RP 80/2011 rd. ska välja delägarlagets revisor. Lagen avses träda i kraft vid ingången av år 2012.

Relevanta dokument
PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 27/2011 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om upphävande av lagen om iståndsättning av underproduktiva

RP 237/2014 rd. ska ändras. möjligt.

RP 244/2016 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 13 i lagen om skatteredovisning

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 2 kap. 2 i revisionslagen

RP 163/2000 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

2. Föreslagna ändringar

RP 47/2010 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 14 i lagen om överlåtelseskatt

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

om ombildning av Finlands skogscentrals affärsverksamhetsenhet till aktiebolag Det aktiebolag som ska bildas och överlåtelsefullmakt

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 186/2005 rd. upphävs. Den offentliga informationstjänsten för bokslutsuppgifter koncentreras till Patentoch. och registerstyrelsen.

RP 307/2010 rd. I denna proposition föreslås att det stiftas en ny lag om förfarandet vid tilldelning av EU-miljömärke. Genom den föreslagna lagen

RP 101/2006 rd. och andra motsvarande sammanslutningar. Sättet att räkna ut understödet ses över för att det skall motsvara vedertagen beslutspraxis.

RP 157/2005 rd. Vidare föreslås att den försäkringskassenämnd. Lagarna avses träda i kraft den 31 december

RP 106/2011 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om besvärsnämnden för arbetspensionsärenden

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

RP 11/2008 rd. finansiering av hållbart skogsbruk PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 150/2010 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om stöd för nyskiften

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 79/2008 rd. ansvariga för betalning av farledsavgiften.

RP 101/2007 rd. begränsning för institutionsvården som har hänfört sig till utbetalning av folkpension. Då det gäller avgifter som bestäms enligt

RP 272/2006 rd. Det föreslås att 23 a i lagen om finansiering

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

RP 123/2010 rd. med de allmänna principerna i mervärdesskattelagen.

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 175/2006 rd. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt efter det att de har antagits och blivit stadfästa.

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 17/2008 rd. jordbruk, stöd för djurens välbefinnande. I denna proposition föreslås att lagen om. kompensationsbidrag och miljöstöd för jordbruket

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 157/2009 rd. 1. Nuläge

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 6/2008 rd. 10 av arbetarskyddsdistriktets arbetarskyddsbyrå,

RP 162/2008 rd 2009.

RP 172/2013 rd. Lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 202/2005 rd. räntor på s.k. oreglerade fordringar inte räknas som skattepliktig inkomst vid beskattningen

RP 20/2008 rd. dock alltid vara bosatt inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om inte registermyndigheten

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 130/2015 rd. I denna proposition föreslås att lagen om punktskatt på flytande bränslen ändras.

RP 49/2017 rd. Lagen avses träda i kraft den 1 oktober 2017.

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 242/2010 rd. I denna proposition föreslås det att folkpensionslagen

Lag. om ändring av bokföringslagen

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 170/2008 rd. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2009.

RP 112/1996 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av fastighetsregisterlagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

FINLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

RP 60/2009 rd. I Finland har det länge funnits tre organisationer inom fritidsfiskesektorn: Suomen Kalamiesten

RP 130/2006 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 2 kap. 5 i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

RP 121/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om extra konstnärspensioner

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 156/2001 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

RP 205/2000 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om upphävande av lagen angående spannmålslånemagasin och utsädesfonder.

RP 189/2005 rd. I denna proposition föreslås att lagen om utkomstskydd för arbetslösa ändras. I propositionen föreslås att ikraftträdandebestämmelsen

RP 156/2009 rd. kompletteras. Bestämmelsen i fråga gäller överföring till Folkpensionsanstalten av kommunens fordringar som grundar sig på

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 89/2010 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 28 i lagen om försäkringsförmedling

RP 34/2007 rd. Bestämmelserna om servicesedlar för hemservice trädde i kraft vid ingången av Lagarna avses träda i kraft vid ingången av 2008.

