Statistics on introductory benefits and social assistance to refugees are accounted for separate from social assistance to non-refugees, mainly because they are financed by the national government (the state); this makes it possible to determine the municipalities share of total expenditures. From December 1, 2010, some of the newly arrived immigrants receive a new sort of introduction benefit 2 instead of the earlier type. This new benefit is paid by the Swedish Social Insurance Agency, and it is not included in the statistics presented in this report. The earlier type of introduction benefit will be phased out over the next few years, and it will be included in the statistics only as long as municipalities pay such benefits. Refugees are defined as asylum-seekers that have been granted residence permits and still qualify for state-financed benefits. The municipalities are entitled to reimbursement for approximately 3.5 years of benefits for each refugee, starting with the calendar year in which they are granted residence permits. Municipalities may also apply to the state for compensation for expenditures on social assistance to certain other foreign nationals after the initial four years. When calculating changes over time, recent data are compared with corresponding data from the same quarter of the preceding year; this is to control for seasonal variations. Starting with the fourth quarter of 2000, changes from previous years are noted in constant prices (i.e. adjusted for inflation). A Swedish Consumer Price Index (CPI) based on the shadow index rate is used to estimate the rate of inflation. The shadow index rate is calculated by revising CPI rates from earlier quarters in order to compensate for certain deficiencies of the raw data, changes in tax, or the method of computation for example, when taking retroactive tax amendments into consideration. In reports prior to fourth quarter of 2000, current prices were used to calculate changes over time. Thus, it is difficult to make exact comparisons between rates of change before and after the basis of calculation was altered. The Social Services Act permits municipalities to provide repayable assistance in certain situations when households lack the means for current 2 Law on introduction activities for certain newly arrived immigrants (2010:197). 21
needs but expect soon to receive payments of wages, student loans, unemployment benefits or social insurance. This repaid assistance is included in table 2 in the fourth quarter report of each year. In most cases, temporary assistance is not repaid during the same year in which it is provided. Compensation for benefits to individuals who are no longer refugees is paid out in the summer of the year following the end of their entitlement periods. The measure used for net costs therefore reflects cash flow in the municipality. The reimbursements received in year x are subtracted from the expenditures distributed in the same year. All of the changes over time are represented in constant prices. Results Social assistance, first quarter 2011 Total expenditures on social assistance (including introductory benefits) during