Regeringsbeslut II:2 2014-01-16 S2011/1512/FST (delvis) Socialdepartementet Socialstyrelsen 106 30 Stockholm Uppdrag att fortsätta administrera och följa upp kompetenssatsningen Omvårdnadslyftet 2 bilagor Regeringens beslut Socialstyrelsen får fortsatt uppdrag att administrera och löpande följa upp kompetenssatsningen Omvårdnadslyftet. Socialstyrelsen ska följa de villkor som anges i bilaga 1 till detta beslut. Denna bilaga ersätter också villkorsbilagan till regeringsbeslutet den 18 oktober 2012 (dnr S2011/1512/FST). Kompetenssatsningen Omvårdnadslyftet omfattar sammanlagt 295 000 000 kronor under budgetåret 2014. Finansiering sker från utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken, anslagsposten 1 Insatser för höjd kompetens. Av dessa medel ska Socialstyrelsen fördela 143 500 000 kronor till kommuner som ansöker om medel i enlighet med den fördelningsram som anges i bilaga 2 samt utbetala en premie om 150 000 000 kronor som fördelas till kommuner med bäst resultat utifrån angivna kriterier i bilaga 1. Socialstyrelsen får för uppdragets genomförande disponera 1 500 000 kronor. Socialstyrelsen ska senast den 30 juni 2014 lämna en uppföljningsrapport till Regeringskansliet (Socialdepartementet). Rapporteringen ska bl.a. innehålla en redovisning av hur förhållandet ser ut mellan deltagande från kommunal respektive enskilt driven verksamhet. Socialstyrelsens slutredovisning av Omvårdnadslyftet ska ske i samband med årsredovisningen för 2014. Rapporterna ska hänvisa till det diarienummer som detta beslut har.
Ärendet Socialstyrelsen har sedan 2011 haft i uppdrag att administrera och följa upp kompetenssatsningen Omvårdnadslyftet. Satsningen syftar till att stimulera huvudmännens långsiktiga arbete med att stärka kompetensen inom äldre- och funktionshindersomsorgen och ge medarbetarna möjlighet att växa i sina yrkesroller. Behovet av kompetens hos personalen ökar kontinuerligt. Omvårdnadslyftet syftar till att stärka både den grundläggande kompetensen bland äldre- och funktionshindersomsorgens personal och den kompetens som behövs för specialiserade uppgifter. Satsningen avslutas under 2014 i enlighet med detta beslut. På regeringens vägnar Maria Larsson Johanna Hedström Kopia till Statsrådsberedningen/SAM Statsrådsberedningen/internrevisionen Finansdepartementet/BA Finansdepartementet/KE Utbildningsdepartementet/GV Regeringskansliets förvaltningsavdelning Socialutskottet Statskontoret Sveriges Kommuner och Landsting Famna Vårdföretagarna
Villkor för satsningen Omvårdnadslyftet Bilaga 1 till regeringsbeslut 2014-01-16 nr II:2 Satsningen inleddes under 2011 och var under två år avgränsad till äldreomsorgen. Sedan 2013 gäller omvårdnadslyftet även personal som med stöd av socialtjänstlagen arbetar med personer med funktionsnedsättning. Satsningen är tidsbegränsad t.o.m. 2014. Socialstyrelsens uppgifter är att förbereda, administrera och löpande följa upp Omvårdnadslyftet under perioden 2011 2014. Uppföljningen ska ge en beskrivning av användningen av medlen. Socialstyrelsen ska informera berörda arbetsgivare om hur det utvidgade Omvårdnadslyftet ska genomföras. I Socialstyrelsens information ska det framgå vilka kurser i det nya vård- och omsorgsprogrammet och barn-och fritidsprogrammet inom gymnasieskolan eller motsvarande kurser inom kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå som ger rätt till stöd och därmed ger sådana kunskaper som behövs för grundläggande arbetsuppgifter i äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning. I Socialstyrelsens information ska också framgå de villkor t.ex. krav på inventeringar, redovisning m.m. som är förenade med Omvårdnadslyftet. Kommunen ansöker i sin egenskap som huvudman för sin egen verksamhet och för enskilda utförares verksamhet. Varje