Lag om införande av lagen om bostadsaktiebolag

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 92/2017 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 5 och 8 i lagen om Kommunernas garanticentral

RP 42/2009 rd. för lagen om pension för företagare och lagen om pension för lantbruksföretagare. Lagen avses träda i kraft den 1 augusti 2009.

RP 316/2010 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

RP 99/2011 rd. tillsättande av ställföreträdare för direktören vid Finlands viltcentral och för chefen för offentliga

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 3/2001 rd PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

RP 130/2009 rd. Lagen om alterneringsledighet, som varit i kraft för viss tid, upphör att gälla den 31 december

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 40/2011 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 40 a i lagen om strukturstöd till jordbruket

RP 41/2008 rd. som yrkeskompetensen. Lagen avses träda i kraft den 10 september 2008.

RP 336/2010 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 45 i lagen om främjande av integration

RP 96/2001 rd. I denna proposition föreslås att inkomstskattelagen efter det att den har antagits och blivit

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 125/2010 rd. penningspelverksamhet med

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 303/2014 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av museilagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 17/2011 rd. som föreskrivits vara verkställbara i rådets förordning om gemenskapens växtförädlarrätt

RP 122/2009 rd. ska utarbeta en utvärderingsplan för utvärdering av utbildning. Rådet för utbildningsutvärdering

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 160/2005 rd. 1. Nuläge

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

RP 88/2008 rd. I denna proposition föreslås att lagen om användningen av vissa internationellt skyddade beteckningar ändras.

Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 4 lagen om stödjande av arbetslösas frivilliga studier

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

RP 2/2010 rd. (EEG) nr 3821/85 och (EG) nr 2135/98 samt om upphävande av rådets förordning

Transkript:

Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om samfällda skogar PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I propositionen föreslås det att bestämmelserna om revision i lagen om samfällda skogar ändras. Revisionslagen ska tillämpas på revision av delägarlag för samfällda skogar. Kompletterande bestämmelser som rör särdragen för samfällda skogar tas in i lagen om samfällda skogar. Det föreslås att revisor inte behöver väljas och revision inte förrättas, om omsättningen eller motsvarande avkastning i den samfällda skogens delägarlag varken under den avslutade räkenskapsperioden eller under den som omedelbart föregår denna har överstigit 200 000 euro. I överensstämmelse med revisionslagens principer slopas lekmannarevisionen. Det föreslås att delägarstämman ska välja delägarlagets revisor. Lagen avses träda i kraft vid ingången av år 2012. 295699