the first quarter of 2011 amounted to SEK 2,930 million. That was a decrease of 2 per cent compared with the first quarter of 2010. Refugees and certain other foreign nationals received SEK 443 million in social assistance (including introductory benefits) during the first quarter of 2011. This is 20 per cent less than during the first quarter of 2010. Of the 270 municipalities that reported disbursements to refugees during the first quarter, 222 distributed introductory benefits. 22
List of tables and diagrams Page 14. Table A. Total expenditures on social assistance and introductory benefits during the first quarter of 2011. 16. Table B. Percentage changes in municipalities total expenditures on social assistance to non-refugees in constant prices, first quarter of 2011 compared with the first quarter of 2010. 15. Diagram A. Quarterly expenditures on social assistance, including and excluding refugees, in constant SEK million, 2003 2011. 17. Diagram B. Quarterly expenditures on social assistance and introductory benefits to refugees in constant SEK million during 2003 2011. 26. Table 1. Social assistance to refugees and non-refugees, and introductory benefits to refugees. Gross expenditures in SEK thousand and percentage changes in constant prices, first quarter of 2011 compared with first quarter 2010. 23
Explanations of the symbols 0 The value is zero, nothing to report.. Category not applicable... The information is not available or is too uncertain to report. Appendix Statistics form to the municipalities for quarterly data on expenditures for social assistance. 24
Swedish English glossary andel antal belopp biståndsmottagare ej/inte ekonomiskt bistånd fasta priser flyktingar från staten förändring i procent (%) introduktionsersättning kommun/er kvartal län miljarder kronor miljoner kronor minskning oförändrad procent procentuell andel saknas summa totalt tusental uppgifter utbetalt bistånd vissa andra utländska medborgare återbetalning från staten återbetalning från enskilda personer återbetalt belopp ökning share, proportion number sum, amount assistance recipient not/non current term for social assistance, income support, social benefits, social welfare (per USA) constant prices refugees from the state change in per cent introductory benefits municipality (-ies) quarter county SEK billion SEK million decrease, reduction unchanged per cent percentage not available sum, total totally, altogether thousand (s) data, information expenditure on social assistance certain other foreign nationals repayment from the state repayment from individuals repaid assistance increase 25
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Riket 2 486 166 132 641 310 782 443 423 2 929 589 2-2 Stockholms län 483 706 38 920 40 444 79 363 563 069 1-4 Botkyrka 23 740 1 067 865 1 932 25 671 6-1 Danderyd 1 554 245 599 844 2 397 7-2 Ekerö 2 554 5 242 247 2 800-20 -15 Haninge 14 951 1 498 0 1 498 16 449-15 -17 Huddinge 26 033 0 1 678 1 678 27 711 12 0 Järfälla 19 174 326 3 418 3 743 22 917 2-5 Lidingö 2 897 0 1 664 1 664 4 561 1-12 Nacka 13 867 1 420 469 1 890 15 757 24 18 Norrtälje 6 810 10 833 844 7 654 4-10 Nykvarn 1 