kommun får ansöka om medel enligt den fördelningsram som är angiven i bilaga 2 till detta beslut. Fördelningsnyckeln tar hänsyn till fördelningen mellan kommunerna av antalet äldre respektive personer med funktionsnedsättning. De utbildningssatsningar arbetsgivarna genomför sker i form av upphandlad uppdragsutbildning motsvarande gymnasieskolan eller kommunal vuxenutbildning i enlighet med lagen (1991:1109) om uppdragsutbildning i vissa fall. Sedan den 1 juli 2012 kan utbildning motsvarande kommunal vuxenutbildning även upphandlas från enskilda anordnare i enlighet med 6 kap förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning. Formerna för hur utbildningssatsningen genomförs kan variera. Det kan t.ex. handla om traditionell undervisning, handledd distansundervisning eller validering av kunskaper och kompetenser som en elev saknar dokumentation om. Sedan 2012 är det möjligt att inom Omvårdnadslyftet också genomföra utbildnings-insatser för personal som arbetar med specialiserade uppgifter. Det ska vara kurser med relevans för vård och omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning, som bedrivs i form av yrkeshögskoleutbildning, gymnasieskolans programfördjupningar eller högskolekurser, och som anordnas genom upp-
dragsutbildning. Socialstyrelsen kommer att tillhandahålla anvisningar där det framgår vilka utbildningar inom Yrkeshögskolan som får ges som uppdragsutbildning enligt lagen (2009:128) om yrkeshögskolan och som ger rätt till stöd. Användningen av statsbidraget ska årligen redovisas till Socialstyrelsen. Redovisningen ska innehålla en inventering av de kunskaper som personalen har inom kommunens hela verksamhet eller en avgränsad del av verksamheten som kommunen avser satsa på, i egen drift eller i extern regi. Redovisningen ska visa antal godkända studiepoäng som uppnåtts genom satsningen. Insatserna får även riktas till anställda vikarier. En kommun som ingår i ett förvaltningsområde får utöver de grundläggande kunskaperna enligt Socialstyrelsens anvisningar också lägga till undervisning i finska, meänkieli och samiska med ytterligare högst 200 gymnasiepoäng per person. Kommunen får tillgodoräkna sig 50 kronor per uppnådd och redovisad gymnasiepoäng. Vid utbildningar för specialiserade uppgifter får kommunen tillgodoräkna sig 200 kronor per uppnådd och redovisad poäng inom ramen för yrkeshögskolan och 700 kronor per uppnådd och redovisad högskolepoäng. 2014 fördelas 143,5 miljoner kronor enligt den angivna fördelningsramen. Utbildningssatsningen pågår till och med den 30 juni 2014. Kommunernas redovisning till Socialstyrelsen ska ske senast den 15 september 2014. Redovisningen ligger till grund för fördelningen av en premie. För att tävla om premien ska andelen anställda med grundläggande kunskaper redovisas enligt Socialstyrelsens anvisningar. Kommuner som inte gjorde en total kunskapsinventering i 2011 års redovisning kan inte tävla om den tredje delpremien som förutsätter en mätning över tid. Medel som kommunerna inte utnyttjat ska återbetalas enligt anvisningar från Socialstyrelsen. Premie för bästa resultat Baserat på redovisningen den 15 september 2014 fördelas 150 miljoner kronor som en premie för bästa resultat. Premien utgår för tre olika mått och en och samma kommun kan få medel enligt alla mått. 50 miljoner kronor fördelas mellan de kommuner som redovisar att andelen personal med grundläggande kunskaper är 60 procent eller högre. 50 miljoner kronor fördelas mellan de kommuner som redovisar att andelen personal med grundläggande kunskaper är 75 procent eller högre. 50 miljoner fördelas mellan de kommuner som förbättrat sitt kompetensläge, dvs. andelen personal med grundläggande kunskaper har ökat med 10 procentenheter eller mer jämfört med läget 2011.