2 MOTIVERING 1 Nuläge Enligt 30 1 mom. i lagen om samfällda skogar (109/2003) ska delägarlaget för en samfälld skog ha minst två revisorer. En av revisorerna väljs av skogscentralen. Enligt paragrafens 2 mom. tillämpas på revision av delägarlaget vad som föreskrivs i lagen om samfällda skogar och i revisionslagen (936/1994; den gamla revisionslagen). Enligt den gamla revisionslagen ska en revisor vara en fysisk person eller en godkänd revisionssammanslutning. En revisor ska ha sådan insikt i och erfarenhet av frågor som gäller redovisning, ekonomi och juridik som med hänsyn till arten och omfånget av sammanslutningens eller stiftelsens verksamhet behövs för uppgiften. Den gamla revisionslagen har upphävts genom den nya revisionslagen som trädde i kraft den 1 juli 2007 (459/2007; den nya revisionslagen). Den nya revisionslagen befriade de minsta sammanslutningarna från den lagstadgade revisionsskyldigheten, som numera kan förrättas endast av revisorer som är auktoriserade (CGR- och GRM-revisorer). Enligt övergångsbestämmelserna i den nya revisionslagen ska den upphävda revisionslagens bestämmelser om val av så kallade lekmannarevisorer och på revision som en sådan revisor verkställer dock utan hinder av den nya lagen tillämpas på delägarlagen för samfällda skogar gällande räkenskapsperioder som avslutas senast år 2011. I reglementena för så gott som alla samfällda skogar finns en bestämmelse som motsvarar 30 i den gällande lagen om samfällda skogar. Enligt den nya revisionslagen är en sådan sammanslutning befriad från den lagstadgade revisionsskyldigheten där både under den avslutade räkenskapsperioden och under den som omedelbart föregår denna högst ett av följande tre villkor har uppfyllts: 1) balansomslutningen överstiger 100 000 euro, 2) omsättningen eller motsvarande avkastning överstiger 200 000 euro, eller 3) antalet anställda överstiger i medeltal tre. Enligt 1 i lagen om samfällda skogar är en samfälld skog ett till flera fastigheter gemensamt hörande område som är avsett att användas för hållbart skogsbruk till förmån för ägarna till delägarfastigheterna, dvs. delägarna. Enligt lagens 3 utgör delägarfastigheternas ägare delägarlaget för den samfällda skogen. Enligt lagens 4 är delägarlaget en privaträttslig juridisk person i det avseendet att det i delägarlagets namn kan utföra rättshandlingar och i sitt namn förvärva rättigheter och skyldigheter för att fullgöra sina uppgifter enligt lagen om samfällda skogar. Delägarlaget skiljer sig från till exempel bolag som bedriver skogsbruk så att det inte äger den skog som hör till den samfällda skogen utan endast sköter och förvaltar den för delägarnas räkning. Delägarna i en samfälld skog svarar inte personligen för delägarlagets förpliktelser. För närvarande uppgår antalet samfällda skogar till ca 200. Deras sammanlagda areal uppgår till ca 540 000 hektar, vilket utgör ca 3,8 % av de enskilda skogarnas areal och ca 1,9 % av hela landets skogsareal. Den årliga planerade avverkningsmängden för de samfällda skogarna är över 800 000 kubikmeter fast mått. Antalet delägare i de samfällda skogarna uppgår till ca 20 000. Medeltalet av de samfällda skogarnas areal är 2 856 hektar och arealernas median 774 hektar, men arealen och antalet delägare i de samfällda skogarna varierar mycket. Arealen för den minsta samfällda skogen är något under 20 hektar medan arealen för den största är ca 85 000 hektar. De minsta samfällda skogarna med avseende på antalet delägare har endast ett fåtal delägare, medan den största samfällda skogen har över 6 000 delägare. 2 Föreslagna ändringar I propositionen föreslås det att bestämmelserna om revision i lagen om samfällda skogar ändras så att den nya revisionslagen ska tillämpas på revision av delägarlaget för samfällda skogar. Enligt principen i den nya revi-