826 0 89 89 1 915 5 0 Nynäshamn 8 421 0 546 546 8 967 10 5 Salem 2 908 368 0 368 3 276 41 27 Sigtuna 12 395 626 0 626 13 021 27 24 Sollentuna 11 076 869 1 787 2 657 13 732-6 -2 Solna 6 339 0 344 344 6 683-9 -13 Stockholm 214 192 26 176 10 527 36 703 250 896-4 -5 Sundbyberg 11 925 321 3 330 3 651 15 576 23 14 Södertälje 61 583 4 402 10 137 14 539 76 121 8-8 Tyresö 7 405 285 0 285 7 690 17 14 Täby 4 676 0 505 505 5 181-10 -10 Upplands Väsby 9 493 437 486 923 10 416-1 -3 Upplands-Bro 5 911 712 0 712 6 622 3-6 Vallentuna 3 045 0 604 604 3 649-6 -12 Vaxholm 701 31 311 342 1 043-6 -4 Värmdö 5 618 0 1 561 1 561 7 180-3 -5 Österåker 4 613 121 448 569 5 182 4 0 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 26
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Uppsala län 81 565 6 197 7 039 13 235 94 801-1 -5 Enköping 6 727 0 1 092 1 092 7 819-11 -13 Heby 3 947 0 0 0 3 947 6 6 Håbo 3 180 0 395 395 3 575-21 -14 Knivsta 1 392 480 0 480 1 871 0-9 Tierp 6 673 1 532 0 1 532 8 206-5 -1 Uppsala 55 167 4 184 4 359 8 543 63 710 1-3 Älvkarleby 2 026 0 675 676 2 701 15-5 Östhammar 2 454 0 518 518 2 972 6-17 Södermanlands län 96 779 13 041 11 154 24 194 120 974 1-4 Eskilstuna 53 805 10 878 0 10 878 64 683 3-6 Flen 5 442 342 2 211 2 553 7 995 17 6 Gnesta 1 921 0 316 316 2 237-15 -19 Katrineholm 12 451 155 4 782 4 937 17 388 2-3 Nyköping 9 338 126 2 443 2 569 11 907-3 5 Oxelösund 1 664 10 353 363 2 027-7 -8 Strängnäs 9 666 136 724 860 10 527-3 -5 Trosa 1 089 230 325 555 1 644-15 -17 Vingåker 1 403 1 162 0 1 162 2 566-16 53 Östergötlands län 141 400 8 701 27 205 35 906 177 306 1-4 Boxholm 1 084 436 0 436 1 520 16 13 Finspång 5 549 0 693 693 6 243 11 15 Kinda 1 099 266 1 031 1 297 2 396-30 -9 Linköping 47 705 7 126 11 302 18 428 66 133-2 1 Mjölby 7 714 6 1 390 1 395 9 109 2 3 Motala 9 722 109 2 484 2 593 12 315 2-1 Norrköping 61 664 350 8 139 8 489 70 152 3-10 Söderköping 1 579 64 347 410 1 989 10 3 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 27
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Vadstena 1 162 166 145 311 1 474-8 -12 Valdemarsvik 511 0 577 577 1 088-26 -9 Ydre 447 0 274 274 720 44 8 Åtvidaberg 2 233 0 372 372 2 606 7 6 Ödeshög 931 178 451 630 1 561-27 -18 Jönköpings län 76 978 6 452 11 783 18 236 95 214 1-5 Aneby 1 107 422 0 422 1 529-3 1 Eksjö 4 389 43 207 249 4 638 18 9 Gislaved 5 333 163 1 326 1 489 6 822-13 -11 Gnosjö 2 166 101 883 984 3 150-3 19 Habo 1 093 311 0 311 1 404-13 -17 Jönköping 37 154 171 2 796 2 966 40 120 3-6 Mullsjö 778 156 0 156 934-29 -31 Nässjö 6 677 1 140 3 446 4 586 11 262 7-5 Sävsjö 2 090 1 414 336 1 751 3 841 7 4 Tranås 5 878 494 793 1 287 7 164 10 7 Vaggeryd 1 792 0 1 243 1 243 3 035-15 -16 Vetlanda 3 350 1 489 0 1 489 4 839-9 -9 Värnamo 5 173 549 753 1 302 6 475-5 -2 Kronobergs län 36 886 3 815 16 448 20 263 57 148-3 -2 Alvesta 5 283 780 2 588 3 368 8 651 3 6 Lessebo 1 706 58 2 740 2 798 4 504-3 25 Ljungby 3 174 741 0 741 3 915-5 -9 Markaryd 1 532 826 0 826 2 357 3-4 Tingsryd 1 591 1 000 0 1 000 2 591 12 3 Uppvidinge 693 0 1 138 1 138 1 830-12 31 Växjö 21 821 0 8 814 8 814 30 636-4 -7 Älmhult 1 085 411 1 168 1 579 2 664-13 -5 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 28