Fördelning av medel till omvårdnadslyftet (143 500 000 kr) för 2014. Bilaga 2 till regeringsbeslut 2014-01-16 nr II:2 Omvårdnadslyftet 0114 Upplands Väsby 423 610 0115 Vallentuna 299 909 0117 Österåker 406 889 0120 Värmdö 348 938 0123 Järfälla 841 868 0125 Ekerö 251 387 0126 Huddinge 927 484 0127 Botkyrka 731 273 0128 Salem 164 202 0136 Haninge 705 321 0138 Tyresö 470 914 0139 Upplands-Bro 225 909 0140 Nykvarn 72 450 0160 Täby 904 265 0162 Danderyd 565 632 0163 Sollentuna 769 717 0180 Stockholm 10 982 281 0181 Södertälje 1 034 113 0182 Nacka 1 035 521 0183 Sundbyberg 457 423 0184 Solna 996 426 0186 Lidingö 790 523 0187 Vaxholm 111 485 0188 Norrtälje 986 855 0191 Sigtuna 416 499 0192 Nynäshamn 355 275 0305 Håbo 162 032 0319 Älvkarleby 158 625 0330 Knivsta 131 191 0331 Heby 245 710 0360 Tierp 372 919 0380 Uppsala 2 408 651 0381 Enköping 609 027 0382 Östhammar 374 450 0428 Vingåker 150 943 0461 Gnesta 144 918 0480 Nyköping 910 969
0481 Oxelösund 221 644 0482 Flen 288 031 0483 Katrineholm 598 674 0484 Eskilstuna 1 475 549 0486 Strängnäs 470 662 0488 Trosa 143 158 0509 Ödeshög 100 259 0512 Ydre 69 520 0513 Kinda 177 128 0560 Boxholm 89 798 0561 Åtvidaberg 206 863 0562 Finspång 385 465 0563 Valdemarsvik 148 632 0580 Linköping 2 176 946 0581 Norrköping 1 931 715 0582 Söderköping 211 832 0583 Motala 704 408 0584 Vadstena 175 148 0586 Mjölby 438 552 0604 Aneby 103 227 0617 Gnosjö 133 725 0642 Mullsjö 109 687 0643 Habo 115 824 0662 Gislaved 454 452 0665 Vaggeryd 212 065 0680 Jönköping 2 031 238 0682 Nässjö 559 271 0683 Värnamo 570 544 0684 Sävsjö 215 668 0685 Vetlanda 500 491 0686 Eksjö 338 887 0687 Tranås 363 962 0760 Uppvidinge 193 219 0761 Lessebo 149 963 0763 Tingsryd 301 135 0764 Alvesta 349 356 0765 Älmhult 302 856 0767 Markaryd 194 318 0780 Växjö 1 230 206 0781 Ljungby 498 052 0821 Högsby 125 536 0834 Torsås 143 956
0840 Mörbylånga 222 835 0860 Hultsfred 292 831 0861 Mönsterås 238 893 0862 Emmaboda 187 903 0880 Kalmar 980 082 0881 Nybro 379 279 0882 Oskarshamn 461 849 0883 Västervik 700 496 0884 Vimmerby 288 892 0885 Borgholm 235 993 0980 Gotland 955 203 1060 Olofström 258 430 1080 Karlskrona 1 014 936 1081 Ronneby 520 491 1082 Karlshamn 593 425 1083 Sölvesborg 302 060 1214 Svalöv 186 338 1230 Staffanstorp 258 820 1231 Burlöv 213 850 1233 Vellinge 437 916 1256 Östra Göinge 236 713 1257 Örkelljunga 175 748 1260 Bjuv 197 826 1261 Kävlinge 330 580 1262 Lomma 311 662 1263 Svedala 219 484 1264 Skurup 210 899 1265 Sjöbo 285 667 1266 Hörby 254 898 1267 Höör 227 438 1270 Tomelilla 238 256 1272 Bromölla 209 144 1273 Osby 250 999 1275 Perstorp 120 567 1276 Klippan 274 640 1277 Åstorp 187 438 1278 Båstad 315 493 1280 Malmö 4 293 748 1281 Lund 1 354 717 1282 Landskrona 653 991 1283 Helsingborg 2 006 905 1284 Höganäs 450 338