3 sionslagen kan i fortsättningen till revisor väljas endast en CGR- eller GRM-revisor som godkänts på det sätt som avses i lagen. Förslaget innebär att man avstår från förfarandet där en av revisorerna väljs av skogscentralen. Enligt förslaget ska delägarstämman välja delägarlagets revisor. Eftersom delägarlaget för den samfällda skogen inte äger det område som hör till den samfällda skogen måste delägarlagets bokföring ordnas så att den beskriver det gällande rättsläget. I balansräkningen för den samfällda skogens delägarlag har därför inte beaktats det område som hör till den samfällda skogen. Endast några samfällda skogars delägarlag har avlönad personal. Det är vanligt att även ganska stora samfällda skogar sköts utan arbetsavtalsförhållanden med hjälp av arbetsinsatser från medlemmarna i förvaltningsnämnden och tjänster som köps av utomstående. Därför föreslås som grund för att man ska kunna avstå från att välja revisor och från att låta förrätta revision enbart delägarlagets omsättning eller motsvarande avkastning. 3 Propositionens konsekvenser 3.1 Konsekvenser för de samfällda skogarna Revisionskostnaderna för delägarlaget för en mindre samfälld skog kan i dagens läge uppskattas till 500 1000 euro per år. Värdet på det arbete som utförs inom delägarlaget i anslutning till revisionen kan grovt uppskattas till några hundra euro per år. Att slopa revisionsskyldigheten kan därför uppskattas leda till en årlig kostnadsinbesparing i storleksklassen 800 1 300 euro i mindre samfällda skogar jämfört med nuläget. I och med förslaget beräknas 150 samfällda skogar bli befriade från revisionsskyldigheten. Lagstiftningen om samfällda skogar har fått mest kritik för de bestämmelser som gäller den obligatoriska revisionsskyldigheten för små samfällda skogar som bildas och för kravet på att en samfälld skog ska ha två revisorer. Slopandet av revisionsskyldigheten enligt förslaget minskar de obligatoriska kostnaderna uttryckligen för mindre samfällda skogar. Kostnadsinbesparingen är inte nationalekonomiskt betydande, men den kan antas ha betydelse i synnerhet då man bedömer hur lockande det är att bedriva skogsbruk i form av samfälld skog. År 2010 bildades 21 nya samfällda skogar med en genomsnittlig storlek på 404 hektar. På basis av den genomsnittliga arealmässiga virkesförsäljningsavkastningen kan man riktgivande uppskatta att omsättningen för en samfälld skog inte överstiger 200 000 euro, om dess skogsareal med en sedvanlig utvecklingsklassfördelning i Södra Finland är under 800 hektar och i Norra Finland under 2 000 hektar. Förslaget förväntas förbättra verksamhetsförutsättningarna för mindre samfällda skogar. De delägarlag för samfällda skogar som befrias från revisionsskyldigheten kan om de vill alltid välja en revisor, om de bedömer att den nytta som en revision medför för verksamheten överstiger de kostnader som orsakas. 3.2 Konsekvenser för myndigheterna Förslaget förväntas minska arbetsmängden för regionenheterna vid Finlands skogscentral, som inleder sin verksamhet vid ingången av år 2012, då regionenheten inte längre väljer revisor för delägarlaget för en samfälld skog. De resurser som krävs för valet av revisor är så små att bortfallet av denna uppgift inte inverkar på beloppet av de statsbidrag som beviljas Finlands skogscentral. Att uppgiften faller bort antas inte heller inverka på mängden personal vid Finlands skogscentral. Propositionen anses inte ha andra konsekvenser. 4 Beredningen av propositionen Propositionen har beretts som tjänsteuppdrag vid jord- och skogsbruksministeriet. Utlåtande om propositionen har begärts av arbets- och näringsministeriet, Sydvästra Finlands, Tavastland-Nylands, Norra Österbottens och Lapplands skogscentraler, Skogsbrukets utvecklingscentral Tapio, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry, Skogsindustrin rf, Eteläisen-Suomen Yhteismetsät ry och Pohjois-Suomen Yhteismetsien yhdistys ry.