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Kalmar län 42 408 5 299 4 920 10 220 52 627-7 -7 Borgholm 1 061 0 90 90 1 151-11 -24 Emmaboda 1 166 88 541 629 1 794 3 11 Hultsfred 1 297 561 0 561 1 859-8 -19 Högsby 1 622 0 381 381 2 002 26 13 Kalmar 12 834 3 973 0 3 973 16 806-13 -11 Mönsterås 1 234 54 302 356 1 590-2 -13 Mörbylånga 946 0 272 272 1 218 4 18 Nybro 1 578 0 827 827 2 405-16 -18 Oskarshamn 5 117 107 690 797 5 914-10 -9 Torsås 1 458 69 448 517 1 974 58 33 Vimmerby 2 448 125 472 597 3 045-11 -14 Västervik 11 648 322 898 1 221 12 869-6 -4 Gotlands län 14 228 0 535 535 14 763 6 5 Gotland 14 228 0 535 535 14 763 6 5 Blekinge län 34 275 2 508 2 147 4 654 38 929 11 0 Karlshamn 4 438 71 1 375 1 446 5 883 2 4 Karlskrona 19 636 1 812 0 1 812 21 448 18 0 Olofström 860 39 0 39 899 2-12 Ronneby 5 934 541 449 989 6 924 3-2 Sölvesborg 3 407 45 323 369 3 776 2 3 Skåne län 388 659 11 773 35 389 47 162 435 820 6 0 Bjuv 4 760 378 0 378 5 138 13 5 Bromölla 1 389 0 719 719 2 108-15 -9 Burlöv 6 224 332 126 458 6 682 17 8 Båstad 1 646 17 307 324 1 970-20 -24 Eslöv 6 814 1 023 0 1 023 7 837-6 -8 Helsingborg 55 441 1 959 1 350 3 309 58 750 14 3 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 29
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Hässleholm 6 468 553 357 911 7 379 2-6 Höganäs 1 887 611 0 611 2 498-3 -4 Hörby 4 236 72 479 551 4 787 8 3 Höör 2 555 54 0 54 2 610 1-1 Klippan 2 796 0 0 0 2 796 21 21 Kristianstad 23 758 631 7 918 8 549 32 307 20 4 Kävlinge 1 731 0 216 216 1 947-27 -26 Landskrona 19 202 1 404 669 2 073 21 275-7 -6 Lomma 1 060 1 99 101 1 161-4 -19 Lund 23 164 2 810 0 2 810 25 974 4-1 Malmö 181 105 0 18 923 18 923 200 027 6 0 Osby 1 970 0 791 791 2 761-8 -11 Perstorp 1 770 0 0 0 1 770 63 24 Simrishamn 1 894 512 0 512 2 407-12 -9 Sjöbo 2 629 18 115 133 2 762 13 8 Skurup 2 317 109 0 109 2 426-5 -7 Staffanstorp 2 214 120 0 120 2 334-8 -12 Svalöv 3 049 758 0 758 3 807 14 4 Svedala 1 280 0 258 258 1 538-5 -5 Tomelilla 2 406 50 41 91 2 497 3 1 Trelleborg 8 280 117 1 090 1 207 9 487-10 -5 Vellinge 1 264 0 0 0 1 264 2 2 Ystad 3 140 107 170 277 3 417-4 -10 Åstorp 3 836 0 488 488 4 324 10-13 Ängelholm 4 308 18 601 619 4 927-5 -4 Örkelljunga 2 110 0 405 405 2 515 20 17 Östra Göinge 1 953 118 266 384 2 337-3 2 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 30
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Hallands län 49 790 957 2 928 3 884 53 675 4 2 Falkenberg 10 533 245 381 626 11 158 18 9 Halmstad 1).... 936.. 16 119.. 2 Hylte 1 929 141 526 667 2 597-20 -15 Kungsbacka 10 771 22 213 235 11 006 5 4 Laholm 4 216 93 393 486 4 702-12 -12 Varberg 7 615 0 479 479 8 093 11 8 Västra Götalands län 482 377 9 766 51 563 61 329 543 705-1 -3 Ale 4 606 303 345 648 5 254-1 0 Alingsås 7 212 1 232 0 1 232 8 444 11 9 Bengtsfors 2 535 48 328 376 2 912 8 6 Bollebygd 1 529 0 201 201 1 730 1-16 Borås 25 949 463 2 449 2 912 28 861-6 -9 Dals-Ed 954 86 214 300 1 254-13 -12 Essunga 690 0 332 332 1 022 12 6 Falköping 7 543 374 3 149 3 523 11 067-3 5 Färgelanda 860 0 632 632 1 492-29 -5 Grästorp 522 9 301 310 831-23 -17 Gullspång 696 325 786 1 111 1 806-20 -3 Göteborg 276 274 2 343 21 474 23 817 300 091-1 -4 Götene 1 862 0 308 308 2 170 4-3 Herrljunga 2 206 86 416 502 2 708-1 -8 Hjo 1 720 0 24 24 1 745 19 15 Härryda 4 020 456 0 456 4 475-15 -14 Karlsborg 887 0 0 0 887 7 7 Kungälv 7 477 0 224 224 7 701 4 2 Lerum 6 385 0 1 049 1 049 7 434-17 -13 Lidköping 4 863 120 598 719 5 581 3-6 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 31