1285 Eslöv 458 090 1286 Ystad 573 734 1287 Trelleborg 670 444 1290 Kristianstad 1 346 649 1291 Simrishamn 442 340 1292 Ängelholm 751 656 1293 Hässleholm 897 758 1315 Hylte 183 691 1380 Halmstad 1 500 030 1381 Laholm 429 183 1382 Falkenberg 776 451 1383 Varberg 998 879 1384 Kungsbacka 984 922 1401 Härryda 383 201 1402 Partille 484 066 1407 Öckerö 195 780 1415 Stenungsund 317 098 1419 Tjörn 237 992 1421 Orust 270 831 1427 Sotenäs 215 894 1430 Munkedal 191 421 1435 Tanum 237 683 1438 Dals-Ed 80 047 1439 Färgelanda 120 911 1440 Ale 308 522 1441 Lerum 462 783 1442 Vårgårda 149 176 1443 Bollebygd 104 238 1444 Grästorp 106 438 1445 Essunga 97 138 1446 Karlsborg 141 014 1447 Gullspång 107 061 1452 Tranemo 220 178 1460 Bengtsfors 219 864 1461 Mellerud 206 472 1462 Lilla Edet 165 447 1463 Mark 594 685 1465 Svenljunga 175 474 1466 Herrljunga 156 255 1470 Vara 289 468 1471 Götene 200 683 1472 Tibro 193 155
1473 Töreboda 158 009 1480 Göteborg 6 716 717 1481 Mölndal 809 358 1482 Kungälv 626 856 1484 Lysekil 299 177 1485 Uddevalla 920 865 1486 Strömstad 202 787 1487 Vänersborg 632 155 1488 Trollhättan 842 349 1489 Alingsås 616 243 1490 Borås 1 658 514 1491 Ulricehamn 421 629 1492 Åmål 266 231 1493 Mariestad 445 135 1494 Lidköping 642 789 1495 Skara 305 784 1496 Skövde 782 115 1497 Hjo 162 480 1498 Tidaholm 230 580 1499 Falköping 604 276 1715 Kil 186 329 1730 Eda 168 293 1737 Torsby 275 731 1760 Storfors 79 023 1761 Hammarö 188 174 1762 Munkfors 96 293 1763 Forshaga 168 443 1764 Grums 156 056 1765 Årjäng 178 411 1766 Sunne 256 499 1780 Karlstad 1 381 966 1781 Kristinehamn 465 685 1782 Filipstad 239 499 1783 Hagfors 271 224 1784 Arvika 533 990 1785 Säffle 325 535 1814 Lekeberg 106 173 1860 Laxå 123 667 1861 Hallsberg 249 656 1862 Degerfors 174 778 1863 Hällefors 153 247 1864 Ljusnarsberg 93 167
1880 Örebro 1 957 900 1881 Kumla 286 095 1882 Askersund 195 313 1883 Karlskoga 563 601 1884 Nora 176 112 1885 Lindesberg 394 503 1904 Skinnskatteberg 78 421 1907 Surahammar 156 124 1960 Kungsör 130 875 1961 Hallstahammar 276 432 1962 Norberg 104 873 1980 Västerås 2 101 722 1981 Sala 387 085 1982 Fagersta 241 112 1983 Köping 460 334 1984 Arboga 241 561 2021 Vansbro 133 669 2023 Malung-Sälen 186 180 2026 Gagnef 159 430 2029 Leksand 297 853 2031 Rättvik 259 278 2034 Orsa 139 107 2039 Älvdalen 145 241 2061 Smedjebacken 181 295 2062 Mora 365 848 2080 Falun 878 759 2081 Borlänge 749 950 2082 Säter 179 354 2083 Hedemora 269 457 2084 Avesta 419 990 2085 Ludvika 536 500 2101 Ockelbo 116 573 2104 Hofors 194 172 2121 Ovanåker 229 893 2132 Nordanstig 161 838 2161 Ljusdal 385 150 2180 Gävle 1 394 350 2181 Sandviken 617 785 2182 Söderhamn 505 301 2183 Bollnäs 496 546 2184 Hudiksvall 638 373 2260 Ånge 207 830
2262 Timrå 259 235 2280 Härnösand 447 599 2281 Sundsvall 1 486 088 2282 Kramfors 402 781 2283 Sollefteå 422 275 2284 Örnsköldsvik 998 375 2303 Ragunda 131 351 2305 Bräcke 143 594 2309 Krokom 203 999 2313 Strömsund 264 186 2321 Åre 144 466 2326 Berg 149 907 2361 Härjedalen 230 763 2380 Östersund 942 086 2401 Nordmaling 138 941 2403 Bjurholm 69 975 2404 Vindeln 120 871 2409 Robertsfors 127 117 2417 Norsjö 82 189 2418 Malå 61 332 2421 Storuman 129 836 2422 Sorsele 57 525 2425 Dorotea 78 127 2460 Vännäs 133 268 2462 Vilhelmina 128 878 2463 Åsele 75 622 2480 Umeå 1 356 535 2481 Lycksele 235 472 2482 Skellefteå 1 238 813 2505 Arvidsjaur 138 767 2506 Arjeplog 68 066 2510 Jokkmokk 108 908 2513 Överkalix 82 627 2514 Kalix 317 901 2518 Övertorneå 101 355 2521 Pajala 149 101 2523 Gällivare 324 163 2560 Älvsbyn 166 113 2580 Luleå 1 045 153 2581 Piteå 625 188 2582 Boden 467 015 2583 Haparanda 158 704
2584 Kiruna 326 362 Riket 143 500 000