4 I utlåtandena ansågs det motiverat att förvaltningen av samfällda skogar görs lättare genom att revisionsskyldigheten slopas. Propositionen ansågs bidra till att göra samfällda skogar som ägandeform mera allmänt. Skogscentralerna fäste uppmärksamhet vid en tillräcklig tillsyn över de samfällda skogarna, eftersom revisorernas granskning i många fall troligtvis upphör. Av denna anledning har propositionen setts över så att delägarlaget förpliktas att sända bokslutet och, i förekommande fall, revisionsberättelsen till den tillsynsansvariga regionenheten vid Finlands skogscentral för kännedom. DETALJMOTIVERING 1 Lagförslag 29. Bokslut. Revisorerna har i enlighet med revisionslagen granskat delägarlagets bokföring, bokslut och verksamhetsberättelse samt förvaltning under räkenskapsperioden. Denna granskning har kompletterat tillsynen över efterlevnaden av lagen om samfällda skogar och utförts av en oberoende instans, dvs. de nuvarande skogscentralerna. Eftersom granskningen i många fall nu faller bort, ska förutsättningarna för den kommande Finlands skogscentrals tillsyn tryggas så, att delägarlaget utan dröjsmål ska sända det bokslut och den eventuella revisionsberättelse som delägarstämman behandlat för kännedom till den regionenhet vid Finlands skogscentral som avses i 47 i lagen om samfällda skogar. En bestämmelse om detta ska införas i 4 mom. 30. Revision. Lagens 30 innehåller de grundläggande bestämmelserna om revision av den samfällda skogens delägarlag. Det föreslås att paragrafens 1 mom. ändras så att lagen om samfällda skogar och den nya revisionslagen ska tillämpas på val av revisor och förrättande av revision i delägarlaget för samfällda skogar. För tydlighetens skull bestäms i samma moment att valet av revisor hör till delägarstämmans uppgifter. Förslaget innebär att förfarandet enligt gällande lag, där skogscentralen väljer en av delägarlagets revisorer, inte längre är möjligt. Enligt det föreslagna 2 mom. behöver delägarlaget inte välja revisor och inte låta förrätta revision om omsättningen eller motsvarande avkastning inte överstiger 200 000 euro under två på varandra följande räkenskapsperioder. Enligt 4 kap. 1 i bokföringslagen (1336/1997) ingår avkastningen från den bokföringsskyldiges normala verksamhet i omsättningen. Den bokföringsskyldiges normala verksamhet är en fortgående och planmässig försäljning av produkter eller tjänster i enlighet med bolagets syfte. Till den normala verksamheten hör också sådan verksamhet som de facto har blivit en vedertagen del av den normala verksamheten trots att den från början inte utgjorde en del av den bokföringsskyldiges normala verksamhet. Vederlag för omsättningstillgångar har enligt vedertagen praxis ansetts ingå i omsättningen. Med beaktande av att en samfälld skog är avsedd att användas för hållbart skogsbruk, ska åtminstone försäljningsinkomster från virke och andra skogsprodukter samt inkomster från överlåtelse av avverkningsrätt anses ingå i delägarlagets omsättning. I omsättningen ska enligt vedertagen praxis även anses ingå försäljningsinkomster från jordoch stenmaterial. När stora skogsområden utnyttjas är det vanligt att sälja till exempel jakttillstånd. Då försäljningen av jakttillstånd eller motsvarande tillstånd är fortgående och planmässig bör intäkterna från tillstånden ingå i omsättningen. Att på ett allmänt plan dra en gräns mellan intäkter som ingår i omsättningen och andra intäkter är i praktiken omöjligt eftersom det i sista hand alltid är fråga om en bedömning från fall till fall. För de delägarlag för samfällda skogar som inte omfattas av revisionslagen behöver förslaget ändå inte innebära ett totalt avstående från revision. I det reglemente som har godkänts av delägarstämman kan bestämmas om revision även i delägarlag som inte når upp till de föreslagna gränsvärdena liksom om val