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Lilla Edet 4 267 89 213 301 4 569-6 -8 Lysekil 2 115 253 905 1 158 3 273 0 9 Mariestad 2 918 312 490 802 3 720 14 1 Mark 6 780 16 719 734 7 514-4 -4 Mellerud 2 118 68 317 385 2 503-4 -8 Munkedal 2 946 0 312 312 3 258-5 -5 Mölndal 13 159 0 1 681 1 681 14 841 3 2 Orust 2 376 0 221 221 2 597 2-4 Partille 5 687 0 544 544 6 231 4-1 Skara 3 480 32 678 709 4 190 10 9 Skövde 5 873 308 1 076 1 384 7 257-2 -9 Sotenäs 694 0 22 22 716-18 -23 Stenungsund 4 616 0 828 828 5 444 6 11 Strömstad 886 29 384 413 1 299-6 33 Svenljunga 2 597 336 725 1 060 3 657 1 5 Tanum 1 511 31 386 417 1 929-10 -9 Tibro 1 324 0 802 802 2 126-27 -22 Tidaholm 2 180 23 0 23 2 203-14 -14 Tjörn 2 333 0 0 0 2 333-10 -10 Tranemo 1 534 679 0 679 2 213 12 7 Trollhättan 20 952 311 3 818 4 128 25 080 5 0 Töreboda 1 292 212 0 212 1 504-19 -22 Uddevalla 11 959 501 989 1 490 13 449 5-3 Ulricehamn 2 654 0 1 393 1 393 4 047-19 -19 Vara 1 923 0 678 678 2 601 11 12 Vårgårda 1 948 0 831 831 2 779-4 -1 Vänersborg 8 230 570 704 1 275 9 505 10 4 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 32
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Åmål 2 753 152 14 166 2 919 2 0 Öckerö 2 482 0 0 0 2 482 4 4 Värmlands län 61 572 2 165 5 151 7 315 68 887-2 -3 Arvika 6 015 223 587 809 6 824 4 1 Eda 1 559 0 139 139 1 698 17 13 Filipstad 2 804 0 887 887 3 691-7 6 Forshaga 2 020 310 0 310 2 330-7 -12 Grums 2 002 0 2 2 2 005-13 -13 Hagfors 3 130 331 0 331 3 460-5 -11 Hammarö 2 423 0 0 0 2 423-13 -13 Karlstad 22 755 0 1 303 1 303 24 058 1-2 Kil 3 255 217 0 217 3 472 1 2 Kristinehamn 6 162 0 1 522 1 522 7 684-16 -15 Munkfors 967 54 0 54 1 022-5 -2 Storfors 1 222 6 710 716 1 937-4 -5 Sunne 1 852 0 0 0 1 852 4 4 Säffle 1 874 506 0 506 2 379 12 18 Torsby 2 395 0 0 0 2 395 2 2 Årjäng 1 137 519 0 519 1 656 12 16 Örebro län 78 210 4 349 12 192 16 541 94 752 4 0 Askersund 992 0 0 0 992 15 15 Degerfors 2 661 183 774 957 3 618-13 -8 Hallsberg 2 472 0 1 126 1 126 3 599 3-2 Hällefors 1 302 107 536 642 1 944 30 6 Karlskoga 6 749 249 726 975 7 724 5 4 Kumla 4 848 488 714 1 202 6 050 19 10 Laxå 83 0 0 0 83 4 4 Lekeberg 918 0 0 0 918-7 -7 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 33
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Lindesberg 6 992 582 2 607 3 189 10 181-8 -1 Ljusnarsberg 1 237 0 0 0 1 237-9 -9 Nora 3 178 363 493 855 4 033 8 9 Örebro 46 777 2 378 5 217 7 595 54 372 5-1 Västmanlands län 83 508 4 577 13 202 17 779 101 287 1-3 Arboga 4 004 64 398 462 4 466 0-1 Fagersta 2 263 54 2 066 2 120 4 383 8 50 Hallstahammar 4 058 128 1 369 1 498 5 555 12 3 Kungsör 1 148 0 199 199 1 347-13 -18 Köping 10 367 73 2 463 2 536 12 903 0-5 Norberg 1 089 0 22 22 1 111 18 12 Sala 6 252 0 891 891 7 143 7 2 Skinnskatteberg 931 0 107 107 1 038 20 23 Surahammar 1 990 0 738 738 2 728 22 13 Västerås 51 407 4 258 4 949 9 207 60 614-2 -7 Dalarnas län 74 522 1 158 18 727 19 885 94 407 9 5 Avesta 5 008 0 1 231 1 231 6 239 18 8 Borlänge 22 604 0 6 411 6 411 29 015 18 9 Falun 19 803 388 1 733 2 121 21 924 4 1 Gagnef 1 575 6 196 202 1 777 27 19 Hedemora 2 854 490 0 490 3 344-16 -15 Leksand 2 399 0 566 566 2 965-6 -4 Ludvika 7 830 138 6 681 6 819 14 649 9 11 Malung-Sälen 1 675 0 523 523 2 198-5 -5 Mora 2 482 93 70 163 2 645 10 7 Orsa 2 126 0 419 419 2 545 20 10 Rättvik 2 530 44 0 44 2 573 19 20 Smedjebacken 1 996 0 0 0 1 996-19 -19 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 34
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Säter 451 0 685 685 1 136 104 43 Vansbro 590 0 0 0 590 6 6 Älvdalen 601 0 211 211 812 5-8 Gävleborgs län 74 453 2 588 20 227 22 815 97 268 11 0 Bollnäs 5 385 0 1 960 1 960 7 345-5 -11 Gävle 24 674 2 402 4 590 6 992 31 666 18 6 Hofors 3 125 0 951 951 4 076 43-12 Hudiksvall 10 475 0 1 535 1 535 12 010 8 2 Ljusdal 6 249 0 852 852 7 101 8 6 Nordanstig 1 897 52 631 683 2 580 54 36 Ockelbo 1 730 0 886 886 2 616 24 5 Ovanåker 2 128 133 628 761 2 889-4 -8 Sandviken 13 487 0 6 256 6 256 19 743 4-1 Söderhamn 5 303 0 1 938 1 938 7 241 1-14 Västernorrlands län 59 572 4 096 8 679 12 776 72 348 2-2 Härnösand 5 324 679 1 092 1 771 7 096 17-1 Kramfors 4 071 792 0 792 4 862 1 3 Sollefteå 4 920 953 1 935 2 888 7 807 4 3 Sundsvall 29 319 312 2 417 2 730 32 049 0-1 Timrå 4 437 0 1 038 1 038 5 476 11-8 Ånge 1 900 0 335 335 2 235-13 -21 Örnsköldsvik 9 601 1 360 1 862 3 222 12 823-2 -4 Jämtlands län 22 772 224 5 727 5 951 28 723 2 2 Berg 789 0 798 798 1 586 54 78 Bräcke 1 578 0 1 348 1 348 2 926 25-4 Härjedalen 1 114 224 402 626 1 739 15 6 Krokom 1 792 0 584 584 2 376-17 -6 Ragunda 899 0 481 481 1 380 21 29 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 35
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Strömsund 3 521 0 0 0 3 521 10 10 Åre 1 030 0 422 422 1 452-10 2 Östersund 12 050 0 1 692 1 692 13 742-3 -4 Västerbottens län 58 718 4 980 7 952 12 932 71 650 12 7 Bjurholm 408 0 444 444 852 1 20 Dorotea 708 0 522 522 1 229 17 7 Lycksele 4 355 0 436 436 4 791-4 -12 Malå 416 0 334 334 750 26-13 Nordmaling 1 935 203 279 482 2 417 11 8 Norsjö 252 137 779 916 1 168 39 9 Robertsfors 927 0 460 460 1 387-17 -13 Skellefteå 19 322 4 104 0 4 104 23 426 12 5 Sorsele 315 253 851 1 103 1 418-6 3 Storuman 608 0 0 0 608-17 -17 Umeå 26 015 0 2 414 2 414 28 428 20 15 Vilhelmina 982 42 1 434 1 476 2 458-1 28 Vindeln 739 180 0 180 920 10 10 Vännäs 1 155 0 0 0 1 155-20 -22 Åsele 582 62 0 62 644 19 3 Norrbottens län 43 787 1 074 7 373 8 447 52 234-4 -4 Arjeplog 702 0 451 451 1 154 10 62 Arvidsjaur 1 475 110 326 436 1 911 21-13 Boden 1).... 1 213........ Gällivare 2 552 309 0 309 2 860-13 -19 Haparanda 1 807 0 404 404 2 211-5 -10 Jokkmokk 173 0 410 410 584-45 -1 Kalix 2 731 61 566 627 3 359-35 -27 Kiruna 2 206 0 412 412 2 619-19 -18 Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 36