5 av flera revisorer. Om revisor väljs, ska revisorn ha godkänts enligt revisionslagen. Till 3 mom. föreslås en uttrycklig bestämmelse om att man i den samfällda skogens reglemente kan bestämma om revision i sådana delägarlag där revisor enligt 2 mom. inte behöver väljas och om val av flera revisorer. Till 4 mom. föreslås en bestämmelse om att åtminstone en revisorssuppleant ska väljas för delägarlaget, om endast en revisor har valts och revisorn inte är en revisionssammanlutning som avses i 33 eller 34 i revisionslagen. Bestämmelsen motsvarar i sak 4 5 mom. i den nya revisionslagen. Skyldigheten att välja revisor och låta förrätta revision ska också gälla delägarlag för samfälld skog som inleder sin verksamhet, om delägarlaget redan vid grundandet har affärsverksamhet som når upp till eller som kan beräknas nå upp till gränsvärdena för revisionsskyldighet. 30 a. Skyldighet att välja CGR-revisor eller CGR-sammanslutning. Till lagen om samfällda skogar föreslås en ny 30 a om skyldigheten att välja CGR-revisor. Enligt den föreslagna paragrafen ska minst en revisor som väljs av delägarstämman vara en CGR-revisor eller CGR-sammanslutning, om delägarlagets omsättning eller motsvarande avkastning överstiger 10 000 000 euro under den avslutade räkenskapsperioden. Enligt den gällande revisionslagen är gränsvärdet för val av CGR-revisor 50 000 000 euro i omsättning eller motsvarande avkastning. Med beaktande av särdragen för samfälld skog och värdet på andelarna i samfälld skog är det befogat att fastställa ett lägre gränsvärde för omsättningen eller motsvarande avkastning än i revisionslagen. Med en genomsnittlig fördelning av trädbeståndet förutsätter en virkesförsäljningsavkastning på 10 000 000 euro en skogsareal på tiotusentals hektar. 47. Tillsyn över efterlevnaden av lagen. Enligt lagen om samfällda skogar är det skogscentralerna som utövar tillsyn över att lagen iakttas. Behörig skogscentral är den central inom vars verksamhetsområde den samfällda skogen eller största delen av den finns. Lagen om Finlands skogscentral (418/2011) träder i kraft vid ingången av år 2012. Genom lagen om Finlands skogscentral upphävs lagen om skogscentraler och skogsbrukets utvecklingscentral (1474/1995). Samtidigt fusioneras skogscentralerna enligt den lag som upphävs till Finlands skogscentral. Finlands skogscentral har en enhet för offentliga tjänster som sköter offentliga förvaltningsuppgifter och en åtskild affärsverksamhetsenhet. Enheten för offentliga tjänster består av en centralenhet och regionenheter. Enligt 35 i lagen om Finlands skogscentral är det skogscentralens regionenheter som sköter de uppgifter som i annan lagstiftning föreskrivits för skogscentralerna. Det föreslås att 47 i lagen om samfällda skogar ändras så att tillsynen över efterlevnaden av lagen om samfällda skogar hör till Finlands skogscentral. Till en samfälld skog kan höra områden inom flera kommuners områden och inom flera skogscentralers verksamhetsområden. I sådana fall är det möjligt att den samfällda skogens område fördelar sig mellan flera skogscentraler eller regionenheter inom den kommande Finlands skogscentral så att största delen av den samfällda skogens område inte hör till någon skogscentrals eller regionenhets verksamhetsområde. Därför föreslås en precisering av 47 i lagen om samfällda skogar så att inom Finland skogscentral är den regionenhet behörig inom vars verksamhetsområde den samfällda skogen eller den största andelen av den finns. 2 Ikraftträdande Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2012. Enligt 3 mom. i ikraftträdandebestämmelsen upphör uppdraget för en revisor som har valts för delägarlaget och revisorns uppdragsperiod när revisionen för den räkenskapsperiod som avslutas efter lagens ikraftträdande har verkställts. Trots bestämmelserna i lagen om samfällda skogar och i den nya revisionslagen kan en lekmannarevisor fungera som revisor för delägarlaget och verkställa revisionen för den räkenskapsperiod som avslutas efter lagens ikraftträdande. Bestämmelsen avviker från övergångsbestämmelserna i den nya revisionslagen. Den nu föreslagna bestämmelsen är nödvändig eftersom den gamla revisionslagens bestämmelser