Tabell 1 Ekonomiskt bistånd till biståndsmottagare som inte är flyktingar, till flyktingar samt introduktionsersättning till flyktingar. Utbetalt belopp i tusental kronor under första kvartalet 2011 samt procentuella förändringar i fasta priser jämfört med första kvartalet 2010. Län Ekonomiskt bistånd till Introduktions- Summa ekonomiskt Totalt ekonomiskt Förändringar jämfört med första kvartalet 2010 Kommun ersättning bistånd och introduk- bistånd och introduk- Totalt ekonomiskt biståndsmottagare biståndsmottagare till flyktingar tionsersättning till tionsersättning Biståndsmottagare bistånd och introdukej flyktingar flyktingar flyktingar ej flyktingar tionsersättning Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Tusental kronor Procent Procent Luleå 16 873 0 2 208 2 208 19 081-2 -4 Pajala 411 0 349 349 760-46 -31 Piteå 7 003 0 0 0 7 003 16 16 Älvsbyn 1 672 458 152 609 2 282 3 9 Överkalix 523 99 197 296 819-4 -9 Övertorneå 842 0 684 684 1 526 68 23 1) För Boden och Halmstad saknas vissa uppgifter. Korrigering för bortfallet har gjorts på berörd länsnivå samt riksnivå. Ekonomiskt bistånd kvartal 1, år 2011 37
Ekonomiskt bistånd/introduktionsersättning Avser: KOMMUN Statistiken Uppgifterna samlas in med stöd av lagen 2001:99 om den officiella statistiken och förordningen (2001:100) om den officiella statistiken, vilket innebär skyldighet för kommunerna att lämna de efterfrågade uppgifterna. Samråd har skett med Sveriges Kommuner och Landsting vid utformningen av undersökningen. Statistiken ingår som en del i Sveriges officiella statistik och samlas in av Action Dialog Partner AB på uppdrag av Socialstyrelsen. Anvisningar Uppgifterna ska lämnas längre fram i detta webbformulär. Om du i förväg vill se vilka frågor som ingår i formuläret, och vilka uppgifter ni rapporterat tidigare kvartal, kan formuläret laddas ner här: hela formuläret för utskrift (OBS! Länken öppnas i ett nytt fönster, din webbläsare måste tillåta pop-up fönster för att länken ska öppnas). Detta webbaserade svarsformulär tillåter att arbetet med formulärifyllandet avbryts och återupptas vid senare tillfälle. Alla svar sparas när du klickar på "Fortsätt". Klicka bara på länken som gav access till den här sidan och ange ditt lösenord för att logga in på nytt. Det är också möjligt att gå framåt och bakåt i formuläret. Samtliga frågor ska besvaras och samtliga svarsrutor ska fyllas i. Om svaret på en efterfrågad antalsuppgift är noll ska detta anges med 0. Om efterfrågad uppgift saknas eller av annan anledning inte kan anges ska detta markeras med #. I samband med registreringen av de lämnade uppgifterna görs automatiska summeringar av del- och totalsummoar. Kontroll görs även mot föregående års värde - om skillnaden jämfört med föregående år är stor kommer ni behöva lämna en kommentar. Vissa uttryck och definitioner som används i formuläret förklaras med hjälp av texter som visas när du klickar på intilliggande frågetecken. Frågor Vid frågor om hur webbformuläret ska fyllas i, kontakta Mattias Ortman, Action Dialog Partner, support@actiondialog.com, tel 08 556 936 55. För fullständiga terminologisk information till begreppen hänvisas till Socialstyrelsens termbank Vi har följande information om ordinarie kontaktperson för redovisning av kommuns uppgifter: Kontaktperson: E-mail: Telefon: Är uppgifterna korrekta? nmlkj Ja nmlkj Nej, jag vill ändra