6 om val av lekmannarevisor och revision som verkställs av en lekmannarevisor enligt 57 3 mom. i den nya revisionslagens ska tillämpas på delägarlaget för en samfälld skog högst till utgången av 2011. Det är ändamålsenligt att revisorn inte byts mitt under räkenskapsperioden. Lagen föreslås träda i kraft vid ingången av 2012. Om räkenskapsperioden för delägarlaget för en samfälld skog avslutas den 31 december 2011 och den nya räkenskapsperioden inleds den 1 januari 2012, innebär förslaget att en vald lekmannarevisor kan fungera som revisor under räkenskapsperioden 1.1.2012 31.12.2012. Enligt 4 mom. ska en bestämmelse i delägarlagets reglemente om att en av revisorerna väljs av skogscentralen anses innebära att delägarstämman väljer revisor i stället för skogscentralen. I reglementena för så gott som alla samfällda skogar ingår en bestämmelse som motsvarar den gällande 30 i lagen om samfällda skogar enligt vilken delägarlaget ska ha minst två revisorer varav en väljs av skogscentralen. I ett sådant fall ska delägarlaget välja minst två revisorer som ska vara sådana GRM- eller CGR-revisorer eller GRM- eller CGR-sammanslutningar som avses i 2 i den nya revisionslagen. Om delägarlaget har för avsikt att välja endast en revisor eller att inte välja revisor och inte låta förrätta revision ska delägarstämman ändra reglementet i överensstämmelse med detta. Enligt förslaget befrias största delen av de samfällda skogarna från revisionsskyldigheten. Att övergå till ett förfarande där revision inte förrättas kräver att den samfällda skogen ändrar sitt reglemente. I 5 mom. föreslås att reglementena i samfällda skogar som har bildats före lagens ikraftträdande ska ändras så att de överensstämmer med bestämmelserna i den nya lagen. Reglementet ska sändas till Finlands skogscentral för fastställelse inom en övergångsperiod på ett år. Ändringen av reglementet ska fastställas av den regionenhet inom vars verksamhetsområde den samfällda skogen eller den största andelen av den finns. För den händelse att reglementet strider mot bestämmelserna i lagen om samfällda skogar föreslås en bestämmelse om företräde för lagen om samfällda skogar. Med stöd av vad som anförts ovan föreläggs Riksdagen följande lagförslag:

7 Lagförslag Lag om ändring av lagen om samfällda skogar I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om samfällda skogar (109/2003) 30 och 47 samt fogas till 29 ett nytt 4 mom. och till lagen en ny 30 a som följer: 29 Bokslut Det bokslut och den eventuella revisionsberättelse som delägarstämman behandlat ska utan dröjsmål sändas för kännedom till den regionenhet vid Finlands skogscentral som avses i 47. 30 Revision På val av revisor för delägarlaget och förrättande av revision tillämpas denna lag och revisionslagen (459/2007). Delägarstämman väljer revisor för delägarlaget. Delägarlaget behöver inte välja revisor och inte låta förrätta revision, om omsättningen eller motsvarande avkastning varken under den avslutade räkenskapsperioden eller under den som omedelbart föregår denna överstiger 200 000 euro. Om delägarlaget inte enligt 2 mom. är skyldigt att välja revisor, kan i reglementet bestämmas om revision och om val av flera revisorer. Om endast en revisor har valts för delägarlaget och revisorn inte är en revisionssammanlutning som avses i 33 eller 34 i revisionslagen, ska åtminstone en revisorssuppleant väljas. 30 a Skyldighet att välja CGR-revisor eller CGRsammanslutning Minst en av de revisorer som delägarstämman väljer ska vara en CGR-revisor eller CGR-sammanslutning, om delägarlagets omsättning eller motsvarande avkastning överstiger 10 000 000 euro under den avslutade räkenskapsperioden. 47 Tillsyn över efterlevnaden av lagen Finlands skogscentral ska utöva tillsyn över att denna lag iakttas. Inom Finlands skogscentral är den regionenhet behörig inom vars verksamhetsområde den samfällda skogen eller den största andelen av den finns. Denna lag träder i kraft den 20. Uppdraget för en revisor som har valts enligt de bestämmelser som gäller vid ikraftträdandet av denna lag och revisorns uppdragsperiod upphör när revisionen för den första räkenskapsperiod som avslutas efter lagens ikraftträdande har verkställts. Trots bestämmelserna i denna lag och i revisionslagen kan delägarlaget tillämpa bestämmelserna i den upphävda revisionslagen (936/1994) på val av annan revisor än en CGR- eller GRMrevisor eller en CGR- eller GRMsammanslutning och på revision som en så-

8 dan revisor förrättar för den första räkenskapsperiod som avslutas efter denna lags ikraftträdande. En bestämmelse i delägarlagets reglemente om att en av revisorerna väljs av skogscentralen ska anses innebära att delägarstämman väljer revisorn i stället för skogscentralen. Ett delägarlag för samfälld skog som har bildats före denna lags ikraftträdande ska Helsingfors den 14 oktober 2011 ändra sitt reglemente så att det överensstämmer med denna lag. Reglementet ska sändas till den regionenhet inom Finlands skogscentral som avses i 47 för fastställelse inom ett år från lagens ikraftträdande. Till den del reglementet strider mot bestämmelserna i denna lag ska denna lag iakttas. Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft. Republikens President TARJA HALONEN Jord- och skogsbruksminister Jari Koskinen

9 Bilaga Parallelltext Lag om ändring av lagen om samfällda skogar I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om samfällda skogar (109/2003) 30 och 47 samt fogas till 29 ett nytt 4 mom. och till lagen en ny 30 a som följer: Gällande lydelse Förslagen lydelse 29 Bokslut 30 Revisorer 29 Bokslut Det bokslut och den eventuella revisionsberättelse som delägarstämman behandlat ska utan dröjsmål sändas för kännedom till den regionenhet vid Finlands skogscentral som avses i 47. 30 Revision Delägarlaget skall ha minst två revisorer. En av revisorerna väljs av skogscentralen. På revision av delägarlaget tillämpas vad som föreskrivs i denna lag och i revisionslagen (936/1994). På val av revisor för delägarlaget och förrättande av revision tillämpas denna lag och revisionslagen (459/2007). Delägarstämman väljer revisor för delägarlaget. Delägarlaget behöver inte välja revisor och inte låta förrätta revision, om omsättningen eller motsvarande avkastning varken under den avslutade räkenskapsperioden eller under den som omedelbart föregår denna överstiger 200 000 euro. Om delägarlaget inte enligt 2 mom. är skyldigt att välja revisor, kan i reglementet bestämmas om revision och om val av flera revisorer. Om endast en revisor har valts för delägarlaget och revisorn inte är en revisionssammanlutning som avses i 33 eller 34 i revi-

10 Gällande lydelse Förslagen lydelse sionslagen, ska åtminstone en revisorssuppleant väljas. 30 a Skyldighet att välja CGR-revisor eller CGRsammanslutning Minst en av de revisorer som delägarstämman väljer ska vara en CGR-revisor eller CGR-sammanslutning, om delägarlagets omsättning eller motsvarande avkastning överstiger 10 000 000 euro under den avslutade räkenskapsperioden. 47 Tillsyn över efterlevnaden av lagen 47 Tillsyn över efterlevnaden av lagen Skogscentralerna skall utöva tillsyn över att denna lag iakttas. Behörig skogscentral är den central inom vars verksamhetsområde den samfällda skogen eller största delen av den finns. Finlands skogscentral ska utöva tillsyn över att denna lag iakttas. Inom Finlands skogscentral är den regionenhet behörig inom vars verksamhetsområde den samfällda skogen eller den största andelen av den finns. Denna lag träder i kraft den 20. Uppdraget för en revisor som har valts enligt de bestämmelser som gäller vid ikraftträdandet av denna lag och revisorns uppdragsperiod upphör när revisionen för den första räkenskapsperiod som avslutas efter lagens ikraftträdande har verkställts. Trots bestämmelserna i denna lag och i revisionslagen kan delägarlaget tillämpa bestämmelserna i den upphävda revisionslagen (936/1994) på val av annan revisor än en CGR- eller GRM-revisor eller en CGR- eller GRM-sammanslutning och på revision som en sådan revisor förrättar för den första räkenskapsperiod som avslutas efter denna lags ikraftträdande. En bestämmelse i delägarlagets reglemente om att en av revisorerna väljs av skogscentralen ska anses innebära att delägarstämman väljer revisorn i stället för skogscentralen. Ett delägarlag för samfälld skog som har bildats före denna lags ikraftträdande ska

Gällande lydelse Förslagen lydelse 11 ändra sitt reglemente så att det överensstämmer med denna lag. Reglementet ska sändas till den regionenhet inom Finlands skogscentral som avses i 47 för fastställelse inom ett år från lagens ikraftträdande. Till den del reglementet strider mot bestämmelserna i denna lag ska denna lag iakttas. Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.